堅持穩(wěn)中求進,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

懷化市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主講：李莉堅持穩(wěn)中求進,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略主要內(nèi)容:一、堅持穩(wěn)中求進,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。二、中國靠什么跨越“中等收入陷阱〞三、擴大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式最穩(wěn)定、最根本的方法就是提高普通居民的消費水平。四、下階段宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整。背景資料:歷年中央經(jīng)濟工作會議主題定調(diào)2021:穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)控通脹定調(diào)2021:保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)定調(diào)2021:保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展定調(diào)2021:穩(wěn)物價調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡定調(diào)20**:經(jīng)濟繼續(xù)又好又快開展定調(diào)20**:繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控定調(diào)20**:穩(wěn)固宏觀調(diào)控成果定調(diào)20**:積極財政穩(wěn)健貨幣定調(diào)2022:加強和改善宏觀調(diào)控定調(diào)20**:保持經(jīng)濟政策連續(xù)性定調(diào)20**:擴大內(nèi)需對外開放定調(diào)2000:抓好國有企業(yè)改革2021年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展；堅持不懈抓好“三農(nóng)〞工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)開展；深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平；大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前我國經(jīng)濟開展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,局部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,節(jié)能減排形勢嚴峻,經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容無視的潛在風(fēng)險。經(jīng)濟環(huán)境總基調(diào)會議認為,推動明年經(jīng)濟社會開展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來?？傮w思路繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展和物價總水平根本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定。必須繼續(xù)抓住科學(xué)開展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快開展效勞業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握開展實體經(jīng)濟這一堅實根底；促進經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。一、堅持穩(wěn)中求進,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略㈠、推動明年經(jīng)濟社會開展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)㈡、深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略㈢、需注意的三個認識誤區(qū)㈠、推動明年經(jīng)濟社會開展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策根本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展,保持物價總水平根本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國開展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。世界銀行的報告:美國是5%的人口掌握了60%的財富,而中國是1%的家庭掌握了全國41.1%的財富。財富集中遠遠超過了美國,成為全球兩極分化最嚴重的國家。美國居民收入里40%多是財產(chǎn)性收入來源,50%是勞動收入的比重。而我國老百姓的收入里面,財產(chǎn)性收入只有1.8%。中國基尼系數(shù)㈡、深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略擴大內(nèi)需:經(jīng)濟學(xué)名詞,即擴大某經(jīng)濟體內(nèi)部的需求。內(nèi)需,即內(nèi)部需求,包括投資需求和消費需求兩個方面。擴大內(nèi)需,就是要通過發(fā)行國債等積極財政貨幣政策,啟動投資市場,通過信貸等經(jīng)濟杠桿,啟動消費市場,拉動經(jīng)濟增長的最主要力量仍然是國內(nèi)需求市場,以拉動經(jīng)濟增長。對我國這樣一個開展中大國來說,這是我國經(jīng)濟開展的堅實根底。新提法:牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,重點更多放在保障和改善民生、提高中等收入者的比重上來。把富民作為擴大內(nèi)需著力點,“提高中等收入者比重〞,是踐行“十二五〞時期向擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變的重要舉措。經(jīng)濟學(xué)家表示,中央經(jīng)濟工作會議提出提高中等收入者比重,說明中國正力圖跨越中等收入陷阱,改變財富分配失衡,收入差距過大的局面。這也將成為中國未來30年從國富到民富轉(zhuǎn)型的起點。自黨的十六大以來,中央就已強調(diào)著重提高中低收入者的收入,擴大中等收入者的比重,逐步形成兩頭小、中間大的“橄欖型〞收入分配結(jié)構(gòu)。改革開放后逐漸形成的“金字塔型〞收入分配結(jié)構(gòu)帶來的收入差距過大,使社會的許多矛盾都從分配領(lǐng)域反映出來。而中等收入者被認為是維護社會穩(wěn)定的重要力量。橢圓形的社會結(jié)構(gòu)統(tǒng)一實行較低的稅率符合國際慣例,有利于形成橄欖形社會結(jié)構(gòu)。1.把擴內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生上中央經(jīng)濟工作會議要求,必須繼續(xù)抓住科學(xué)開展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快開展效勞業(yè)、提高中等收入者比重上來。2.在擴大內(nèi)需中轉(zhuǎn)變開展方式我國要善于把外部需求的減弱變成推動開展方式轉(zhuǎn)變、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力。一定要擴大內(nèi)需,用內(nèi)需的擴大補上外需的減弱和下降。出口企業(yè)要努力研究擴大內(nèi)需市場,有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)在研究如何擴大國內(nèi)市場,加強國內(nèi)市場營銷。為擴大內(nèi)需,明年我國要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。3.在推進改革中進一步挖掘內(nèi)需潛力“要進一步落實和完善政策,增強居民消費能力,積極培育消費熱點,大力優(yōu)化消費環(huán)境,促進消費需求持續(xù)增長。〞加快開展效勞業(yè)。4.要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。明年國家將制定實施“十二五〞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,完善全民根本醫(yī)保制度,根本醫(yī)保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上,提高補助標準,穩(wěn)固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果,推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革,鼓勵引導(dǎo)社會資本開辦醫(yī)療結(jié)構(gòu),加快全科醫(yī)生制度建設(shè)。明年開展改革委要盡快提出深化收入分配改革的總體思路,著力增加中低收入者收入。要建立企業(yè)職工工資正常增長機制,穩(wěn)步提高最低工資標準和企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金水平,繼續(xù)推進事業(yè)單位實施績效工資。影響一個經(jīng)濟體總量增長的根本變量是投資、消費和凈出口三個變量。20**年-2021年凈出口對GDP的拉動2021三大需求對GDP增長的奉獻當(dāng)前中國經(jīng)濟的主要結(jié)構(gòu)問題是要盡快提高“消費〞這塊“短板〞。保消費,就是保增長、保民生、保穩(wěn)定。2021年GDP10.3%?！叭{馬車〞對經(jīng)濟增長的奉獻較2021年有明顯的改善,尤其是凈出口對經(jīng)濟增長的奉獻由負轉(zhuǎn)正,消費對經(jīng)濟的奉獻也在增加,但是,投資仍是拉動經(jīng)濟增長的主力?！爸袊?jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強,投資、消費對經(jīng)濟的推動更加平衡。〞馬建堂表示,消費、科技創(chuàng)新對經(jīng)濟拉動作用增強。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅此前也表示,2021社會消費品零售總額已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的一個重要動力,初步實現(xiàn)三駕馬車共同拉動的改變。㈢、需注意的三個認識誤區(qū)１、抓消費是否意味著不重視投資與出口？正面答復(fù)是：突出抓消費，并不意味不抓投資與出口。突出以消費為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同樣不排斥抓投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。必須進一步突出長期以來反復(fù)強調(diào)而遲遲得不到很好解決的居民消費水平的提高問題。２、強調(diào)“高儲蓄、低消費〞的結(jié)構(gòu)問題是否為美國政府提供“口實〞？美國決策失誤和美元制度是這場危機的真正元兇。美國“低儲蓄、高消費〞、中國“高儲蓄、低消費〞僅僅是世界經(jīng)濟失衡的一種表現(xiàn)而已，是上述錯誤政策制度運行的結(jié)果。３、中國居民消費是否增長并不慢？中國“消費缺乏〞是否被低估了？2021年消費總額12.58萬億元,同比增長15.8%,扣除價格因?qū)嶋H增長16.9%,增幅比上年提高2.1個百分點。創(chuàng)1986年以來最高水平。近幾年中國居民消費增長并不慢,每年實際增幅平均提高1-2個百分點,2021年前三季度消費零售額增長達17%,比GDP增幅7.7%高出9.3個百分點。這些確是事實,中國今年消費與去年消費比,歷年消費自身相比,消費確實正出現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢。必須靠擴大消費。正在逐步提高的消費速度并不能滿足后危機時代中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的平衡需要。二、中國靠什么跨越“中等收入陷阱〞1、“陷阱〞從何而來2、如何定義“中等收入者〞3、哪些因素決定工薪階層的收入4.產(chǎn)業(yè)升級要講“中國特色〞中國靠什么跨越“中等收入陷阱〞國際經(jīng)驗說明,一個國家的人均GDP超過3000美元后,開展容易掉進“中等收入陷阱〞。1.“陷阱〞從何而來當(dāng)人均GDP到達4000美元、進入經(jīng)濟學(xué)家定義的“中等收入階段〞后,經(jīng)濟會出現(xiàn)停滯甚至下滑。巴西、阿根廷、墨西哥、泰國、印尼、馬來西亞等,都在這一階段出現(xiàn)過經(jīng)濟停滯帶來的貧富兩極分化、腐敗多發(fā)、就業(yè)困難等問題。這些被學(xué)者們稱為“中等收入陷阱〞。劉易斯拐點即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點,是指在工業(yè)化過程中,隨著農(nóng)村充裕勞動力,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移,農(nóng)村充裕勞動力逐漸減少,最終枯竭。由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主劉易斯在口流動模型中提出。美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·劉易斯日本“國民收入倍增方案〞國民生產(chǎn)總值和國民收入年平均增長速度為7.8%,人均國民收入年平均增長速度為6.9%。這一政策使得日本國民收入在此后10余年不斷增加,在塑造世界第二大經(jīng)濟體的同時,日本國內(nèi)出現(xiàn)了強大的中間階層。2.如何定義“中等收入者〞中國社科院社會學(xué)研究所的張宛麗就提供了一套判斷中國“中間階層〞的尺度:按當(dāng)時標準算，個人年均收入以及財富擁有量在人民幣25000到35000元之間，購置私家車和有相應(yīng)的社交文化消費。從職業(yè)特征看，這個群體多為經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、個體工商戶、商業(yè)工業(yè)企業(yè)員工，也包括一局部私營企業(yè)主，大致占就業(yè)人口15%左右。當(dāng)時，他們樂觀估計這個“中間階層〞有1億人。20**年1月，國家統(tǒng)計局提出了另一個更精確的標準:家庭年收入6萬元至50萬元。按照這個標準推算，到2021年，中國中等收入群體的規(guī)模，將由20**年的5.04%擴大到45%。針對中國消費者的報告,20**年,麥肯錫公司把年收入在25000元至4萬元人民幣之間的中國家庭,定義為“下層中產(chǎn)階級〞,把年收入在4萬元至10萬元人民幣之間的家庭,定為“上層中產(chǎn)階級家庭〞。該報告還稱,按照購置力平價計算,中國年收入10萬元人民幣的家庭和美國年收入4萬美元的家庭生活水平差不多。按照統(tǒng)計局的定義(2021年)家庭年收入6萬元到20萬元是中等收入者。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院“擴大中等收入者比重的戰(zhàn)略研究〞課題那么確定:“家庭年收入5.37萬～16萬元、個人年收入3.4萬～10萬元〞為中等收入者的標準。按照這一標準衡量，目前的中等收入者占全國總?cè)丝诘?%左右。2021年,標準又有所改變。有媒體調(diào)查稱,中國的中等收入者家庭最顯著的標志是“擁有房子〞,即便首付、按揭?guī)缀醭闪酥械仁杖胝叩摹安荒艹惺苤亘暋?021年,一份外資調(diào)查機構(gòu)發(fā)布?2021年中國財富報告?稱,在中國,百萬美元資產(chǎn)家庭戶數(shù)占所有中國家庭戶數(shù)的0.2%左右,這一“高凈值人群〞的資產(chǎn)增長率每年超過15%。在這種巨大誘惑面前,“中等收入者〞還要承受很大的向上攀爬的壓力。iPhone〔蘋果〕的產(chǎn)業(yè)價值鏈:合計:178.5單位:美元日本韓國德國美國中國閃存24美元屏幕35美元信息處理器和相關(guān)零部件23美元全球定位系統(tǒng)、微電腦、攝像機、WIFI無線產(chǎn)品等30美元藍牙、錄音零件和3G技術(shù)產(chǎn)品等12美元組裝費用6.5美元材料費用、各種軟件許可證和專利費用48美元4.產(chǎn)業(yè)升級要講“中國特色〞清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼:“十二五〞規(guī)劃最根本的目標,就是讓中國經(jīng)濟“著力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長驅(qū)動,不能完全靠國際市場,要靠擴大內(nèi)需〞。企業(yè)要提高職工收入,政府需要擴大公共產(chǎn)品投入并控制好物價上漲,財稅政策要注重調(diào)節(jié)收入不平衡,這些都是“擴大內(nèi)需〞的方法。新銳的“80后〞經(jīng)濟學(xué)者高連奎認為:與“提高民眾收入〞效果相同的政策取向應(yīng)該是降低根底商品的價格,進而變相提高民眾購置力和福利。他在自己的著作?中國大形勢?中呼吁,中國應(yīng)該創(chuàng)立“低生存本錢型社會〞。某種意義上說,在“中國制造〞暫時還無法在國際市場上掙回足夠高的收入時,通過政府有效管理和調(diào)控,建立一種“低收入、高福利〞社會,欲圖強、先固本,未嘗不是應(yīng)對各類“陷阱〞的一種策略。中信泰富政治暨經(jīng)濟研究部總經(jīng)理王小強:從國際金融危機爆發(fā)以來一直在建議中國建設(shè)“兩頭在內(nèi)〞的經(jīng)濟循環(huán)。 1980～20**年,美國制造業(yè)增加值占GDP的比重,從20%降到11.7%,英國制造業(yè)占GDP的比重只有15%。這些國家剩下那點兒制造業(yè),都屬于“維系貨幣霸權(quán)的命根子〞,不是軍工,就是軍工不可或缺的軍民兩用重化工?！安灰f產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,出多少錢,連點滴產(chǎn)品都不能賣。啟動內(nèi)需的“著眼點〞就應(yīng)當(dāng)具有中國特色在王小強看來,這個“特色〞,就是逐漸啟動中國資源和市場“兩頭在內(nèi)〞的經(jīng)濟循環(huán),以國有大企業(yè)為主力,通過水資源調(diào)配〔如南水北調(diào)工程〕、國土整治〔如植草畜牧的生態(tài)建設(shè)〕和資源大開發(fā)〔如煤化工和清潔燃燒技術(shù)〕,振興重化工〔包括重型機械〕,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,大規(guī)模城市化,進而構(gòu)造厚重的產(chǎn)業(yè)縱深,這才能開拓出有盤旋余地、真正可持續(xù)開展的經(jīng)濟社會。三、擴大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式最穩(wěn)定、最根本的方法就是提高普通居民的消費水平。溫家寶在與美國企業(yè)、金融、學(xué)術(shù)界精英對話時表示,中國已把擴大內(nèi)需等有關(guān)重要舉措寫入“十二五〞規(guī)劃。而專家們也認為“十二五〞將成中國內(nèi)需和外需戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵期。內(nèi)需外需兩者不可偏廢,要到達平衡開展。?中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃的建議?2021年10月18日黨十七屆五中全會上通過。“十二五〞規(guī)劃更多關(guān)注GDP增長結(jié)構(gòu)而不是增長率?建議?明確提出,將堅持把“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整〞作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式的主攻方向?！笆濞曇?guī)劃確定了內(nèi)需的關(guān)鍵地位,未來中國經(jīng)濟將實現(xiàn)消費與投資兼顧。從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強國向富民成為“十二五〞規(guī)劃中經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的三大亮點。中央十二五規(guī)劃建議出爐首要擴內(nèi)需十二五規(guī)劃建議全文公布不提GDP指標主攻調(diào)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟增速和居民收入指標"兩個同步“邁出歷史性步伐2021年３月５日降低經(jīng)濟增速預(yù)期指標,提升居民收入預(yù)期指標——提請５日開幕的十一屆全國人大四次會議審查的“十二五〞規(guī)劃綱要草案,在合理調(diào)整收入分配關(guān)系、努力實現(xiàn)“居民收入增長和經(jīng)濟開展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步〞方面邁出歷史性步伐。今后五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過７％。在“十一五〞規(guī)劃綱要中，相應(yīng)的目標分別是７.５％和５％。降低經(jīng)濟增速預(yù)期指標，提升居民收入預(yù)期指標,這“一降一升〞清晰表達了科學(xué)開展的意圖，意味著中國的開展更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。如何提高居民消費水平？國內(nèi)消費包含政府消費與居民消費。提高消費率:一是從總量意義說，國內(nèi)的總體消費要盡快提高；二是從結(jié)構(gòu)意義說，國內(nèi)消費中的居民消費更是需要提高。居民消費占GDP的比例中國GDP總量在不斷快速增長的同時,居民消費水平卻出現(xiàn)了反方向的急速下降趨勢。11年來我國的總儲蓄率1、是要研究如何促進居民儲蓄向消費的轉(zhuǎn)化；2、要研究如何進一步縮減企業(yè)和政府部門的儲蓄率，從而提高居民的可支配收入，使居民在相對更高的收入水平根底上提高消費率。3.是通過改變投資的內(nèi)局部配結(jié)構(gòu)，大力開展效勞業(yè),以進一步開發(fā)與掘新的消費潛力。提高中國居民消費率〔一〕、提高中國居民消費率2022至2021年,我國投資率從36.5挖%升到48.6%,消費率那么從61.4%降到47.4%,其中居民消費率從45.3%降到33.8%,遠低于興旺國家70%左右的水平,甚至低于“金磚國家〞的巴西、印度。到2021年,中國消費額占全球比重將從20**年的5.4%上升到14.1%,成為僅次于美國的第二大消費市場?！捕场⑷绾翁岣呔用裣M水平？教育醫(yī)療養(yǎng)老1.應(yīng)盡快提高國民的社會保障水平，擴大社會保障的覆蓋面，確保在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面讓國民無后顧之憂。擴大農(nóng)村養(yǎng)老〔2021年實施

60歲以上農(nóng)村居民每月55元〕農(nóng)村補貼〔2021年1230多億元〕住房補貼(2021-2021年投9000億元?建議?提出,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革開展。把根本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,優(yōu)先滿足群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生需求。醫(yī)療改革〔2021-2021年投8500億元〕2.抓緊國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。國民收入分配要使所有的人都得益。收入分配結(jié)構(gòu)問題是講的如何提上下收入群體的收入和公平分配問題,這里直接涉及擴大消費的意義。中國將深化收入分配改革張，平逐:步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。收入分配改革中國(海南)改革開展研究院院長遲福林表示,這不僅是收入分配問題,更是宏觀經(jīng)濟中的焦點性問題。“轉(zhuǎn)變開展方式,提高居民消費能力,改變消費水平、消費預(yù)期,焦點就在收入分配改革上。〞財稅改革逐步完善個稅制度3.提高個人所得稅起征點，目的是提高以工資收入為主要收入的中產(chǎn)階層消費能力。2021年3月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原那么通過?中華人民共和國個人所得稅法修正案〔草案〕??！皞€稅起征點〞,實際上就是指“工資薪金所得減除費用標準〞。從1980年我國開始征收個人所得稅至今,個人所得稅起征點經(jīng)歷過兩次調(diào)整,20**年免征額標準從1980年確定的800元提高至1600元,2021年3月1日至今免征額標準是2000元。目前我國將全月應(yīng)納稅所得額,按照從500元到10萬元以上,共劃分了9個層次,稅率從5%到45%不等。4、繼續(xù)鼓勵各級政府，有條件的繼續(xù)采取各種直接刺激消費的政策。5、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)中向民生、向消費根底設(shè)施傾斜的力度，以少量的投資刺激廣闊的農(nóng)村消費。6.實行有區(qū)別的消費信貸政策。7、細心研究人均GDP在3000-5000美元期間居民消費升級需求和人口逐趨老齡化中的消費需求，大力開展直接效勞于消費的效勞業(yè)。老齡化催生8000億養(yǎng)老消費市場養(yǎng)老資金缺口凸顯我國目前已有各類養(yǎng)老機構(gòu)38060個,擁有床位266.2萬張。2021年,我國60歲以上人口僅為1.67億。照目前的增速,到2050年中國老齡化將到達峰值,60歲以上老年人數(shù)量達4.37億,以目前中國養(yǎng)老市場的容納能力,顯然無法接納如此多的空巢老人去養(yǎng)老院養(yǎng)老。8、積極培育擴大居民消費能力的資本性收入來源。9、通過制度改革,以釋放更大的消費能量。2021年,全國國有企業(yè)〔還不含金融機構(gòu)〕凈資產(chǎn)高達17萬億,平均每個國民1.29萬億元,且都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。從20**年起,國家僅開始在中央企業(yè)實行少量比例的資本分紅制度。10、有方案地逐步減持各類國企〔包括地方國企〕中的政府持股比例。四、下階段宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整。㈠、2021年中國經(jīng)濟十大看點“穩(wěn)健〞二字內(nèi)涵頗豐 貨幣政策更顯靈活原文:要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。人民幣根本穩(wěn)定態(tài)勢未變利率匯率改革節(jié)奏或加快原文:要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率根本穩(wěn)定。不再強調(diào)保增收結(jié)構(gòu)性減稅一馬領(lǐng)先原文:要繼續(xù)實施積極的財政政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理。擴內(nèi)需就得“有錢花〞提高中等收入者比重成抓手原文:面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)開展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快開展效勞業(yè)、提高中等收入者比重上來。價格反彈苗頭歲末重燃控物價仍是重要一環(huán)原文:要把穩(wěn)增長、控