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論社會矛盾與和諧社會的關(guān)系黨的十六大明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),并將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會是我們的奮斗目標,但不能因此而將和諧社會簡單地理解為無差別無矛盾的社會。馬克思曾指出,“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當和其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”(《馬克思恩格斯全集》第37卷,人民出版社1971年版,第443頁)。和諧社會的目標不是人為設(shè)計的,更不是固定不變的。從哲學(xué)意義上講,和諧社會本身是“一個矛盾的統(tǒng)一體”,因為沒有立足于現(xiàn)實社會的矛盾,對其內(nèi)涵的科學(xué)把握也同樣需要建立在矛盾基礎(chǔ)上。從矛盾視角來看和諧社會的構(gòu)建過程,就是不斷發(fā)現(xiàn)和解決那些不和諧的因素,使得矛盾的雙方乃至多方在矛盾運動過程中達到平衡和統(tǒng)一,最終表現(xiàn)為雙贏或多贏的動態(tài)的和諧狀態(tài)。當前,我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整,利益主體多樣化和價值取向多樣化日益凸現(xiàn),人們的思想活動呈現(xiàn)多變性和反復(fù)性,由此構(gòu)成了以人民內(nèi)部矛盾為主的社會矛盾的多發(fā)性、多樣性和復(fù)雜性,成為影響社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。如何正確認識轉(zhuǎn)型期社會矛盾的類型和性質(zhì),正確把握其發(fā)展規(guī)律及特點,正確選擇化解社會矛盾的路徑和方法,從而取得最佳的社會效果,是我們必須認真思考的問題。任何社會都不可能是無差別和無矛盾的社會,如何從社會矛盾的角度去評判一個社會的和諧程度和水平?如果可以為和諧社會制定一個可操作的標準,那么至少應(yīng)該包括三個指標:其一是矛盾的表現(xiàn)形式;其二是解決矛盾的能力;其三是預(yù)測矛盾的能力。其一是矛盾的表現(xiàn)形式。主要是指矛盾的性質(zhì)和對抗程度。我們應(yīng)防止出現(xiàn)對抗性的矛盾,要及時化解容易激化的矛盾,決不能積累矛盾和激化矛盾。半個世紀前所界定的人民內(nèi)部矛盾,已因各自的利益差別而逐步轉(zhuǎn)為了人民內(nèi)部的“利益矛盾”。經(jīng)濟領(lǐng)域中,是多種所有制、多種經(jīng)濟成分并存帶來的多種利益群體之間的矛盾,以及分配不公、失業(yè)與就業(yè)的矛盾。政治領(lǐng)域中,是黨內(nèi)矛盾、黨政矛盾、政企矛盾、干群矛盾以及宗教民族方面的矛盾,在某種程度上,干群矛盾甚至成為了人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn);思想文化領(lǐng)域中,是改革開放中構(gòu)成的新觀念、新思想與各種不適應(yīng)改革開發(fā)的舊思想、舊觀念之間的矛盾。至于這些矛盾表現(xiàn)出來的新特點,是群體性事件多;對抗性增強;利益性矛盾突出;發(fā)展趨勢更加復(fù)雜多變;在群體、城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等方面的差距中,貧富差距則是影響社會穩(wěn)定的全局性矛盾。還有各社會階層之間,如工農(nóng)之間、先富階層與貧困階層之間、腦力與體力勞動者之間、干部階層與其他階層之間,也都存在著程度不同的矛盾。如果從矛盾視角將我國當前社會與所要構(gòu)建的和諧社會加以對比,就會發(fā)現(xiàn)有以下幾點不同。首先是矛盾表現(xiàn)形式不同。當前我國的社會矛盾表現(xiàn)為顯性、易察覺;而我們所要構(gòu)建的和諧社會的矛盾是隱性的,不易發(fā)現(xiàn)的。其次是矛盾表現(xiàn)強度不同。當前社會的矛盾是比較強烈的,有時局部甚至表現(xiàn)為沖突式的矛盾;而后者的矛盾則是比較弱化的和緩和的。第三是作為社會主體的人,在矛盾面前的地位和作用不同,這一點可以視為二者的本質(zhì)區(qū)別。當前社會人們在矛盾面前,多是處于被動地位,即被動地去解決矛盾;而在未來的和諧社會中,人們更多的是處于主動地位,即能夠掌握有效機制進行預(yù)測,控制和解決矛盾。其二是解決矛盾的能力。即矛盾出現(xiàn)后應(yīng)該有一套機制使矛盾合理、順暢、盡快地得到解決。我們黨繼承并發(fā)揚了黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人善于發(fā)現(xiàn)矛盾、及時解決社會矛盾的優(yōu)良傳統(tǒng),從當前社會的現(xiàn)實矛盾出發(fā),提出了構(gòu)建和諧社會的奮斗目標,即構(gòu)建一個“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。這是解決社會發(fā)展矛盾的一個總的原則。在化解社會矛盾的歷史過程中,調(diào)解機制發(fā)揮重大作用?,F(xiàn)在的矛盾化解主要分為人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三類,各類調(diào)解機構(gòu)和資源都發(fā)揮著重要的功能,針對新形勢下社會矛盾糾紛交叉性、復(fù)合性、相關(guān)性不斷增強的特點,應(yīng)把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來,形成一個綜合性強、權(quán)威性高、公信力大的多元化矛盾糾紛調(diào)處機制,通過不斷加強各類調(diào)解機構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào),減少相互抵觸和消減現(xiàn)象,使之更為有效地發(fā)揮調(diào)解資源的功效。同時要特別重視社會調(diào)解資源的引入,確定社會調(diào)解機構(gòu)的獨立性和平等地位,使之成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。其三是預(yù)測矛盾的能力。即在矛盾還沒有顯現(xiàn)時對其進行預(yù)測,從而做到防患于未然。從實現(xiàn)和諧社會的進程來看,這一過程具有長期性,而且是需要不懈努力和奮斗才能推進的動態(tài)過程。社會運動是最高級的運動形式,社會矛盾則可視為最復(fù)雜的矛盾形式。目前我國正處于改革攻堅階段,正值社會矛盾的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。因此,社會矛盾本身的復(fù)雜性決定了構(gòu)建和諧社會進程的長期性。正是由于社會矛盾的復(fù)雜性和構(gòu)建和諧社會的長期性的特點,我們要把握規(guī)律,由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防,增強工作的主動性和實效性。首先要拓寬表達渠道。在經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的利益差別的環(huán)境中,每一種利益群體都需要足夠的空間和渠道,表達意見,宣泄情緒,參與政府決策,捍衛(wèi)自己的權(quán)益。因此,進一步拓寬表達渠道,讓公民有表達意見的自由,有參與政府決策的權(quán)利,是疏解社會對立、化解矛盾的必要路徑。當然,在拓寬表達渠道的同時,也要引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達利益要求;黨和政府則要建立規(guī)范的對話、協(xié)商和處理問題的反應(yīng)機制。其次,是要建立“事前”預(yù)警機制。立足于“治早”、“治小”、“治好”,建立社會輿情匯集和分析機制,形成全方位多層次、廣覆蓋的情報信息網(wǎng)絡(luò),及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素。通過認真細致地排查梳理,未雨綢繆,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、處置有效的應(yīng)急機制,牢牢把握處理社會矛盾的主動權(quán)。綜上所述,我們黨提出的和諧社會,其和諧性體現(xiàn)在動態(tài)發(fā)展過程中。它是能夠盡早地發(fā)現(xiàn)矛盾,盡快地解決矛盾和盡可能地預(yù)測矛盾的社會;一個有矛盾而能妥善解決、有差別而不對抗的社會;一個多質(zhì)、多元的“和而不同”的社會;在處理人與社會(人),以及人與自然關(guān)系的矛盾進程中實現(xiàn)和諧發(fā)展的社會。用最簡練的語言概括其本質(zhì)特征,則可用“安”與“活”兩個字,即“充滿活力、安定有序”,其含義就是“安而不亂”,“安而不死”,“活而有序”。值得注意的是,我們應(yīng)防止片面強調(diào)和諧而走向極端,使人們產(chǎn)生誤解——尤其是對人民群眾來說——認為和諧社
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