安全、質(zhì)量、環(huán)境管理制度

項(xiàng)目部安全、質(zhì)量、環(huán)保管理制度

一、安全管理制度

(-)安全目標(biāo)管理制度

1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安

全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)集團(tuán)公司、公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)

工作部署。

2、每月至少組織一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，

及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。

3、按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各

項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配

備專職管理人員。建立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，推行職業(yè)安全健康體

系。

4、根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援

體系，以保證應(yīng)急救援工作的正常進(jìn)行。

5、結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織進(jìn)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

6、廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹

《安全生產(chǎn)法》有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

7、按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全事故，按照“四

不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)事故處理決定。不得遲報(bào)、

謊報(bào)和隱瞞不報(bào)。

8、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到集團(tuán)公司要求。

(-)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

1、安全獎(jiǎng)罰與安全目標(biāo)管理相結(jié)合。

2、獎(jiǎng)罰對(duì)象不搞平均主義，體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰。

3、有以下成績(jī)之一的根據(jù)安全獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

⑴模范遵守國(guó)家有關(guān)安全政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦“三大規(guī)

程”和安全技術(shù)措施的。

⑵發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時(shí)上報(bào)；及時(shí)制止違章指揮、

違章作業(yè)，因而避免了重大事故或顯著減輕事故危害程度的。

⑶搶救事故有功者。

⑷推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的。

4、有下列情況之一的，根據(jù)安全懲罰條例給予處罰：

⑴不及時(shí)解決安全方面存在的問題而造成事故的。

⑵違章指揮或違章作業(yè)的。

⑶發(fā)現(xiàn)事故隱患、預(yù)兆和險(xiǎn)情，不采取預(yù)防措施或進(jìn)行處理，又

不及時(shí)報(bào)告的。

⑷對(duì)制止違章指揮、違章作業(yè)人員，對(duì)揭發(fā)隱瞞事故真相的人員,

對(duì)安全監(jiān)察人員進(jìn)行謾罵、毆打及借機(jī)報(bào)復(fù)的。

⑸隱瞞事故真相，對(duì)肇事者姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人

的。

5、嚴(yán)格執(zhí)行處安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例的有關(guān)規(guī)定。

（三）安全技術(shù)措施及安全文件貫徹學(xué)習(xí)記錄

1、每項(xiàng)工程開工前，必須先進(jìn)行安全技術(shù)措施（作業(yè)規(guī)程）的

貫徹、學(xué)習(xí)，并執(zhí)行簽字制度，否則不準(zhǔn)上崗。

2、對(duì)于上級(jí)有關(guān)文件要及時(shí)傳達(dá)、貫徹、學(xué)習(xí)，并執(zhí)行簽字制

度。

3、對(duì)施工過程中的補(bǔ)充措施要及時(shí)向職工貫徹、學(xué)習(xí)。

4、堅(jiān)持周二、五安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)制度，及時(shí)貫徹、學(xué)習(xí)有關(guān)措

施、安全的文件。

5、堅(jiān)持72學(xué)時(shí)安全技能培訓(xùn)制度，使職工掌握基本的安全技能

和應(yīng)對(duì)各類事故的基本常識(shí)。

6、安全經(jīng)理、技術(shù)主管、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員要親自抓好安全技

術(shù)措施及安全文件貫徹學(xué)習(xí)工作。

（四）安全隱患排查治理制度

1、項(xiàng)目部經(jīng)理，礦建隊(duì)長(zhǎng)及輔助隊(duì)長(zhǎng)對(duì)事故隱患排查全面負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目部安全經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部管理人員參加，及時(shí)排查事故

隱患。

3、對(duì)排查出的事故隱患要認(rèn)真組織分析，制定整改措施，及時(shí)

⑴各隊(duì)匯報(bào)對(duì)上月安全生產(chǎn)中存在的問題、安全隱患的落實(shí)情

況;

⑵研究討論目前施工中存在的安全隱患問題，制定如何處理、如

何防止事故發(fā)生應(yīng)采取的措施；

⑶組織討論應(yīng)如何更好的貫徹執(zhí)行上級(jí)精神的要求。

⑷安排部署本月安全生產(chǎn)中應(yīng)注意的問題。

3、參加會(huì)議人員無特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，無故不參加者罰款50元。

4、每次會(huì)議必須記錄在冊(cè)，以備查閱。

（七）入井檢身及出入井清點(diǎn)制度

為了加強(qiáng)井下的安全管理，做到萬無一失，對(duì)職工負(fù)責(zé)，特制定

入井檢身和出入井清點(diǎn)制度，具體如下：

1、每班在下井前由項(xiàng)目部派一名責(zé)任心強(qiáng)的檢身員在距井口20m

外的地方進(jìn)行入井檢身。

2、每一入井人員必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，并取得合格證書后，方

準(zhǔn)入井。

3、每一入井人員必須攜帶礦燈、安全帽、自救器，嚴(yán)禁帶煙草

和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服。

4、檢身員必須認(rèn)真檢身，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的物品要立即沒收，

并登記匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。

5、必須認(rèn)真填寫入井人員名單，出井后必須再進(jìn)行清點(diǎn)，并做

好記錄，班后將情況匯報(bào)項(xiàng)目部值班傳導(dǎo)。

（八）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

1、傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告。

2、輕傷：當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告到班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)報(bào)告到隊(duì)長(zhǎng),

隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告到調(diào)度（值班長(zhǎng)）、項(xiàng)目部經(jīng)理。

3、一次重傷一人：當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告到班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)報(bào)

告到隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告到到調(diào)度（值班長(zhǎng)）、項(xiàng)目部經(jīng)理，調(diào)度（值班

長(zhǎng)）報(bào)告到公司調(diào)度和安檢處。

4、一次重傷二人以上、死亡事故：當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告到班

組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)報(bào)告到隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告到值班室、項(xiàng)目部經(jīng)理，調(diào)度（值

班長(zhǎng)）報(bào)告到安監(jiān)處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。

5、傷亡事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員和項(xiàng)目部經(jīng)理必須采取有效措施

組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

6、事故報(bào)告內(nèi)容：

⑴事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；⑵事故的

簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）；

⑶事故初步原因分析；

⑷事故發(fā)生后采取的措施；

⑸事故報(bào)告單位及主要負(fù)責(zé)人。

（九）安全管理措施

1、項(xiàng)目部設(shè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部安監(jiān)組，保證

項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位，責(zé)任到人。

2、項(xiàng)目部各工種，各崗位，各環(huán)節(jié)，各工序必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)

管理制度，確保項(xiàng)目部安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，職能機(jī)構(gòu)部門，各崗位工種，建立安全生產(chǎn)責(zé)

任制。

4、項(xiàng)目部與礦建隊(duì)，礦建隊(duì)與員工簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

5、加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)教育制度。

6、每天必須堅(jiān)持班前會(huì)的安全教育，組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，

提高職工安全意識(shí)。

7、每周二、周五舉行安全日活動(dòng)，組織職工進(jìn)行規(guī)程制度安全

知識(shí)的培訓(xùn)。

8、每項(xiàng)工程開工前，必須組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)和施工作

業(yè)規(guī)程，經(jīng)考核合格，方可開工。

9、每班設(shè)群監(jiān)員，讓職工參與項(xiàng)目部的安全管理。

10、堅(jiān)持事故隱患排查制度，事故隱患排查必須堅(jiān)持不安全不生

產(chǎn)的原則，事故隱患的整改治理要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)”的原

則。

11、每旬由項(xiàng)目部安全經(jīng)理組織安全檢查，對(duì)檢查的問題研究整

改方案并督查落實(shí)，做到定時(shí)間、定人員、定整改措施進(jìn)行整改。

12、每月由項(xiàng)目部經(jīng)理組織召開項(xiàng)目部經(jīng)理，各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員

參加的安全辦公會(huì)，研討施工中存在的安全隱患及整改措施。

13、建立入井檢身制度及入井清點(diǎn)制度，把好人員入井關(guān)，詳細(xì)

填寫入井(升井)人員數(shù)量。

14、建立“一通三防”管理制度，做通風(fēng)管理工作。

15、建立安全質(zhì)量管理制度加大對(duì)“三違”罰款的力度，使全項(xiàng)

目部形成人人反“三違”的氣氛。

16、建立傷亡事故分析報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故、生產(chǎn)

責(zé)任事故、機(jī)電設(shè)備事故、安全隱患事故都要按“四不放過”的原則

組織分析，追查并分類上報(bào)。

二、質(zhì)量管理制度

(-)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度

工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的重要組成部

分。它是工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到交付使用的全過程，為保證和提高工

程質(zhì)量所進(jìn)行的各項(xiàng)組織管理工作。

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策，認(rèn)真執(zhí)行有

關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并結(jié)合工程的具

體情況擬定管理細(xì)則和工藝標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真交底并組織實(shí)施。

2、依據(jù)工程項(xiàng)目的重要程序和具體工程項(xiàng)目所能達(dá)到的管理和操

作水平，確定工程項(xiàng)目所計(jì)劃的質(zhì)量等級(jí)，然后將方針目標(biāo)展開,

把實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的任務(wù)層層分解，落實(shí)到有關(guān)部門、班組和個(gè)人。

3、認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行工人自檢、工序交接檢查和專

職檢查的“三檢”制度，作好檢查數(shù)據(jù)的積累和分析工作。通過

“三檢”發(fā)展質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行處理，保證不留質(zhì)量隱患。

4、每月進(jìn)行兩次質(zhì)量例會(huì)，對(duì)工程項(xiàng)目中的質(zhì)量問題進(jìn)行分析

講評(píng)，提出限期整改措施，并作出質(zhì)量獎(jiǎng)懲決定。

5、做好工程質(zhì)量的回訪工作。工程交付使用后，要進(jìn)行回訪，聽取

用戶意見，并檢查工程質(zhì)量的變化情況，及時(shí)收集質(zhì)量問題，對(duì)

于施工不完善造成的質(zhì)量問題，要認(rèn)真進(jìn)行處理，并系統(tǒng)總結(jié)，

采取對(duì)策，克服質(zhì)量通病，不斷提高工程質(zhì)量水平。

（二）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度

1、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度：

施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)場(chǎng)前由采購員組織監(jiān)理見證員、質(zhì)檢員、專業(yè)工長(zhǎng)、

收料員對(duì)所進(jìn)材料進(jìn)行數(shù)量、外觀質(zhì)量、產(chǎn)品牌、型號(hào)及產(chǎn)品合

格證進(jìn)行檢查、核實(shí)，需復(fù)試驗(yàn)的由取樣員取樣、試驗(yàn)。（如水泥、

砂、石子、錨桿等），并向監(jiān)理進(jìn)行材料報(bào)驗(yàn)，對(duì)不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁

入庫、使用。

2、施工過程試驗(yàn)制度：

按照施工組織設(shè)計(jì)要求的工序進(jìn)行混凝土配合比試驗(yàn)，碎強(qiáng)度試

驗(yàn)等包括標(biāo)養(yǎng)，水泥強(qiáng)度，砂的含土量和顆粒度，石硝顆粒度等

的試驗(yàn)。

3、竣工抽查檢驗(yàn)制度：

單位工程竣工后，由項(xiàng)目部自檢，合格后，上報(bào)由工程技術(shù)不驗(yàn)

收。

（三）技術(shù)培訓(xùn)制度

1、技術(shù)培訓(xùn)執(zhí)行三級(jí)培訓(xùn)制度：公司一級(jí)、項(xiàng)目部二級(jí)、班長(zhǎng)

三級(jí)，未進(jìn)行三級(jí)教育和崗前培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。

2、三級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容界定：

公司培訓(xùn)：特殊工種年教育，管理人員年教育和全體工人安全教

育。

項(xiàng)目部培訓(xùn)：操作規(guī)程和崗位技能及相關(guān)管理制度教育。

班組培訓(xùn)：班前班后安全技術(shù)交底教育和安全生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)獎(jiǎng)罰。

3、培訓(xùn)形式：公司實(shí)行脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)教育，項(xiàng)目部在開工前

和工歇工時(shí)間教

育，班組在班前班后進(jìn)行教育。

4、組織：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織，技術(shù)人員講解并考試

5、執(zhí)行公司和項(xiàng)目部的相關(guān)規(guī)定。

（四）施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)措施編審制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目部的相關(guān)規(guī)定。

2、施工組織設(shè)計(jì)在圖紙會(huì)審后編制：由技術(shù)、負(fù)責(zé)人主持，專業(yè)技

術(shù)人參加。內(nèi)容根據(jù)

圖紙到位等情況以及固定條件多少掌握編織深度，可執(zhí)行：“遠(yuǎn)粗近

細(xì)”的原則，但必須真正起

到施工管理和規(guī)劃和指導(dǎo)作用。

組織的文件處理按以下程序：

編制人簽字f技術(shù)負(fù)責(zé)人審核f項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可簽字f工程部主

任工程師簽字f公司總工程

師簽字f監(jiān)理認(rèn)可f有關(guān)管理人員交底f執(zhí)行中補(bǔ)充、更改。

3、重要部分或新材料、新工藝分項(xiàng)編制施工方案或針對(duì)性技術(shù)措施:

1、工程概況；

2、地質(zhì)概況；

3、施工方法；

4、施工技術(shù)組織措施；

5、施工安全技術(shù)措施；

施工方案以下程序執(zhí)行：

專業(yè)技術(shù)員編制一技術(shù)負(fù)責(zé)人審核一項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可簽字一工程

部審核一總工程師

簽字一監(jiān)理認(rèn)可一交底一執(zhí)行檢查

一般技術(shù)措施按以下程序執(zhí)行：

專業(yè)技術(shù)員編制一技術(shù)負(fù)責(zé)人審核一項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可簽字一交底一

執(zhí)行檢查

特殊技術(shù)安全措施報(bào)處工程師、總工審批后報(bào)監(jiān)理認(rèn)可。

（五）圖紙會(huì)審及技術(shù)交底制度

1、圖紙會(huì)審及技術(shù)交底分兩個(gè)層次：第一層次是建設(shè)單位組織

有關(guān)參加各方面進(jìn)行圖紙會(huì)審，由設(shè)計(jì)人員向有關(guān)各方面進(jìn)行交底；

第二層次是項(xiàng)目部?jī)?nèi)部技術(shù)施工及各專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的圖紙會(huì)審，由

項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。

2、第一層次技術(shù)交底項(xiàng)目部參加人：技術(shù)負(fù)責(zé)人，各項(xiàng)專業(yè)技

術(shù)員、與預(yù)算員；在事先自審的基礎(chǔ)上提出有關(guān)問題，由設(shè)計(jì)人員，

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人形成定論。會(huì)審紀(jì)要又各專業(yè)技術(shù)員做出。

3、第二層次圖紙會(huì)審由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，參加人員：項(xiàng)目部專

業(yè)技術(shù)員，施工員，質(zhì)檢員和主要專業(yè)工長(zhǎng)。一般在第一次交底后進(jìn)

行，結(jié)合圖紙會(huì)審紀(jì)要，徹底搞清楚圖紙和設(shè)計(jì)意圖，同時(shí)提出主要

分部的施工方案

4、分部分項(xiàng)交底及措施交底按以下程序進(jìn)行：專業(yè)技術(shù)員一施

工員一主要專業(yè)工長(zhǎng)一一操作工人。時(shí)間在本項(xiàng)目部開工前，內(nèi)容分

技術(shù)交底和安全交底。技術(shù)交底主要將工藝，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求；

安全交底應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境指定保安措施。

5、技術(shù)交底和措施交底第一級(jí)必須是書面形式，參加人簽字，

交底人收集資料存檔；第二級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況一般工序交底而安全作

業(yè)環(huán)境特殊部位書面交底。

6、各項(xiàng)技術(shù)人員必須在交底后經(jīng)常檢查落實(shí)情況并根據(jù)條件變

化及時(shí)補(bǔ)充修改交底，補(bǔ)充和修改交底時(shí)程序同前

7、執(zhí)行公司及項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定。

三、環(huán)境管理制度

1、認(rèn)真貫徹關(guān)于環(huán)境的方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、工程施工前應(yīng)先識(shí)別出本施工區(qū)域內(nèi)重大環(huán)境因素的作業(yè)項(xiàng)目、

作業(yè)活動(dòng)及部位，為施工項(xiàng)目環(huán)境控制策劃輸入信息。項(xiàng)目部環(huán)境重

點(diǎn)控制的環(huán)境因素：噪聲污染、污水排放、揚(yáng)塵、遺灑、固體廢棄物

排放、材料、能源節(jié)約等。

3、項(xiàng)目部要設(shè)立兼職的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專兼職環(huán)境監(jiān)督管

理人員，環(huán)境監(jiān)督管理人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，滿足工程項(xiàng)目環(huán)境相關(guān)法規(guī)

要求。

4、工程項(xiàng)目由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)，應(yīng)根

據(jù)評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素制定；依據(jù)制定的環(huán)境管理目標(biāo)，編制項(xiàng)目

環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施及單項(xiàng)管理方案和應(yīng)急預(yù)案；提出項(xiàng)目

環(huán)境保護(hù)資金