xx市城區(qū)燃?xì)馐袌霭踩?lián)合執(zhí)法行動方案

PAGE2XX市城區(qū)燃?xì)馐袌霭踩?lián)合執(zhí)法行動方案根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《廣東省燃?xì)夤芾項l例》，為加強(qiáng)市城區(qū)燃?xì)獍踩芾?，?guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍驌簟⒄挝沂腥細(xì)馐袌鲞`法違規(guī)行為，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定本行動方案。一、基本情況經(jīng)市燃?xì)鈪f(xié)會組織人員多次調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)在市城區(qū)范圍存在近20個液化石油氣黑市經(jīng)營點，這些黑市經(jīng)營點均無經(jīng)營許可證，且設(shè)在偏僻小巷內(nèi)和居住稠密區(qū)，較普遍存在使用過期瓶、報廢瓶，更甚者采取“瓶過瓶”、充裝劣質(zhì)氣等極不安全的操作方式謀取利益等現(xiàn)象，黑氣供應(yīng)點、黑氣販的行為已對周邊居民中造成極大的安全威脅。還有部分非法經(jīng)營燃?xì)馐轮鞑扇∫攒囕v為銷售點而不入室經(jīng)營的辦法銷售瓶裝氣，試圖通過鉆法律空子來規(guī)避有關(guān)職能部門的檢查打擊，給住建、交通運輸、交警、消防等相關(guān)職能部門的監(jiān)管取證帶來了一定的困難，難以明確行政執(zhí)法主體部門對該行為進(jìn)行查處。二、總體要求深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項部署，深刻近段時間各類安全生產(chǎn)事故的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，全面開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法行動，努力解決市燃?xì)鈪f(xié)會反映的我市燃?xì)饨?jīng)營存在的安全隱患問題，確保全市燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營無出現(xiàn)重大安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢。三、主要內(nèi)容（一）行動時間：即日起至2020（二）聯(lián)合行動部門：市委宣傳部、市住建局、公安局、安全監(jiān)管局、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、消防局、城管局、區(qū)人民政府和市燃?xì)鈪f(xié)會，具體要求各相關(guān)部門派兩名有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參與聯(lián)合執(zhí)法行動。（三）排查整治內(nèi)容：1、查處無證（《燃?xì)饨?jīng)營許可證》、《充裝許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等）經(jīng)營液化石油氣的行為；2、查處未取得危險品道路運輸經(jīng)營許可證和危險品運輸車輛駕駛員資格證以及危險品運輸車輛押運員資格證從事液化石油氣運輸經(jīng)營的行為，查處運輸車輛違反安全標(biāo)準(zhǔn)的其他行為；3、查處燃?xì)馄髽I(yè)充裝未經(jīng)有效檢測合格的鋼瓶、超期鋼瓶、報廢鋼瓶的行為；4、查處非法向個人或企業(yè)提供從事轉(zhuǎn)供經(jīng)營性液化石油氣的行為；5、查處液化石油氣市場短斤少兩、摻假摻雜以及營銷過期鋼瓶、倒灌鋼瓶等行為；6、查處在不具備安全條件的場所儲存液化石油氣的行為；7、查處個體工商戶未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)的行為；（四）部門職責(zé)：1、宣傳部門。積極配合做好專項執(zhí)法檢查行動的相關(guān)宣傳工作。2、住建部門。對液化石油氣經(jīng)營企業(yè)及站點的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，督促建立相關(guān)規(guī)章制度；查處未經(jīng)許可從事液化石油氣經(jīng)營的企業(yè)，查處液化石油氣經(jīng)營企業(yè)非法向個人或企業(yè)提供從事轉(zhuǎn)供經(jīng)營性液化石油氣的行為。3、公安部門。根據(jù)自身職責(zé)，查處運輸車輛行駛證和駕駛員駕駛證的有關(guān)違法違規(guī)行為，查處運輸貨車未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入城區(qū)行駛的行為，查處運輸車輛違反安全行車規(guī)定的其他行為，打擊黑惡勢力的保護(hù)傘，打擊暴力抗拒執(zhí)法的有關(guān)行為，對構(gòu)成非法經(jīng)營罪的行為追究刑事犯罪。4、安監(jiān)部門。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，履行政府對專項聯(lián)合整治工作實施綜合監(jiān)督管理的職責(zé)，督促各有關(guān)行業(yè)部門按其職責(zé)做好本職工作，并配合專項聯(lián)合行動組做好有關(guān)工作。5、交通運輸部門。負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大對液化石油氣運輸車輛的監(jiān)管力度，重點查處無經(jīng)營許可、超經(jīng)營范圍從事液化石油氣運輸?shù)男袨椋樘幬慈〉梦ｋU品運輸車輛駕駛員資格證以及危險品運輸車輛押運員資格證從事液化石油氣運輸經(jīng)營的行為，查處運輸車輛違反規(guī)定的擅自改裝行為。6、質(zhì)監(jiān)部門。負(fù)責(zé)查處無證充裝液化石油氣、短斤缺兩以及充裝超期未檢鋼瓶、報廢鋼瓶、“螺絲瓶”、摻混二甲醚等不符合安全技術(shù)規(guī)范的行為；督促做好液化石油氣充裝站內(nèi)壓力容器、壓力管道、液化石油氣鋼瓶定期檢驗工作。7、工商管理部門。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門查處未經(jīng)許可從事液化石油氣經(jīng)營的行為。督促指導(dǎo)從事燃?xì)饨?jīng)營市場主體落實信息公示。8、消防部門。負(fù)責(zé)對液化石油氣經(jīng)營企業(yè)及站點的消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。重點查處在不具備安全條件的場所儲存液化石油氣的行為。9、城管部門。根據(jù)城市綜合管理職能配合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查工作。10、區(qū)人民政府。根據(jù)屬地管理原則，組織有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾砑皥?zhí)法檢查的相關(guān)工作。11、燃?xì)鈪f(xié)會。根據(jù)專項執(zhí)法檢查行動的需求，積極配合做好相關(guān)工作。四、工作要求。（一）成立聯(lián)席會議制度。為加強(qiáng)對市城區(qū)燃?xì)馐袌霭踩?lián)合執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立XX市城區(qū)燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法行動工作聯(lián)席會議，組成人員如下：第一召集人：XXX（市政府副市長）第二召集人：市安全監(jiān)管局局長）（XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）（XX區(qū)人民政府副區(qū)長）成員:（市委宣傳部）（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長）（市公安局）（市安全監(jiān)管局）（市交通運輸局）（市質(zhì)監(jiān)局）（市公安消防局）（市工商局）（市城管局）聯(lián)席會議下設(shè)辦公室和聯(lián)合執(zhí)法隊。辦公室設(shè)在XX市住建局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議原則上每個季度召開一次，部署開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法隊人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽2名具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員組成，由XX市住建局牽頭組織指揮，對聯(lián)席會議負(fù)責(zé)。聯(lián)合執(zhí)法隊工作車輛及執(zhí)法裝備由各成員單位負(fù)責(zé)，具體由XX市住建局統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)落實。聯(lián)合執(zhí)法行動重點打擊XX市城區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)馐袌鲞`法違規(guī)行為，消除安全隱患。各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識液化石油氣市場整治工作的重要意義，要參照市的做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作聯(lián)席會議制度，制定行動方案，確保專項行動取得實效。（二）形成工作合力。燃?xì)馐袌霭踩问且豁椣到y(tǒng)工程，其安全有序關(guān)系千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益，全市各級各職能部門要密切配合，加強(qiáng)溝通，形成全力，聯(lián)手推進(jìn)，確保統(tǒng)一、開放、有序的良好燃?xì)馐袌龅男纬?。（三）搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，樹立典型，曝光違法違規(guī)行為，營造良好的整治氛圍。（四）建立長