2024-2025學(xué)年新教材高中政治第三單元全面依法治國(guó)第8課第2框法治政府學(xué)案新人教版必修3

PAGE10-其次框法治政府學(xué)習(xí)任務(wù)核心素養(yǎng)1.描述與分類：理解法治政府的內(nèi)涵。2．說明與論證：明確建設(shè)法治政府的作用。3．預(yù)料與選擇：說明建設(shè)法治政府的措施和要求。4．辨析與評(píng)價(jià)：建設(shè)法治政府不是削減政府職能。1.政治認(rèn)同：理解、支持、擁護(hù)法治政府建設(shè)。2．科學(xué)精神：理解法治政府的內(nèi)涵、要求、作用和措施。3．法治意識(shí)：參加法治政府建設(shè)，依法參加政治生活。議題一|法治政府的內(nèi)涵2020年5月12日上午，在濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)其次次會(huì)議上，市長(zhǎng)孫述濤在所作的《政府工作報(bào)告》中慎重宣告：主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范市。強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面，加快推動(dòng)政府治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿足的高效政府、法治政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。[探究任務(wù)]1．(描述與分類·法治意識(shí))報(bào)告內(nèi)容對(duì)該市各級(jí)政府提出了哪些要求？提示：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、遵守法律誠(chéng)信。2．(說明與論證·政治認(rèn)同)該市為什么要開創(chuàng)法治政府建設(shè)？提示：能夠督促政府更好地行使權(quán)力，主動(dòng)履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型官民關(guān)系。1．職能科學(xué)的政府(1)客體：政府不能什么都管，也不能該管的不管。宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境愛護(hù)等都是法治政府必需擔(dān)當(dāng)?shù)幕韭毮堋?2)主體：政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必需科學(xué)合理。2．權(quán)責(zé)法定的政府(1)緣由：假如政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。(2)要求：須要完善行政組織和行政程序法律制度，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。[思索]如何理解“法無授權(quán)不行為，法定職責(zé)必需為”的作用？提示：法無授權(quán)不行為，有利于防止權(quán)力錯(cuò)位、越位；法定職責(zé)必需為，有利于防止權(quán)力缺位。3．執(zhí)法嚴(yán)明的政府(1)要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。(2)緣由：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。4．公開公正的政府(1)要求：全面推動(dòng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公允正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。(2)緣由：通過公開公正執(zhí)法，能夠增加政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5．廉潔高效的政府(1)廉潔：政府必需清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。(2)高效：政府必需高效運(yùn)行，通過優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。6．遵守法律誠(chéng)信的政府(1)遵守法律：政府要帶頭遵遵守法律律，嚴(yán)格依法辦事。(2)誠(chéng)信：做到誠(chéng)懇守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全守信踐諾機(jī)制，精確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行狀況。1．政府職能的特點(diǎn)(1)公共性。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為全部社會(huì)群體和階層供應(yīng)普遍的、公允的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了一國(guó)政府職能的邊界，使公共行政有法可循。(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。(4)強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾；行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。(5)動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變更的，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力氣對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演化。(6)擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益困難，公眾需求的日益特性化、多樣化，政府擔(dān)當(dāng)了越來越多的職能，并漸漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。轉(zhuǎn)變政府職能政府職能轉(zhuǎn)變，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在肯定時(shí)期內(nèi)，依據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的須要，對(duì)其應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變更。政府職能轉(zhuǎn)變的必定性，是由影響政府職能的諸多因素所確定的。包括管理職權(quán)、職責(zé)的變更(對(duì)哪些事物負(fù)有管理權(quán)責(zé)，管什么，管多寬，管到什么程度)，管理角色(主角、配角等)的轉(zhuǎn)換，管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等。2．法治政府(1)法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。(2)要求各級(jí)人民政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽(yáng)光政府，有限政府，誠(chéng)信政府，責(zé)任政府于一身，并用法律加以固定即為法治政府。關(guān)鍵是要推動(dòng)政府法治建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。(3)要求政府全面推動(dòng)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用?！镜淅繃?guó)務(wù)院公布的《重大行政決策程序暫行條例》，細(xì)化了重大行政決策的作出程序，明確了公眾參加、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用情形及詳細(xì)要求。這有利于()①不斷完善決策智力支持系統(tǒng)②增加決策公眾參加度③保障公民的決策權(quán)和參加權(quán)④確保決策的程序正值A(chǔ)．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④[思維建模]審設(shè)問事務(wù)：“這”角度：有利于審材料明確了公眾參加、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用情形及詳細(xì)要求析選項(xiàng)公眾參加、專家論證等，完善了決策的智力支持系統(tǒng)、增加了決策的公眾參加度，①②符合題意；運(yùn)用《條例》對(duì)程序進(jìn)行規(guī)范，有利于確保決策程序正值，④符合題意；公民對(duì)于公共事務(wù)沒有決策權(quán)，解除③。定答案D【跟蹤訓(xùn)練】1．國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)已經(jīng)削減了1000多項(xiàng)，“建設(shè)服務(wù)型政府”被寫進(jìn)了黨的十九大報(bào)告。一項(xiàng)項(xiàng)改革措施，不僅提升了群眾的滿足度、獲得感，還大幅度優(yōu)化了國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境。此舉的政治意義在于()①降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展②轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿足的服務(wù)型政府③促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施④深化簡(jiǎn)政放權(quán)，增加政府公信力和執(zhí)行力A．①③ B．①④C．②③ D．②④D[削減行政審批事項(xiàng)，建設(shè)服務(wù)型政府，有利于深化簡(jiǎn)政放權(quán)，增加政府公信力和執(zhí)行力；提升了群眾的滿足度、獲得感，優(yōu)化了國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿足的服務(wù)型政府，②④符合題意；削減行政審批事項(xiàng)，可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制度性成本，但不能降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，①不符合題意；材料沒有體現(xiàn)公民參加民主決策，③與題意不符。]2．2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，深化“放管服”改革，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，以公正監(jiān)管維護(hù)公允競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。假如就其中某一片段寫一篇報(bào)道，①職能科學(xué)，有所為有所不為②權(quán)責(zé)法定，既立法又要遵守法律③執(zhí)法嚴(yán)明，強(qiáng)監(jiān)管凈化市場(chǎng)④遵守法律誠(chéng)信，尊法規(guī)言而有信A．①② B．①③C．②④ D．③④B[①符合“放管服”改革；③符合“以公正監(jiān)管維護(hù)公允競(jìng)爭(zhēng)”；材料沒有涉及“法”“信”解除②④。]議題二|建設(shè)法治政府山西省組織對(duì)各市各部門法治政府建設(shè)督察整改狀況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)揮《改進(jìn)工作建議函》《整改督辦函》效力，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一督辦，確保督察反饋問題全部整改到位。2020年4月20日，省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議專題探討督察整改工作，審議批準(zhǔn)了《關(guān)于落實(shí)〈中心依法治國(guó)辦關(guān)于對(duì)山西省開展法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋看法〉整改方案》，要求各級(jí)黨委政府要深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)法治政府建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)持“點(diǎn)辦理、批處理”“當(dāng)下改、許久立”相結(jié)合，把問題整改作為健全治理體系、提高治理實(shí)力、提升治理效能的過程，以抓整改落實(shí)的實(shí)際成效，整體提升山西省法治政府建設(shè)水平。[探究任務(wù)]1．(預(yù)料與選擇·科學(xué)精神)該省推動(dòng)法治政府建設(shè)有何意義？提示：能夠督促政府更好地行使權(quán)力，主動(dòng)履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。2．(預(yù)料與選擇·法治意識(shí))該省應(yīng)如何提升法治政府建設(shè)水平？提示：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。1．要求(1)把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。(2)各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。(3)依法全面履行政府職能。(4)完善依法行政制度體系。(5)推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。(6)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(7)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。(8)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政實(shí)力。[辨一辨]有人認(rèn)為，建設(shè)法治政府，就是要求政府嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。應(yīng)如何看待這一觀點(diǎn)？提示：①政府嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是建設(shè)法治政府的重要要求。②建設(shè)法治政府，還應(yīng)不斷深化機(jī)構(gòu)和行政體制的改革，依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政實(shí)力。2．意義(1)善政：能夠督促政府更好地行使權(quán)力，主動(dòng)履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。(2)關(guān)系：能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。1．建設(shè)法治政府的原則與標(biāo)準(zhǔn)(1)基本原則：建設(shè)法治政府必需堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人同等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際動(dòng)身，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。(2)衡量標(biāo)準(zhǔn)：政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，行政權(quán)力規(guī)范透亮運(yùn)行，人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法行政實(shí)力普遍提高。2．依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政區(qū)分含義指廣闊人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略黨堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭遵守法律，保證執(zhí)法，不斷推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律規(guī)定主體廣闊人民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨政府聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證，行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵【典例】下圖漫畫《此路不通》意在說明()A．法無授權(quán)不行為 B．法定職責(zé)必需為C．政府決策應(yīng)敬重民意 D．讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行[思維建模]審設(shè)問事務(wù)：漫畫《此路不通》角度：說明審材料漫畫《此路不通》析選項(xiàng)“公章”代指行政權(quán)力，意即行政權(quán)力遇到禁止標(biāo)記應(yīng)停止，因此A正確且符合題意；材料沒有涉及政府應(yīng)盡職能的問題，B不符合題意；材料信息不是政府決策問題，C不符合題意；題中未涉及政務(wù)公開，D不符合題意。定答案A【跟蹤訓(xùn)練】1．李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)”。智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家治理實(shí)力和治理體系現(xiàn)代化的重要部分，在決策體系里發(fā)揮著獨(dú)特作用，其基本功能是“資政啟民”。資政，就是幫助治理國(guó)政，為決策供應(yīng)新的支撐；啟民，就是用新的思想來啟迪百姓，為政府的決策創(chuàng)建更好的公眾環(huán)境。下列有助于“資政啟民”，為政府決策創(chuàng)建更好公眾環(huán)境的有()①建立健全決策詢問制度，堅(jiān)持專業(yè)問題專家詢問制度②完善人大代表聯(lián)系群眾制度，增加決策的透亮度③堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，增加決策透亮度和公眾參加度④建立信息公開制度和辦事公開制度，推動(dòng)政務(wù)公開A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[②屬于民主監(jiān)督的形式，④屬于政府自覺接受監(jiān)督，都不符合題意；①③是政府堅(jiān)持科學(xué)民主決策的做法。]2．《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得干脆作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政懲罰等詳細(xì)行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。這一規(guī)定()①堅(jiān)持了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法打擊統(tǒng)計(jì)信息泄密的違法行為②敬重和保障了人權(quán)，維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益③規(guī)范了政府權(quán)力，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依法運(yùn)用④增加了統(tǒng)計(jì)工作的透亮度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)牢靠A．①②B.①④C.②③D.③④C[材料中關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料的相關(guān)規(guī)定，敬重和保障了人權(quán)，維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，規(guī)范了政府的權(quán)力，有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依法運(yùn)用，②③符合題意；材料不涉及依法打擊統(tǒng)計(jì)信息泄密的違法行為，①不符合題意；材料中的這一規(guī)定要求依法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但并不能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)牢靠，④不符合題意。](老師用書獨(dú)具)教材P89“探究與共享”問題：請(qǐng)選擇其中一個(gè)方面，列舉實(shí)例，談?wù)勀銓?duì)法治政府的相識(shí)。提示：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是實(shí)施法律的重要主體，擔(dān)負(fù)嚴(yán)格貫徹實(shí)施憲法和法律的職責(zé)，必需在法治軌道上工作，依法全面履行職能，健全依法決策機(jī)制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。法治政府基本建成，是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求。全面建成小康社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的小康，而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公允正義的小康。法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)是經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力到2024年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、遵守法律誠(chéng)信的法治政府。法治政府的衡量標(biāo)準(zhǔn)是政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學(xué)民主合法、憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施、行政權(quán)力規(guī)范透亮運(yùn)行、人民權(quán)益切實(shí)有效保障、依法行政實(shí)力普遍提高。教材P90“探究與共享”問題：結(jié)合案例，探討政府應(yīng)如何樹立和維護(hù)公信力。提示：政府要樹立和維護(hù)公信力，除了要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，還要全面推動(dòng)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政務(wù)公開的形式有許多，例如發(fā)布政府公報(bào)，建設(shè)政府網(wǎng)站，召開新聞發(fā)布會(huì)，設(shè)立信息公告欄、政府文件閱覽室和電子政務(wù)信息屏等等。從對(duì)突發(fā)公共事務(wù)的應(yīng)對(duì)來看，要完善突發(fā)公共事務(wù)輿情的引導(dǎo)應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全新聞發(fā)布工作機(jī)制，包括專家信息發(fā)布和解讀機(jī)制、輿情回應(yīng)機(jī)制、新聞發(fā)布評(píng)估機(jī)制、新聞發(fā)布考核問責(zé)機(jī)制等，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，剛好關(guān)注輿情方向。教材P91“探究與共享”問題：商鞅“徙木立信”的故事對(duì)今日增加政府公信力有什么啟示？提示：商鞅“徙木立信”，取得了民眾的信任，隨后頒布新法使變法順當(dāng)推行。有令必行、有禁必止，賞罰分明、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，成就了秦國(guó)的強(qiáng)大和富足。由此可見，“夫誠(chéng)者，君子之所守也，而政事之本也”，誠(chéng)信作為一種道德規(guī)范，既是立人之道，也是施政之本。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的支柱，假如支柱不復(fù)存在，整個(gè)信用大廈就會(huì)坍塌，企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信都無從談起。因此，打造誠(chéng)信社會(huì)，首先應(yīng)打造誠(chéng)信政府。教材P91“探究與共享”問題：“評(píng)比市三好學(xué)生”的工作已經(jīng)持續(xù)多年，以前并沒有這樣的權(quán)力清單。相關(guān)的權(quán)力清單從無到有并向社會(huì)公布，有什么意義？提示：公開權(quán)力清單，在制度上促進(jìn)人民群眾對(duì)政府行政職權(quán)的干脆監(jiān)督，有利于人民群眾消退疑慮，增加對(duì)政府的信任度；有利于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使行政權(quán)力公開透亮，權(quán)力行使規(guī)范有序。依法制權(quán)是權(quán)力清單制度的根本理念，陽(yáng)光行政是權(quán)力清單制度的最大特點(diǎn)，權(quán)責(zé)一樣是權(quán)力清單制度的基本原則。推行權(quán)力清單制度有利于打造“有限、有為、有效”的現(xiàn)代法治政府，保證人民給予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。(老師用書獨(dú)具)1．法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、遵守法律誠(chéng)信的政府。(應(yīng)用示例：用于分析法治政府的內(nèi)涵和要求)2．通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，主動(dòng)履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。(應(yīng)用示例：用于分析建設(shè)法治政府的意義)3．把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政實(shí)力。(應(yīng)用示例：用于分析法治政府的要求)回眸70年，當(dāng)政府行使職能有了法治思維和法治方式，當(dāng)解決問題用法、化解沖突靠法成為自覺選擇，法治的引領(lǐng)和規(guī)范正在不斷提高著政府的行政實(shí)力和行政水平，人民群眾也在漸漸收獲更多實(shí)實(shí)在在的福祉。如今，政府公開的事項(xiàng)越來越多，老百姓參加政府決策