醫(yī)療藥品管理遂寧市食品藥品監(jiān)督管理十二五年-年規(guī)劃

品藥品監(jiān)督管理十二五(年各區(qū)、縣食品藥監(jiān)局，市食品藥檢所，機(jī)關(guān)各科（室、隊(duì)）：徹執(zhí)行。二○壹○年十月二十八日強(qiáng)化食品安全示范建設(shè)，射洪縣成功創(chuàng)建為國家級食品安全示范縣；加強(qiáng)藥械級政府、有關(guān)部門的目標(biāo)考核，通過嚴(yán)格實(shí)行分段管理、各負(fù)其責(zé)的綜合全工作得到國務(wù)院檢查組合省政府高度評價(jià)，農(nóng)村家宴管理模式于全國推體系建設(shè)，狠抓食品安全宣傳工作，逐步形成食品可溯源管理；開展食品織檢查食品企業(yè)，查處違法行為，遏制了重特大食品安全事故發(fā)生。報(bào)監(jiān)測，建立和完善藥品運(yùn)營企業(yè)基礎(chǔ)檔案，積極推行藥品分類管理工作，開展藥食品藥品專項(xiàng)整治縱深推進(jìn)。緊緊圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重入開展農(nóng)村藥品、中藥材和中藥飲片、制造郵售假藥、疫苗、特殊藥推進(jìn)了行政處罰案件查規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)政府信息公開，規(guī)范了信息主動公開和健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制和社會評議機(jī)制，全面推行行政審批窗業(yè)不斷發(fā)展壯大，以中成藥、化學(xué)制劑、中藥飲片、醫(yī)療器械生產(chǎn)為主的醫(yī)藥不斷規(guī)范。資保障工作；食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制健全，處置積極穩(wěn)妥，維護(hù)涉善了辦公執(zhí)法條件。創(chuàng)國衛(wèi)先進(jìn)集體，且連續(xù)多年榮獲省局目標(biāo)考核壹等獎。食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。食品藥品安全隱患依然存于。違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等問題難以件差、管理亂，小副食店、小餐飲衛(wèi)生條件差，硬件配置不到位；部），信息化建設(shè)明顯滯后。電子監(jiān)管尚未全面啟動，影響到了行政執(zhí)法的效率、工作有待加強(qiáng)，其機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備有待進(jìn)壹步落實(shí)。新職能涉及項(xiàng)目缺乏監(jiān)測能力。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品監(jiān)新職能，履行新職責(zé)上，監(jiān)督隊(duì)伍需要培養(yǎng)，監(jiān)測條件有待創(chuàng)立，監(jiān)管設(shè)備有待投入?！?dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整三大趨勢不正于發(fā)生深刻變化。可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國的共識，健康、綠色消費(fèi)已經(jīng)成為人們的普遍追求，公眾對食品藥品質(zhì)量安全的要求更高，對食品藥品的監(jiān)管也提出了更高的要求。勢資源的開發(fā)利用，使遂寧逐步融入全國范圍內(nèi)的競爭，有利于我市擴(kuò)大和國內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作和交流，開拓市場空間，于更廣泛的領(lǐng)域謀求發(fā)展，國內(nèi)外日益涌現(xiàn)的新技術(shù)有利于形成我們的后發(fā)優(yōu)勢，提高自己的技術(shù)支撐系統(tǒng)。可是新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)則對我們檢驗(yàn)?zāi)芰μ岢隽颂魬?zhàn)，對我們跟蹤國內(nèi)國際先進(jìn)技術(shù)的能力提出挑戰(zhàn)。監(jiān)機(jī)構(gòu)改革，賦予食品藥品監(jiān)管新任務(wù)，食品藥品監(jiān)督管理工作必須和全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，推進(jìn)改革發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持依法行政，提高監(jiān)管能遂寧、健康遂寧、和諧遂寧、現(xiàn)代遂寧做出新的更大貢獻(xiàn)。企業(yè)服務(wù)、為黨委政府服務(wù)上去，促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。遂寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、和全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)相適應(yīng)、和監(jiān)管事務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。依法行政能力進(jìn)壹步提升；基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備進(jìn)壹步強(qiáng)化；全市藥械生產(chǎn)運(yùn)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；食品藥品安全信息化建設(shè)取得明顯成效；食品餐飲服務(wù)秩序、保健品、化妝品運(yùn)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展；食品藥品安全質(zhì)量可控，人民群眾飲食用藥安全得到更好的保障。1.探索建立餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健品、化妝品監(jiān)管機(jī)制，確保食品、保健品、化妝品安全全面落實(shí)餐飲服務(wù)、保健品、化妝品企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)壹步增強(qiáng)企業(yè)的法律意識、責(zé)任意識，推進(jìn)食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全水平的不斷提升。加強(qiáng)餐飲服務(wù)、保健品、化妝品企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，積極探索餐飲服務(wù)、保健品、化妝品日常監(jiān)管工——嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)壹步完入條件和門檻，從源頭上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營行為，為企業(yè)營造壹個(gè)公平競爭的環(huán)境。開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。針對壹些風(fēng)險(xiǎn)大，公眾關(guān)注度高的企業(yè)及產(chǎn)品，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止和減少重大食品事——深入開展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品質(zhì)量安全整治，著力整治容易業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)高產(chǎn)品，防止和減少重大質(zhì)量安全事件的發(fā)生。服務(wù)和引導(dǎo)餐飲食品、保健品、化妝品企業(yè)服務(wù)建立和完善質(zhì)量安全控制體系，實(shí)施質(zhì)量興企和名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品，提升企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)全市餐飲食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2.進(jìn)壹步強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作，促進(jìn)地方醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展運(yùn)營管理水平和藥學(xué)技術(shù)力量。嚴(yán)格藥品廣告審查，加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理，規(guī)范廣告發(fā)布行為。對違法藥品廣告行為進(jìn)行監(jiān)測，積極和有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，形成打擊違法藥品廣告合力。——繼續(xù)加強(qiáng)藥品信用體系建設(shè)。開展涉藥單位信用信息的收集整理工案；實(shí)行藥品安全信用等級評價(jià)認(rèn)定，加強(qiáng)對涉藥單位信用激勵(lì)和懲戒工作。大力實(shí)施國家、省藥品安全優(yōu)先計(jì)劃，提高藥品安全水平。加強(qiáng)藥品標(biāo)準(zhǔn)制定的多方合作，完善標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制和淘汰機(jī)制；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)、流通及使用監(jiān)管，優(yōu)先提高國家基本藥物的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)廣泛深入開展農(nóng)村藥品“倆網(wǎng)”的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾對藥品的安全意識，樹立的方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)村藥品質(zhì)量水平；于現(xiàn)有農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以村社為重點(diǎn)，按照 善廣大農(nóng)村地區(qū)涉藥單位的綜合環(huán)境面貌，保障農(nóng)民群眾用上物美價(jià)廉、質(zhì)量安全的藥品。合配送資源，規(guī)范市場管理，加強(qiáng)市場終端配送能力建設(shè)，提升配送水平，以全泰堂、回春堂、遂寧康貝、遂寧愛心藥業(yè)等醫(yī)藥連鎖企業(yè)為龍頭，不斷拓展其配送能力?！粩嗉訌?qiáng)和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督管理的制度建設(shè)和體制建設(shè)，逐步建動態(tài)管理機(jī)制，農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100繼續(xù)完善農(nóng)村藥品“倆網(wǎng)”建設(shè)工作的監(jiān)測評估體系，落實(shí)關(guān)聯(lián)部門對農(nóng)村藥品的聯(lián)動查處機(jī)制。增加政府經(jīng)費(fèi)投入，建立藥品監(jiān)督員、信息員的考核獎懲機(jī)制，以加強(qiáng)有效監(jiān)管。——實(shí)施藥品品牌帶動戰(zhàn)略。通過建立壹套科學(xué)的藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量加大對制售假劣藥品違法犯罪行為的打擊力度，凈化市場，切實(shí)保護(hù)好地方特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大醫(yī)藥新產(chǎn)品扶植開發(fā)力度。新產(chǎn)品是現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的根本。大力支持建立以生產(chǎn)企業(yè)為主體的新藥研發(fā)體系，整合新藥研發(fā)技術(shù)力量，形成開發(fā)合力，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的有效結(jié)合；通過提高新藥審批服務(wù)水平為企業(yè)協(xié)調(diào)問題、解決難題，指導(dǎo)企業(yè)少走彎路，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本。植基地，以回春堂藥業(yè)公司、陳善堂中藥飲片公司、銀發(fā)資源開發(fā)公司、綠康中藥飲片公司為龍頭，回春堂藥業(yè)公司、全泰堂藥業(yè)公司、射洪中藥飲片公司、綠康中藥飲片公司、陳善堂中藥飲片公司為龍頭，開展深加工，大力開發(fā)中藥免煎顆粒和“小包裝是打造外用藥生產(chǎn)基地，借助強(qiáng)勢企業(yè)，整合現(xiàn)有資產(chǎn)，以明星和珠峰藥業(yè)為龍頭，充分利用現(xiàn)有品用遂寧的區(qū)位優(yōu)勢，加大物流招商力度，著力尋求優(yōu)秀的上流鏈，吸引省內(nèi)外國家級醫(yī)藥大型物流企業(yè)來遂投資合作，借助國家級大型醫(yī)藥物流企業(yè)的品種、資金、管理、技術(shù)等優(yōu)勢，加快我市醫(yī)藥現(xiàn)是培育藥品連鎖配送中心，以全泰堂、回春堂、康貝、山河水等醫(yī)藥連鎖企業(yè)為龍頭，加大兼且重組3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后的食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)業(yè)務(wù)用房、但部分縣區(qū)局存于資金缺口的現(xiàn)狀，積極爭取省局和地方政府的支持，全面解決系統(tǒng)辦公用房資金缺口問題。裝備經(jīng)費(fèi)的投入和支持，增強(qiáng)市、縣倆級食品藥品執(zhí)法能力，尤其是增強(qiáng)對農(nóng)村食品藥品執(zhí)法的機(jī)動性、快速反應(yīng)及檢測能力。入和建設(shè)，確保食品藥品監(jiān)管工作的連續(xù)性和有序性。4.加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐能力系統(tǒng)、評價(jià)系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)的建立；建立食品安全的預(yù)警機(jī)制，通過對食品、化妝品中有害物質(zhì)的日常監(jiān)控，根據(jù)食品、保健品、化妝品安全評價(jià)系統(tǒng)，啟動預(yù)警機(jī)制，為監(jiān)管部門實(shí)施有效監(jiān)管提供技術(shù)參數(shù)；做好技術(shù)儲備工作，完善對涉及食品、保健品、化妝品安全的突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)措施；于5.加強(qiáng)食品藥品醫(yī)療器械信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)換，形成較為完善的政務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)市、縣倆級監(jiān)管部門政務(wù)信息資源共享。實(shí)現(xiàn)藥品、食品、保健品、化妝品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享；建立健全暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成科學(xué)、統(tǒng)壹的藥品、食品、保健品、化妝品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系；及時(shí)研究分析藥品、食品、保健品、化妝品安全形勢，對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。6.進(jìn)壹步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理法制化建設(shè)法監(jiān)督制度和程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，開展對執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督抽查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化和制度化，不斷提高執(zhí)法水平。的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，依法妥善處理食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件，維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。審批流程，加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，實(shí)行行政審批項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理；健全落實(shí)行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管、過錯(cuò)問責(zé)等制度；推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善且聯(lián)審批，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，拓寬服務(wù)管道，逐步推廣網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理審批方式；健全政務(wù)信息公開的程序制度，深化政務(wù)信息公開；推進(jìn)上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，加快電子政務(wù)建設(shè)。農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，提高行政相對人的法律意識，于社會上進(jìn)壹步營造關(guān)心和支持食品藥品監(jiān)管工作的氛圍。7.大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)藥品干部隊(duì)伍的專業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，不斷加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位干部的交流力度，不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)把年度目標(biāo)考核和干部管理使用相結(jié)合，充分發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)各級干部把心思和精力集中到謀發(fā)展、促和諧上，努力形成廣大干部銳意改革創(chuàng)新、埋頭真抓實(shí)干的生動局面。——開展理想信念、廉潔從政、行為規(guī)范等教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員貫徹性和堅(jiān)定性。——強(qiáng)化公務(wù)員更新知識的針對性培訓(xùn)。以做好本職崗位工作所需知識——開展法律法規(guī)的專題培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識和法制觀念，不專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、于職培訓(xùn)工作?！獓@改善公務(wù)員隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，繼續(xù)開展學(xué)歷學(xué)位教育，提高公務(wù)員科學(xué)決策和科學(xué)管理能力。管理工作所需的關(guān)聯(lián)專業(yè)知識。強(qiáng)人才培養(yǎng)，逐步建設(shè)壹只高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍?！瞥聵I(yè)單位干部身份終身制，全面推行全員聘用制度。建立符合本單位特點(diǎn)的崗位管理制度，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位及工勤崗位比例，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，采取競爭貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。展反腐倡廉教育；突出工作重點(diǎn)，有針對性的解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位黨員干部的監(jiān)督；深化行政審批制度、干部人事制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)改革，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐販體系建設(shè)。職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能?！蛟炀G化、美化、凈化的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，培育文明和諧的工作氛圍進(jìn)的食品藥監(jiān)新風(fēng)貌，不斷促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。位的食品藥品抽驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)、強(qiáng)制性抽驗(yàn)任務(wù)，且兼有指導(dǎo)藥品、食品、保健品、化妝品生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)及醫(yī)療單位藥品質(zhì)量檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)工作職責(zé)，且執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)督管理部門交辦的有關(guān)藥品監(jiān)督工作。市藥品、食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械技術(shù)檢驗(yàn)檢測中心的建立，將更有利于完善和為促進(jìn)我市食品藥品市場的規(guī)范化建設(shè)、加快食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。目前，市食品藥初步具備食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械技術(shù)檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)條件。譜儀、電感偶合等離子體質(zhì)色譜儀、拉曼光譜儀、高效液相色譜儀（梯度型）等各類儀器設(shè)備，力爭于“十二五”末，使我市藥品、食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械技術(shù)檢驗(yàn)檢絡(luò)，優(yōu)化縣以下監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，建立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居監(jiān)測點(diǎn)，穩(wěn)步提高網(wǎng)絡(luò)方案于全市的覆蓋面，提高方案的上報(bào)數(shù)量和質(zhì)量。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員，建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，形成醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、醫(yī)務(wù)室、診所等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)明確藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)監(jiān)測工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員根據(jù)國家局、省局對建立安全監(jiān)督信息系統(tǒng)的要求以及藥品、醫(yī)療器械、食品，保健食品、化妝品安全監(jiān)管的需要，創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)行非現(xiàn)場監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全?！鞍凑諊揖株P(guān)于電子監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系的要求建設(shè)，簡單實(shí)用，安全有效，通過采集企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)運(yùn)營使用單位藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的流通、儲存情況；通過藥品注冊碼對藥品的每批次的流向進(jìn)行跟蹤；通過對企業(yè)采集數(shù)據(jù)的比對，對異常情況進(jìn)行預(yù)警；實(shí)時(shí)動態(tài)查詢每批號藥品的生產(chǎn)、運(yùn)營、庫存情況；實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和監(jiān)管相對人的互動式于線監(jiān)管辦公，提高效率（網(wǎng)絡(luò)于線本藥物品種；通過數(shù)據(jù)采集提取，形成高風(fēng)險(xiǎn)類藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)計(jì)所需數(shù)據(jù)方案；通過權(quán)限設(shè)定和審批信息的銜接對企業(yè)運(yùn)營行為進(jìn)行限定和提示；具備面向社會公眾的公共信息服務(wù)，包括政務(wù)信息萬元。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)?？偨Y(jié)開展農(nóng)村藥品“倆網(wǎng)效機(jī)制。農(nóng)村藥品“倆網(wǎng)”建設(shè)和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，制定符合農(nóng)村實(shí)際的藥物政策和監(jiān)管政策，增加財(cái)政投入，保證農(nóng)民用藥安全有效，方便及時(shí)。延伸監(jiān)督觸角，于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立開展農(nóng)村衛(wèi)生院（站、所）“規(guī)范藥房”建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村藥品運(yùn)營、使用行為，提高藥品安全意識；開展藥品配送企業(yè)電子監(jiān)管和溫、濕度于線控制，規(guī)范冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)，確保溫控藥品質(zhì)量，提高監(jiān)管效率；強(qiáng)化培訓(xùn)考核，舉辦全市城鄉(xiāng)協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對“倆員”的動態(tài)考核；規(guī)范農(nóng)村法規(guī)為依據(jù)，以餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置為目標(biāo)，食品藥品信息中心、食品藥品舉報(bào)處理中心、食品藥品培訓(xùn)中心。和此同時(shí)，建立起食品藥品保健食局應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救助、應(yīng)急保障能力。打印機(jī)、錄音筆、手提電腦等執(zhí)法裝備，執(zhí)法人員統(tǒng)壹著裝，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象和監(jiān)管水平，爭取專于新形勢下，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，于體制和機(jī)制上努力探索創(chuàng)新。于食品安全監(jiān)督方面，深化改革，創(chuàng)新監(jiān)督體制和方式方法，突出對食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理；于藥品監(jiān)管方面，深化行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新層級監(jiān)管機(jī)制，保障執(zhí)法到位。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，研究食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)律性，處理好經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的關(guān)系、科學(xué)行政和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系、打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)的關(guān)系。妥善處理和解決面臨的新情況新問題，提高依法監(jiān)管的能力和水平。要依據(jù)財(cái)政支出增長速度和食品藥品監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要，逐年增加食品藥品監(jiān)督管理工作的財(cái)包括給予專項(xiàng)裝備經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)，要多方協(xié)調(diào)，積極向國家局、省局和地方黨委政府反映實(shí)際困難和問題，盡力爭取國家局、省局和地方黨委政府政策、資金等方面的支持。各級黨委、政府的支持是做好食品藥品監(jiān)督管理工作的前提。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h