2024年基本建設(shè)項目管理制度模版（二篇）

第6頁共6頁2024年基本建設(shè)項目管理制度模版第一章總則本管理制度遵循主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的基本原則。在所長領(lǐng)導(dǎo)下，各環(huán)節(jié)工作采取“統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一機構(gòu)招標(biāo)、單一領(lǐng)導(dǎo)主管、專門部門主辦”的模式運作。相關(guān)管理機構(gòu)和工作人員依據(jù)本制度規(guī)定的分工與程序，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，相互監(jiān)督，共同推進項目管理進程。第二章項目實施階段劃分與職責(zé)第六條前期工作階段前期工作階段自項目建議提出之日起，至取得施工許可之日結(jié)束，涵蓋所有必要的行政審批手續(xù)辦理，以及項目建議書、工程可行性研究、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工承包等業(yè)務(wù)的對外發(fā)包工作。第七條施工階段施工階段自工程發(fā)包之日起，至竣工驗收之日結(jié)束，包括對施工過程的安全、質(zhì)量、工期及文明施工的監(jiān)督，合同管理、造價管理、工程變更與現(xiàn)場簽證管理、施工過程問題協(xié)調(diào)、工程款撥付管理、工程驗收與移交保修管理等各項工作。第八條主管領(lǐng)導(dǎo)與主辦部門確定對于房屋建筑工程、道路工程、設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝修維修工程、園林建筑工程、信息化智能工程及土石方工程等項目，其主管領(lǐng)導(dǎo)為分管建設(shè)工作的所領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門則指定為機關(guān)事務(wù)股。第九條主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)項目主管領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)管理負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體職責(zé)包括：一、制定項目實施計劃并組織落實；二、主持項目相關(guān)會議；三、協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的各種問題；四、協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，爭取上級資金支持；五、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和工作人員按照規(guī)范高效開展工作；六、主持工程驗收與移交工作；七、定期向所領(lǐng)導(dǎo)和班子會議報告項目工作進展。第十條主辦部門職責(zé)項目主辦部門作為項目推進和施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)以下工作：一、根據(jù)發(fā)展需求或工作需要，提出項目建議；二、協(xié)助辦理項目相關(guān)行政審批手續(xù)；三、籌備組織項目業(yè)務(wù)會議，負(fù)責(zé)會議記錄與文件資料起草；四、協(xié)助項目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項目實施中的問題；五、對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、工期及文明施工進行監(jiān)督；六、參與設(shè)計評審、工程招標(biāo)與驗收工作。第三章承包商資格管理第十一條承包商資格要求承接項目的承包商必須依據(jù)《公司法》登記注冊為企業(yè)法人，并具備國家資質(zhì)主管部門認(rèn)可的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，同時需保持良好的信用記錄，無違法違規(guī)行為。第四章合同管理第十二條合同簽訂原則項目所有承包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。合同由機關(guān)事務(wù)股負(fù)責(zé)起草填制，經(jīng)所辦公室審核后，由承包商先行簽署，再由機關(guān)事務(wù)股指定專人送項目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。合同簽署后，機關(guān)事務(wù)股應(yīng)及時將合同副本送交財政部門和檔案管理部門備案。第五章施工管理第十三條施工監(jiān)理要求項目施工過程必須委托具備資質(zhì)的監(jiān)理公司對施工安全和施工質(zhì)量進行全面監(jiān)理。第十四條安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)是施工管理的首要任務(wù)。項目主辦部門和主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實履行職責(zé)，通過多種方式監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范進行施工。施工安全措施費用必須足額列入預(yù)算。若項目建設(shè)過程中發(fā)生安全事故，將依據(jù)本制度規(guī)定的分工范圍依法追究相關(guān)人員責(zé)任。第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督項目主辦部門應(yīng)依據(jù)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。對于工程質(zhì)量檢測不合格的部分，應(yīng)責(zé)令返工或按照合同約定進行處罰。第六章工程驗收第十六條工程驗收管理工程驗收按照以下辦法進行管理：一、驗收基本條件：1.工程已全部完工且施工方自檢合格；2.竣工圖紙及質(zhì)量保證資料等齊全、規(guī)范。二、驗收組織辦法：1.工程驗收由機關(guān)事務(wù)股組織，項目主管領(lǐng)導(dǎo)主持，參與單位包括運管所領(lǐng)導(dǎo)、所辦公室、機關(guān)事務(wù)股、財務(wù)部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及項目啟用后的使用管理單位等；2.驗收內(nèi)容涵蓋外觀、質(zhì)量保證資料、工程量計量及工程系統(tǒng)試運行等方面；3.驗收結(jié)束后應(yīng)召開總結(jié)會議并制發(fā)會議紀(jì)要；4.對于需報區(qū)里驗收的工程，按照相關(guān)規(guī)定組織驗收；5.未經(jīng)驗收的項目一般不得投入使用。第十七條工程移交工程驗收合格后，應(yīng)及時向使用單位或管理單位辦理移交手續(xù)。第十八條工程保修工程保修期內(nèi)如發(fā)生質(zhì)量問題且屬于施工承包方責(zé)任的2024年基本建設(shè)項目管理制度模版（二）3.1合同中規(guī)定承包人應(yīng)支付給發(fā)包人的其他金額需明確列出。i)若建設(shè)單位被稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定為建筑業(yè)營業(yè)稅的代扣代繳義務(wù)人，應(yīng)詳細列示累計應(yīng)繳、實繳稅費及本次付款對應(yīng)的應(yīng)繳稅費。j)其他應(yīng)抵扣的項目需具體列出，不得出現(xiàn)“其他”等模糊表述。3.2子公司(或項目承辦部門)負(fù)責(zé)收集付款資料并填寫“工程進度付款申請單”。b)資產(chǎn)財務(wù)部的主辦會計需復(fù)核并簽字。復(fù)核內(nèi)容包括工程合同、付款資料及規(guī)定，確保進度結(jié)算、預(yù)付款、代扣款及實際付款金額的準(zhǔn)確性，同時保證保留金符合規(guī)定比例。c)資產(chǎn)財務(wù)部經(jīng)理進行審核并簽字。d)主管財務(wù)的副總經(jīng)理進行審批。e)付款金額達到或超過特定數(shù)額時，需總經(jīng)理審批。f)資產(chǎn)財務(wù)部辦理付款手續(xù)。3.4大型和中型設(shè)備的采購付款通常分為預(yù)付款、進度款、交貨款和質(zhì)保金四階段。b)供應(yīng)商需提供____%的不可撤銷的履約保函。c)供應(yīng)商需提供本次付款的財務(wù)收據(jù)。d)承辦部門需填寫“合同付款申請單”并經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批。c)提供業(yè)主監(jiān)造代表簽署的設(shè)備“出廠前檢驗記錄文件”。d)提供設(shè)備的裝箱清單。e)提供設(shè)備的質(zhì)量檢驗合格證。f)供應(yīng)商需提供本次付款的財務(wù)收據(jù)。g)承辦部門需填寫“合同付款申請單”并經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批。3.5主辦會計需嚴(yán)格審核付款依據(jù)的合法性、合規(guī)性、完整性和真實性，確保符合合同中關(guān)于各節(jié)點付款條件的規(guī)定。3.6建設(shè)項目會計核算特點：設(shè)備投資需設(shè)立單獨的設(shè)備、不需設(shè)立的設(shè)備和工具器具三個二級科目，并按單臺設(shè)備建立設(shè)備臺賬核算。待攤投資需設(shè)立建設(shè)管理費、建設(shè)場地征用費等三級明細賬，建設(shè)管理費等應(yīng)進一步細分明細賬戶。3.7采用賒購或分期付款方式的，如無法取得相關(guān)憑證，可根據(jù)購貨合同、設(shè)備驗收單或材料入庫單金額確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債，防止形成賬外資產(chǎn)和負(fù)債。3.8資產(chǎn)財務(wù)部主辦會計應(yīng)及時與稅務(wù)機關(guān)及工程總承包人溝通，確定建筑業(yè)營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人。3.9工程驗收后的借款利息支出計入當(dāng)期財務(wù)費用。如出現(xiàn)物資盈虧、報廢、毀損，按賬面價值調(diào)整，未完工項目計入或沖減在建工程成本，完工項目計入當(dāng)期營業(yè)外收支。3.10存在特定情形時，需計提在建工程減值準(zhǔn)備。3.11建設(shè)項目工程保險管理中，資產(chǎn)財務(wù)部應(yīng)根據(jù)項目特點制定保險管理方案，遵循避險和高效原則。3.12建設(shè)項目竣工決算管理涉及工程成本、新增固定資產(chǎn)價值等，以董事會確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)進行賬務(wù)處理。需整理所有技術(shù)資料、經(jīng)濟文件、施工圖及變更簽證材料，并確保其準(zhǔn)