農(nóng)村生活污水治理設(shè)施咨詢管理服務(wù)需求

農(nóng)村生活污水治理設(shè)施咨詢管理服務(wù)需求（一）本項(xiàng)目采購的主要內(nèi)容包括：①農(nóng)村生活污水“十四五”規(guī)劃新增設(shè)需創(chuàng)建的更樓街道新市村“農(nóng)村生活污水零直排村”項(xiàng)目；=2\*GB3②農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程一期、二期、三期項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維移交技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作；=3\*GB3③年度生態(tài)補(bǔ)助項(xiàng)目的工程咨詢管理服務(wù)；=4\*GB3④轄區(qū)內(nèi)已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的長效運(yùn)維管理指導(dǎo)、移交、評估及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；=5\*GB3⑤布置的其他臨時(shí)性工作任務(wù)；（1）根據(jù)農(nóng)村生活污水“十四五”規(guī)劃，新增設(shè)需創(chuàng)建的更樓街道新市村“農(nóng)村生活污水零直排村”項(xiàng)目”的創(chuàng)建工作，具體為：序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村建設(shè)內(nèi)容1更樓街道新市村約83戶未受益農(nóng)戶新建設(shè)施（包括主支管網(wǎng)、檢查井、戶內(nèi)設(shè)施等）；約45已受益農(nóng)戶接戶設(shè)施改造；行政村范圍內(nèi)終端、泵站等的新建和改造；資源化利用、智慧監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容；（2）農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程一期、二期、三期項(xiàng)目[一二期全市共120個(gè)站點(diǎn)，三期具體以實(shí)際為準(zhǔn)]設(shè)施的竣工驗(yàn)收和運(yùn)維移交技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作；

（3）年度生態(tài)補(bǔ)助項(xiàng)目具體以分局年度制定的計(jì)劃項(xiàng)目為準(zhǔn)；（4）根據(jù)省市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的相關(guān)要求，對域的已建農(nóng)村生活污水設(shè)施（全市共977個(gè)站點(diǎn)，具體以實(shí)際為準(zhǔn)）的運(yùn)行情況進(jìn)行技術(shù)評估和日常運(yùn)維技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；注：=1\*GB3①農(nóng)村生活污水“零直排村”的創(chuàng)建工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、工程內(nèi)容廣、實(shí)施難度大，涉及到的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等管理對象眾多，涉及到的農(nóng)戶和排水戶眾多；農(nóng)村生活污水治理設(shè)施小而散、多而雜，達(dá)標(biāo)要求高，日常的長效運(yùn)維管理與評估極其重要；農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程設(shè)施的竣工驗(yàn)收和運(yùn)維移交工作繁瑣復(fù)雜、專業(yè)性和技術(shù)性要求高，關(guān)系到我市“強(qiáng)基增效”雙提標(biāo)目標(biāo)任務(wù)的完成和建設(shè)改造設(shè)施能否正常有效投入運(yùn)行發(fā)揮績效的關(guān)鍵；本項(xiàng)目通過購買專業(yè)化技術(shù)咨詢管理服務(wù)形式，強(qiáng)化環(huán)保部門的管理力量，強(qiáng)化對現(xiàn)場端設(shè)施的咨詢管理和檢查、運(yùn)維公司的技術(shù)管理和服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支撐，提高環(huán)境管理效率；=2\*GB3②程（二）全過程及周期性咨詢管理原則、主要職責(zé)和服務(wù)對象、內(nèi)容為加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，特別是農(nóng)村生活污水“零直排村”創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程（一期、二期、三期）、生態(tài)補(bǔ)助項(xiàng)目的建設(shè)等，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，經(jīng)研究，決定建立項(xiàng)目建設(shè)全過程咨詢管理制度，具體要求如下：1、咨詢管理應(yīng)遵循如下原則：（1）專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；（2）及時(shí)、實(shí)事求是；（3）嚴(yán)格質(zhì)量管理；（4）完善規(guī)范資料管理；（5）分工明確；（6）評估報(bào)告完整有效；2、主要職責(zé)（1）全面協(xié)助分局開展對農(nóng)村生活污水“零直排村”、農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程（一期、二期、三期），以及生態(tài)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，將上級和市對本項(xiàng)目的建設(shè)要求落到實(shí)處；（2）建立培訓(xùn)工作制度，組織專家對參與本項(xiàng)目的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等相關(guān)管理服務(wù)對象開展培訓(xùn)，合同周期內(nèi)不少于每年2次；培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國家、省市的相關(guān)法律、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、導(dǎo)則指南等；（3）參與制定建設(shè)項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)參數(shù)，對本項(xiàng)目涉及的工程設(shè)計(jì)施工方案和圖紙進(jìn)行初審；（4）通過定期巡查、接受電話咨詢、不定期到場指導(dǎo)施工單位的現(xiàn)場施工及通過現(xiàn)場檢查、書面整改反饋等方式對現(xiàn)場施工單位、設(shè)備材料等進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)和管理，對臺賬資料進(jìn)行指導(dǎo)；（項(xiàng)目建設(shè)期的巡查應(yīng)每周所有在建項(xiàng)目全覆蓋；）（5）督促工程質(zhì)量、進(jìn)度，定期向分局通報(bào)相關(guān)情況并配合做好相關(guān)報(bào)表的填寫報(bào)送；（6）協(xié)助采購單位參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收；（7）參與巡查轄區(qū)召集的各類會(huì)議；（8）指導(dǎo)各施工單位對工程項(xiàng)目資料的收集、整理、保管、歸檔；（9）根據(jù)省市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的相關(guān)要求，對域的農(nóng)村977個(gè)站點(diǎn)），要求以半年為周期完成一次（合同期內(nèi)完成5次）所有站點(diǎn)現(xiàn)場排查全覆蓋，并形成技術(shù)評估報(bào)告；評估報(bào)告應(yīng)包含對設(shè)施設(shè)備及運(yùn)行情況的整體評估、排查發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、解決對策及建議的整改措施等；（10）根據(jù)省市相關(guān)要求和規(guī)范導(dǎo)則等要求，協(xié)助建設(shè)單位對農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程（一期、二期、三期）所涉及的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展跟蹤指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收工作，并組織已竣工驗(yàn)收設(shè)施的第三言運(yùn)維移交工作，要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施移交程序，確保移交設(shè)施能夠正常、穩(wěn)定投入運(yùn)行，并達(dá)標(biāo)處理；（11）為農(nóng)村生活污水“零直排村”和農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程、亮點(diǎn)打造出謀劃策并協(xié)助實(shí)施；（12）完成分局根據(jù)本項(xiàng)目需要布置的其他臨時(shí)性任務(wù)；3、服務(wù)對象、內(nèi)容（1）服務(wù)對象本項(xiàng)目全過程咨詢管理服務(wù)對象為十四五規(guī)劃新增設(shè)需創(chuàng)建的更樓街道新市村“農(nóng)村生活污水零直排村”項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程（一期、二期、三期）、年度生態(tài)補(bǔ)助項(xiàng)目，以及咨詢和管理項(xiàng)目工程涉及到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等各參與方的工作執(zhí)行情況；所有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的周期性咨詢服務(wù)；（2）服務(wù)內(nèi)容本項(xiàng)目全過程咨詢管理服務(wù)，包括項(xiàng)目實(shí)施過程的項(xiàng)目綜合管理、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評估等；詳見前述“主要職責(zé)”；本項(xiàng)目不包括進(jìn)出水水質(zhì)檢測服務(wù)，但應(yīng)對分局提供的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)作整體達(dá)標(biāo)情況分析評估，并形成評估報(bào)告；（三）技術(shù)服務(wù)要求1、項(xiàng)目組人員和工作條件保障（1）應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容要求建立至少12人的項(xiàng)目組（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)審查負(fù)責(zé)人），在投標(biāo)文件中詳細(xì)列出本項(xiàng)目的主要人員及人員分工（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)審查負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)咨詢管理人員、各報(bào)告文件編制人、授權(quán)簽字人、質(zhì)量控制人員等）并做出說明，同時(shí)做出落實(shí)承諾的有效保證；（2）應(yīng)指定1名精通生活污水治理項(xiàng)目全過程咨詢管理的人員為本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含技術(shù)審查負(fù)責(zé)人），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有咨詢工程師（投資）證書和注冊環(huán)保工程師證書；還需至少指定1名技術(shù)審查負(fù)責(zé)人（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），技術(shù)審查負(fù)責(zé)人具有咨詢工程師（投資）證書和環(huán)保相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工藝參數(shù)的確定、施工方案和施工圖紙的初步審查復(fù)核工作；項(xiàng)目組成員還應(yīng)當(dāng)環(huán)境類相關(guān)專業(yè)、精通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等人員，還應(yīng)當(dāng)配置市政和機(jī)電施工管理人員；（3）項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)施人員不可隨意變動(dòng)，若確因特殊原因需要變動(dòng)，需經(jīng)采購單位同意，且變動(dòng)不可超過總數(shù)的20%，同時(shí)一個(gè)服務(wù)年限內(nèi)最多變動(dòng)一次，變動(dòng)交接期至少一個(gè)月以上；（須出具承諾）；采購單位認(rèn)為人員不具備履職能力的，可要求更換，需在一個(gè)月內(nèi)完成人員更換；（4）合同期間，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)及相關(guān)措施，保障工作人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全；如工作人員在工作中發(fā)生任何人身損害及財(cái)產(chǎn)損失，與采購單位無關(guān)，負(fù)責(zé)全權(quán)處理事故并承擔(dān)全部費(fèi)用，并且自愿放棄對采購單位提起任何索賠及法律責(zé)任之追究；（5）合同期間，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在設(shè)立本地服務(wù)機(jī)構(gòu)并安排常駐工作人員5人（其中常駐工作組組長必須具有高級工程師職稱和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)證書，其他人員必須具備滿足該項(xiàng)目工作需要的工作能力），辦公場所和和設(shè)施設(shè)備存放等滿足日常工作需求；要求在日常常駐工作車輛不少于2輛，電腦不少于5臺；不定期派駐項(xiàng)目咨詢、評估及技術(shù)指導(dǎo)人員不少于7人(不包括常駐工作人員5人)；（6）在履行合同期間弄虛作假或有其他違法違紀(jì)行為的，采購單位可提請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任；2、技術(shù)服務(wù)要求（1）應(yīng)在投標(biāo)文件中編制完整的咨詢管理服務(wù)技術(shù)實(shí)施方案，應(yīng)至少包括以下幾方面內(nèi)容：=1\*GB3①本項(xiàng)目整體實(shí)施計(jì)劃方案；=2\*GB3②對本項(xiàng)目制定的開展工作具體流程（包括管理細(xì)則、部門設(shè)置、崗位職責(zé)、人員分工、質(zhì)控管理等）；=3\*GB3③對本項(xiàng)目開展工作的重點(diǎn)作出相關(guān)管理建議；=4\*GB3④對農(nóng)污工作相關(guān)工作亮點(diǎn)等打造方案，幫助編制相關(guān)課題成果等；=5\*GB3⑤對農(nóng)村污水“零直排村”項(xiàng)目、生態(tài)補(bǔ)助項(xiàng)目等前期設(shè)計(jì)和施工圖審查復(fù)核方案、項(xiàng)目竣工臺賬資料等進(jìn)行復(fù)核、審查、對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘檢查和驗(yàn)收；=6\*GB3⑥農(nóng)村生活污水?dāng)U面提升工程（一期、二期、三期）項(xiàng)目竣工臺賬資料等進(jìn)行復(fù)核、審查、擴(kuò)面（一期、二期、三期）項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)；對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘檢查和驗(yàn)收；=7\*GB3⑦對項(xiàng)目施工過程的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢管理方案，應(yīng)至少包括分組定期與不定期巡查、電話咨詢、書面整改反饋等具體工作頻次安排；=8\*GB3⑧對項(xiàng)目完工結(jié)束后的項(xiàng)目驗(yàn)收評估技術(shù)方案；=9\*GB3⑨對市域農(nóng)村生活污水運(yùn)維站點(diǎn)情況的年度評估技術(shù)方案；=10\*GB3⑩對本項(xiàng)目要求提供所需的檔案管理方案；培訓(xùn)工作方案；（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)編制完整的項(xiàng)目執(zhí)行過程各種突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案；3、外部質(zhì)量技術(shù)咨詢管理要求要接受采購單位對工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的控制，接受采購單位制定的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，配合采購單位開展核查工作；管理項(xiàng)目組人員須服從分局的日常管理，對不能勝任項(xiàng)目工作任務(wù)的，分局有權(quán)提出解聘或者調(diào)換工作人員；4、技術(shù)成果歸屬及保密本項(xiàng)目所形成的項(xiàng)目成果歸采購單位所有；未經(jīng)采購單位授權(quán)，中標(biāo)供應(yīng)商無權(quán)將調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)或相關(guān)信息發(fā)送給任何第三方；應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，為采購單位保密，并簽訂保密協(xié)議；5、其他要求以上未盡事宜由采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商后在合同中明確；（四）制度保障1、項(xiàng)目組工作制度中標(biāo)供應(yīng)商建立完善的項(xiàng)目組工作制度，并向分局進(jìn)行備案；2、工作制度基本要求（1）工作期間遵守業(yè)主單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作態(tài)度須文明禮貌、細(xì)致和藹；（2）堅(jiān)守工作崗位，不擅離職守，不能做與上班無關(guān)的事情，如炒股、游戲、聊天等；請假須提前三天上報(bào)，并及時(shí)安排好代班人員；確保人員到位、穩(wěn)定；（3）不得接受咨詢管理服務(wù)對象的禮物和宴請，不得對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)等問題不得瞞報(bào)、緩報(bào)；（4）對系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)和商業(yè)機(jī)密保守秘密，不得借雙方合作的名義推銷其他公司產(chǎn)品；（5）如因人員過分頻繁變動(dòng)影響業(yè)主單位工作正常開展，業(yè)主單位有權(quán)中止合同；如技術(shù)服務(wù)人員不遵守業(yè)主單位工作制度影響業(yè)主單位形象或泄露秘密、推銷產(chǎn)品等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，解聘當(dāng)事人；3、本項(xiàng)目的服務(wù)期為一年，自2024年11月22日起計(jì)算；一年服務(wù)期滿后，若年度考核平均分達(dá)到優(yōu)秀（90分及以上，考核辦法見附件）的，可以按照本次年度中標(biāo)價(jià)續(xù)簽一年，續(xù)簽次數(shù)≤2次；除因政策性因素引起改變的，續(xù)簽合同的主要條款不予調(diào)整；分局2024年-2026年農(nóng)村生活污水治理設(shè)施咨詢管理服務(wù)采購項(xiàng)目考核細(xì)則項(xiàng)目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值考核項(xiàng)目組織項(xiàng)目組人員按要求配備齊全，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為注冊環(huán)保工程師和咨詢工程師（投資），技術(shù)負(fù)責(zé)人為注公用設(shè)備工程師（給水排水）；1、項(xiàng)目班子不齊全扣5分；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人達(dá)不到要求的扣3分；3、其它項(xiàng)目人員中少1名環(huán)保專業(yè)中級職稱扣2分，少1名初級職稱扣1分；15巡查車輛到位（常駐車輛不少于2輛），辦公設(shè)施齊全；人員本地到崗率：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不少于22天/月，其它常駐工作人員不少于25天/月；1、巡查車輛不到位扣2分；辦公設(shè)施不齊全扣1-5分；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗率少1天扣2分，其它工作人員到崗率少1天扣1分；10明確職責(zé)分工，有完善的項(xiàng)目開展計(jì)劃和管理制度，建立所承擔(dān)工作項(xiàng)目的臺賬資料；職責(zé)分工不明確扣1-2分；沒有相應(yīng)可操作的開展計(jì)劃和管理制度扣1-5分；未建立相應(yīng)臺賬資料扣1-5分；10項(xiàng)目開展建立相應(yīng)的培訓(xùn)工作制度，組織專家對參與本次提標(biāo)改造工程的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等相關(guān)管理服務(wù)對象開展培訓(xùn)；一個(gè)建設(shè)周期培訓(xùn)不少于2次；未按要求要求開展培訓(xùn)的，扣10分；10參與制定提升改造基本設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)參數(shù)，參與農(nóng)村生活污水提標(biāo)改造工程設(shè)計(jì)施工圖審；未配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣10分；10通過分組定期巡查、接受電話咨詢、不定期到場指導(dǎo)施工單位的現(xiàn)場施工及通過現(xiàn)場檢查、書面整改反饋等方式對現(xiàn)場施工單位、設(shè)備材料等進(jìn)行監(jiān)督管理，對臺賬資料進(jìn)行指導(dǎo)；項(xiàng)目建設(shè)期的巡查應(yīng)每周行政村全覆蓋，每月所有站點(diǎn)全覆蓋；未做好指導(dǎo)工作的每次扣2分（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況反饋為依據(jù)），項(xiàng)目建設(shè)期的巡查未按要求全覆蓋的扣5-10分；10每月召開工作例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度、問題難點(diǎn)，提出合理化管理建議和應(yīng)對計(jì)劃；未按要求召開工作例會(huì)，每次扣1分；5根據(jù)要求對農(nóng)村生活污水運(yùn)行情況進(jìn)行技術(shù)評估，每半年為一個(gè)周期開展站點(diǎn)摸排全覆蓋，并形成相應(yīng)的評估報(bào)告；站點(diǎn)未全覆蓋的扣3-5分，未形成評估報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不理想的扣2-