《中國財(cái)政史》教學(xué)大綱

《中國財(cái)政史》教學(xué)大綱課程編號：090382B課程類型：□通識教育必修課□通識教育選修課□學(xué)科基礎(chǔ)課□專業(yè)核心課□√專業(yè)提升課□專業(yè)拓展課總學(xué)時：32講課學(xué)時：32實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）學(xué)時：0學(xué)分：2考試類型：□考試□√考查適用對象：財(cái)政學(xué)專業(yè)□√是□否適合作為其他專業(yè)學(xué)生的個性化選修課先修課程：財(cái)政學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)《中國財(cái)政史》是以中國財(cái)政史實(shí)為研究對象，分析和研究中國財(cái)政分配活動及其所體現(xiàn)的分配關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的一門專業(yè)歷史科學(xué)，在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)總結(jié)中國歷史上的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)中具有重要的地位和作用?！吨袊?cái)政史》主要講述中國國家財(cái)政的產(chǎn)生，各個朝代的政治經(jīng)濟(jì)概況、財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和體制。目標(biāo)1：通過《中國財(cái)政史》的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠掌握中國歷朝歷代的財(cái)政狀況、理財(cái)思想及財(cái)政管理。目標(biāo)2：使學(xué)生了解現(xiàn)代財(cái)政范疇的來龍去脈，能夠分析和把握現(xiàn)代財(cái)政的基礎(chǔ)理論。目標(biāo)3：使學(xué)生能夠以史為鑒，理解現(xiàn)代財(cái)政改革中從古代財(cái)政改革吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。二、教學(xué)內(nèi)容及其與畢業(yè)要求的對應(yīng)關(guān)系本課程主要是總結(jié)中國歷史上各朝各代的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)。主要內(nèi)容是：在數(shù)千年的歷史演變中，中國國家財(cái)政從中起了什么作用，財(cái)政本身發(fā)生了哪些變化；國家財(cái)政同國家政權(quán)和人民的關(guān)系等。對于重點(diǎn)內(nèi)容包括各個朝代的財(cái)政收支、主要的財(cái)政改革和財(cái)政思想進(jìn)行精講，幫助學(xué)生加深對所學(xué)知識的理解；對于難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題除了課堂講解外，還給學(xué)生指定課外參考書，這對于學(xué)生擴(kuò)大視野，提高教學(xué)質(zhì)量具有指導(dǎo)作用。對于各個朝代的財(cái)政支出和財(cái)政管理機(jī)構(gòu)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行粗講。本課程堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，在課程講授的基礎(chǔ)上，注重課堂教學(xué)與學(xué)生討論相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生在課堂上積極思考，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。教學(xué)中充分運(yùn)用多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段，從教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度入手，為學(xué)生提供財(cái)政史學(xué)知識，不斷開闊學(xué)生的眼界，提高其分析問題和解決問題的能力。學(xué)習(xí)《中國財(cái)政史》對應(yīng)畢業(yè)要求中的掌握財(cái)政稅收類專業(yè)知識，將所學(xué)知識用于解釋公共經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收及其相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)象和問題，并進(jìn)行判斷、分析和研究，提出對策和建議，并形成解決方案。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時分配教學(xué)課時分配序號章節(jié)內(nèi)容講課實(shí)驗(yàn)其他合計(jì)1第一章中國財(cái)政史導(dǎo)論222第二章

夏商西周時期的財(cái)政223第三章

春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政224第四章秦漢時期的財(cái)政3討論145第五章

三國兩晉南北朝時期的財(cái)政226第六章

隋唐五代時期的財(cái)政3討論147第七章

兩宋時期的財(cái)政3討論148第八章

遼金元時期的財(cái)政229第九章明代的財(cái)政3310第十章清代財(cái)政3311第十一章北洋政府時期的財(cái)政2212第十二章國民政府時期的財(cái)政22合計(jì)29332四、教學(xué)內(nèi)容第一章中國財(cái)政史導(dǎo)論第一節(jié)中國財(cái)政史的主要框架1、“財(cái)政”一詞的來歷2、中國財(cái)政史的主要框架第二節(jié)財(cái)政的萌芽1、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生2、財(cái)政的萌芽教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是財(cái)政的萌芽，難點(diǎn)是財(cái)政產(chǎn)生的過程。課程考核的要求：了解農(nóng)業(yè)在財(cái)政產(chǎn)生過程中的重要意義，理解財(cái)政產(chǎn)生的過程，掌握中國財(cái)政史的主要框架，會運(yùn)用財(cái)政史的基本框架分析現(xiàn)代財(cái)政框架。復(fù)習(xí)思考題：1、簡述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在財(cái)政產(chǎn)生過程中的重要意義。2、論述財(cái)政萌芽的過程。第二章夏商西周時期的財(cái)政第一節(jié)夏商西周時期的財(cái)政特征1.夏商西周時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2．夏商西周時期的財(cái)政特征第二節(jié)夏商西周時期的財(cái)政收入1、田制2、田賦3、山澤之賦4、關(guān)市之賦5、其他財(cái)政收入第三節(jié)夏商西周時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)夏商西周時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制3、九式經(jīng)邦教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)是夏商西周時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是夏商西周時期的理財(cái)思想。課程的考核要求：了解夏商周時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政支出，運(yùn)用西周的理財(cái)原則解釋現(xiàn)在的財(cái)政現(xiàn)象。復(fù)習(xí)思考題：1、試述夏商西周時期的財(cái)政特征。2、論述夏商西周時期的田制及田賦。第三章春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政第一節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政特征1、春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政特征第二節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政收入1、田制2、齊國“相地衰征”的改革3、魯國“初稅畝”的改革4、商鞅變法5、官山海政策6、其他財(cái)政收入第三節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制3、均輸平準(zhǔn)思想4、平糴政策教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)是春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政改革。課程的考核要求：了解春秋戰(zhàn)國時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政支出，應(yīng)用春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政改革思想解釋現(xiàn)代財(cái)政改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政特征。2、什么是初稅畝？3、分析春秋戰(zhàn)國時期的財(cái)政改革對現(xiàn)代財(cái)政改革的借鑒意義。第四章秦漢時期的財(cái)政第一節(jié)秦漢時期的財(cái)政特征1、秦漢時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、秦漢時期的財(cái)政特征第二節(jié)秦漢時期的財(cái)政收入1、田制2、田賦3、算賦口賦4、算緡、告緡、算商車5、鹽鐵酒專賣6、其他財(cái)政收入第三節(jié)秦漢時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)秦漢時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制3、漕運(yùn)制度教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)是秦漢時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是秦漢時期的理財(cái)思想。課程的考核要求：了解秦漢時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政支出，運(yùn)用“常平倉”制度分析糧食儲備制度。復(fù)習(xí)思考題：1、試述秦漢時期的財(cái)政特征。2、什么是算賦、口賦、更賦？3、評價桑弘羊的財(cái)政改革。第五章三國兩晉南北朝時期的財(cái)政第一節(jié)三國兩晉南北朝時期的財(cái)政特征1、三國兩晉南北朝時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、三國兩晉南北朝時期的財(cái)政特征第二節(jié)三國兩晉南北朝時期的財(cái)政收入1、田制2、屯田收入3、租調(diào)收入4、其他財(cái)政收入第三節(jié)三國兩晉南北朝時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)三國兩晉南北朝時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：重點(diǎn)是三國兩晉南北朝時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是屯田制和均田制的改革。課程的考核要求：了解三國兩晉魏晉南北朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政支出，運(yùn)用田制改革分析現(xiàn)代土地制度。復(fù)習(xí)思考題：1、試述魏晉南北朝時期的財(cái)政特征。2、簡述屯田制和均田制及相應(yīng)的田賦制度。第六章隋唐五代時期的財(cái)政

第一節(jié)隋唐五代時期的財(cái)政特征1、隋唐五代時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、隋唐五代時期的財(cái)政特征第二節(jié)隋唐五代時期的財(cái)政收入1、田制2、租庸調(diào)3、兩稅法4、借商5、其他財(cái)政收入第三節(jié)隋唐五代時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)隋唐五代時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是隋唐五代時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是唐朝時期的理財(cái)思想。課程的考核要求：了解隋唐五代時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政改革，主要是兩稅法的改革，運(yùn)用田制和稅制改革分析現(xiàn)代財(cái)政改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述唐朝時期的財(cái)政特征。2、評價兩稅法的改革。3、簡述隋朝時期的租庸調(diào)制度。4、為什么均田制在唐中期以后會遭到破壞？第七章兩宋時期的財(cái)政

第一節(jié)兩宋時期的財(cái)政特征1、兩宋時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、兩宋時期的財(cái)政特征第二節(jié)兩宋時期的財(cái)政收入1、田制2、兩稅收入3、王安石變法中的免役法改革4、工商稅5、其他財(cái)政收入第三節(jié)兩宋時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)兩宋時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是兩宋時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是兩宋時期商品課稅的發(fā)展。課程的考核要求：了解兩宋時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政支出。運(yùn)用兩宋商品課稅發(fā)展的原因分析現(xiàn)代商品課稅制度的改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述兩宋時期的財(cái)政特征。2、分析評價王安石變法中的免役法。3、簡述宋朝時期商品課稅的情況。第八章遼、金、元時期的財(cái)政

第一節(jié)元朝時期的財(cái)政特征1、遼、金、元時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、遼、金、元時期的財(cái)政特征第二節(jié)遼、金、元時期的財(cái)政收入1、田制2、科差3、兩稅4、其他財(cái)政收入第三節(jié)遼、金、元時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)遼、金、元時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制3、稅賦征鈔制度教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是元朝時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是元朝時期的紙幣發(fā)行。課程的考核要求：了解元朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期稅賦征鈔的情況，運(yùn)用紙幣發(fā)行是否適應(yīng)當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)狀況分析現(xiàn)代通貨膨脹理論。復(fù)習(xí)思考題：1、試述元朝時期的財(cái)政特征。2、評價元朝時期的紙幣發(fā)行。3、簡述元朝時期的科差。第九章明朝的財(cái)政

第一節(jié)明朝時期的財(cái)政特征1、明朝時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、明朝時期的財(cái)政特征第二節(jié)明朝時期的財(cái)政收入1、田制2、一條鞭法改革3、三餉加派4、其他財(cái)政收入第三節(jié)明朝時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)明朝時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制3、里甲制度4、糧長制度教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是明朝時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是明朝時期的一條鞭法改革。課程的考核要求：了解明朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握一條鞭法的改革，運(yùn)用明初輕稅政策實(shí)施效果分析現(xiàn)代財(cái)政收支平衡。復(fù)習(xí)思考題：1、試述明朝時期的財(cái)政特征。2、分析評價一條鞭法改革。3、為什么明初實(shí)行輕稅政策？第十章清代財(cái)政

第一節(jié)清朝時期的財(cái)政特征1、清朝時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、清朝時期的財(cái)政特征第二節(jié)清朝時期的財(cái)政收入1、田制2、攤丁入地3、海關(guān)稅4、厘金5、外債6、其他財(cái)政收入第三節(jié)清朝時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)清朝時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是清朝時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是清朝時期的攤丁入畝改革以及清后期的厘金制度。課程的考核要求：了解清朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握攤丁入畝改革以及清后期的厘金制度，運(yùn)用厘金實(shí)施情況分析現(xiàn)代商品課稅實(shí)施效果。復(fù)習(xí)思考題：1、試述清朝時期的財(cái)政特征。2、分析評價攤丁入畝改革。3、什么是厘金以及對厘金的評價。4、簡述清后期的關(guān)稅政策。第十一章北洋政府時期的財(cái)政

第一節(jié)北洋政府時期的財(cái)政特征1、北洋政府時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、北洋政府時期的財(cái)政特征第二節(jié)北洋政府時期的財(cái)政收入1、稅收2、公債第三節(jié)北洋政府時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)北洋政府時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是北洋政府時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是北洋政府時期的公債制度。課程的考核要求：了解北洋政府時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政改革，運(yùn)用北洋時期公債制度思想分析現(xiàn)代公債制度。復(fù)習(xí)思考題：1、試述北洋政府時期的財(cái)政特征。2、試析北洋政府時期的公債制度。第十二章國民政府時期的財(cái)政

第一節(jié)國民政府時期的財(cái)政特征1、國民政府時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、國民政府時期的財(cái)政特征第二節(jié)國民政府時期的財(cái)政收入1、稅收2、財(cái)政整理第三節(jié)國民政府時期的財(cái)政支出1、財(cái)政支出的內(nèi)容2、財(cái)政支出的原則第四節(jié)國民政府時期的財(cái)政管理1、財(cái)政管理機(jī)構(gòu)2、財(cái)政管理體制教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是國民政府時期的財(cái)政收入、財(cái)政支出，難點(diǎn)是國民政府時期進(jìn)行的財(cái)政整理。課程的考核要求：了解國民政府時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財(cái)政收入，掌握該時期的財(cái)政支出，運(yùn)用國民政府時期財(cái)政整理的思想分析現(xiàn)代財(cái)政改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述國民政府時期的財(cái)政特征。2、試析國民政府時期的財(cái)政整理。五、考核方式、成績評定平時考核采取提問、小測驗(yàn)、小論文等形式，期末采取考試形式，