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河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院教案首頁第章節(jié)需學(xué)時審閱人授課課題農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法學(xué)時授課時間年月日星期第節(jié)知識目標(biāo)1、了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的概念、作用、主要內(nèi)容和調(diào)整對象2、理解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的內(nèi)容和基本制度3、認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律制度能力素質(zhì)目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力,樹立學(xué)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律意識,培養(yǎng)具有較強(qiáng)法律意識的高素質(zhì)技能型人才。教學(xué)重點1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的概念和作用2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本法律制度3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的法律責(zé)任教學(xué)難點理解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的基本法律制度授課方法案例法討論法教學(xué)儀器教學(xué)反饋河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院教案用紙第六章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法【課程導(dǎo)入】人們每天消費(fèi)的食物,有相當(dāng)大的部分是直接來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法所稱的農(nóng)產(chǎn)品,如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等;也有些是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工、制作的食品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何,直接關(guān)系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。那么,什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?如何用法律來規(guī)范呢?【授課內(nèi)容】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的、自2006年11月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》)規(guī)定了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要制度。為了貫徹實施本法,農(nóng)業(yè)部還制定實施了一系列的配套規(guī)章。如與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》同期實施的相關(guān)配套規(guī)章制度有:《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》。另外《轉(zhuǎn)基因食品管理辦法》、《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》、《保健食品管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(2007.7.26)等?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的正式出臺,這是關(guān)系“三農(nóng)”乃至整個經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事,具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響和劃時代的意義。出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,是堅持科學(xué)發(fā)展觀,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實支撐的現(xiàn)實要求;是構(gòu)建和諧社會,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序,保障公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的可靠保障;是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力,應(yīng)對農(nóng)業(yè)對外開放和參與國際競爭的重大舉措;是填補(bǔ)法律空白,推進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的客觀要求。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的調(diào)整范圍調(diào)整的產(chǎn)品范圍本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。調(diào)整的行為主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法調(diào)整的行為主體既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者,也包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和相應(yīng)的檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員等。調(diào)整的管理環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法調(diào)整的管理環(huán)節(jié)既包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后處理的標(biāo)準(zhǔn)化管理,也包括農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識、標(biāo)志和市場準(zhǔn)入管理。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法由總則、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共八章56條,主要內(nèi)容如下:《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有直接、重大的影響。近年來,因為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、大氣、水體被污染而嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題時有發(fā)生。抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理,是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì);禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地??h級以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報本級政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程的基本義務(wù)生產(chǎn)過程是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本義務(wù)作了規(guī)定,主要包括:1.依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定,合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品,防止因違反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動物疫病和植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況,以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況。3.對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對于農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識的規(guī)定主要包括:1.對國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定在銷售時應(yīng)當(dāng)包裝和附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售;屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明。2.農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。3.銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行,檢測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格,同時應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計量認(rèn)證合格。規(guī)定應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機(jī)構(gòu),主要是避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu),開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場流通等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測工作,是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段,也是世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的普遍做法。目前,通過農(nóng)業(yè)部授權(quán)認(rèn)可和國家計量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心已達(dá)238家,全國省、市、縣農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)建立檢測機(jī)構(gòu)1100多家,檢測內(nèi)容基本涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域,擁有各類檢測技術(shù)人員近2萬名。(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度依法實施對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢查,是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場、進(jìn)入消費(fèi),危害人民群眾健康、安全后果的必要措施,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門必須履行的法定職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度的主要內(nèi)容包括:1.縣級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查結(jié)果由省級以上政府農(nóng)業(yè)主管部門予以公告,以保證公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)。2.監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的檢測條件和能力檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān),并不得向被抽查人收取費(fèi)用。被抽查人對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的,可以申請復(fù)檢。3.縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料,調(diào)查了解有關(guān)情況。對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。4.對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,責(zé)令停止銷售、進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;對責(zé)任者依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對批發(fā)市場的規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確規(guī)定了禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品范圍,同時規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu),對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度。法中還規(guī)定了批發(fā)市場相應(yīng)的民事賠償責(zé)任和法律責(zé)任。(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對縣級以上地方人民政府的規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,生產(chǎn)周期長,從生產(chǎn)到供應(yīng)環(huán)節(jié)多,影響質(zhì)量安全的因素多,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制難度較大,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是一項長期艱巨的任務(wù)。為此,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》強(qiáng)化了地方人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任,對縣級以上地方人民政府的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行了專門規(guī)定:1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2.縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。4.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立的基本制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法主要確立了以下十項基本制度:(一)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管部門為主體、相關(guān)部門分工協(xié)作配合的管理體制(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實施制度(三)防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度(四)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用制度(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度(六)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識管理制度(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度(八)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)督檢查制度(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險分析、評估制度和信息發(fā)布制度(十)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度同時,法律還明確了各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。四、法律責(zé)任《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,有以下情形之一的,要受到行政處罰:(1)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果的。(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)出具結(jié)果不實、造成重大損害的。(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的、或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的。(4)銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識的。(5)使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的。(6)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。(7)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測的;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有要求銷售者立即停止銷售并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告的。(8)冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的。參考案例:1999年7月四川省某縣技術(shù)監(jiān)督站接到告急電話,該站工作人員汪某在查處一起禁用淘汰農(nóng)藥時被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民圍攻,速去解決處理。站上的人員立即趕到出事地點,發(fā)現(xiàn)汪某正被農(nóng)民圍住,衣服被撕破,大家費(fèi)了很大力氣才將汪某解救出來,并檢查了地上的農(nóng)藥,確定為淘汰的滴滴涕農(nóng)藥。技術(shù)監(jiān)督站的站長向圍攻及圍觀的農(nóng)民解釋,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,滴滴涕等6種農(nóng)藥是國家明令淘汰的,已經(jīng)禁用了。但農(nóng)民陳某等5人不顧站上人員的解釋和阻攔,強(qiáng)行施用,并向前來阻止的站上人員投擲石塊,混亂之中造成站上技術(shù)人員兩人受傷。技術(shù)監(jiān)督站只好求救于當(dāng)?shù)毓膊块T,才平息下這場混亂。事后查明,農(nóng)藥是本地一家化工廠生產(chǎn)并銷售的。化工廠承認(rèn)了這一事實,也承認(rèn)收到過國務(wù)院有關(guān)淘汰農(nóng)藥的文件。有關(guān)部門對化工廠作出如下處罰:責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,處24萬元的罰款;沒收58萬元的違法所得,吊銷營業(yè)執(zhí)照。人民法院對其作出了賠償農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失56萬元的判決。案例簡析:這是一起明顯違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定并給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成損失的典型案例。在本案中化工廠不僅要接受技術(shù)監(jiān)督站對它的行政處罰,而且還要承擔(dān)對農(nóng)民的賠償責(zé)任。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定及《產(chǎn)品質(zhì)量法》第29條規(guī)定:“生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品”。化工廠知道這一法律規(guī)定,而且還收到了國務(wù)院91年67號文件。該文件指明了國家淘汰的6種農(nóng)藥,其中包括滴滴涕。閱讀材料:有機(jī)食品有機(jī)食品按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì),不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)。截至2005年底,我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)
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