吉林申論模擬12

吉林申論模擬12申論二、給定資料1．一次食品安全的突發(fā)事件，在引起社會廣泛關(guān)注的同時，已經(jīng)在很大程度上改變了人們的生活和生產(chǎn)方式。近幾年食品安全問題頻繁出現(xiàn)，國家相關(guān)部委也下了很大力氣進(jìn)行整治，但根本問題為何一直未能解決，需要我們反思。事實上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)督、檢驗雖然是解決問題的一個方面，但不能“治本”。要解決中國的食品安全問題，必須解決中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代化——在落后的分散經(jīng)營方式下，農(nóng)民不能致富，質(zhì)量也就無從保證。重慶市工商局經(jīng)檢執(zhí)法一處處長唐川介紹，2011年2月28日，一市民向市工商局投訴，稱沃爾瑪深國投百貨有限公司重慶九龍廣場店熟食品柜臺，將過期的“樟茶板鴨”進(jìn)行油炸加工后再銷售。同時，該市民還安排親友于當(dāng)日8時購買了再加工后的板鴨作為證據(jù)。接到投訴后，市工商局立即派執(zhí)法人員前往調(diào)查。在現(xiàn)場，執(zhí)法人員在熟食品加工區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，該超市熟食品部女員工黃洪蘭正在加工“樟茶板鴨”。細(xì)心的執(zhí)法人員在該加工區(qū)內(nèi)的垃圾箱旁，看到了“樟茶板鴨”使用的紙質(zhì)包裝箱。該包裝箱上標(biāo)注的出廠日期是：2011年1月26日。保質(zhì)期是：未開袋，10天；開袋后，24小時?！罢诩庸さ哪切┌屮?，是不是取自于該包裝箱?”在執(zhí)法人員的盤問下，女員工黃洪蘭承認(rèn)正在加工的“樟茶板鴨”就是從該包裝箱中取的。2010年7月，三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來”：在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍，而原料來自河北等地。事件發(fā)生后，有關(guān)部門要求嚴(yán)肅查處，杜絕問題奶粉流入市場，徹底查清其來源與銷路，堅決予以銷毀，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。2010年7月5日報道最近有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”。美國麥當(dāng)勞發(fā)言人稱，在麥樂雞中加入聚二甲基硅氧烷，是基于安全理由，用以防止炸雞塊的食油起泡。據(jù)世界衛(wèi)生組織的動物測驗顯示，這種物質(zhì)對人體無害。2010年5月23日中央電視臺《每周質(zhì)量報告》節(jié)目曝光：售價上千元、用于養(yǎng)生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通泥土與化學(xué)物質(zhì)混合而成。然而，歷經(jīng)近一月的在社會上引起軒然大波的“紫砂門”事件，權(quán)威部門終于做出結(jié)論：專家認(rèn)定紫砂安全無毒。2010年3月19日，調(diào)查負(fù)責(zé)人武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平召開新聞發(fā)布會，建議政府相關(guān)部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作，再次引起人們對食品安全的擔(dān)憂。據(jù)報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌，毒過砒霜100倍。2．河北昌黎葡萄酒“造假成風(fēng)”、三聚氰胺“魅影再現(xiàn)”“鎘大米”引發(fā)擔(dān)憂、“漂白蘑菇”問題重重……2010年以來，諸多“飲食難安”的事件扯動著百姓的神經(jīng)。溫家寶總理在政府工作報告中坦承目前“食品安全問題比較突出”，同時提出2011年要“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制”，“全面提高食品安全保障水平”。發(fā)生在食品安全領(lǐng)域的不良事件屢屢發(fā)生，網(wǎng)民面對吃什么的問題時經(jīng)常表示“鴨梨”(壓力)大。食品安全問題不僅牽動著網(wǎng)民的心，也是兩會代表委員們熱議的話題，他們呼吁在新的一年中各級政府和有關(guān)部門務(wù)必按照溫家寶總理在政府工作報告提出的保障食品安全的“硬杠杠”，健全法制、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，讓百姓吃得放心。近來一些重大食品安全事件不斷敲響食品安全監(jiān)管警鐘。一些全國政協(xié)委員建議，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制。全國政協(xié)委員、國務(wù)院食品安全委員會辦公室副主任劉佩智在9日上午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上發(fā)言時表示，發(fā)達(dá)國家食品安全暴露的問題集中在微生物、物理和化學(xué)危害，而中國食品安全隱患主要是人為污染和“添加泛濫”，形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻。劉佩智表示，企業(yè)主體責(zé)任不落實、政府部門監(jiān)管不到位是其中重要原因，但根本原因是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，生產(chǎn)源頭分散，政府監(jiān)管難。中國食品生產(chǎn)加工單位44．8萬家，其中80％為10人以下的小企業(yè)、小作坊；食品經(jīng)營主體約323萬家，有證餐飲單位約210萬家，無證照的小作坊、小攤販和小餐飲更是難以計數(shù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為分散，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還主要依靠2億多農(nóng)民散戶生產(chǎn)，食品安全監(jiān)管對象點多面廣，小、散、亂的特點突出。劉佩智說，三聚氰胺事件是中國食品產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)發(fā)展方式的客觀反映。事件發(fā)生時，全國有乳制品生產(chǎn)企業(yè)1500多家、嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)40多家、奶站20393個，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖率僅19．8％。企業(yè)缺乏規(guī)模直接導(dǎo)致惡性競爭，忽視奶源基地建設(shè)，促發(fā)奶源大戰(zhàn)，給部分唯利是圖的不法分子可乘之機(jī)。他指出，三聚氰胺事件不僅損害公眾健康，而且影響中國整個乳品行業(yè)及食品的聲譽，將市場份額拱手讓給國外品牌。據(jù)統(tǒng)計，三鹿事件后的2009年，中國乳制品進(jìn)口由12．06萬噸猛增到59．7萬噸，同比增長70．1％；高端嬰幼兒進(jìn)口奶粉所占份額接近90％。現(xiàn)在市場上，國產(chǎn)品牌嬰幼兒奶粉幾乎無人問津，而國外品牌價格普通百姓難以企及。他建議，要強(qiáng)化源頭管控，奠定安全基礎(chǔ)。要逐項落實食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售、消費等過程中食品質(zhì)量安全管理制度，對“農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)食品安全實施嚴(yán)格管控。3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是整個食品安全的基礎(chǔ)。2011年6月15日，新聞采訪團(tuán)走進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)，感受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全工作風(fēng)貌。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理部門，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，強(qiáng)化完善全程監(jiān)測體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管。他們采取構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等有力措施，全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得顯著成效。[鏡頭一]6月15日9點，長春市朝陽區(qū)樂山千頃蔬菜基地。省農(nóng)委正在此開展“全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”行動，省農(nóng)委和省綠色食品辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人對該蔬菜基地所生產(chǎn)的蔬菜與水果質(zhì)量及施肥、噴灑藥物等情況，都很滿意。此時的溫室大棚里的柿子，已果實累累。[亮點]“別看這里的大棚不起眼，但這些大棚生產(chǎn)出的蔬菜卻為豐富百姓餐桌起到了保障作用?！笔∞r(nóng)委副巡視員郭俊英說，該蔬菜基地的每個蔬菜大棚都張貼了一張“明白紙”和一本《長春市蔬菜生產(chǎn)記錄手冊》，標(biāo)明了農(nóng)民所種植的農(nóng)作物的管理要點。由于該基地屬于無公害蔬菜基地，因此，農(nóng)民對蔬菜的播種時間、施有機(jī)肥及噴灑低濃度殺蟲劑時間與次數(shù)都進(jìn)行了記錄。一位農(nóng)民說，這里生產(chǎn)的蔬菜都有標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一生產(chǎn)模式，以確保質(zhì)量安全；該基地實行集中建設(shè)、管理與銷售，種子、肥料集體采購，特別是生產(chǎn)的蔬菜、水果，只施雞糞、牛糞、鹿糞等生物有機(jī)肥。[鏡頭二]6月15日11點，長春市農(nóng)博園。連片的各類植物種植小區(qū)和比肩聳立的現(xiàn)代化溫室映入記者眼簾，目前，農(nóng)博園內(nèi)的茄子、豆角、辣椒等農(nóng)作物已開花、結(jié)果。[亮點]農(nóng)博園建設(shè)了幾十棟“四位一體”溫室大棚。這種溫室將沼氣池、廁所、豬舍、蔬菜生產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)組合，形成一個種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程三結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)利用型生態(tài)系統(tǒng)。人畜糞便進(jìn)入地下沼氣池，經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，生成沼液、沼肥。同時，沼液、沼肥又為蔬菜生產(chǎn)提供高效有機(jī)肥。這些亮點都是有來由的：近幾年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制定了種植業(yè)產(chǎn)品、投入品、三品(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)3個專項整治方案和總體整治方案，凈化了農(nóng)資市場，杜絕了甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的銷售。在全省范圍內(nèi)建立r例行監(jiān)測制度，對全省9個市(州)、60個縣(市、區(qū))的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場所生產(chǎn)和銷售的蔬菜、水果開展了監(jiān)測。對每次監(jiān)測結(jié)果都統(tǒng)一進(jìn)行排名，對癥下藥、督促整改。在農(nóng)藥整治方面，兩年來，全省出動執(zhí)法人員2．37萬余人(次)，檢查農(nóng)藥經(jīng)營單位3萬余個(次)，立案查處違法案件455起。據(jù)長春市農(nóng)委副主任宋蔭卓介紹，今年以來，他們對兩家大型蔬菜、水果批發(fā)市場進(jìn)行了重點監(jiān)測，抽取了4863個樣品。經(jīng)檢測，未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留的蔬菜、水果。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)方面，截至2010年末，全省先后建設(shè)各級各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)201個，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地21個。目前，全省綠色食品基地達(dá)850個，有機(jī)食品基地達(dá)308個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)2297個。創(chuàng)建國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個，建有全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地19個，位居全國前列。在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品整治方面，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)出動1276人(次)，檢查423個場所，抽取產(chǎn)品數(shù)量353個。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)方面，去年全省投資1．27億元，完善了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測綜合中心、9個市(州)和30個縣級的質(zhì)檢站。郭俊英表示，從檢測結(jié)果來看，今年上半年蔬菜合格率達(dá)98．9％，水果達(dá)99．3％，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力也在提升。隨著質(zhì)量安全水平的提升，所取得的效益也越來越好。目前，省綠色、有機(jī)、無公害產(chǎn)品總量達(dá)3455個，累計環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)4200萬畝，有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！笆濉逼趩?，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、風(fēng)險應(yīng)急體系等5個體系的建設(shè)。4．湖北武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平稱，目前我國每年返回餐桌的地溝油，有200萬～300萬噸。在百姓眼里，“地溝油”和“泔水油”就是同一種物質(zhì)兩個名稱。而在業(yè)內(nèi)，兩者其實是不同的。鄭州一位“地溝油”經(jīng)營者近日向記者抖露了相關(guān)區(qū)別以及“泔水油”進(jìn)入餐桌的過程。2010年3月17日，媒體報道了何東平教授關(guān)于“地溝油”的言論，河南商報隨即對這一報道跟進(jìn)，之后不少讀者打電話，舉報身邊的“地溝油”生產(chǎn)窩點。在眾多舉報者中，一位舉報人的身份最為特殊，他就是一位“地溝油”經(jīng)營者?！艾F(xiàn)在很多報道，把‘地溝油’和‘泔水油’混為一談，其實兩者是有區(qū)別的?！痹撐慌e報人聲稱。舉報人稱，通常稱的“地溝油”，就是從飯店的下水道中撈出的。這種油，不僅有植物油、動物油，甚至還有機(jī)油、柴油和糞便等。“從地溝里撈出的油，氣味很重，熬制后成膏狀，容易凝固?！敝槿朔Q。此外，飯店的清洗餐具用的洗衣粉、洗潔精等，也會一并進(jìn)入地溝。這些化學(xué)物質(zhì)，容易與油脂發(fā)生反應(yīng)，生成別的物質(zhì)。所以，“地溝油”進(jìn)入食用市場，基本上沒有可能。而“泔水油”，就是從飯店吃剩下的剩飯、剩菜中提煉出來的，或者是炸東西剩下的“老油”，一般不會混有柴油和機(jī)油。知情人稱，盡管“泔水油”的成分復(fù)雜，但都是可以食用的植物油和動物油，即使被食用，食用者也不會立刻出問題。這位知情人稱，正因為如此，所以，有些大型快餐企業(yè)，炸東西使用過的“老油”，不經(jīng)過凈化，就會直接流入食用市場。這些化學(xué)物質(zhì)，容易與油脂發(fā)生反應(yīng)，生成別的物質(zhì)。所以，“地溝油”進(jìn)入食用市場，基本上沒有可能。而“泔水油”，就是從飯店吃剩下的剩飯、剩菜中提煉出來的，或者是炸東西剩下的“老油”，一般不會混有柴油和機(jī)油。知情人稱，盡管“泔水油”的成分復(fù)雜，但都是可以食用的植物油和動物油，即使被食用，食用者也不會立刻出問題。這位知情人稱，正因為如此，所以，有些大型快餐企業(yè)，炸東西使用過的“老油”，不經(jīng)過凈化，就會直接流入食用市場。知情人介紹，“泔水油”生產(chǎn)出來后，一般不會直接上餐桌，而要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)?！般锼汀鄙喜妥赖牡谝粋€環(huán)節(jié)，就是搜集泔水，進(jìn)行初步加工，煉出粗糙的“泔水油”。初煉的“泔水油”，油脂粗糙，還殘留有案味和作料的味道，一般不能直接食用。也有個別“泔水油”搜集者，將粗煉出的“泔水油”賣給炸小食品的?！般锼汀彼鸭饋硪院?，積累到一定數(shù)量的時候，就有收油的上門收購。收油的就是中間商，他們將散戶積累的“泔水油”集中起來后，送到煉油企業(yè)?！般锼汀边M(jìn)入煉油企業(yè)后，要經(jīng)過多個加工步驟。如除渣、除色、除臭、分體。除渣，就是將“泔水油”里殘留的水分等雜質(zhì)分離出來。除色，就是除掉泔水油中的其他顏色，讓它看著更清亮、透明，像新鮮油一樣。由于“泔水油”總帶著一股異味，所以上市前必須對其除味。經(jīng)過上面的一系列處理后，就要進(jìn)行分體了?！般锼汀敝胁粌H有植物油，也有動物油。溫度高的時候，動物油不容易凝固，但溫度一降低，動物油就會凝固析出?！般锼汀苯?jīng)過分離后，就進(jìn)入市場。一般情況下，煉油企業(yè)面對的是大批發(fā)商，大批發(fā)商購回后，再進(jìn)行分售，最終從分售商手里進(jìn)入消費環(huán)節(jié)。知情人稱，這是“泔水油”進(jìn)入市場的一般路徑，很多企業(yè)，經(jīng)營的規(guī)模比較大，經(jīng)歷的環(huán)節(jié)更多。每增加一個環(huán)節(jié)，就增加了一層隱蔽性。知情人稱，泔水油除流向餐桌外，也有部分流人飼料行業(yè)、化工行業(yè)?！八?，一般情況下，‘泔水油’做啥用，完全取決于油脂加工企業(yè)?！敝槿苏f。知情人認(rèn)為，“泔水油”上餐桌的五個環(huán)節(jié)中，大的收油戶、煉油企業(yè)和大的賣油企業(yè)，他們肯定知道“泔水油”干啥用了，用了多少，能不能吃等。但對油品構(gòu)成最清楚的，肯定是煉油企業(yè)。有時，油企也不是完全使用“泔水油”，而是在正常的油里，參入部分“泔水油”?！斑@種油，經(jīng)過機(jī)器處理后，可以讓油的指標(biāo)達(dá)到或接近食用油標(biāo)準(zhǔn)，查處難度比較大?！敝槿朔Q，這種情況，在油企中運用的比較多。知情人稱，“泔水油”流入飼料行業(yè)時，價格肯定要比流入食用油市場價格低。“也正是這個原因，做飼料的在收購‘泔水油’方面，根本沒啥競爭優(yōu)勢。”知情人稱，除非是在冬天，由于“泔水油”容易在低溫下析出動物油?！白非罄麧?，成了一些煉油企業(yè)的唯一目標(biāo)，一旦溫度回升，適合加工‘泔水油’，這些油企就會活躍起來?！敝槿朔Q，根據(jù)他的經(jīng)驗判斷，每年的夏季，是“泔水油”需要的旺季，也是“泔水油”價格抬高的時機(jī)。目前，一噸“泔水油”的價格，也就是4000元左右，高峰時候，、一噸“泔水油”的價格可以達(dá)到七八千元。如果將“泔水油”做成色拉油，一噸油要增加2000元。據(jù)知情人介紹，在“泔水油”進(jìn)入食用油的食物鏈上，各個環(huán)節(jié)分的利潤是不一樣的。搜集泔水的。一噸也就賣3000元，收油的，一噸賣4000元，加工成色拉油后，油企按6000多元一噸的價格銷售，然后是大銷售商、分銷商。知情人介紹，這些環(huán)節(jié)中，應(yīng)該是收油的和分銷商的利潤最高，其他環(huán)節(jié)，每噸也就是三四百元利潤，或者更低一些。由于“泔水油”來源于飯店吃剩下的飯菜或炸東西用的老油，搜集泔水的，撈出其中的油后，會剩下不少剩飯、剩菜。如何處理這些剩飯、剩菜?目前，鄭州的處理方式是用它來喂豬。知情人稱，在鄭州，飯店廢棄油脂市場分兩塊，一塊是“泔水油”，一塊是“地溝油”。一般收“地溝油”的，不會收“泔水油”?！耙煌般锼荒芴釤挸鍪畞斫铩锼汀?，剩下的東西沒法用。”知情人稱，如果不是養(yǎng)豬的，沒人愿意這么干的?！捌鋵崳瑥哪撤N意義上來說，‘泔水油’和‘泔水豬’就是‘同胞兄弟’?！敝槿朔Q，“泔水豬”也是被禁止飼養(yǎng)的。泔水中常?；煊形鬯⑾礈靹┖推渌鞣N雜質(zhì)。而這些混合物中，含有大量的鉛、汞等元素，用含有鉛、汞等重金屬元素的泔水長期喂豬，這些物質(zhì)會大量殘留在豬體內(nèi)，人吃了這種豬肉，也會導(dǎo)致重金屬中毒。用泔水喂大的豬，不用吃飼料，這讓養(yǎng)豬成本降低不少。正因為這樣，雖然“泔水豬”被屢次禁止，但現(xiàn)在依然很有市場。知情人稱，目前這段時間，不是“泔水油”加工成食用油的季節(jié)。因為，“泔水油”里含有大量的動物油脂，溫度太低，動物油脂容易析出。正因為“泔水油”制成的油里，動物油容易析出，這也給老百姓辨別油脂提供了依據(jù)。知情人說，如果市民擔(dān)心購買的食用油有問題，可以把食用油放在冰箱的冷藏室中，將溫度調(diào)到5攝氏度左右?！叭绻麥囟仍?攝氏度的條件下，食用油就出現(xiàn)凝結(jié)或者油中出現(xiàn)絮狀物，油的品質(zhì)就值得懷疑了?！敝槿朔Q，這種識別方法，可用于菜子油、豆油、色拉油等，不適用花生油。“以前介紹的辨別方法，其實老百姓用肉眼是很難識別的?！敝槿朔Q，這種方法，相對來說要容易很多，但辨認(rèn)起來，也有一定的難度?！白詈唵蔚霓k法，就是油的酸價(衡量食用油品質(zhì)的一個指標(biāo))。”知情人介紹，一般情況下，一級食用油的酸價，都要求在0．5以內(nèi)，超過這個酸價，再使用都要謹(jǐn)慎了?！耙话阌谩锼汀a(chǎn)出的食用油，酸價都在1以上?！敝槿朔Q，就從這一點，用這種方法，可以確定油的品質(zhì)了。市民對購買的食用油產(chǎn)生懷疑，通過簡單定性后，可向相關(guān)部門舉報，由相關(guān)部門對油品化驗、檢查。5．英文《中國日報》3月22日報道：近日，一篇有關(guān)地溝油的消息引來了全國關(guān)注，一時間，各大媒體都紛紛尋找到這篇文章的當(dāng)事人，武漢工業(yè)學(xué)院的何東平老師，由此，他和他領(lǐng)導(dǎo)的“城市餐廚垃圾的加工與應(yīng)用”研究小組也因這一“揭秘”而在六年后浮出水面?！懊磕?，中國有300萬噸地溝油從私人黑作坊流向市民餐桌，而這些油中所含的有害物質(zhì)黃曲霉素，甚至比砒霜還要毒?！蹦壳埃粍t源自武漢的“地溝油調(diào)查”由《中國青年報》刊發(fā)后，引起了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。同一天，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布緊急通知，要求各地迅速采取行動，嚴(yán)防地溝油流入餐飲環(huán)節(jié)。如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位的食用油脂來源不明，或采購和使用“地溝油”，將嚴(yán)厲查處。麻木和懈怠是很多監(jiān)管者的常態(tài)，即使他們在一場雷霆風(fēng)暴中精神抖擻起來，其警覺狀態(tài)也通常保持不了多久。更何況，地溝油的檢測本身就存在技術(shù)上的難題，用武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平的話說，其難度甚至堪比“哥德巴赫猜想”。因為經(jīng)過反復(fù)的過濾和提純之后，地溝油的外觀和氣味都跟好油沒什么分別，而且不同的地溝油成分不同，沒有一種試紙就能“通吃”所有地溝油，地溝油的識別只能依靠試紙加經(jīng)驗的綜合判斷法。在鑒定技術(shù)遠(yuǎn)未完善的前提下，期望監(jiān)管者憑借高超的眼力和始終如一的盯防來杜絕地溝油的侵襲，并不是一件保險系數(shù)很高的事情。所以，如果按照這種思路，何東平教授說的“中國要徹底禁絕地溝油，可能還需要10年左右的時間”，并不是一個太過悲觀的結(jié)論。既然封堵的思路不靈，不妨換另外一個思路：疏通。地溝油并不是生而有罪，它進(jìn)入腸胃自然是有害物，但用作燃料就能造福人類。有資料表明，以地溝油為原料生產(chǎn)出來的生物柴油很環(huán)保，價格也不比一般的汽油高，而且燃燒充分，排放的有害氣體少，可以大大降低對空氣的污染。目前，各地已經(jīng)建了一些以地溝油為原料的生物柴油廠，但由于不法商販以高價爭搶地溝油，這些廠家普遍原料不足。也就是說，地溝油具備變廢為寶的可能性，關(guān)鍵是要想辦法讓它流入正道。根據(jù)調(diào)查，巨額利潤是導(dǎo)致地溝油交易“野火燒不盡”的重要原因。就餐館而言，如把餐廚垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門處理，還需繳納一定的費用，但賣給私人，每年反而有少到上千多達(dá)上萬的效益。對此，記者展開了調(diào)查。在武昌水果湖附近的一家餐館，老板稱每天至少有50桌左右的客人，餐廚垃圾大概有兩大桶，然后由環(huán)衛(wèi)工人每日統(tǒng)一運送處理。隨后記者致電武漢城管部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱環(huán)衛(wèi)工人從未運送過這家餐館的餐廚垃圾。這類不愿主動“上交”餐廚垃圾的餐館，似乎并不在少數(shù)。作為業(yè)內(nèi)人士，以餐廚廢油為原料提取生物柴油的企業(yè)武漢艾瑞生物柴油有限公司負(fù)責(zé)人曾煒就曾表示：“不少餐飲店的餐廚廢油的收購權(quán)都已經(jīng)承包給專人，收購方和餐飲企業(yè)間建立比較穩(wěn)定的購銷關(guān)系，外人不得插足?！睋?jù)報道，某大型酒店，一年僅賣餐廚垃圾，就能賺200萬元。同時據(jù)何東平測算：每1萬人每天可產(chǎn)生1噸食品垃圾，經(jīng)過提煉可產(chǎn)出130公斤地溝油，售價僅為普通食用油的一半。綜合統(tǒng)計結(jié)果顯示，國內(nèi)地溝油一年的總利潤達(dá)到15億～20億元。對于餐廚垃圾加工方而言，餐廚廢油每噸成本大約1000元，每噸廢油能夠提取0．8噸食用油，加工環(huán)節(jié)的成本僅300多元，而現(xiàn)在市場食用油的價格每噸超過6000元，按市價打?qū)φ凼鄢?，一噸的利潤接?000元，利潤率接近百分之兩百。暴利的驅(qū)使，地溝油交易火爆便不難理解。地溝油加工目前已經(jīng)是一個“產(chǎn)業(yè)”，不少餐館的餐廚廢油已經(jīng)有專人收購，收購方和餐館之間建立了穩(wěn)定的購銷關(guān)系，外人不得插足。地溝油生產(chǎn)者固然一本萬利，而提供廢油的酒樓餐館也平添了進(jìn)項。在這樣的情況下，就算國家明確指定地溝油的去向，也難保不會有人暗渡陳倉。因而，有關(guān)部門應(yīng)該一邊打擊讓地溝油回流餐桌的行為，一邊為燃料加工企業(yè)和餐館酒樓牽線搭橋，讓他們結(jié)成新的購銷組合，既能各自得到好處，又有益于社會和公眾，豈不是一石多鳥?當(dāng)然，堵和疏的辦法可以結(jié)合起來使用，一方面要加緊完善地溝油的檢測辦法、散裝食用油標(biāo)識辦法、餐廚垃圾中地溝油的管理辦法，讓企圖返回飯桌的地溝油無所遁形；另一方面要完善燃料加工企業(yè)和餐館酒樓合作的技術(shù)細(xì)節(jié)，并由執(zhí)法部門監(jiān)督地溝油流向該去的地方。如此這般的話，中國人的餐桌遠(yuǎn)離地溝油，也許不需要等上10年的時間。6．2010年1～2月初，武漢市農(nóng)檢中心對市場銷售的豇豆進(jìn)行多次監(jiān)測，均發(fā)現(xiàn)含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷，經(jīng)追溯超標(biāo)樣本均來自凌水縣英洲鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)下發(fā)了緊急通知，要求各地加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。隨著昨天農(nóng)業(yè)部向全國下發(fā)緊急通知，毒豇豆事件的影響也在不斷擴(kuò)大，武漢、廣州、深圳、杭州等地也先后查出了毒豇豆。來自武漢市農(nóng)檢中心的檢測結(jié)果，今年1月以來，他們對集貿(mào)市場銷售的海南產(chǎn)豇豆進(jìn)行了多次檢測，均發(fā)現(xiàn)含有高毒農(nóng)藥——水胺硫磷。水胺硫磷主要以乳油兌水噴霧，用于水稻、棉花、未結(jié)果果樹、林木、牧草等作物，防治葉螨、鱗翅目和同翅目害蟲，以及稻癭蚊、稻象甲、牧草蝗蟲等。因毒性高，不可用于蔬菜、已結(jié)果實的果樹、近期將采收的茶樹、煙草、中草藥等作物。作為高毒性農(nóng)藥，水胺硫磷能通過食道、皮膚和呼吸道引起中毒，禁止用于蔬菜、水果上。為此，武漢市農(nóng)業(yè)局規(guī)定，從2月7日起，三個月內(nèi)暫時禁止任何地區(qū)生產(chǎn)的豇豆流人武漢市場。截止目前，武漢共銷毀有毒豇豆3．6噸，阻止近25噸海南豇豆進(jìn)入武漢市場。7．2010年2月25日下午，根據(jù)江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心的檢測結(jié)果顯示，來自海南的1個節(jié)瓜樣品和1個豇豆樣品被檢出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷。含有水胺硫磷的11噸節(jié)瓜已經(jīng)全部流入市場，部分被銷往珠海斗門與中山小欖鎮(zhèn)；含有水胺硫磷的豇豆共有240公斤，已經(jīng)全部流入江門市場。江門市農(nóng)業(yè)局副局長林立業(yè)表示，水胺硫磷是農(nóng)業(yè)部禁止在蔬菜中使用的，也是近日在武漢檢出的禁用農(nóng)藥，只要檢測出一點就說明該蔬菜存在安全問題。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心主任袁泰斗說：“這些農(nóng)藥已經(jīng)在生長的過程中滲透到果肉里面了，通過一般的清洗是無法清除的?！睓z測結(jié)果出爐后，江門市農(nóng)業(yè)局當(dāng)即決定在江海區(qū)與蓬江區(qū)停止銷售來自海南的節(jié)瓜與豇豆產(chǎn)品，包括各大農(nóng)貿(mào)市場及超市。江門市白沙江南蔬菜禽畜批發(fā)市場立刻封存了同樣來自海南澄邁的2．5噸豇豆。同時，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心連夜進(jìn)駐白沙江南蔬菜禽畜批發(fā)市場進(jìn)行檢測。海南產(chǎn)蔬菜不僅通過批發(fā)市場銷售，有一部分還通過散戶零星進(jìn)行銷售，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心將在今晨派出工作組對各個路口的蔬菜運輸車進(jìn)行抽檢。目前，檢測出含有禁用農(nóng)藥的11噸節(jié)瓜與240公斤豇豆已經(jīng)全部流入市場，江門市農(nóng)業(yè)局副局長林立業(yè)提醒市民暫時不要購買節(jié)瓜與豇豆兩種蔬菜，因為現(xiàn)在這個季節(jié)，幾乎所有的豇豆與節(jié)瓜都來自海南。市農(nóng)業(yè)局也將會通過報紙、電視等媒體及時發(fā)布檢測結(jié)果，市民可留意媒體消息。8．海南豆角、節(jié)瓜在多個地方被檢出“染毒”之后，其他的海南蔬果也受到牽連。市民李女士告訴記者，昨日到市場買香蕉，檔主很賣力地推銷他的香蕉：“很甜很香?！闭?dāng)旁邊幾個顧客想掏錢購買的時候，突然有一顧客問道：這香蕉是哪里來的?而當(dāng)檔主回答是來自海南后，幾個顧客都扭頭走人了。市民王瑾也告訴記者，最近買菜多了一份“心機(jī)”，都會看產(chǎn)地是哪里的。昨日購買節(jié)瓜時，專門看了產(chǎn)地，看到是湛江的才決定購買。她說：“目前蔬菜都很少見有合格證的，問檔主要，他們都說蔬菜是沒有的，只有豬肉才有。希望肉菜市場能夠規(guī)范蔬菜的合格證?！睎|川新街市一檔主告訴記者，這幾天都進(jìn)湛江的節(jié)瓜，“怕海南的蔬菜有問題，為保險起見，還是不選海南的好。”海南“毒豆角”問題引起政協(xié)委員的極大關(guān)注，十一屆全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、廣東省政協(xié)副主席、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美昨天接受本報記者采訪時，分析出食品安全體系三大漏洞。漏洞一：食品安全問題難溯源迄今為止，海南一些農(nóng)民還能“私下”買到禁用的劇毒農(nóng)藥，而且劇毒農(nóng)藥的源頭仍未找到，“這只能說明監(jiān)管缺失?！睖厮济勒f。我國在奧運會期間曾建立了奧運食品安全追溯系統(tǒng)，用電子菜譜點菜時，就可以看到所選的食物從食品原料、配送中心到生產(chǎn)加工企業(yè)，所有信息都顯示得一清二楚。奧運會結(jié)束后，食品安全追溯系統(tǒng)曾在全國各地推廣，但顯然該體系并沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。漏洞二：“問題”食品銷毀無補(bǔ)償“最近查出的一部分含有三聚氰胺的奶粉沒有銷毀，最近又重新流人市場，這說明缺乏一種激勵機(jī)制?！睖厮济勒f，“一個中間商買到了100噸‘毒奶粉’，如果要全部銷毀而且拿不到任何補(bǔ)償，他肯定沒有動力去主動銷毀，而是會想辦法賣出去?！比绾窝a(bǔ)償是食品安全體系的重要一環(huán)。只有建立起這種激勵制度，不管任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，農(nóng)民、中間商、零售商都有動力拒絕有毒食品進(jìn)一步擴(kuò)散，否則，各方都遮遮掩掩，只能讓有毒食品擴(kuò)散越來越嚴(yán)重。漏洞三：產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場缺失溫思美建議在國內(nèi)每個主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，都要建立產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，產(chǎn)地批發(fā)市場從該產(chǎn)地范圍內(nèi)收購農(nóng)產(chǎn)品，全國的經(jīng)銷商都要在該市場拿貨。產(chǎn)地批發(fā)市場在進(jìn)貨時進(jìn)行一次集中監(jiān)測，賣貨給批發(fā)商時再監(jiān)測一次，就能確保食品安全。政協(xié)委員建議設(shè)立激勵機(jī)制杜絕問題食品擴(kuò)散，銷毀問題食品給補(bǔ)償，才不會有人蓄意隱瞞。9．海南毒豇豆事件給消費者造成的陰影未散，廣西南寧又驚現(xiàn)有毒蔬菜！2010年3月29日晚間，廣西南寧市政府召開新聞發(fā)布會披露，廣西南寧農(nóng)業(yè)局檢測發(fā)現(xiàn)兩批共10噸殘留高毒農(nóng)藥的外地蔬菜，這些“問題蔬菜”流入了南寧及防城港等地。不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者3月30日致電廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳，以及南寧市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局等多個部門，當(dāng)?shù)毓賳T均稱，“不允許透露蔬菜產(chǎn)地”。據(jù)廣西南寧市政府披露，3月28日晚間，南寧農(nóng)業(yè)局派駐南寧五里亭蔬菜批發(fā)市場的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督員在例行檢測中，檢測出兩批次近十噸農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜。其中大白菜8500公斤，上海青1110公斤。經(jīng)查，“問題蔬菜”其中的4451．5公斤被防城港等地蔬菜販商運走，剩下的蔬菜流人了南寧市場。南寧市相關(guān)部門建議，機(jī)構(gòu)、市民三天內(nèi)不要采購、食用大白菜及上海青。截至3月30日，南寧已經(jīng)查扣并銷毀了3540公斤“毒蔬菜”，對于剩下流入市場的1618．5公斤，各部門正在積極追查。南寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心進(jìn)行的定量分析報告顯示，上述兩批次“問題蔬菜”甲基對硫磷達(dá)0．95mg/kg，三氟氯氰菊酯為0．24m/kg，氯氰菊酯為1．89m/kg等。公開資料顯示，甲基對硫磷屬高毒農(nóng)藥，而氯氰菊酯有致癌性、致畸形、誘變性。3月30日，針對近來個別地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和高毒農(nóng)藥禁而不絕的現(xiàn)象，國家工商行政管理總局要求各級工商部門積極配合有關(guān)部門，依法嚴(yán)厲查處經(jīng)營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的違法行為。盡管發(fā)現(xiàn)的殘留農(nóng)藥的蔬菜大部分已經(jīng)銷毀，但這些殘留農(nóng)藥蔬菜的產(chǎn)地問題依舊是霧里看花?！芭鹿姰a(chǎn)生恐慌，市政府目前不允許我們公布蔬菜產(chǎn)地，具體情況請咨詢市政府宣傳部門?！蹦蠈幨修r(nóng)業(yè)局蔬菜科科長周冠群3月30日晚間接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示。廣西壯族自治區(qū)、商務(wù)廳、南寧商務(wù)局相關(guān)官員也分別表示，不知情具體蔬菜來源或不方便公開此信息。10．2010年全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作會議召開，河南將在全省建立食品安全風(fēng)險檢測體系，確保今年年底完成國家提出的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)目標(biāo)。河南省在2010年加大經(jīng)費投入，逐步建立全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。同時，還加強(qiáng)了能力建設(shè)，保證食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作順利開展，各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮技術(shù)核心作用，嚴(yán)把監(jiān)測質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，反映情況真實，做好行政部門的參謀和助手。另外，要求各地還要加強(qiáng)信息收集，做好食品安全風(fēng)險信息通報工作，進(jìn)一步完善食源性疾病信息報告和主動監(jiān)測系統(tǒng)，加快食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化提高收集分析信息的能力，暢通信息渠道，實現(xiàn)信息共享。及時收集、整合食品安全風(fēng)險信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早預(yù)警、早處理。三、作答要求第1題、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。(10分)______我的答案：我的答案：參考答案：給定材料指出了我國食品安全存在的主要問題：一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者為了賺錢，不惜制假售劣，加工地溝油；某些菜農(nóng)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥和明令禁止對蔬菜使用的農(nóng)藥，又把毒蔬菜賣到市場上。同時政府有關(guān)部門對于食品安全的監(jiān)管與指導(dǎo)方面也存在很多問題。如何完善監(jiān)管制度，確保食品安全成為各級政府亟待解決的焦點問題。答案解析：第2題、如何解決“地溝油”的問題，請給出切合實際的對策。(30分)______我的答案：我的答案：參考答案：(1)實行信息化全程監(jiān)控。加快制度建設(shè)，對“地溝油”實行全程監(jiān)管，特別是收運環(huán)節(jié)，確保日產(chǎn)日收、日收日處，實行信息化監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督流向，在源頭上把好關(guān)。(2)對繳納“地溝油”企業(yè)予以補(bǔ)貼。對區(qū)域內(nèi)的餐飲小企業(yè)繳納“地溝油”進(jìn)行補(bǔ)貼，提高了小企業(yè)上繳“地溝油”的積極性。讓企業(yè)在守法的情況下也能獲得正當(dāng)?shù)睦妗?3)加強(qiáng)對食用油的監(jiān)測。加快監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，積極組織專家研究檢測鑒別方法的技術(shù)創(chuàng)新，在檢測方面實現(xiàn)突破。(4)加大處罰力度。對于明知是地溝油，仍然繼續(xù)使用的餐飲企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，可進(jìn)行高額罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。答案解析：第3題、為什么“有毒”蔬菜在市場上屢次出現(xiàn)，你認(rèn)為原因有哪些?250字左右。(20分)______我的答案：我的答案：參考答案：(1)農(nóng)藥的銷售制度混亂，農(nóng)民可以輕意買到高毒農(nóng)藥。(2)部分農(nóng)民對于農(nóng)藥的使用知識不了解，導(dǎo)致誤用。部分農(nóng)民了解相關(guān)知識，但為了利益考慮，仍然違規(guī)使用農(nóng)藥。(3)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門對于菜農(nóng)的引導(dǎo)不足導(dǎo)致農(nóng)藥的違規(guī)使用，監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致有毒蔬菜流入市場。(4)食品監(jiān)控部門缺乏對蔬菜的檢測條件，檢測力度不足，在主觀上也不重視，忽視了食品安全的重要性。(5)發(fā)現(xiàn)問題后，有關(guān)部門處罰力度不夠，有時還對當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)存在包庇行為，無法杜絕問題的再次發(fā)生。答案解析：第4題、結(jié)合給定材料，談一談如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保國民吃上安全的食品。(40分)要求：中心明確、內(nèi)容充實、論述深刻、有說服力。字?jǐn)?shù)在1200字以上。______我的答案：我的答案：參考答案：食品安全，任重道遠(yuǎn)食品安全是關(guān)系民生的大事，政府相關(guān)部門一定要引起足夠的重視。要加強(qiáng)食品安全工作，可以在以下幾個方面做好工作：第一，加大對食品安全工作的宣傳力度，提高全民的食品安全意識。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，重視對食品安全的