某經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃教材

某經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃教材某經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃教材PAGE某經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃教材綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃（初稿）遼寧省國際工程詢問中心2009年6月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言一、進(jìn)展背景與條件 1（一）進(jìn)展背景與機(jī)遇 11．世界經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)展變化帶來的機(jī)遇 1（二）進(jìn)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢 8（三）制約條件與挑戰(zhàn) 10二、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體思路與目標(biāo) 14（一）指導(dǎo)思想 14（二）戰(zhàn)略定位 15（三）進(jìn)展原則 17（四）進(jìn)展目標(biāo) 19三、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向及重點 22（一）電子信息（IT）產(chǎn)業(yè) 23（二）船舶修造業(yè) 29（三）旅游業(yè) 35（四）裝備制造業(yè) 38（五）農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè) 40（六）石化產(chǎn)業(yè) 42（七）現(xiàn)代物流業(yè) 45（八）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 47四、產(chǎn)業(yè)空間布局 51（一）布局思路 51（二）布局框架 51五、支撐體系建設(shè) 56（一）基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系 56（二）投資融資支撐體系 59（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐體系 60（四）科技創(chuàng)新支撐體系 61（五）人才資源支撐體系 62（六）生態(tài)保障支撐體系 63（七）平安保障支撐體系 64六、保障措施 65（一）健全組織機(jī)構(gòu)，提高政府執(zhí)行力 65（二）強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀調(diào)控和實施作用 65（三）加強(qiáng)區(qū)域互動合作與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展 66（四）實施樂觀的產(chǎn)業(yè)政策 67（五）堅持以人為本打造區(qū)域最佳生態(tài)環(huán)境 69（六）強(qiáng)化政府服務(wù)職能，培育區(qū)域“軟實力” 69（七）爭取省市級政府的全面支持 70前言本區(qū)做為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和資源現(xiàn)狀，在其三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)不列為進(jìn)展重點，要以其次產(chǎn)業(yè)為進(jìn)展主體，輔以進(jìn)展相關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，規(guī)劃內(nèi)容以經(jīng)濟(jì)進(jìn)展主體為核心確立戰(zhàn)略定位。規(guī)劃編制以國務(wù)院《東北地區(qū)振興規(guī)劃》、《遼寧省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展規(guī)劃》、《老工業(yè)基地振興規(guī)劃》、《沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《葫蘆島市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展“十一五”規(guī)劃》、《綏中縣國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展“十一五”規(guī)劃》、《綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》等文獻(xiàn)為依據(jù)，形成《綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》。規(guī)劃年限：近期2009～2015年，中期2016～2020年，遠(yuǎn)期2021～2030年。遼寧省國際工程咨詢中心第21頁綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃一、進(jìn)展背景與條件（一）進(jìn)展背景與機(jī)遇1．世界經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)展變化帶來的機(jī)遇（1）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)趨向高度化隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和科技進(jìn)步日新月異，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐增大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)高度化、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移等特點。石化、鋼鐵等原料工業(yè)，船舶、汽車、裝備等高加工度工業(yè)，電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，物流、金融、信息、詢問、審計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為轉(zhuǎn)移的重點和熱點?？鐕咀鳛楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，除轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的制造業(yè)外，其它生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)如研發(fā)、設(shè)計、中試和公司總部也開頭向進(jìn)展中國家轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由原來單個項目、單個企業(yè)、單個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向整體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，以形成產(chǎn)業(yè)的群體和網(wǎng)絡(luò)。資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并行、技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造業(yè)與新一輪以IT為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移并行、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移并行、高技術(shù)與先進(jìn)技術(shù)并行是當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要進(jìn)展趨勢，而綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)大力進(jìn)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)正與上述進(jìn)展趨勢相吻合，這就為綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)加快進(jìn)展帶來了重要進(jìn)展機(jī)遇。（2）世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)將加速國際產(chǎn)業(yè)的新調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行趨勢，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入衰退，新興和進(jìn)展中經(jīng)濟(jì)體消滅大幅調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展前景的不確定性增大。但全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)也將推動我國出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，并將推動新一輪國際產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與布局。各國有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)將是國際合作的優(yōu)先領(lǐng)域，在清潔能源、先進(jìn)科技、環(huán)保、節(jié)能減排等都是全球性國際化趨勢，仍然存在巨大進(jìn)展空間和國際合作前景。（3）國際資本流淌步伐加快據(jù)統(tǒng)計，中國在過去十年中所吸引的外商直接投資平均占全世界全部外商直接投資的6.5%，占進(jìn)展中國家所獲外商直接投資的25%。據(jù)世行猜測，2010年前，估計年均流入進(jìn)展中國家的外商直接投資中的30%將流向中國。雖然由于金融危機(jī)使國外投資者的資金量大幅削減，但同時由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退和絕大部分經(jīng)濟(jì)體增幅較低，導(dǎo)致這些國家和地區(qū)的投資機(jī)會削減，國際資本為了新的利潤點，需要重新尋找投資場所。而我國由于巨大的市場需求和良好的成長性、大量嫻熟勞動力和科技人才以及寬闊的經(jīng)濟(jì)增長前景，成為外商投資的首選地區(qū)。歷史上由于我國市場開放的梯度性與漸進(jìn)性，導(dǎo)致我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域呈現(xiàn)出東高西低、南多北少的格局。東部沿海地區(qū)成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)。長江三角洲與珠江三角洲利用外資大大高于東北老工業(yè)基地。隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型和資本技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，遼寧門類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、相對充足的生產(chǎn)要素供應(yīng)、相對低廉的商務(wù)綜合成本，為投資者供應(yīng)了巨大的投資空間。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省經(jīng)濟(jì)體量較小，環(huán)境容量相對寬松。土地資源是很多項目在南方不能落地的直接緣由，而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶格外是綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，土地資源豐富，進(jìn)展前景優(yōu)良，使原本已經(jīng)消滅的“南資北上”趨勢得到進(jìn)一步推動，這為我省吸引國外和域外投資供應(yīng)了新的機(jī)遇。2008年，遼寧利用外資總量和增幅再創(chuàng)新高，實際利用外資額躋身全國前三名，我國對外開放的峰值已經(jīng)轉(zhuǎn)向遼寧，遼寧已成為國內(nèi)南資北移的首選地區(qū)。（4）海洋經(jīng)濟(jì)是將來世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新支柱海洋是自然資源的富聚區(qū)，有著豐富多樣的海水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、空間資源等，是人類的“藍(lán)色聚寶盆”，是支持人類持續(xù)進(jìn)展的重要支點，是人類生存進(jìn)展的其次空間。世界貿(mào)易總值的70%以上來自海運，全世界收入的1/3依靠海洋，世界經(jīng)濟(jì)、社會、文化最發(fā)達(dá)的區(qū)域，集中在離海岸線40公里以內(nèi)的沿海。將來，人類將進(jìn)入一個大規(guī)模開發(fā)、利用海洋的新紀(jì)元，海洋經(jīng)濟(jì)也將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新支柱。我國海洋經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個迅猛進(jìn)展的時代，將來開發(fā)提升的空間極大。這對擁有濱海岸線、灘涂海疆等豐富海洋資源的綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)，具備后發(fā)優(yōu)勢條件，供應(yīng)2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的機(jī)遇（1）東北亞經(jīng)濟(jì)飛快崛起經(jīng)濟(jì)危機(jī)對東北亞地區(qū)各國都帶來了巨大沖擊，加強(qiáng)區(qū)域國際合作成為擺脫危機(jī)的重要途徑。日本經(jīng)過十余年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍未完全擺脫逆境，當(dāng)前日本更加注意把國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中國華北相結(jié)合，尋找新的進(jìn)展機(jī)遇，同時把開發(fā)西海岸列為本國21世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。韓國將中國作為其其次內(nèi)需市場，重點開發(fā)與中國鄰近的西海岸地區(qū)。中國、日本、韓國新的開發(fā)計劃同時集中于環(huán)渤海地區(qū)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不平衡性，又使東北亞各國相近城市在經(jīng)濟(jì)上存在著垂直分工和水平分工交叉的依存關(guān)系。就中國和日本、韓國來講，格外是日本的經(jīng)濟(jì)和遼寧經(jīng)濟(jì)進(jìn)展現(xiàn)在處于不同的進(jìn)展階段。日本屬于發(fā)達(dá)國家，處于高度工業(yè)化的進(jìn)展階段，我們現(xiàn)在處于工業(yè)化進(jìn)程中的進(jìn)展階段。另外，從經(jīng)濟(jì)梯次來講，日本、韓國和遼寧之間，經(jīng)濟(jì)的梯度是明顯存在的。而中、俄、蒙古、朝鮮也在全力推動毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略互動和規(guī)劃對接，地區(qū)間合作跨入新的戰(zhàn)略合作階段。既形成了與日韓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直分工關(guān)系，又與俄羅斯、朝鮮、蒙古保持著親密的水平分工關(guān)系。這些因素導(dǎo)致了遼寧具有明顯的比較成本優(yōu)勢，使其有可能成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈中最富生命力、潛力最大，也是各方認(rèn)可的投資熱土。因此，可以預(yù)見，將來東北亞區(qū)域合作的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣?，增速加快。而隨著第三條歐亞大陸橋的構(gòu)建，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為連通內(nèi)陸國家、東北與華北地區(qū)甚至關(guān)內(nèi)寬闊區(qū)域的樞紐，為其將來進(jìn)展供應(yīng)了良好的進(jìn)展契機(jī)。（2）環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)活力凸現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)在我國參加全球經(jīng)濟(jì)協(xié)作及促進(jìn)南北協(xié)調(diào)進(jìn)展中具有重要位置。該區(qū)域作為我國重要的工業(yè)密集區(qū)和大型城市群，繼長江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈大展活力之后，已成為中國經(jīng)濟(jì)板塊中乃至東北亞地區(qū)極具影響力的經(jīng)濟(jì)隆起地帶和第三增長極。近年來，我國已全力構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新平臺，建立了“多贏”的區(qū)域協(xié)調(diào)和合作新機(jī)制。在國際經(jīng)濟(jì)中心不斷向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的大趨勢下，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈隱藏著巨大的進(jìn)展?jié)摿?。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)地處京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼南經(jīng)濟(jì)區(qū)交接處，具有接受兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)交叉輻射的潛在機(jī)遇。（3）東北經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化漸入佳境振興東北進(jìn)展戰(zhàn)略的實施，使區(qū)域資源和生產(chǎn)要素的聚散性、互補性、流淌性將逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作亦更為緊密，有力地推動了東北四省區(qū)的區(qū)域性合作與協(xié)作?！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》明確提出要“加快區(qū)域合作進(jìn)程，建立區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，打破行政壁壘，加速要素資源合理流淌，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動區(qū)域合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)進(jìn)展”。經(jīng)過幾年進(jìn)展，四省區(qū)政府層面高層論壇和合作機(jī)制逐步完善，制博會、哈洽會、東北亞經(jīng)貿(mào)博覽會以及東北四城市（4+3）市長峰會等成為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作的重要平臺；在交通、能源、裝備制造業(yè)基地建設(shè)以及旅游領(lǐng)域合作得到實質(zhì)性推動；港口與內(nèi)陸、沿海與腹地間互動協(xié)作更加緊密，合作需求不斷加大，跨省、跨地區(qū)合作不斷展開。作為東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與華北經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系的重要節(jié)點，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有區(qū)位、交通及集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素和進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢等，并可供應(yīng)和制造大進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與支撐條件。3．國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來新機(jī)遇當(dāng)前全球金融危機(jī)不僅給處于轉(zhuǎn)型期的我國經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)，更要看到其中對我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整蘊含的新機(jī)遇。一是國務(wù)院推出了鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等10個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。規(guī)劃針對國際金融危機(jī)中暴露出來的深層次問題，有針對性地實行擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、推動并購重組、調(diào)整結(jié)構(gòu)等措施。此外，國家還調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵教育、醫(yī)療、旅游、休閑、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，以逐步把出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為內(nèi)需導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并將以國際金融體系重構(gòu)為契機(jī)，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。同時，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將不斷推動。在中央促進(jìn)中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指引下,東部地區(qū)加快物流、信息、金融、技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)展,引導(dǎo)中西部地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。綏中經(jīng)濟(jì)區(qū)將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級為契機(jī)，做好“海岸中關(guān)村”的大文章。4．省域中長期進(jìn)展戰(zhàn)略布局實施帶來的機(jī)遇（1）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶布局的“西部端點”自遼寧制定實施建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略決策以來，全省制訂并多次修訂了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展規(guī)劃》。從“十一五”規(guī)劃期提出建設(shè)“五點一線”，到適當(dāng)擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)帶重點支持進(jìn)展區(qū)域范圍，給予其相應(yīng)政策，以此推動沿海經(jīng)濟(jì)帶又好又快進(jìn)展。當(dāng)前該戰(zhàn)略正申請?zhí)嵘絿覒?zhàn)略層面，有利于實現(xiàn)東北亞各國資本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、加工優(yōu)勢有效對接，更多地吸引日、韓、俄等國的資金、技術(shù)和資源，并深化我國與東北亞各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)平安和戰(zhàn)略平安。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)也由最初的“一線”（即從丹東到葫蘆島綏中1443公里的濱海公路），隨之被納入省“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶重點支持區(qū)域，不僅凸顯其地位的重要性，也為將來充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，樂觀參加區(qū)域分工與協(xié)作供應(yīng)了進(jìn)展（2）遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)與“突破遼西北”戰(zhàn)略雙重機(jī)遇遼西沿海地區(qū)是國家實施環(huán)渤海開放戰(zhàn)略的重要區(qū)域，是遼寧省優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局的重要支撐地帶。為此，遼寧省確定開發(fā)西部地區(qū)戰(zhàn)略，組織制訂了《遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2006-2020）》。與此同時，繼遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)展戰(zhàn)略之后，2008年底，遼寧省委、省政府制定并出臺了《關(guān)于實施突破遼西北戰(zhàn)略的若干意見》，舉全省之力，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，為國內(nèi)外投資者供應(yīng)了新的投資平臺，必將使遼西北地區(qū)成為遼寧開放的新高地，推動遼西北地區(qū)實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展上，將充分利用遼西北地區(qū)的煤炭資源優(yōu)勢，樂觀推動阜新40億立方米煤制天然氣、朝陽煤化工等重大項目建設(shè)，打造一批具有國際先進(jìn)水平的煤化工企業(yè)，規(guī)劃修建綏中至凌源高速公路、加快推動巴新鐵路、錦州至赤峰鐵路改造項目等。上述戰(zhàn)略的實施為綏中經(jīng)濟(jì)區(qū)制造了良好的進(jìn)展環(huán)境，供應(yīng)了相應(yīng)的政策支持，給予其反哺區(qū)域的重任。綏中經(jīng)濟(jì)區(qū)作為承接京津冀現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，將有可能為該戰(zhàn)略實施供應(yīng)“智庫”支持，發(fā)揮技術(shù)“孵化器”作用。（二）進(jìn)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢1．區(qū)位優(yōu)勢綏中經(jīng)濟(jì)區(qū)位于葫蘆島市東南部，遼寧省的最西端，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的西部起點；地處遼冀交界處，與秦皇島國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)毗鄰，是東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，東北地區(qū)聯(lián)接關(guān)內(nèi)外的樞紐。500公里半徑范圍內(nèi)有6個省、2個直轄市，53個地級市，2億多人口。是靠近環(huán)渤海大都市密集區(qū)，連接京津唐經(jīng)濟(jì)圈和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)點。從地緣角度看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶有著無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，易于更好地轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢；從開放角度看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是全省乃至東北地區(qū)對外開放的前沿，將成為外來投資的承接地、吸引國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接續(xù)帶。而綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)以其與京津唐經(jīng)濟(jì)圈和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的獨特區(qū)位，為其直接或間接承接周邊地區(qū)輻射，進(jìn)展2．交通優(yōu)勢綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)北靠京沈鐵路，與秦沈客運專線、京沈高速公路、102國道近在咫尺，正在建設(shè)的濱海公路橫貫全境，并規(guī)劃修建綏中至凌源高速公路。區(qū)內(nèi)有綏中港和36-1油碼頭，分別可停靠5000噸級貨輪和3萬噸級油輪。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)與年吞吐量超2億噸的秦皇島港近在咫尺，與葫蘆島港相距約百公里，與山海關(guān)國際機(jī)場不足20公里3．獨特的岸線資源優(yōu)勢綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)有近30公里的岸線資源，浪緩灘平，水碧沙白，為目前少有的原生態(tài)海岸；有歷史上聞名的碣石，屹立于淺海，為人文鼎盛的文化海岸；有東北最大的火力發(fā)電廠—綏中電廠、36-1油碼頭和擬建的二河口5億噸煤碼頭，為動力充足的能源岸線。原生態(tài)岸線、文化岸線、能源岸線匯合一身，鑄就了綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)向海進(jìn)展的核心優(yōu)勢。同時，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)還具有靠近秦皇島的微觀區(qū)位競爭優(yōu)勢。秦皇島市旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展無論是國內(nèi)還是國際，均占有較大的市場份額，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)要利用秦皇島的品牌優(yōu)勢吸引外來游客和投資，培育特色商貿(mào)、體驗旅游，打造特色鮮亮的招牌旅游產(chǎn)業(yè)；同時，秦皇島市設(shè)施配備成熟、完善，經(jīng)濟(jì)區(qū)可依托地利之勢，樂觀與之協(xié)商，實現(xiàn)設(shè)施共享；另外，秦皇島市將來的進(jìn)展必將融入首都經(jīng)濟(jì)區(qū)中，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)同樣處于首都經(jīng)濟(jì)區(qū)3小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，應(yīng)抓住機(jī)遇，促進(jìn)要素人力資源、產(chǎn)業(yè)、資金等生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)區(qū)流淌4．土地優(yōu)勢綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，區(qū)內(nèi)地形相對單一，地勢較為平坦，未利用土地較多，絕大部分土地是聯(lián)片的灘涂和蝦池，地上附著物較少，適宜開發(fā)建設(shè)的用地近90平方公里，土地容量大、用途變更成本低。土地是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、城市建設(shè)的載體，是城市進(jìn)展的重要資本，尤其是在部分沿海城市土地資源日益緊張、城市拆遷成為嚴(yán)重社會問題的今日，土地甚至已轉(zhuǎn)化為城市的競爭力。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)大量尚待開發(fā)的處女地，為其今后的進(jìn)展供應(yīng)了巨大的進(jìn)展空間和低成本競爭優(yōu)勢。（三）制約條件與挑戰(zhàn)1．國際金融危機(jī)負(fù)面影響本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊將持續(xù)一段時期。對我國經(jīng)濟(jì)影響是多方面的，其中比較直接的影響，一是外部需求急劇削減，對我國出口形勢帶來較大沖擊；二是各國對金融投資需求強(qiáng)烈，對外投資受到巨大限制；三是經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)展產(chǎn)生不利影響。金融危機(jī)對遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶招商引資的影響已初步顯現(xiàn)，從簽約的總項目看，2008年全年新簽約項目數(shù)和投資額同比分別下降了52.4%和2.4%；從新簽約的外資項目看，全年新簽項目35個，投資總額47.59億美元，合同外資額37.6億美元，同比分別下降了48.5%、22%和14.3%。國際金融危機(jī)使各國投資需求強(qiáng)烈，對外投資能力減弱。2．國內(nèi)進(jìn)展環(huán)境整體趨緊投資增速將明顯放緩。2009年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻,企業(yè)投資意愿疲弱,估計2009年投資雖仍將保持平穩(wěn)較快增長,但增速將低于2008年。主要表現(xiàn)在：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大、產(chǎn)能過剩的沖突日益突出、房地產(chǎn)投資增長將會明顯放緩、實體經(jīng)濟(jì)面臨的困難增多等諸多方面。在此背景下，作為新開發(fā)的綏中經(jīng)濟(jì)區(qū)，將面臨巨大的融資壓力。3．區(qū)域內(nèi)比較競爭力很弱在總體資源與進(jìn)展機(jī)會有限的情況下，同區(qū)域和不同區(qū)域各城市間的競爭加劇。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)層面，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)既是遼冀兩省濱海資源爭奪的焦點，同時也受到各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的雙向夾擊；在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶整體層面看，遼寧沿海地區(qū)與東北腹地間外向型經(jīng)濟(jì)總量不足，聯(lián)動不充分，外貿(mào)依存度方面，東北地區(qū)只有26.7%，低于山東省的33.3%和京津地區(qū)的136.6%；在葫蘆島市內(nèi)層面看，存在市內(nèi)不同區(qū)域進(jìn)展資源爭奪的問題。綏中經(jīng)濟(jì)區(qū)的自身優(yōu)勢和實力相對于各層面的競爭對手而言并不處于優(yōu)勢地位，將來面臨的競爭對手眾多而強(qiáng)大。隨著沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施，環(huán)渤海地區(qū)成為我國近年來開發(fā)的熱點，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈串珠狀沿海分布。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)地處渤海北岸，僅從天津、河北省、遼寧三省市來看，西有秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津濱海新區(qū)、曹妃甸開發(fā)區(qū)等，東有遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等“五點一線”的“五點”和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)等遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶其余16個重點支持區(qū)域。就葫蘆島市“三點一線”進(jìn)展戰(zhàn)略來看。所謂“三點”，是指葫蘆島沿海的東、中、西三個經(jīng)濟(jì)區(qū)?！皷|部區(qū)”為錦州灣的葫蘆島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；“中部區(qū)”為興城曹莊、沙后所經(jīng)濟(jì)區(qū)；“西部區(qū)”為綏中高嶺、萬家經(jīng)濟(jì)區(qū)。東部區(qū)在錦州灣西岸，包括葫蘆島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。包括北港工業(yè)園區(qū)、船舶修造區(qū)、港口區(qū)等七個功能區(qū)，主要是依托葫蘆島、錦州兩港，重點進(jìn)展石化、船舶、有色、機(jī)械等臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和港口物流業(yè)。中部的興城曹莊、沙后所經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托菊花島30萬噸油港和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)大型石化園，重點進(jìn)展石化、倉儲、冶金、制藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。最西部的綏中萬家、高嶺經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托綏中發(fā)電有限責(zé)任公司碼頭，建設(shè)船舶工業(yè)園區(qū)，重點進(jìn)展造船及船舶配套、燈具制造、木材加工等產(chǎn)業(yè)。從葫蘆島市目前的進(jìn)展階段來看，區(qū)域內(nèi)吸引人口、資金等生產(chǎn)要素的能力是有限的。這些資源對于中心城市的壯大尚顯不足，在多個片區(qū)間進(jìn)行安排更加捉襟見肘。因此，處理好各“點”之間的進(jìn)展次序、“點”與母城之間的關(guān)系，對于綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)、綏中縣及葫蘆島市的進(jìn)展至關(guān)重要。在資源有限的前提下，同一區(qū)域內(nèi)不同點的進(jìn)展速度，很大程度上受政策方向的引導(dǎo)。若多點同步進(jìn)展，勢必造成重復(fù)建設(shè)和盲目競爭。目前，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著史無前例的進(jìn)展機(jī)遇，應(yīng)引導(dǎo)各項資源優(yōu)先進(jìn)入，舉全市之力進(jìn)行進(jìn)展，同時加強(qiáng)“點”與“點”之間、“點”與母城之間的互動，使得該區(qū)能夠盡快反哺綏中縣、葫蘆島市乃至整個遼寧省。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)原級別較低，目前又處于進(jìn)展建設(shè)的起步期，無論是經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是基礎(chǔ)設(shè)施，與境內(nèi)多數(shù)園區(qū)相差甚遠(yuǎn)。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶新增17個重點支持區(qū)域之一，在這千載難逢的機(jī)遇面前，綏中、葫蘆島如果不能全力向海進(jìn)展，那么與周邊地區(qū)的差距將進(jìn)一步拉大，將無法應(yīng)對將來激烈的進(jìn)展競爭，無法在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)與西部境內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較見下表。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)及境內(nèi)其他園區(qū)概況一覽表綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)秦皇島經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)曹妃甸工業(yè)區(qū)天津濱海新區(qū)成立時間2008年1984年2006年2006年級別遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點支持區(qū)域國家級經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)國家首個科學(xué)進(jìn)展現(xiàn)范區(qū)全國綜合配套改革試驗區(qū)2007年GDP74.5億元127.07億元77億元2364.08億元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)綏中發(fā)電廠、36-1迪拜水城，其余項目分布零星，也不相關(guān)聯(lián)。有一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)投資興業(yè)，初步形成了糧油食品加工、汽車及零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延和玻璃建材等五大特色產(chǎn)業(yè)。有首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限公司、華潤電力曹妃甸電廠等大型企業(yè)。區(qū)內(nèi)聚集了國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和中國面積最大、開放度最高的保稅港區(qū)。已形成了電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、食品加工、生物制藥、新材料新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施除交通設(shè)施以外，其余配套設(shè)施幾乎是一片空白。全區(qū)完全達(dá)到“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)2003年開頭啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，工業(yè)區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善基礎(chǔ)設(shè)施完善，區(qū)內(nèi)建設(shè)用地均已達(dá)到“七通一平”。二、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體思路與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住東北振興和遼寧沿海開放開發(fā)的雙重機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、海洋岸線、用地等核心優(yōu)勢，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、二三產(chǎn)業(yè)互動融合進(jìn)展趨勢，全力構(gòu)筑以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，旅游業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)快速進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集群化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、資源集約化的新型產(chǎn)業(yè)體系，將綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成重點突出、特色鮮亮、區(qū)域帶動力強(qiáng)的海岸中關(guān)村，經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會和諧、環(huán)境美麗宜居的生態(tài)新城區(qū)。（二）戰(zhàn)略定位立足遼西，依托遼寧，服務(wù)東北和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，面對全國和東北亞，將綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為京津冀乃至國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略北移的核心區(qū)域、我國北方濱海生態(tài)旅游休閑勝地、遼東灣臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地、遼寧領(lǐng)先實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的先行區(qū)域、遼西科技創(chuàng)新進(jìn)展現(xiàn)范區(qū)。京津冀乃至國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略北移的核心區(qū)域。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分發(fā)揮既有的區(qū)位、政策、土地、機(jī)制等優(yōu)勢，全面實施接軌京津冀和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，格外是北京中關(guān)村進(jìn)展戰(zhàn)略，差異化、集約化、高端化的戰(zhàn)略取向，樂觀接受北京中關(guān)村輻射，主動參加京津冀、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)分工體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補與資源共享，將綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)外重要的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地，京津冀乃至國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略北移的核心區(qū)域。我國北方濱海生態(tài)旅游休閑勝地。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)有岸線29.7公里，灘平浪緩、水碧沙百，屬原生沙質(zhì)海岸及生物多樣性海洋保護(hù)區(qū)，其中萬家海濱被國家海洋部門和專家譽為渤海灣最抱負(fù)的天然海濱。九門口水上長城、秦漢國門-碣石門、碣石宮秦漢遺址等歷史遺跡，具有歷史古野原風(fēng)貌和后發(fā)潛質(zhì)。其原生態(tài)特征顯著，是我國北方沿海地區(qū)罕見的原生態(tài)旅游資源富集區(qū)。要通過整合、優(yōu)化配置歷史遺址遺跡、黃金海岸、豐富水系、迷人傳奇遼東灣臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地。充分發(fā)揮綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位、交通、土地及政策優(yōu)勢，抓住當(dāng)前一些跨國公司為擺脫逆境重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的有利時機(jī)，樂觀承接裝備制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)裝備制造業(yè)由南向北轉(zhuǎn)移，著力進(jìn)展以節(jié)能裝備、工程機(jī)械、船泊制造及配套產(chǎn)業(yè)等臨港型先進(jìn)制造業(yè)為支撐，規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著、專業(yè)化分工明顯、競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境友好的先進(jìn)制造業(yè)體系，建設(shè)成具有較高國內(nèi)影響的環(huán)遼東灣臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地。遼寧領(lǐng)先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)展的先行區(qū)域。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是以經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和生態(tài)改善為目標(biāo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，高效益、低消耗、零污染、可循環(huán)的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)要合理利用沿海岸線，集約開發(fā)沿海鹽田、鹽堿地和荒灘等土地資源，保護(hù)好耕地、水面、林地、濕地等綠色空間，削減經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對生態(tài)環(huán)境的影響。要依據(jù)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求，扶植一批節(jié)能、降污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展一批相當(dāng)規(guī)模的資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)。大力進(jìn)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快進(jìn)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使之成為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點，構(gòu)建遼寧領(lǐng)先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)展的先行區(qū)域。遼西創(chuàng)新進(jìn)展現(xiàn)范區(qū)。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點支持區(qū)域的重點進(jìn)展區(qū)域，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶即將上升為國家層級進(jìn)展戰(zhàn)略。這就需要我們創(chuàng)新進(jìn)展理念、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新機(jī)制模式。要充分把握當(dāng)代科技進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展趨勢,大力進(jìn)展高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)帶動作用的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等高科技產(chǎn)業(yè)，成為吸納國內(nèi)外重要科技成果的轉(zhuǎn)化基地；成為引領(lǐng)葫蘆島市新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引擎；成為遼西實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變及依靠創(chuàng)新推動進(jìn)展的典范。（三）進(jìn)展原則依據(jù)上述戰(zhàn)略定位，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展應(yīng)堅持以下原則：可持續(xù)進(jìn)展的原則。區(qū)域開發(fā)必須以人與自然和諧進(jìn)展、保護(hù)自然生態(tài)為前提。經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)必須在自然生態(tài)系統(tǒng)的承受范圍內(nèi)，盡可能不轉(zhuǎn)變和少轉(zhuǎn)變自然生態(tài)系統(tǒng)的前提下布局生產(chǎn)力，否則很容易造成長期的災(zāi)難性后果。因此，更應(yīng)尊重自然,珍惜岸線、土地、生態(tài)環(huán)境等寶貴資源，通過多層次綠化滲透和大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。在產(chǎn)業(yè)選擇上既要滿意現(xiàn)實的、區(qū)域性的進(jìn)展需要，更要兼顧長遠(yuǎn)的、全局性的進(jìn)展需要。要以資源高效、循環(huán)利用為核心，以“減量化、循環(huán)化、資源化、無害化”為原則，采納集約生態(tài)式的“低投入、低排放、低消耗、高利用”生產(chǎn)方式，形成良性、生態(tài)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展態(tài)勢，打造環(huán)境友好型開發(fā)區(qū)。差異化進(jìn)展的原則。在區(qū)域競爭日趨激烈的背景下，將來綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不僅要站在遼西、遼寧省的范圍，更要從整個環(huán)渤海地區(qū)、甚至東部沿海地區(qū)和東北亞的高度通盤考慮。要依托環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，接受核心城市的輻射，通過對自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)展類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異、產(chǎn)品特色的差異和技術(shù)含量的差異的市場細(xì)分的評價及分析，將市場空白與自身特點奇妙對接，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理選擇產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向，放大優(yōu)勢、強(qiáng)化個，性，形成特色、差異化競爭的格局。要大力進(jìn)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)群，塑造有明顯差異化特色的獨特競爭優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。要通過專業(yè)化的分工和協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分工和水平合作，形成各具特色、功能互補、布局合理、相互借力、共謀進(jìn)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展體系，提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。集約化進(jìn)展的原則。要依據(jù)“區(qū)域集中、能量集合、開發(fā)集約”的思路，實現(xiàn)園區(qū)集聚化、龍頭做大化、產(chǎn)業(yè)鏈條化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間的合理集聚，使不同產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)化配置。有重點地進(jìn)展資源消耗低、帶動效益顯著的產(chǎn)業(yè)；要整合區(qū)內(nèi)各類資源和生產(chǎn)要素，實施區(qū)域集中布局，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展，資源集約利用，人口相對集中居住，提高開發(fā)集中度、單位面積投資強(qiáng)度和項目投入產(chǎn)出比，提升產(chǎn)業(yè)進(jìn)展質(zhì)量；依托龍頭企業(yè)，依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的相互關(guān)系，形成共榮共生的產(chǎn)業(yè)群落；依據(jù)掌握總量、限制增量、盤活存量的原則，在最大化提高用地集約度的基礎(chǔ)上，通過部分灘涂的開發(fā)，不斷提高土地等重要資源利用率。通過產(chǎn)業(yè)的集約進(jìn)展，積累經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力，建設(shè)資源節(jié)省型新城區(qū)。良性互動的原則。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大趨勢。要突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與區(qū)域周邊地區(qū)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流淌和優(yōu)化配置，提高區(qū)域的整體效率和競爭力。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)區(qū)與秦皇島、葫蘆島乃至整個遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各點重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高共建共享、互聯(lián)互通水平。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)重點著眼于產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)要素共享和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，做到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)展、新興產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)展、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展，協(xié)力打造具有國際競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。（四）進(jìn)展目標(biāo)（1）近期（2009-2015年）經(jīng)濟(jì)區(qū)重點建設(shè)37.88平方公里高效能、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成，保障能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；經(jīng)濟(jì)總量和效益增長速度超過全國沿海地區(qū)平均水平，綜合實力快速增長,產(chǎn)業(yè)能級顯著提升；以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)分布合理，功能定位明確，集聚和帶動力強(qiáng)，特色鮮亮的“一核兩區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)進(jìn)展布局和結(jié)構(gòu)基本形成。2015年，GDP實現(xiàn)100億元，占全縣GDP總量的40%,占全市GDP總量的10%。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)一期規(guī)劃用地圖（2）中期（2016-2020年）區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，一批核心能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)排頭兵企業(yè)、市場競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品優(yōu)勢日益明顯，重點產(chǎn)業(yè)形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，“一核兩區(qū)一帶”的產(chǎn)業(yè)布局框架更加清楚，海岸中關(guān)村，生態(tài)新城區(qū)初具規(guī)模。2020年，實現(xiàn)GDP250億元，年均增長20%，占全縣GDP總量的53%,占全市GDP總量的15%。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)二期規(guī)劃用地圖（2）遠(yuǎn)期（2021-2030年）綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)全部100平方公里規(guī)劃區(qū)域開發(fā)建設(shè)完成。將其建成以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，融現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、研發(fā)服務(wù)、金融保險等功能為一體的重點突出、特色鮮亮、協(xié)調(diào)進(jìn)展的京津冀乃至國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略北移的核心區(qū)域、我國北方濱海生態(tài)旅游休閑勝地、遼東灣臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地、遼寧領(lǐng)先實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的先行區(qū)域、遼西科技創(chuàng)新進(jìn)展現(xiàn)范區(qū)。2030年，實現(xiàn)GDP840億元，年均增長13%，占全縣GDP總量的70%,占全市GDP總量的25%。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)三期規(guī)劃用地圖三、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向及重點綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要從外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部進(jìn)展條件兩個方面綜合考慮。產(chǎn)業(yè)定位的外部宏觀環(huán)境要充分考慮國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)進(jìn)展趨勢、國家產(chǎn)業(yè)政策、國家新近出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與細(xì)則、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略、葫蘆島市和綏中縣“十一五”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及環(huán)渤海灣區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展動向等外部因素，選擇符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、進(jìn)展?jié)摿Υ?、投入產(chǎn)出比高、可持續(xù)進(jìn)展強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)定位的內(nèi)部進(jìn)展條件要依據(jù)本區(qū)總體戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及進(jìn)展態(tài)勢，人才、土地、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、港口等要素，區(qū)位優(yōu)勢和資源賦存，還要考慮到本區(qū)的環(huán)境承載力、能耗約束性指標(biāo)等限制因素，篩選出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)、比較優(yōu)勢顯著、進(jìn)展前景好的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，同時選擇一批具有高成長性、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、環(huán)境效益好、資源節(jié)省型的“生態(tài)型”產(chǎn)業(yè)。依據(jù)綏中產(chǎn)業(yè)進(jìn)展實際和將來要求，選擇和確定濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)是：一是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已具備較大規(guī)?；蛴休^好的進(jìn)展前景和較大的進(jìn)展?jié)摿翱臻g，在經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)中占相當(dāng)比重，有可以依托進(jìn)展的龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)品；二是能有效利用資源、區(qū)位、生態(tài)和生產(chǎn)要素各資源，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集中，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；三是有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，通過拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，能有力地推動上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚；四是有較高的產(chǎn)出效益，財政貢獻(xiàn)較大，對推動濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展起到重要作用。綜合上述分析，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，依據(jù)走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)省和環(huán)境保護(hù)為準(zhǔn)則，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和推動可持續(xù)進(jìn)展結(jié)合起來，以規(guī)?；?、高水平、生態(tài)化為方向，構(gòu)建IT產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、船舶修造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，融合商務(wù)居住、城市生活等功能為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。（一）電子信息（IT）產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重要驅(qū)動力，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，其重要作用已受到國內(nèi)外的廣泛重視，并成為維護(hù)國家平安、增強(qiáng)綜合國力的關(guān)鍵所在。2008年我國信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入約6.3萬億元，占GDP比重約5%。目前，我國已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地，在通信、高性能計算機(jī)、數(shù)字電視等領(lǐng)域也取得一系列重大技術(shù)突破。電子信息產(chǎn)業(yè)是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力氣。當(dāng)前，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，都在樂觀提倡信息產(chǎn)業(yè)先行，大力推動信息技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在實施遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略中，信息產(chǎn)業(yè)的先行顯得尤為重要。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)為環(huán)渤海灣地區(qū)唯一一塊未進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)的處女地，這里環(huán)境美麗、交通便利，格外適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與進(jìn)展；尤為重要的是，本區(qū)可以利用極佳的區(qū)位優(yōu)勢接受來自北京中關(guān)村、清華科技園及省內(nèi)大連、沈陽等地在信息技術(shù)和人才資源等方面的輻射和支持，因此，可以說綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)將來進(jìn)展電子信息產(chǎn)業(yè)的空間和潛力是很大的。1．進(jìn)展方向依據(jù)綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體定位，參照國內(nèi)外成熟高新技術(shù)科技園區(qū)的進(jìn)展閱歷和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的趨勢等，借助中關(guān)村的人才、技術(shù)、信息和資金平臺和濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)自身進(jìn)展條件，將綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成北京中關(guān)村飛地型生產(chǎn)加工區(qū)，國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。2．進(jìn)展重點﹙1﹚軟件產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今全球具有寬闊進(jìn)展前景的新興產(chǎn)業(yè)之一，是一種“無污染、微能耗、高就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國軟件市場正處于擴(kuò)張和飛躍階段，行業(yè)前景十分看好。我國套裝軟件占比僅為4%左右，遠(yuǎn)低于全球平均的21%和美國的27%，IDC估計2009年中國IT市場規(guī)模將達(dá)到712億美元，2007～2012年的年復(fù)合增長率將達(dá)到10.6%，是全球的2.3倍、美國的3.8倍，市場潛力巨大。當(dāng)前全球軟件與信息服務(wù)業(yè)進(jìn)展飛快并呈現(xiàn)出融合的新趨勢，一方面全球性公司通過整合收購打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)平臺等形式，向服務(wù)運營商轉(zhuǎn)型，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端。另一方面，軟件與服務(wù)的融合使軟件加速呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢，軟件與硬件的融合日益成為IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要方向。北京是我國軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)展最快，科研力氣最雄厚、龍頭企業(yè)高度云集的區(qū)域，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)依托北京中關(guān)村、清華科技園，重點引進(jìn)一批軟件企業(yè)，實行生產(chǎn)-孵化一體化的運營方式，中小企業(yè)按技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈圍繞規(guī)模企業(yè)進(jìn)展，形成局部小氣候，建立起綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的本地研發(fā)力氣，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，推動綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展。圍繞區(qū)域軟件業(yè)龍頭城市大連，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)互補合作，著重研發(fā)平安自主的電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、服務(wù)信息化等信息化支撐軟件。建立國家級軟件工程討論中心，建立和完善軟件評測和服務(wù)體系，加強(qiáng)軟件工程化技術(shù)討論。（2）新型元器件產(chǎn)業(yè)。以片式化、微型化、集成化、高性能化、無害化為目標(biāo)，重點圍繞計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信、數(shù)字化家電、環(huán)保節(jié)能設(shè)備及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等的需求，進(jìn)展相關(guān)的片式電子元器件、機(jī)電元件、印制電路板、敏感元件和傳感器、頻率器件、新型綠色電池、光電線纜、新型微特電機(jī)、電聲器件、半導(dǎo)體功率器件、電力電子器件和真空電子器件。（3）電子材料產(chǎn)業(yè)。電子材料是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的重要組成部分，是進(jìn)展電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。電子材料作為基礎(chǔ)性材料已滲透到國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的各個領(lǐng)域，沒有高質(zhì)量的電子材料就不行能制造出高性能的電子元器件。全球制造重心向中國的轉(zhuǎn)移，給制造業(yè)帶來了很多機(jī)會。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，電子材料國際市場競爭日趨激烈，國際知名電子材料制造企業(yè)為了進(jìn)一步強(qiáng)化核心競爭力，在資源整合上，不僅進(jìn)行技術(shù)融合和產(chǎn)品融合，還進(jìn)行全球市場的重新布局，推動跨國間的并購，使企業(yè)的競爭力和市場占有率不斷得到鞏固，競爭優(yōu)勢更加明顯。將來綏中濱海新區(qū)重點進(jìn)展與元器件性能親密相關(guān)的半導(dǎo)體材料、光電子材料、壓電與聲光材料、電子功能陶瓷材料、磁性材料、電池材料和傳感器材料等；在電子裝備及元器件中用于支撐、裝聯(lián)和封裝等使用的金屬材料、非金屬材料、高分子材料及各種復(fù)合材料等；在生產(chǎn)工藝與加工過程中使用的光刻膠、化學(xué)試劑、特種氣體、各種焊料、助焊劑等。（4）船舶電子產(chǎn)業(yè)。船舶電子是造船業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的產(chǎn)物，隨著電子產(chǎn)品在現(xiàn)代船舶當(dāng)中廣泛應(yīng)用，船舶電子在整個造船業(yè)中地位不斷提升，已經(jīng)成為船舶制造領(lǐng)域的新興行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點。目前，電子設(shè)備價值在船舶總價值中的比重已達(dá)到15%～20%的水平。隨著技術(shù)進(jìn)步，新的技術(shù)將不斷被應(yīng)用到船舶中，這一比重還將不斷提高。被應(yīng)用到船舶中的技術(shù)包括：綜合船橋系統(tǒng)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)、虛擬技術(shù)、總線結(jié)構(gòu)等新的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、新的推動系統(tǒng)等，通過對各個分系統(tǒng)的整合，綜合管理，將會使船舶自動化、智能化水平達(dá)到前所未有的高度，船舶應(yīng)用電子技術(shù)和電子產(chǎn)品也將更為廣泛。據(jù)猜測，2010年，我國自主開發(fā)、建筑的主流船型實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，具備自主設(shè)計高新技術(shù)船舶與海洋工程裝備能力，主流船型本土化配套設(shè)備裝船率達(dá)到60%，造船產(chǎn)量占世界份額達(dá)到25%以上。2020年，整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力進(jìn)入國際前列，成為世界造船強(qiáng)國?？梢灶A(yù)見，在中國船舶制造業(yè)快速進(jìn)展的大好形勢下，中國船舶電子行業(yè)也必將迎來一個布滿生氣的全新進(jìn)展時期。遼寧造船業(yè)處于國內(nèi)前列，擁有各類主要船舶配套企業(yè)40余家，主要船型當(dāng)?shù)嘏涮茁蔬_(dá)28％，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶已形成了集造船、修船、海洋工程、配套為一體的船舶產(chǎn)業(yè)集群。葫蘆島造船業(yè)在遼寧乃至全國均占有重要乃地位。作為葫蘆市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。以渤船重工、七星集團(tuán)等龍頭造船企業(yè)為主，以若干船舶配套企業(yè)為輔，船舶配套產(chǎn)業(yè)基地為載體的造船產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。估計到2020年，葫蘆島將形成1000萬載重噸的造船能力，本土裝船配套率將達(dá)到80%，成為中國北方的“船谷”。造船工業(yè)的大力進(jìn)展必將為相應(yīng)的船舶電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)寬闊的市場空間。目前我國船舶配套電子及導(dǎo)航設(shè)備自主研制的項目僅有磁羅經(jīng)、陀螺羅經(jīng)、計程儀、測深儀等，不到整船電子及導(dǎo)航設(shè)備的1/3，且國產(chǎn)設(shè)備均存在缺少核心技術(shù)、沒有品牌、沒有網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備單一、不成系統(tǒng)、沒有維修網(wǎng)點等突出問題。這就為綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)利用區(qū)域優(yōu)勢，省內(nèi)主要船舶生產(chǎn)企業(yè)以及北京中關(guān)村相關(guān)軟件研發(fā)企業(yè)合作開發(fā)船舶配套電子及導(dǎo)航設(shè)備帶來重大的進(jìn)展機(jī)遇。將來綏中濱海新區(qū)船舶電子產(chǎn)業(yè)重點進(jìn)展船用大功率低速機(jī)的電子化掌握，通過采納電子調(diào)速器系統(tǒng)、電控燃油噴射系統(tǒng)、高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、智能化電子掌握系統(tǒng)等。適應(yīng)船舶自動化系統(tǒng)數(shù)字化、智能化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化進(jìn)展趨勢，開發(fā)導(dǎo)航與駕駛自動化、機(jī)艙自動化、液貨裝卸自動化、船舶消防滅火自動化、船岸信息一體化等系統(tǒng)。3．進(jìn)展路徑（1）建立高效的管理體制與機(jī)制。經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展與建設(shè)過程中，政府的重視與扶持至關(guān)重要。首先應(yīng)建立簡潔而高效的組織機(jī)制、技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)機(jī)制、適宜創(chuàng)新的風(fēng)險投融資機(jī)制、人力資本的形成機(jī)制和各種類型的激勵機(jī)制等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最大的特點是資本和知識密集，周期短、風(fēng)險大，因此首先應(yīng)建立減免稅收等鼓勵和刺激投資的優(yōu)惠政策；以政策和政府資金為杠桿，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的硬環(huán)境和軟環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與進(jìn)展；為了扶持和培育高新技術(shù)企業(yè)，還要建立科技金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資資金，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開辟多元化的融資渠道，構(gòu)建良好的投資環(huán)境。（2）制造優(yōu)良的人居和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)自然基底良好的特點，在建設(shè)初期即重視綠化和環(huán)保，嚴(yán)格依據(jù)生態(tài)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，制造環(huán)境美麗的宜居、宜工區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套的步伐，形成便捷的交通和通訊網(wǎng)絡(luò)、高檔次的住房及配套生活設(shè)施。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)展，鼓勵入?yún)^(qū)企業(yè)改制上市，建立形式多樣的直接融資途徑；創(chuàng)新間接融資模式，拓寬中小企業(yè)的融資渠道；完善產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范和活躍產(chǎn)股權(quán)交易；整合服務(wù)資源，完善投融資公共服務(wù)功能；樂觀推動經(jīng)濟(jì)區(qū)信用環(huán)境建設(shè)。（3）大力開發(fā)人力資源。加強(qiáng)對高素養(yǎng)、創(chuàng)新型人才的培育和引進(jìn)，重點是企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家、科學(xué)家和工程師、高級產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、財金和法律等專業(yè)人才；加強(qiáng)留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)工作；完善市場化的人才合理流淌與激勵機(jī)制，健全、完善人才服務(wù)，形成有利于提升人才創(chuàng)新能力的良好環(huán)境。加強(qiáng)與國內(nèi)外高校及科研院所聯(lián)系，力求通過優(yōu)惠政策，吸引其來經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)分校及分院，夯實經(jīng)濟(jì)區(qū)的人力資源優(yōu)勢。（4）促進(jìn)中介服務(wù)進(jìn)展，加強(qiáng)對外溝通與合作。進(jìn)展行業(yè)協(xié)會組織，建立具有較高代表性、權(quán)威性和行業(yè)影響力的協(xié)會組織；改善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)服務(wù)；大力進(jìn)展知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)和科技中介服務(wù)；建立依法簽證和專業(yè)詢問服務(wù)；構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展、符合國際慣例、開放的專業(yè)中介服務(wù)體系。使中介機(jī)構(gòu)充當(dāng)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與外界中間人的角色，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)區(qū)與國內(nèi)外進(jìn)展成熟高科園在工程技術(shù)、市場信息、組織管理和商業(yè)機(jī)會等領(lǐng)域的溝通與互動，使經(jīng)濟(jì)區(qū)信息傳遞迅捷。（二）船舶修造業(yè)船舶工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)先導(dǎo)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資本與勞動結(jié)合密集等特點，是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)供應(yīng)技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)展具有較強(qiáng)的帶動作用。當(dāng)前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國造船完工量2881萬載重噸，占世界市場份額近三成；新接訂單和手持訂單分別為5818萬載重噸和20460萬載重噸，占世界市場的37.7%和35.5%，基本形成了與日本、韓國主要競爭對手三分天下的格局。我國船舶工業(yè)已成為最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的環(huán)渤海灣地區(qū)是我國三大造船基地之一，也是我國鋼鐵、石化、國際航運、重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，進(jìn)展船舶修造業(yè)具有突出的區(qū)位優(yōu)勢；該區(qū)域氣候良好，冬季海水凍而不封，水深港多，地質(zhì)承載力好，岸線可塑性強(qiáng)，適合進(jìn)展船舶工業(yè)。因此，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展船舶工業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。同時，葫蘆島作為國家規(guī)劃進(jìn)展的環(huán)渤海地區(qū)大型船舶修造基地之一，打造中國北方“船谷”的進(jìn)展目標(biāo)將極大促進(jìn)綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)船舶修造業(yè)的建設(shè)和進(jìn)展。環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)船舶工業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀對比表1.進(jìn)展方向

濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和水深特點，具有進(jìn)展中小型船舶以及游艇、快艇制造業(yè)的良好環(huán)境。據(jù)此，本區(qū)應(yīng)實行錯位進(jìn)展的策略，確定進(jìn)展中小型民用船舶制造產(chǎn)業(yè)為主，將來可向高附加值、高技術(shù)含量、高效益的船舶產(chǎn)品進(jìn)展，同時注意船舶配套產(chǎn)業(yè)的多元化進(jìn)展，逐漸培育和壯大船舶配套產(chǎn)業(yè)，最終建成具有本地特色，并在北渤海灣地區(qū)擁有肯定規(guī)模的中小型船舶修造業(yè)基地。

2.進(jìn)展重點

（1）船舶制造

--建筑散貨船、油船（包括化學(xué)品船）、集裝箱船三大主力船舶。在今后較長的一段時間內(nèi)，應(yīng)依據(jù)國內(nèi)外消費需求，通過改進(jìn)技術(shù)，不斷提高散貨船、油船、集裝箱船的市場份額，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、品牌化，使之成為經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。

--提升海洋鉆井平臺等海洋開發(fā)船的建筑技術(shù)。海洋工程和海洋開發(fā)做為將來世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)展?jié)摿Ω裢饩薮?。因此，?jīng)濟(jì)區(qū)要切實協(xié)作海洋資源開發(fā)，提高資源勘探、開采、加工、儲運和后勤服務(wù)等方面的海洋工程裝備研制水平，大力進(jìn)展海洋鉆井平臺以及各種工程船舶建筑業(yè)務(wù)，促進(jìn)其向深水化、大型化和系統(tǒng)化方向進(jìn)展。

--開拓工程、工作船舶建筑領(lǐng)域。近年來，我國逐步加大內(nèi)河干支流河道的整治力度，以促進(jìn)水運業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展。港口工程、水利工程、水域環(huán)保、橋梁建設(shè)等一大批工程項目紛紛上馬，施工建設(shè)急需技術(shù)性能先進(jìn)、功能齊全的專用船舶，因此工程船舶具有寬闊的市場前景。

--進(jìn)展中高檔的快艇、游艇以及其它各類水上娛樂用船艇。世界游艇市場不斷伸張，而我國游艇產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，格外是私人游艇生產(chǎn)還處在萌芽期，市場開發(fā)前景可觀，產(chǎn)業(yè)拓展?jié)摿薮?。基地要依?jù)市場需求，鼓勵開發(fā)環(huán)保型的中高檔游艇。

（2）船舶配套

--優(yōu)先進(jìn)展一批技術(shù)比較成熟的產(chǎn)品，為本地中小型船舶生產(chǎn)配套。主要包括：船用動力裝置（包括柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組等）、舾裝件類產(chǎn)品（包括船用門、窗、梯、閥門、艙口蓋、家具、錨、錨鏈、吊艇架、小五金、船用鎖、管路附件等）、甲板機(jī)械類部分產(chǎn)品（包括錨泊機(jī)械、裝卸機(jī)械、拖曳機(jī)械、舵機(jī)等）、艙室機(jī)器（鍋爐、壓力容器、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備等）、船用電器以及鋼結(jié)構(gòu)件等船體材料產(chǎn)品。

--樂觀進(jìn)展一批技術(shù)含量和附加值高的船用設(shè)備產(chǎn)品。通過內(nèi)引外聯(lián),大力汲納國內(nèi)外先進(jìn)船用設(shè)備制造技術(shù)和知名生產(chǎn)廠商的方式,生產(chǎn)救生、消防、導(dǎo)航、通訊、自動扮裝置以及各種儀器儀表等設(shè)備。

--做大做強(qiáng)船用生活、娛樂、休閑設(shè)備，格外是針對豪華游艇的配套設(shè)施，采納高質(zhì)量的船艙內(nèi)飾材料，不斷提高產(chǎn)品的設(shè)計水平。--圍繞游艇產(chǎn)業(yè)，利用濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，面對遼冀蒙等寬闊的內(nèi)陸腹地，進(jìn)展配套服務(wù)的高檔游艇俱樂部，進(jìn)而帶動第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進(jìn)展。

（3）船舶維修

環(huán)渤海地區(qū)航運業(yè)發(fā)達(dá)，船舶修理和改裝的業(yè)務(wù)量很大，此業(yè)進(jìn)展前景十分寬闊。依托葫蘆島港口，建筑中小型修船塢，前期承攬國內(nèi)外的油輪、干散貨船和集裝箱船等主流船舶的修造業(yè)務(wù)，并大力提高外輪、高技術(shù)船舶和海洋工程船舶修理比例；后期樂觀進(jìn)展船舶改裝業(yè)務(wù)。3.進(jìn)展路徑（1）抓好規(guī)劃，錯位進(jìn)展。在產(chǎn)品定位上，由于船舶工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，不行能與一些造船業(yè)“巨無霸”競爭，綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展戰(zhàn)略應(yīng)是主動出擊樂觀參加國際船市競爭，而途徑就是有所為有所不為，即要錯位進(jìn)展，著眼于打造中小型船舶及特種船舶的制造基地。將船種類型定位于大型船廠不愿做或無暇顧及的5萬載重噸以下的船舶當(dāng)屬揚長避短之舉。（2）加快船舶修造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套進(jìn)展。船舶修造業(yè)作為一個主體龍頭產(chǎn)業(yè)，如果缺乏鋼鐵、機(jī)械制造、加工及油漆、電焊、電鍍等產(chǎn)業(yè)的配套進(jìn)展，是難以形成氣候的。因此，目前綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動船舶修造業(yè)進(jìn)展的同時，肯定要加快上述這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，使之配套成龍，形成相互促進(jìn)、共同進(jìn)展的勢頭，進(jìn)而促進(jìn)以船舶修造產(chǎn)業(yè)為主體的集群經(jīng)濟(jì)的快速形成。（3）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持。政府應(yīng)給予修造船業(yè)應(yīng)有的地位，把造船業(yè)作為濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)加以培植；確立船舶工業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)地位。把船舶工業(yè)列為經(jīng)濟(jì)新的增長點，將其納入經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確進(jìn)展目標(biāo)和進(jìn)展重點，制定重點扶持、加快進(jìn)展船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，促其成為新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。（4）加大財政金融支持力度。建立船舶擔(dān)保及融資機(jī)制，使其飛快具備為船舶制造及出口供應(yīng)擔(dān)保的能力；加大財政支持力度，加速骨干船舶企業(yè)的進(jìn)展；政府在陸域土地與海岸使用及稅收方面要給予優(yōu)惠，并樂觀做好相應(yīng)的配套服務(wù)。（三）旅游業(yè)國家旅游目的地是一國綜合實力的標(biāo)志之一。國際閱歷表明，一國的國際政治經(jīng)濟(jì)影響力對一流的國家旅游目的地的形成起著決定性作用。作為世界重要的增長極，中國在國際社會發(fā)揮著越來越重要的作用，綜合國力的提升必將推動中國國家旅游目的地建設(shè)。中國已成為世界上最大的國內(nèi)旅游市場和第四大入境旅游接待國。這一宏觀背景為綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游目的地建設(shè)供應(yīng)了有力支持，也對該區(qū)域旅游進(jìn)展提出了更高要求。綏中旅游資源極其豐富：東北地區(qū)最早的“世界文化遺產(chǎn)”--京東首關(guān)九門口長城，以其“水在城下走，城在水上游”的獨特雄姿，堪稱中國長城之絕景；歷史上聞名的碣石，屹立于西南淺海中，曾讓三國時期的曹操詩興大發(fā)，留下了“東臨碣石，以觀滄海”的千古名句；綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)有30公里海岸線浪緩灘平，水碧沙白，與北戴河、山海關(guān)海濱融為一體，交相輝映，構(gòu)成了環(huán)渤海地區(qū)最佳的旅游帶。這些將為濱海新區(qū)旅游業(yè)的跨越式進(jìn)展1.進(jìn)展方向依托綏中豐富的旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合旅游業(yè)進(jìn)展的趨勢，參考國內(nèi)外旅游市場的需求，樹立鮮亮的濱海新區(qū)旅游新形象，高起點、高品位、高水準(zhǔn)地進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目的建設(shè)，逐步把經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國家北方濱海旅游度假地和東北亞休閑療養(yǎng)地。2.進(jìn)展重點（1）休閑度假游。綏中環(huán)境優(yōu)越，氣候宜人，旅游資源豐富。基于資源稟賦，其休閑度假產(chǎn)品主要包括：濱海休閑度假、山地休閑度假、鄉(xiāng)村休閑度假、古長城休閑度假等。（2）多元化專項旅游。除了傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品、有待進(jìn)展的休閑度假內(nèi)容外，綏中旅游資源極具特色，可進(jìn)展多種專項旅游產(chǎn)品，主要有：商務(wù)會議、科普修學(xué)、自駕體驗、徒步探險、宗教朝圣、節(jié)事活動等。（3）濱海旅游地產(chǎn)業(yè)。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位交通條件優(yōu)越、環(huán)境美麗、土地資源相對豐富，具備進(jìn)展旅游房地產(chǎn)業(yè)的前提條件。結(jié)合市場需求和濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)展條件及所處進(jìn)展階段等，經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點應(yīng)以大盤形式消滅的綜合性旅游房地產(chǎn)開發(fā)、以旅游度假為目的的度假房地產(chǎn)開發(fā)，同時鼓勵企業(yè)及個人開發(fā)旅游度假別墅。3.進(jìn)展路徑（1）加強(qiáng)區(qū)域合作，推動關(guān)聯(lián)進(jìn)展。依據(jù)優(yōu)勢互補、資源共享、信息聯(lián)動、關(guān)聯(lián)進(jìn)展的原則，堅持走區(qū)域合作的路子，淡化行政區(qū)域的概念，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合，不斷拓寬合作領(lǐng)域，形成“大旅游促進(jìn)大市場、帶動大產(chǎn)業(yè)”的進(jìn)展格局。一要整合秦皇島市、葫蘆島市等周邊地區(qū)的旅游資源，進(jìn)行整體包裝、宣揚和營銷，塑造區(qū)域旅游品牌。二要不斷完善區(qū)域合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，消除各種體制性和行政性壁壘，聯(lián)手打造無政策障礙、無交通障礙、無服務(wù)障礙的旅游大市場。三要把進(jìn)展旅游業(yè)與對外開放緊密結(jié)合起來，既要加大招商引資力度，精選和儲備一批旅游項目，吸引和鼓勵國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和民營、個體資本樂觀參加新區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)，又要通過旅游業(yè)對外宣揚博州，提高濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度。（2）強(qiáng)化宣揚，提升形象。濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)要認(rèn)真設(shè)計和細(xì)心培育旅游的主導(dǎo)產(chǎn)品，盡量做到旅游產(chǎn)品的多元化、精品化；盡快建立政府宣揚和企業(yè)促銷相結(jié)合的宣揚促銷機(jī)制，加強(qiáng)與大型旅游企業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；創(chuàng)新宣揚促銷的方式方法，提出符合和凸顯新區(qū)特點的宣揚口號，統(tǒng)一宣揚口徑，借助主流媒體，以有規(guī)模的推介活動為載體，確保旅游宣揚營銷推介活動取得實效；“炒熱綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)”，擴(kuò)大影響，招徠客源，全力構(gòu)筑互利共贏的旅游市場。同時，樂觀組團(tuán)參加各種旅游節(jié)會促銷活動，利用媒體、廣告、宣揚品、信息技術(shù)等手段，加大整體形象宣揚及市場促銷力度。（3）加大投入，夯實基礎(chǔ)。堅持“政府引導(dǎo)、社會參加、企業(yè)為主”的原則，建立政府扶持、社會參加、企業(yè)投入等多元化的旅游長效投入機(jī)制，重點加大對綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)進(jìn)展規(guī)劃編制和重點景區(qū)景點的交通、衛(wèi)生、供水供電、平安保障、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)等配套設(shè)施建設(shè)的投入。加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份參加旅游業(yè)進(jìn)展，樂觀培育多元化的旅游市場開發(fā)主體，支持骨干企業(yè)的進(jìn)展，鼓勵旅游企業(yè)通過資本運營、股份合作制等方式，向集團(tuán)化、專業(yè)化進(jìn)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)。（四）裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,市場需求大,資本技術(shù)密集,吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合反映出一個國家和地區(qū)的科技水平、創(chuàng)新能力和制造業(yè)實力，是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)，是衡量國家國際競爭力的重要標(biāo)志，是決定國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國際分工地位的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，國際裝備制造業(yè)正向融資全球化、生產(chǎn)全球化、銷售全球化、服務(wù)全球化和研發(fā)全球化的方向進(jìn)展。而我國已經(jīng)把振興裝備制造業(yè)放在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展全局的戰(zhàn)略地位。為了搶占中國市場，一些國際知名大型重型裝備制造業(yè)已經(jīng)開頭向中國轉(zhuǎn)移，這就為濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)承接國際裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并同時引進(jìn)技術(shù)和管理供應(yīng)了機(jī)遇。由于綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策扶持優(yōu)勢，因此可以樂觀承接裝備制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)裝備制造業(yè)由南向北轉(zhuǎn)移。同時，經(jīng)濟(jì)區(qū)由于受到土地等資源要素制約、環(huán)保和節(jié)能減排等因素影響，將加快進(jìn)展具有低能耗、低污染、高附加值特性的裝備制造產(chǎn)業(yè)。1.進(jìn)展方向把握國家大力振興裝備制造業(yè)的契機(jī)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)外裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)展趨勢，選擇一批對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有樂觀帶動作用的先進(jìn)裝備產(chǎn)品。依托濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，大力進(jìn)展臨港型裝備制造業(yè)，進(jìn)展一批在遼西和渤海灣北部地區(qū)具有較強(qiáng)競爭力的大型裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)，逐步形成專業(yè)化合理分工，協(xié)調(diào)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)格局。2.進(jìn)展重點（1）能源裝備。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力進(jìn)展節(jié)能燈與燈具制造，同時，樂觀推動風(fēng)能、太陽能等可再生能源裝備生產(chǎn)，打造新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。（2）工程機(jī)械。濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊有豐富的鋼鐵資源，自身擁有便捷的港口資源，具有進(jìn)展工程機(jī)械設(shè)備制造業(yè)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，因此，工程機(jī)械設(shè)備制造業(yè)應(yīng)列為濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)優(yōu)先引進(jìn)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)之一。（3）電力機(jī)械裝備。電力機(jī)械裝備制造業(yè)在我國具有寬闊的進(jìn)展前景，而隨著遠(yuǎn)距離輸變電的需求，電力機(jī)械裝備日益呈現(xiàn)大型化的進(jìn)展趨勢。而濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)良好的港口資源優(yōu)勢，完全可以滿意電力機(jī)械裝備日益大型化的進(jìn)展需求。3.進(jìn)展路徑（1）加大政策支持力度。對列入規(guī)劃的重大裝備制造業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集群,濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)政府和有關(guān)部門要在資金投入、環(huán)保、土地、稅收等方面給予優(yōu)先扶持，并完善進(jìn)展規(guī)劃,制定政策措施,推動裝備制造業(yè)加快進(jìn)展。（2）引導(dǎo)企業(yè)集聚進(jìn)展。各地要把加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群作為推動裝備制造業(yè)加快進(jìn)展的重要途徑,樂觀運用土地、環(huán)保、電價和政府補貼等手段,支持產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展和重點園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮好骨干企業(yè)的作用,樂觀承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引相關(guān)企業(yè)建立生產(chǎn)基地,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（3）提高自主創(chuàng)新能力。以系統(tǒng)設(shè)計、智能掌握、清潔制造和關(guān)鍵總成技術(shù)為重點,依托骨干企業(yè),開展聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造,形成開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,支持科研機(jī)構(gòu)利用技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體,推動大型裝備制造企業(yè)和討論院所整合,組建具有自主創(chuàng)新能力的大型企業(yè)集團(tuán)。（4）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。大型裝備企業(yè)要建立內(nèi)部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,開展有針對性的培訓(xùn),不斷提高員工的技術(shù)和管理素養(yǎng)；發(fā)揮大專院校、技工學(xué)校的作用,建立多層次的裝備制造業(yè)人才培育體系,加大嫻熟技術(shù)工人、專門技術(shù)人才和高級管理人才的培育力度；吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)人才,形成留住人才、人盡其才的用人機(jī)制。（五）農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)與市場連接的重要紐帶，是農(nóng)產(chǎn)品商品化必不行缺的中間環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)多重增值，進(jìn)一步增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，帶動農(nóng)夫增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)進(jìn)展的重要途徑，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值多是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的３倍以上，而我國只有1倍，因此我國農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?jié)摿薮?，前景寬闊。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)具有三大優(yōu)勢：一是農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢。綏中縣是我省農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品大縣，為全國蘋果、梨生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶重點基地縣和蘋果綠色食品生產(chǎn)基地，主產(chǎn)糧食和蔬菜，盛產(chǎn)各種海產(chǎn)品和水果；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。綏中已初步建成糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜牧五大農(nóng)副產(chǎn)品基地；三是物流優(yōu)勢。依托經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位環(huán)境和運輸大縣強(qiáng)大的交通物流優(yōu)勢，能準(zhǔn)時將產(chǎn)品運往全國及世界各地。1.進(jìn)展方向以萬佳果業(yè)為龍頭，依托濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，立足消費市場，全力打造一個規(guī)模大、加工精、名牌多，并具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，建成遼西及我省的重要的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地。2.進(jìn)展重點（1）因地制宜開發(fā)建設(shè)特色水果生產(chǎn)基地，培育進(jìn)展適宜食品工業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)所需的果蔬、食用菌類等優(yōu)質(zhì)特種原料資源，提高綜合利用率，開發(fā)附加值高的特色品種。（2）進(jìn)展糧油深加工、果蔬深加工，拓寬新的食品加工與制造領(lǐng)域，加快有機(jī)食品、保健食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。（3）要力進(jìn)展水產(chǎn)品精深加工。依據(jù)當(dāng)前水產(chǎn)品精深加工進(jìn)展呈現(xiàn)的便利化、模擬化、保健化和美容化趨勢，鼓勵進(jìn)展便利食品、即食水產(chǎn)品、休閑水產(chǎn)品、模擬化食品和配制食品等水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品。3.進(jìn)展路徑（1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。立足濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)進(jìn)展，加快制定農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)展的總體規(guī)劃和糧食加工、果品加工、水產(chǎn)品加工等專業(yè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度。（2）加大扶持，強(qiáng)化管理。制定出臺新區(qū)扶持進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)進(jìn)展意見，從財政、金融、稅費、用地、技術(shù)改造、設(shè)備引進(jìn)和更新、配套服務(wù)等方面供應(yīng)支持。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對加工產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管，實現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展。（3）培育龍頭，打造品牌。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合加工能力，集中培育扶持、做大做強(qiáng)萬佳等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工骨干龍頭企業(yè)，形成一批較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)品牌建設(shè)，樂觀實施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，開展品牌宣揚，放大品牌效應(yīng)，努力培育一批具有肯定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品深加工品牌。（六）石化產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，是我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中不行忽視的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)平安和經(jīng)濟(jì)命脈的大產(chǎn)業(yè)。同時，它產(chǎn)值大、增長能力強(qiáng)，屬于資金、技術(shù)密集和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，有著極強(qiáng)的帶動和牽引作用，其增長速度一般為同期國民生產(chǎn)總值增長速度的2-3倍。石化工業(yè)的進(jìn)展不但可以使一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量得到飛快的提高，而且可以有效地促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，繁衍出一大批或大或小的企業(yè)，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有得天獨厚的優(yōu)勢：一是近海有豐富的石油、天然氣資源,已探明石油儲量達(dá)3億噸。綏中36-1海上油田陸上終端處理廠,年處理原油能力600萬噸，為進(jìn)展石化工業(yè)供應(yīng)了優(yōu)越的生產(chǎn)資料資源條件。二是葫蘆島、錦州、盤錦——遼西三大石油化工基地產(chǎn)業(yè)集群的輻射，為濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新進(jìn)展石化產(chǎn)業(yè)營造出良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和集聚條件。三是港口建設(shè)對石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的帶動作用增強(qiáng)。隨著綏中新港的開發(fā)建設(shè)，油氣資源在區(qū)域內(nèi)的流進(jìn)流出更為便利，新區(qū)憑借接近原料、接近港口的優(yōu)越條件，具備成為大型石化項目下游承接地的潛力。1.進(jìn)展方向結(jié)合綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)資源現(xiàn)狀、區(qū)位特點和環(huán)境承載能力，本區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重點是：培育中小規(guī)模精細(xì)化工企業(yè)，關(guān)聯(lián)配套石化產(chǎn)業(yè)，打造石化產(chǎn)品精深加工新區(qū)，成長為遼西沿海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點。2.進(jìn)展重點依托濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)近海油田資源優(yōu)勢，借助葫蘆島石化產(chǎn)業(yè)帶動力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)展以石化中間產(chǎn)品和合成纖維、塑料、橡膠等精細(xì)化工產(chǎn)品為主導(dǎo)，以及油品初級加工為輔的石油化工產(chǎn)業(yè)。（1）進(jìn)展中游產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)展目標(biāo)為中小型石化企業(yè)，充分汲納周遍大型石化企業(yè)的中間產(chǎn)品，形成區(qū)域內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)。如，利用乙烯工程的中間產(chǎn)品拓展乙烯鏈產(chǎn)品。（2）進(jìn)展下游產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)展目標(biāo)為中小型精細(xì)化工企業(yè)，汲納產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)。如，利用乙烯裂解產(chǎn)品生產(chǎn)醇、醚等產(chǎn)品。（3）進(jìn)展終端產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)展目標(biāo)為化纖、合成材料企業(yè)，主要是利用產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的附屬產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，協(xié)作區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)形成石化產(chǎn)業(yè)一體化格局。3.進(jìn)展路徑（1）推動石化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套要求高，資金投入量大，濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)區(qū)管委會要依據(jù)市場化原則，大力拓展融資渠道，多方籌措建設(shè)資金，加快配套設(shè)施建設(shè)和開發(fā)的步伐。。（2）加強(qiáng)對外合作。濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)石化工業(yè)的建設(shè)，要充分重視依托綏中港口優(yōu)勢，利用國內(nèi)、國外兩種資源和國內(nèi)外先進(jìn)成熟的技術(shù)，樂觀承接國內(nèi)外大型石化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。（3）實施生態(tài)化戰(zhàn)略，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是建設(shè)綏中濱海生態(tài)新城區(qū)的要求，也是走新型工業(yè)化道路的必定趨勢。隨著石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，石化企業(yè)將是經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要污染源，因此要鼓勵企業(yè)采納循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式，把對環(huán)境的影響降到最低，最大保護(hù)好這里的碧海藍(lán)天。（七）現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流是建立在信息網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，對各種物流資源和物流運作主體的整合和優(yōu)化配置，以最大限度地降低物流成本、提高物流效率，滿意客戶需要，實現(xiàn)物流活動的區(qū)域化（全球化）、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和社會化。在現(xiàn)代物流營運中形成新的價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新的利潤源泉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會快速進(jìn)展。物流業(yè)是臨港經(jīng)濟(jì)體系的基本要素，港口以其大進(jìn)大出的集疏運能力和物流網(wǎng)絡(luò)中的組織作用，應(yīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的主導(dǎo)和重點。現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家成熟的產(chǎn)業(yè)，至今仍保持快速增長；中國現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，有巨大的市場潛力和寬闊的進(jìn)展空間。在國家“十一五”規(guī)劃以及2001年出臺的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快進(jìn)展的若干意見》中，已將物流業(yè)進(jìn)展列入重點進(jìn)展領(lǐng)域，格外是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中要大力加快進(jìn)展的重點領(lǐng)域之一。環(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，為外資投資的集中地帶，遼寧省既是中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)進(jìn)展的重要一環(huán)，又處于東北亞地區(qū)的中心地帶，對南聯(lián)系著我國的東部沿海地區(qū)、韓國和日本，對北聯(lián)系著俄羅斯和蒙古國，中轉(zhuǎn)物流的重要地位也將是十分明顯的?？焖龠M(jìn)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了浩大物流量，為物流網(wǎng)絡(luò)形成的供應(yīng)了能量。綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我省最西端，地處遼西走廊，是遼寧與河北乃至東北與華北的結(jié)合部。獨特的區(qū)位、便利的交通為將來濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展供應(yīng)了巨大的想象空間。1.進(jìn)展方向以市場需求為導(dǎo)向，以滿意客戶物流需求為宗旨，充分發(fā)揮濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口優(yōu)勢，整合各種物流資源，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通運輸體系為主的物流平臺，以政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持為主的物流信息平臺和物流政策平臺；深度開發(fā)物流需求市場，大力引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，以進(jìn)展區(qū)域物流為主，帶動區(qū)域和本地生產(chǎn)物流的物流業(yè)進(jìn)展格局，大力進(jìn)展第三方物流，形成集運輸、倉儲、配送、包裝、加工和信息處理為一體的現(xiàn)代物流體系，把經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為環(huán)渤海地區(qū)連接?xùn)|北和華北地區(qū)的重要物流帶和遼西北地區(qū)的重要物流節(jié)點。2.進(jìn)展重點（1）現(xiàn)代物流業(yè)基地開發(fā)與建設(shè)。突出抓好綜合物流園區(qū)、專業(yè)化物流中心和直達(dá)配送結(jié)點建設(shè)，形成綜專結(jié)合、布局合理的物流結(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系。（2）交通運輸資源整合與建設(shè)。依托綏中運輸大縣的資源優(yōu)勢，系統(tǒng)設(shè)計各種運輸通道、結(jié)點和運輸方式，發(fā)揮五種運輸方式的綜合功能，開展多式聯(lián)運，提升交通運輸?shù)姆?wù)功能。（3）物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的物流公共管理信息平臺和物流業(yè)務(wù)信息交換平臺，全面提高物流企業(yè)、物流活動的信息化水平。（4）培育具有濱海新區(qū)特點和競爭優(yōu)勢的特色物流。突出抓好區(qū)域物流；大力進(jìn)展公路貨柜物流；重點進(jìn)展石油及制品、糧食、煤炭、數(shù)字產(chǎn)品等具有經(jīng)濟(jì)區(qū)比較優(yōu)勢的專業(yè)物流。（5）電子商務(wù)與城市配送體系建設(shè)。建立基于物流信息三大系統(tǒng)的電子商務(wù)與物流配送一體化的城市配送體系。3.進(jìn)展路徑（1）建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)管理體系。明確政府管理職能，切實加強(qiáng)政府對現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的宏觀管理；建立現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（2）建立健全現(xiàn)代物流業(yè)政策法規(guī)體系。依據(jù)WTO規(guī)章要求，對現(xiàn)有物流政策法規(guī)進(jìn)行清理和完善；依據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展的需要，制定新的政策法規(guī)。（3）大力推動物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。物流標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)物流系統(tǒng)高效運行的前提。要依據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)和我國目前正在制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對物流術(shù)語、物流技術(shù)、物流工程、物流管理、物流法規(guī)、物流企業(yè)認(rèn)證等各個方面進(jìn)行規(guī)范。（4）加快人才引進(jìn)與培育。引進(jìn)物流人才，優(yōu)化綏中濱海新區(qū)物流人才結(jié)構(gòu)；廣泛開展崗位培訓(xùn)，盡快滿意物流企業(yè)急需人才；抓好物流人才的基礎(chǔ)教育，為物流業(yè)進(jìn)展供應(yīng)后備隊。（八）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的直接體現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛快進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要特征及主導(dǎo)趨勢。因此，要確立適度前瞻意識，瞄準(zhǔn)國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展動向，實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。在以高水平和高質(zhì)量進(jìn)展IT產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，要樂觀實行多種優(yōu)惠措施吸引各類其它高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，以保證本區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)進(jìn)展。1.進(jìn)展方向依據(jù)產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向，堅持外部引進(jìn)和自主進(jìn)展并舉，依托與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)中心的聯(lián)系，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，形成以海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)、新材料及環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，并加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)高新技術(shù)人才、資源、技術(shù)向我區(qū)集聚，逐步形成具有綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2.進(jìn)展重點（1）海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)。海洋資源的開發(fā)索求和技術(shù)進(jìn)步，是人類生存進(jìn)展的歷史必定和可能。經(jīng)濟(jì)區(qū)要不失時機(jī)地充分利用海產(chǎn)的珍珠、海藻、甲殼等富有資源，在生物制藥、醫(yī)用材料、深加工制品等海洋生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立以高等院校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)為依托的研發(fā)公共平臺；以企業(yè)自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，開發(fā)生產(chǎn)藥品、保健品、基因工程藥物以及抗體工程產(chǎn)品，形成以自主創(chuàng)新為特色的海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。（2）新材料產(chǎn)業(yè)。新材料是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是現(xiàn)代工業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)。新材料對于上下游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展既有重要的引領(lǐng)帶動作用，又有堅實的奠定基礎(chǔ)作用。針對綏中新材料領(lǐng)域的現(xiàn)狀，濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)要加大主導(dǎo)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的誘導(dǎo)和滲透作用，注意產(chǎn)業(yè)平臺的建立，將更多的產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈下游滲透。重點進(jìn)展：電子信息材料、新能源材料、磁性材料、超導(dǎo)材料和生物醫(yī)用材料等。（3）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。做為新世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著巨大的進(jìn)展空間和潛力。隨著人類熟識升華和環(huán)保投入加大，世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較快，我國將其列為國民經(jīng)濟(jì)重點進(jìn)展的組成部分。經(jīng)濟(jì)區(qū)要在國家加大治理渤海灣污染的規(guī)劃期內(nèi)，充分利用相關(guān)政策、資金支持，憑借較強(qiáng)的機(jī)械加工基礎(chǔ)，大力進(jìn)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點進(jìn)展：水污染防治技術(shù)與設(shè)備、大氣污染防治技術(shù)與設(shè)備、固體廢棄物處置技術(shù)與設(shè)備、環(huán)境監(jiān)控儀表與設(shè)備、環(huán)保材料等。3．進(jìn)展路徑（1）樂觀引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體的多元化投入體系。政府要增加對高新技術(shù)討論的投入；要通過貸款、貼息、擔(dān)保等制度，吸引和調(diào)動金融機(jī)構(gòu)增大金融貸款的規(guī)模，建立專項用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貸款；建立高新技術(shù)風(fēng)險技資基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、消化資金；通過建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，廣泛吸納社會資金；要樂觀引進(jìn)和利用外資。（2）構(gòu)筑促進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)展的創(chuàng)新體系。一是進(jìn)一步強(qiáng)