地方公務(wù)員山西申論42

山西申論42申論二、給定資料1．“2012年3月16日起，全部微博將實(shí)行實(shí)名制”。在火車票實(shí)名制、醫(yī)院掛號(hào)實(shí)名制、手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制之后，又一條新的實(shí)名制規(guī)則迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，引起輿論熱議。新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大網(wǎng)站微博都將在3月16日全部實(shí)行實(shí)名制，采取的是前臺(tái)自愿，后臺(tái)實(shí)名的方式。3月16日以后，所有未實(shí)名認(rèn)證的老用戶將被強(qiáng)制攔截，不能再發(fā)言、轉(zhuǎn)發(fā)。是的，在你還不知道的時(shí)候，實(shí)名制就這樣悄無聲息地發(fā)生了。2011年底，中國互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模的數(shù)據(jù)泄漏事件剛剛塵埃落定，微博實(shí)名制現(xiàn)在的到來不禁會(huì)讓我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信息安全又多了一分懷疑?！皩?shí)名制”，成為了互聯(lián)網(wǎng)近期的熱門關(guān)鍵詞。那么，原本虛擬的互聯(lián)網(wǎng)能否在實(shí)名制的政策鞭策下趨于真實(shí)?對(duì)于實(shí)名化的企業(yè)與個(gè)人而言，會(huì)帶來怎樣的影響?由于最近出現(xiàn)的大量網(wǎng)絡(luò)用戶泄密的事件，不少用戶擔(dān)心如果推行了實(shí)名制，自己的資料也會(huì)被泄露(特別是類似網(wǎng)上購物的信息資料)。所以，如何確保公眾的隱私數(shù)據(jù)得以保護(hù)，才是各大行業(yè)在開展實(shí)名制工作時(shí)需要考慮的重點(diǎn)。對(duì)此，在信息安全行業(yè)耕耘多年的國富安電子商務(wù)安全認(rèn)證有限公司表示，推行實(shí)名制的各大行業(yè)必須加大投入強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，保證公眾隱私數(shù)據(jù)不會(huì)出現(xiàn)外泄情況之后，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)并推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)名制工作的開展。例如，對(duì)于敏感資料與數(shù)據(jù)而言，企業(yè)與個(gè)人用戶可以通過“數(shù)字身份管理”的方式來強(qiáng)化信息安全性。所謂的“數(shù)字身份管理”，就是運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段與規(guī)則，來幫助網(wǎng)絡(luò)空間的活動(dòng)主體相互識(shí)別。在網(wǎng)絡(luò)空間里，人們也可以應(yīng)用多種手段證明自己或鑒別他人，例如，電子簽名、用戶密碼、數(shù)字證書等。對(duì)于實(shí)名化的網(wǎng)絡(luò)敏感數(shù)據(jù)(如交易數(shù)據(jù))，則可以考慮通過數(shù)字證書的方式，運(yùn)用對(duì)稱與非對(duì)稱密碼體制等技術(shù)建立起一套嚴(yán)密的身份認(rèn)證系統(tǒng)，從而保證信息的機(jī)密性、完整性與抗抵賴性。國家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的重視，讓原本遙不可及的安全技術(shù)更多地走進(jìn)了人們的日常生活中?；ヂ?lián)網(wǎng)需要更為方便的安全技術(shù)和更為真實(shí)的商務(wù)環(huán)境，而數(shù)字證書正是提供了一種簡(jiǎn)單可靠的互聯(lián)網(wǎng)用戶身份認(rèn)證方式。目前數(shù)字證書已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于信息化建設(shè)，其應(yīng)用方式與效果已被證明是保證信息安全的成熟解決方案。國富安公司認(rèn)為，數(shù)字證書的應(yīng)用伴隨在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中的不斷深入，對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建誠信互聯(lián)網(wǎng)的體系也必將起到關(guān)鍵性的作用。2．(中國軟件網(wǎng)訊)微博實(shí)名會(huì)不會(huì)影響微博的發(fā)展?用戶隱私將如何保密?2011年12月16日，北京市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門新聞發(fā)言人就《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》答記者問，并明確表示，微博實(shí)名只是“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”，也就是用戶在注冊(cè)時(shí)信息必須真實(shí)，但在使用微博時(shí)的名稱可自愿選擇。記者：北京市為什么要制定微博新規(guī)?發(fā)言人：近年來，以微博客服務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。微博客服務(wù)在反映民意、匯聚民智、信息傳播、服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮了積極作用。但是，在微博客發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了傳播謠言和虛似信息、買賣“粉絲”、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐等突出問題，損害了公共利益和公眾利益，引起網(wǎng)站、用戶和公眾的不滿，社會(huì)各方強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)誠信建設(shè)，規(guī)范微博客服務(wù)管理，保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。北京是微博客發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，為進(jìn)一步規(guī)范微博客服務(wù)，建立以誠信為基礎(chǔ)的健康的互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新媒體健康發(fā)展，在廣泛調(diào)查研究、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，北京根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，市人民政府新聞辦公室、市公安局、市通信管理局和市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同研究制定了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》。記者：《規(guī)定》公布施行是否會(huì)限制微博服務(wù)的發(fā)展?發(fā)言人：從實(shí)際情況看，開展微博客服務(wù)的網(wǎng)站和微博客用戶呼吁規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，保障其合法權(quán)益，社會(huì)公眾也普遍呼吁要建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系，網(wǎng)站和微博客用戶應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，不得提供虛假、有害信息。從微博客服務(wù)發(fā)展來看，在注重服務(wù)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)效益，承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，保證信息服務(wù)質(zhì)量。因此，《規(guī)定》不但不會(huì)限制微博客服務(wù)的發(fā)展，還將有助于微博客網(wǎng)站樹立企業(yè)品牌．提高服務(wù)質(zhì)量。記者：《規(guī)定》提出“應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份信息注冊(cè)賬號(hào)”有何法規(guī)依據(jù)?發(fā)言人：《規(guī)定》第九條對(duì)組織或個(gè)人注冊(cè)微博客賬號(hào)，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份信息作出了明確規(guī)定。該規(guī)定首先強(qiáng)調(diào)個(gè)人在注冊(cè)微博客賬號(hào)，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守包括《中華人民共和國電信條例》第五十九條第(四)項(xiàng)在內(nèi)的，關(guān)于任何組織或者個(gè)人不得以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)，實(shí)施擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的有關(guān)規(guī)定。記者：微博實(shí)名制實(shí)施后，如何保護(hù)微博用戶的注冊(cè)信息?發(fā)言人：開展微博客服務(wù)的網(wǎng)站，有義務(wù)保護(hù)微博客用戶注冊(cè)信息安全，這次《規(guī)定》也對(duì)網(wǎng)站重點(diǎn)提出了四個(gè)方面的具體要求。按照真實(shí)身份信息注冊(cè)流程，微博客用戶的真實(shí)身份信息，是向國家有關(guān)機(jī)關(guān)指定的機(jī)構(gòu)注冊(cè)，獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)后，再使用該標(biāo)識(shí)在網(wǎng)站注冊(cè)賬號(hào)。網(wǎng)站還要建立健全用戶信息安全管理制度，保障用戶信息安全，嚴(yán)禁泄露用戶信息，并落實(shí)技術(shù)安全防控措施。同時(shí)，網(wǎng)站不得制造虛假的微博客用戶，通俗地講，就是不得買賣“粉絲”。記者：市民發(fā)現(xiàn)虛假信息如何舉報(bào)?發(fā)言人：《規(guī)定》明確，對(duì)違反本規(guī)定的行為，任何組織和個(gè)人都可以向市人民政府新聞管理部門、市公安機(jī)關(guān)、市通信管理部門、市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門進(jìn)行舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門當(dāng)及時(shí)依法處理。對(duì)違反本規(guī)定的網(wǎng)站和微博客用戶，市人民政府新聞管理部門、市公安機(jī)關(guān)、市通信管理部門、市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門也將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。記者：未來微博發(fā)展有何規(guī)劃?發(fā)言人：本市微博的發(fā)展管理，將堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的原則，促進(jìn)微博的建設(shè)、運(yùn)用，以發(fā)揮微博服務(wù)社會(huì)的積極作用?！兑?guī)定》提出，本市還將制定微博客服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定開展微博客服務(wù)網(wǎng)站的總量、結(jié)構(gòu)和布局。今后，按照要求，本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站開展微博服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)前，依法向市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)審核同意。3．新浪相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，新浪微博用戶目前已經(jīng)超過2.5億，其中，名人、機(jī)構(gòu)等認(rèn)證用戶數(shù)已超過30萬，草根網(wǎng)友則可申請(qǐng)認(rèn)證成為“達(dá)人”用戶，目前“達(dá)人”草根用戶已超120萬。同時(shí)，新浪在近期與電子誠信信息服務(wù)提供商合作，面向微博用戶推出了名為“身份通”的認(rèn)證服務(wù)，用戶可自愿選擇填寫姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)等，取得“身份通勛章”，有效預(yù)防惡意假冒身份行為。目前，已有一半以上的新浪微博用戶綁定手機(jī)。對(duì)于用戶所擔(dān)心的個(gè)人信息泄露等問題，新浪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前新浪微博推出的名人認(rèn)證也需要用戶提供身份證復(fù)印件、手機(jī)號(hào)碼等真實(shí)信息，但并未發(fā)生泄露情況。他表示，新規(guī)定所提出的微博實(shí)名制，肯定不會(huì)跟名人認(rèn)證等方式一樣，“我們會(huì)等待政府部門的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，按照具體要求來實(shí)施?！贝送猓瑢?duì)于“建立虛假信息揭露制度”等要求，新浪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，針對(duì)微博中存在的惡意注冊(cè)用戶(虛假粉絲)、垃圾信息、欺詐信息等，微博也已設(shè)立了專門應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在2010年下半年，微博還啟動(dòng)了微博辟謠工作，針對(duì)微博中惡意、有害的不實(shí)信息及時(shí)進(jìn)行查證和辟謠，并首設(shè)官方辟謠賬號(hào)“@微博辟謠”，以及虛假消息曝光區(qū)，對(duì)虛假消息進(jìn)行公示，并對(duì)造謠者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。據(jù)介紹，今后，新浪微博還將加強(qiáng)微博中的用戶舉報(bào)機(jī)制，建立和發(fā)展來自社會(huì)力量的微博自律專員機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大用戶的力量一起抵制損害微博誠信的內(nèi)容。用戶可通過在頁面上直接點(diǎn)擊舉報(bào)，或發(fā)信息給微博小秘書、微博辟謠等官方管理賬號(hào)進(jìn)行舉報(bào)。4．中國網(wǎng)2012年2月20日訊“2012年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展與展望研討會(huì)”今日在北京舉行，并正式發(fā)布了2012年法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報(bào)告NO.10(2012)》?！斗ㄖ嗡{(lán)皮書》指出，微博實(shí)名制限制了用戶的表達(dá)權(quán)，將為互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)帶來新的不確定性。2011年12月，由北京市政府新聞辦、北京市公安局等單位聯(lián)合發(fā)布了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，要求用戶使用微博發(fā)布信息時(shí)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。同時(shí)，廣東省也將廣州和深圳包括騰訊網(wǎng)、嘀咕網(wǎng)及飯否網(wǎng)等七家提供微博服務(wù)的網(wǎng)站作為試點(diǎn)推行實(shí)名認(rèn)證。法治藍(lán)皮書認(rèn)為，對(duì)微博用戶全部進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證的要求，實(shí)際上限制了微博用戶進(jìn)行表達(dá)的方式，取消了微博用戶進(jìn)行匿名表達(dá)的權(quán)利。盡管這種限制可以在一定程度上打擊微博上的謠言、虛假信息及買賣“粉絲”等活動(dòng)。但是，對(duì)所有微博用戶推行實(shí)名制將抹去微博服務(wù)與人人網(wǎng)、開心網(wǎng)之類社交服務(wù)的差異性，并有可能使得微博失去形成良性公眾輿論的平臺(tái)功能；同時(shí)，微博的自身機(jī)制可以消解謠言和不實(shí)信息的影響，并且現(xiàn)行法律提供的救濟(jì)措施能有效地發(fā)揮作用。在這種情況下，要求所有微博用戶進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證以對(duì)微博用戶的表達(dá)權(quán)進(jìn)行限制，在法律上是否必要，值得推敲。同時(shí)，藍(lán)皮書指出，微博實(shí)名制的推行，還給中國有關(guān)地區(qū)的微博服務(wù)商施加了兩項(xiàng)義務(wù)：用戶身份驗(yàn)證環(huán)節(jié)的個(gè)人數(shù)據(jù)收集及此后對(duì)用戶身份驗(yàn)證數(shù)據(jù)的保護(hù)。藍(lán)皮書認(rèn)為，在中國缺少個(gè)人信息保護(hù)法律制度的前提下，既無檢驗(yàn)用戶身份數(shù)據(jù)的必要，也不能有效保證用戶身份驗(yàn)證信息的安全。2011年底有關(guān)網(wǎng)站發(fā)生用戶個(gè)人信息大規(guī)模泄露事件，既說明法律層面?zhèn)€人數(shù)據(jù)保護(hù)的重要，也體現(xiàn)了技術(shù)層面?zhèn)€人數(shù)據(jù)保護(hù)的困難。在這種背景下，如果不必要地搜集個(gè)人信息，進(jìn)行個(gè)人身份驗(yàn)證，就會(huì)增加用戶個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，使得用戶對(duì)于個(gè)人信息泄露越發(fā)擔(dān)心，從而進(jìn)一步侵蝕用戶利用微博進(jìn)行表達(dá)的權(quán)利，對(duì)微博在中國的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。為此，法治藍(lán)皮書指出，微博實(shí)名制并不會(huì)解決相關(guān)問題，相反，它將制造出許多新問題，迫使微博服務(wù)商和監(jiān)管者找出折中方案，這將削弱微博實(shí)名制的實(shí)際效果，并為中國的互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)帶來新的不確定性。5．2012年2月8日，部分中國移動(dòng)用戶都收到一條短信，該短信顯示，中國移動(dòng)微博近期將推出真實(shí)身份認(rèn)證服務(wù)，請(qǐng)用戶于3月16日前登錄認(rèn)證。不只是中國移動(dòng)，據(jù)2月7日的《北京晚報(bào)》報(bào)道，在2月7日上午召開的貫徹《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》座談會(huì)上，北京市網(wǎng)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月16日前，北京市要完成規(guī)范微博用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)工作。這也意味著隸屬于北京市網(wǎng)管辦管理的新浪、搜狐和網(wǎng)易等數(shù)十家網(wǎng)站微博將在3月16日后，全部實(shí)行實(shí)名制注冊(cè)前臺(tái)自愿，后臺(tái)實(shí)名，否則所有未實(shí)名認(rèn)證的老用戶將被強(qiáng)制攔截，不能再發(fā)言、評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)。截至記者發(fā)稿，同屬北京市網(wǎng)管辦管轄的新浪、搜狐、網(wǎng)易等微博均未發(fā)表官方回應(yīng)。據(jù)了解，2011年底相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，自2012年1月1日起，新浪微博注冊(cè)環(huán)節(jié)已經(jīng)對(duì)新用戶加入身份信息比對(duì)功能，用戶需要認(rèn)證真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼等信息，如果信息比對(duì)沒有成功，注冊(cè)后只能瀏覽，不能發(fā)言。據(jù)接近新浪微博的人士透露，截至目前，已經(jīng)有300萬新的新浪微博用戶進(jìn)行了實(shí)名認(rèn)證。而對(duì)于老用戶，新浪將給實(shí)名認(rèn)證用戶提供更多線上功能和線下特權(quán)。幾乎與新浪微博同時(shí)，搜狐微博方面也開始實(shí)施真實(shí)身份信息注冊(cè)?！叭绻惶顚懮矸菡J(rèn)證信息，即使是此前實(shí)名認(rèn)證的V用戶也已經(jīng)無法登錄搜狐微博?！彼押⒉﹥?nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。網(wǎng)易微博則在2012年2月1日開始實(shí)施真實(shí)身份認(rèn)證，新用戶注冊(cè)則必須進(jìn)行身份認(rèn)證，在后臺(tái)進(jìn)行比對(duì)。廣東省和北京市同屬于微博實(shí)名制試點(diǎn)地區(qū)，隸屬于廣東省的騰訊微博向本報(bào)記者表示，目前沒有接到任何部門關(guān)于要求所有用戶全部實(shí)名的通知，騰訊仍按照廣東省相關(guān)部門此前規(guī)定的，對(duì)新用戶執(zhí)行實(shí)名制，對(duì)以往注冊(cè)的用戶暫時(shí)沒有要求。根據(jù)2012年1月CNNIC發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，其中微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億，目前有近半數(shù)網(wǎng)民在使用微博，比例達(dá)到48.7%。不過微博用戶的爆發(fā)出現(xiàn)在2011年上半年，到下半年用戶增速回落至28.2%，可見在微博使用率步入高位后，已經(jīng)結(jié)束了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。易觀國際分析師董旭向本報(bào)記者表示，實(shí)名是一件好事，不論對(duì)于廣告主還是微博運(yùn)營商而言，實(shí)名提升了平臺(tái)的媒體價(jià)值，通過實(shí)名的方式實(shí)現(xiàn)了從虛擬到真實(shí)用戶的對(duì)接，幫助其提升了營銷價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。但對(duì)用戶而言，由于實(shí)名更多是政策驅(qū)動(dòng)，影響程度還要視具體推行實(shí)名認(rèn)證方式的情況而定，不過微博用戶的延展性顯然沒有虛擬身份來得快。IT評(píng)論人士洪波則認(rèn)為，“大家都影響就等于沒有影響?！彼A(yù)計(jì)，實(shí)名制后，因?yàn)閾?dān)心政策風(fēng)險(xiǎn)，未來會(huì)有相當(dāng)一部分用戶不再上微博，對(duì)于整個(gè)微博活躍度產(chǎn)生一定影響，“但新浪微博名人微博受此規(guī)定沖擊很小，所以新浪微博核心用戶不會(huì)受到大的影響?！币恍┓治鋈耸繐?dān)心非實(shí)名用戶的流失會(huì)讓希望獨(dú)立上市的新浪微博受到影響。一位不愿意透露姓名的互聯(lián)網(wǎng)分析人士認(rèn)為，如果新浪能夠充分利用現(xiàn)有注冊(cè)人群的價(jià)值，并充分開發(fā)游戲和服務(wù)等相關(guān)應(yīng)用，新浪微博將具有除新聞功能之外的巨大商業(yè)價(jià)值，既然Facebook能夠借助社交關(guān)系IPO，那么新浪微博也可以成為中國的Facebook。不過外界更擔(dān)心微博實(shí)名制帶來的隱私泄露或者安全問題。此前互聯(lián)網(wǎng)多次爆發(fā)用戶信息泄露事件，如果實(shí)名制后用戶個(gè)人信息遭到黑客攻擊，將帶來不可估量的影響。此前，韓國發(fā)生了前所未有的信息外泄案件，不少民間組織和專家都認(rèn)為是“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”惹的禍，韓國2012年起逐步取消網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。6．2011年以來，微博火了，微博成為更多網(wǎng)友自主傳播新聞的平臺(tái)。據(jù)艾瑞咨詢最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月，我國國內(nèi)微博用戶規(guī)模已經(jīng)突破2.8億，微博訪問時(shí)長(zhǎng)突破2.7億小時(shí)。在各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，網(wǎng)民通過微博發(fā)出民聲、展示民意，匯集成的意見流對(duì)推動(dòng)一些社會(huì)事件的解決發(fā)揮了重要作用。然而，一段時(shí)間以來，微博上一些謠言、傳言甚囂塵上，微博似乎變味了，它不再是溫暖人心的“圍脖”，而成了謠言、惡言、網(wǎng)上小字報(bào)的集散地，一些黃色、低俗、反主流道德價(jià)值觀的東西，也從現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映到微博上。很多網(wǎng)友在問，微博怎么啦?怎么這么暴戾，這么無序，這么惡意，更多人在急切地期盼有一個(gè)保護(hù)信息安全流動(dòng)公平傳播的法規(guī)，北京市實(shí)行的微博“實(shí)名制”在這時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。2011年12月16號(hào)，北京市的四個(gè)部門公布了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》，要求任何組織或者個(gè)人在注冊(cè)微博客賬號(hào)時(shí)，應(yīng)使用真實(shí)身份信息。北京由此成為我國第一個(gè)明文對(duì)微博進(jìn)行規(guī)范的城市。北京市人民政府新聞辦公室、市公安局、市通信管理局和市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同制定的《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》提出，通過微博客制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份信息注冊(cè)賬號(hào)。北京市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室常務(wù)副主任佟力強(qiáng)解釋說，真實(shí)身份信息只用于后臺(tái)注冊(cè)，前臺(tái)發(fā)言則可以繼續(xù)使用匿名，因此不會(huì)影響用戶的微博體現(xiàn)。對(duì)使用微博瀏覽信息的用戶，則沒有限制性規(guī)定。也就是說，用戶在微博上發(fā)言時(shí)，可自行選擇以真名或昵稱筆名示人，但在注冊(cè)時(shí)不完整提供真實(shí)信息，用戶就只能瀏覽，不能發(fā)言。另外，有意提供微博服務(wù)的網(wǎng)站，也都必須先向北京市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門提出申請(qǐng)，接受審核。至于已經(jīng)開展微博服務(wù)的網(wǎng)站，需在三個(gè)月內(nèi)依規(guī)定申辦手續(xù)，并開始推行措施對(duì)現(xiàn)有用戶進(jìn)行規(guī)范。至于幾時(shí)必須完成規(guī)范工作，并沒有明確設(shè)下期限。此外，《規(guī)定》也明確指出，網(wǎng)站有義務(wù)保護(hù)用戶信息安全，落實(shí)技術(shù)安全防控措施，并嚴(yán)禁泄露用戶信息。對(duì)于北京市新出臺(tái)的這份規(guī)定，新浪、搜狐等多家微博運(yùn)營商2011年12月17日紛紛表示了支持，很多網(wǎng)友也認(rèn)為，通過實(shí)名制，微博的明天將更加美好。不過，也有網(wǎng)友擔(dān)心，實(shí)名制雖然能減少不良信息的發(fā)布和傳播，但將手機(jī)、身份證號(hào)這些個(gè)人隱私資料上網(wǎng)，安全性引人擔(dān)憂。還有網(wǎng)友表示，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種“假”證比較泛濫，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也很難認(rèn)定姓名和身份證號(hào)就是申請(qǐng)者本人的。7．的確，實(shí)名制能有效減少不良信息的發(fā)布，但有上述擔(dān)心的人也不在少數(shù)。接下來，我們把目光轉(zhuǎn)向國外，看看其他國家是怎么做的。微博最早發(fā)端于美國，那么美國是如何進(jìn)行管理的呢?我們聽聽環(huán)球資訊駐美國記者韓曙的介紹。記者：美國開通社交網(wǎng)絡(luò)和微博時(shí)，為了聯(lián)系方便，很多人都會(huì)用自己的實(shí)名。尤其像linkedin這樣，著重于商務(wù)的社交網(wǎng)絡(luò)，更是需要用實(shí)名，有時(shí)還需要留下自己的聯(lián)系方式。也因此，在美國，有86%以上的人擔(dān)心自己的隱私會(huì)被泄露。例如在維基泄密事件中，就有人擔(dān)心微博服務(wù)商“推特”向美國政府泄露用戶的互聯(lián)網(wǎng)信息。不過在美國，保護(hù)個(gè)人隱私的法律相對(duì)比較健全，國會(huì)也正在謀求修改互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商向第三方提供用戶信息的條款。2011年5月份，微博服務(wù)商“推特”也表示將加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)隱私方面的保護(hù)，該公司在公告中表示，他們將在與第三方應(yīng)用共享信息上給予用戶更多控制權(quán)。用戶使用的應(yīng)用軟件在訪問用戶的私人信息時(shí)，需要用戶再次確認(rèn)。而“推特”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Facebook、蘋果公司和谷歌，都將就移動(dòng)設(shè)備數(shù)據(jù)收集問題作出更多的改變和努力，以保護(hù)用戶的隱私權(quán)。雖然內(nèi)容不僅僅只涉及微博實(shí)名制，但是可以看出，美國政府在個(gè)人隱私保護(hù)方面是在不斷進(jìn)行法律法規(guī)的完善。而在韓國，他們?cè)?002年開始推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，我們一起聽聽環(huán)球資訊駐韓國記者張玲的介紹。記者：為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的健康和安全，韓國政府從2002年起就推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。所謂的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制呢，就是網(wǎng)民若想在網(wǎng)上“發(fā)言”、申請(qǐng)郵箱或注冊(cè)會(huì)員，要事先填寫真實(shí)姓名、身份證號(hào)、住址等詳細(xì)信息，系統(tǒng)核對(duì)無誤后，才能擁有自己的賬號(hào)并發(fā)布留言的制度。2006年底，韓國國會(huì)通過了《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》，規(guī)定韓國各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對(duì)留言者的身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行記錄和驗(yàn)證，否則對(duì)網(wǎng)站處以最高3000萬韓元的罰款，并對(duì)引起的糾紛承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而在2008年因發(fā)生網(wǎng)絡(luò)謠言導(dǎo)致著名影星崔真實(shí)自殺事件后，為預(yù)防以匿名方式在網(wǎng)絡(luò)上惡性攻擊他人等現(xiàn)象，韓國放送通信委員會(huì)于2008年11月起執(zhí)行“信息通信網(wǎng)絡(luò)法施行令修正案”，進(jìn)一步擴(kuò)大了適用“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”的網(wǎng)站范圍，將此前只適用于每日點(diǎn)擊量超過30萬的門戶網(wǎng)站和每日點(diǎn)擊量超過20萬的媒體網(wǎng)站，擴(kuò)大到每日點(diǎn)擊量超過10萬的所有網(wǎng)站。感謝兩位記者的介紹。說到韓國，可能有朋友還記得，2011年8月曾傳出消息，韓國政府有意逐步取消網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，而個(gè)中緣由在于此前曾發(fā)生的3500萬用戶個(gè)人信息遭到黑客盜竊的事件。而不論是美國還是在韓國，確實(shí)也都有用戶個(gè)人信息被泄漏的問題。那么，我們回到北京，在微博實(shí)名制的規(guī)定推出的同時(shí)，政府必須把保護(hù)用戶隱私這件事兒落到實(shí)處。還不止如此，我們的政府還應(yīng)該在如何提高網(wǎng)絡(luò)用戶的素質(zhì)上下功夫，只有這樣，不良信息才能失去立足之地。8．距2012年3月16日還有一個(gè)月，有關(guān)微博實(shí)名制的輿情指數(shù)近期一直高開穩(wěn)走。在此之前，北京市各微博網(wǎng)站要完成規(guī)范用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)工作。其實(shí)從2011年下半年開始，“微博實(shí)名制”的消息就在坊間流傳。盡管3月16日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對(duì)的是北京用戶，也有消息稱全國“實(shí)名”可能會(huì)在年內(nèi)完成。微博實(shí)名制進(jìn)入了“倒計(jì)時(shí)”，有很多網(wǎng)友自主發(fā)起有關(guān)話題的投票。提出“你贊成微博實(shí)名制嗎”“微博實(shí)名制你還會(huì)繼續(xù)使用微博嗎”“不玩微博會(huì)去哪里呢”等問題。針對(duì)實(shí)名制，新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易等微博大戶，均對(duì)此低調(diào)回應(yīng)，但行動(dòng)上卻都采取鼓勵(lì)的方式讓用戶接受。不少網(wǎng)友認(rèn)為，微博實(shí)名制對(duì)騰訊的影響要大于新浪，而搜狐可以據(jù)此力爭(zhēng)一搏。原因是，新浪微博早期用戶都是實(shí)名名人，騰訊早期用戶從非實(shí)名的QQ用戶轉(zhuǎn)化而來，后來才開始發(fā)展名人用戶；搜狐則將此作為拉攏用戶的契機(jī)?？梢宰糇C的是，目前搜狐微博推出2000萬元搜狐視頻包月卡和100萬元的手機(jī)充值卡，作為“搶先真實(shí)身份認(rèn)證”的獎(jiǎng)勵(lì)。按照規(guī)定，在3月16日后如果未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的用戶只能瀏覽，一些用戶將被迫成為“僵尸粉”。這對(duì)眼下十分紅火的微博營銷來說究竟是喜是憂?大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為，這會(huì)有效降低“僵尸粉”和網(wǎng)絡(luò)水軍的比例。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)輿情事業(yè)部監(jiān)測(cè)，更多的研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的意見領(lǐng)袖，將關(guān)注點(diǎn)放在了“微博實(shí)名制是否會(huì)沖擊老牌SNS網(wǎng)站”上。據(jù)監(jiān)測(cè)，微博用戶中有近八成是SNS用戶，重合度極高。實(shí)名制曾經(jīng)作為一個(gè)新鮮的亮點(diǎn)成為某些SNS網(wǎng)站的標(biāo)簽，以抵抗微博等新型平臺(tái)的崛起。這些網(wǎng)友認(rèn)為，微博實(shí)名制會(huì)繼續(xù)沖擊傳統(tǒng)SNS網(wǎng)站為數(shù)不多的亮點(diǎn)。另外，有不少網(wǎng)友指出，微博實(shí)名制亦是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目。作為有關(guān)部門指定的身份認(rèn)證服務(wù)商——國政通，恐將成為微博實(shí)名制最大的受益者。雖然真正推行微博實(shí)名制道阻且長(zhǎng)，但對(duì)于龐大的用戶基數(shù)，如何迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金收入才是商家最關(guān)注的。他們紛紛為此出謀劃策，并悄然付諸行動(dòng)?！拔⒉?shí)名能保證個(gè)人隱私不被泄露和利用嗎?”不少對(duì)實(shí)名制后個(gè)人信息安全表示擔(dān)憂網(wǎng)友以韓國舉例：韓國是首個(gè)強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家，由于2011年曾發(fā)生的3500萬用戶個(gè)人信息遭到黑客盜竊的事件，之后屢次傳出韓國政府有意逐步取消網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的消息。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)輿情事業(yè)部監(jiān)測(cè)，在美國，有八成以上的網(wǎng)民擔(dān)心自己的隱私會(huì)被泄露，如不少人擔(dān)心微博服務(wù)商“推特”向美國政府泄露用戶的互聯(lián)網(wǎng)信息。2011年年底，我國的大規(guī)模用戶賬號(hào)泄露更是讓不少人對(duì)此頗感憂慮。工信部要求各網(wǎng)站自查，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)漏洞。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)輿情事業(yè)部監(jiān)測(cè)，76%對(duì)“微博實(shí)名制是否能有效保護(hù)隱私”發(fā)表觀點(diǎn)的用戶，對(duì)于商業(yè)網(wǎng)站保護(hù)自己的隱私不泄密信任度極低。有不少活躍微博轉(zhuǎn)發(fā)了十七屆六中全會(huì)決定內(nèi)容：“加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國家信息安全。”以表明自己的態(tài)度?！爱?dāng)信息安全得不到充分的保障時(shí)，過快地啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制會(huì)否帶來更大的社會(huì)危害?”有不少網(wǎng)友提出，虛擬世界不可能永遠(yuǎn)以匿名的狀態(tài)存在，但條件還不夠成熟時(shí)，微博實(shí)名制不妨緩一緩。對(duì)于工信部要求涉嫌泄密網(wǎng)站修復(fù)安全漏洞而沒有明確啟動(dòng)問責(zé)程序一事，不少網(wǎng)友評(píng)論：實(shí)在令人難以想象。“老用戶們有時(shí)閑著悶了，獨(dú)自打開網(wǎng)頁看一下午微博，不發(fā)一條微博，不轉(zhuǎn)一條微博，沒留下一句評(píng)論，看完了再關(guān)掉網(wǎng)頁，當(dāng)沒事發(fā)生過，突然覺得這或許才叫生活?！本W(wǎng)友的揶揄，反映出他們對(duì)“未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的微博老用戶，將不能發(fā)言、轉(zhuǎn)發(fā)，只能瀏覽”的態(tài)度。有網(wǎng)友說，你還敢“吐槽”嗎?當(dāng)心被跨省!有互聯(lián)網(wǎng)分析人士認(rèn)為，微博是一個(gè)實(shí)時(shí)民意測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)，可以了解中國發(fā)生了什么。如果實(shí)名制了，網(wǎng)友們還敢隨便說話嗎?微博為廣大的草根提供了發(fā)聲平臺(tái)，實(shí)名制的推行讓不少網(wǎng)友擔(dān)心言論是否會(huì)不自由。某些揭露真實(shí)社會(huì)問題的人，可能會(huì)因此而不敢言。也有網(wǎng)友指出，微博實(shí)名制可以幫助政府監(jiān)視評(píng)論和流量，判斷國民傾向。后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)可匿名的規(guī)定，已考慮到輿論及實(shí)名制不要傷害微博的監(jiān)督功能。無可否認(rèn)，微博“自媒體”的力量已不斷延伸至社會(huì)每個(gè)角落。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)輿情事業(yè)部通過對(duì)2011年下半年近千起網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件進(jìn)行量化分析發(fā)現(xiàn)，近20%的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件源于微博。有不少互聯(lián)網(wǎng)分析人士認(rèn)可微博“雙刃劍”的說法，一方面是迅速反映社情民意、進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督；另一方面，也會(huì)使非理性聲音大面積傳播?！翱酥频耐虏圻€叫吐槽嗎?”有網(wǎng)友認(rèn)為，微博實(shí)名制正在改變這一切，改變著中國的輿論傳播格局。9．對(duì)于即將到來的時(shí)刻，許多網(wǎng)友紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，其中有不少人擔(dān)心實(shí)名制后的賬戶安全問題，尤其是在2011年年底大量社交網(wǎng)站被曝出用戶密碼泄露事件后，實(shí)名制時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全問題愈發(fā)引人關(guān)注。實(shí)名制后，將實(shí)行“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，也就是用戶真實(shí)身份信息只用于后臺(tái)注冊(cè)，前臺(tái)發(fā)言則可以繼續(xù)使用匿名。記者了解到，幾大門戶網(wǎng)站2月起上線微博實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，并與公安部門的身份證系統(tǒng)對(duì)接。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)安全話題再次引發(fā)網(wǎng)友熱議。在新浪微博上搜索“微博實(shí)名”的關(guān)鍵詞，相關(guān)微博達(dá)到了一百六十多萬條，其中有不少網(wǎng)友表達(dá)了對(duì)于個(gè)人隱私被泄露的擔(dān)憂。網(wǎng)友“少林浪子”的表態(tài)直截了當(dāng)：“我擔(dān)心我的隱私被泄露?！倍昂佟莻€(gè)弘二爺”的言辭更為激烈：“真的很郁悶。據(jù)說3月16日之前微博都要完成實(shí)名認(rèn)證。若不完成以前的老用戶就只能瀏覽不能轉(zhuǎn)發(fā)不能發(fā)言。反正我是堅(jiān)決反對(duì)的，各大公司憑什么能保障我們的私人資料不會(huì)外泄?以前高價(jià)收買用戶資料，資料被黑客盜用的事還少嗎?”根據(jù)2012年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2011年底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，而微博目前有近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達(dá)到48.7%。如何保證網(wǎng)友們的信息不被泄露?騰訊微博的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大量來自外部的惡意賬號(hào)是造成密碼泄露的主要因素之一，他們?cè)谟脩糇?cè)之初便會(huì)進(jìn)行賬號(hào)安全性方面的提示。同時(shí)微博平臺(tái)內(nèi)部會(huì)對(duì)于一些外鏈進(jìn)行檢測(cè)和處理，發(fā)現(xiàn)有可疑外鏈微博上會(huì)有提示。而對(duì)于微博平臺(tái)上的第三方應(yīng)用占用微博平臺(tái)，騰訊會(huì)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為將會(huì)酌情處理，嚴(yán)重的將會(huì)進(jìn)行下架處理。而新浪微博方面，則提醒用戶綁定手機(jī)并設(shè)置接收?qǐng)?bào)警短信。一旦賬號(hào)出現(xiàn)異地登錄、呢稱被改或者密碼被改的情況，系統(tǒng)都會(huì)免費(fèi)給用戶發(fā)送短信提醒，確認(rèn)是否本人操作。如果不是用戶本人操作，可以直接通過發(fā)短信“SD”到1069019555605將賬號(hào)進(jìn)行鎖定，從而確保賬號(hào)安全。此外，用戶還能設(shè)置登錄保護(hù)和賬號(hào)鎖定。鎖定賬號(hào)后，賬號(hào)受到鎖定保護(hù)，他人無法登錄，無法修改自己賬號(hào)的密碼及資料。對(duì)于微博賬號(hào)的安全性問題，復(fù)旦大學(xué)傳播系副教授孫少晶認(rèn)為，從技術(shù)誕生，到帶來安全隱患，再到解決安全問題，就像一個(gè)圈子一樣不斷在循環(huán)。對(duì)于企業(yè)來說，這是一個(gè)很大的威脅和挑戰(zhàn)。不過相對(duì)而言，微博賬號(hào)被盜的后果可能更為嚴(yán)重。由于微博本身信息簡(jiǎn)短，連續(xù)滾動(dòng)速度快，一旦被用來發(fā)布虛假信息，發(fā)布者短時(shí)間內(nèi)獲得的效益更為巨大。此外，還會(huì)對(duì)傳播信息源的公信力產(chǎn)生影響。中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授、全媒體研究院秘書長(zhǎng)張志安則認(rèn)為，微博賬號(hào)安全問題同其他社交網(wǎng)站安全問題本質(zhì)上沒有太大區(qū)別。他還提到，世界上第一個(gè)推行實(shí)名制的國家韓國如今卻要廢除實(shí)名制，其背后的警戒意義需要引起人們的警惕，在推行實(shí)名制同時(shí)如何確保網(wǎng)絡(luò)安全性，是需要人們普遍思考的。三、作答要求第1題、閱讀給定資料，概括出其所反映的主要問題。要求：準(zhǔn)確、全面，有條理。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：從近年來的實(shí)際情況看，盡管有關(guān)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的力度不斷加大，措施不斷增多，相關(guān)的技術(shù)水平也在不斷改進(jìn)。但是，由于網(wǎng)絡(luò)過于虛擬，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的自由操作權(quán)過大，網(wǎng)絡(luò)不僅失去了應(yīng)有的功能，而且成為一些人的發(fā)泄工具，甚至變成少數(shù)不法分子造謠惑眾、污蔑他人、污辱他人人格的場(chǎng)所。而這些之所以能夠迅速傳播和廣為流傳，很重要的一個(gè)渠道，就是微博客。也正因?yàn)槿绱?，如何加?qiáng)對(duì)微博客的管理，就成了一項(xiàng)十分重要的工作。提出微博實(shí)名制管理的辦法，應(yīng)當(dāng)是十分及時(shí)的，也是完全必須的。答案解析：第2題、某市出臺(tái)規(guī)定，推行微博實(shí)名制。對(duì)此，有人支持，但也有不少人反對(duì)。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容具體，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：微博實(shí)名制是規(guī)范和促進(jìn)微博持續(xù)快速發(fā)展的，必然要求，我支持這項(xiàng)政策。一方面，微博是新生事物，它大大提高了信息的傳播速度，改變了人們的生活，賦予了普通群眾更多的話語權(quán)，有助于表達(dá)民意、匯集民智；但同時(shí)，微博在發(fā)展過程中也遇到了造謠生事、買賣粉絲、人身攻擊、傳播色情信息等諸多問題，既影響了社會(huì)秩序、損害了公民合法權(quán)益，也不利于微博的健康發(fā)展。而其根源，則在于匿名制。實(shí)行實(shí)名制，可以規(guī)范微博言論環(huán)境，這恰恰是對(duì)網(wǎng)民言論自由最好的保護(hù)，也是世界各國的通行做法。此外，實(shí)名制只是后臺(tái)注冊(cè)實(shí)名制，在發(fā)表微博時(shí)，網(wǎng)友仍然可以選擇匿名或昵稱發(fā)表，實(shí)際上不影響言論自由。因此，我支持微博實(shí)名制。答案解析：第3題、參考給定資料，談?wù)剬?shí)行微博實(shí)名制的意義。要求：準(zhǔn)確、全面，有條理。