2023年企業(yè)技能人才隊伍建設匯報材料

企業(yè)技能人才隊伍建設匯報材料xxx企業(yè)技能人才隊伍建設專題調研報告

根據xx市人力資源和社會保障局《關于開展xx市企業(yè)技能人才隊伍建設專題調研的通知》（xx人社辦[2013]196號）要求，為切實加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設工作，全面完成市局部署的調研任務，我縣積極開展企業(yè)技能人才隊伍建設專題調研工作，深入三家具有一定代表性的企業(yè)（華潤雪花啤酒xx有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川xx鑫光電力鐵塔有限公司）開展調研，采取問卷調查、座談、訪問等多種形式，力求調研的全面性和準確性。通過調研，總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現狀和發(fā)展要求，分析了當前存在的主要問題和原因，并就進一步加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設工作提出了幾點建議。具體報告如下：

一、我縣企業(yè)技能人才隊伍的基本現狀

經過多年的培育和發(fā)展，我縣已建成一支由企業(yè)經營者、技術人員和高級技工三類人才組成的企業(yè)人才隊伍，并已具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結構相對合理，實力不斷增強，為全縣經濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

1.規(guī)模及技能水平

在抽樣調查的三家企業(yè)中，現在職職工人數961人，其中技能人才總數290人，占職工總數的30.2%。在各類技能人才中，高級工65人，占技能人才總數的22.4%；技師僅5人，占技能人才總數的0.17%；高級技師4人，僅占技能人才總數的0.14%，高技能人才嚴重匱乏。

2.文化結構

三家企業(yè)現有本科及以上技能人才17人，占技能人才總數的0.6%，大專（高職）42人，占14.5%，高中（中職）98人，占33.8％，初中及下133人，占45.9％。

3.年齡結構

現三家企業(yè)290名技能人才隊伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%；46歲及以上的為80人，占27.6%。這種結構狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應，但從長遠發(fā)展來看，人才文化結構還亟待優(yōu)化。

二、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價、使用等方面的主要做法和經驗

經濟和社會的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使企業(yè)的人才觀念發(fā)生深刻的變化，越來越多的企業(yè)認識到人才資源才是各類生產要素中的第一資源，因此在人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經驗：

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業(yè)技能人才隊伍建設良好的成長和工作環(huán)境。

企業(yè)把技能人才的培養(yǎng)、使用已經擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經營一樣抓人才工作，在對現有員工積極進行培訓，努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據崗位要求，結合企業(yè)人才的興趣愛好，組織內部培訓和外部培訓，實施專業(yè)職稱的考試和評定，并開設網絡學院在線學習，對技能人才進行培養(yǎng)和能力提升。

2.企業(yè)勞動人事制度改革不斷深化，在對技能人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。

一是企業(yè)深入推進以全員勞動合同為基礎的改革，構建“能進能出”的勞動用工制度。企業(yè)與員工按照“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動合同，依法確立勞動關系：對企業(yè)原有的老職工按照國家規(guī)定依法管理；對新進員工一般簽訂1年期的勞動合同（含試用期），合同期滿后，公司根據年度考核結果和生產經營需要，決定是否續(xù)簽勞動合同；通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業(yè)富余人員。二是在企業(yè)內部打破經營管理者和工人的“身份界限”，推行以“公開競聘、量化考核”為主體的改革，構建“能上能下”人事制度。部分企業(yè)為使優(yōu)秀技能人才脫穎而出，對各級員工尤其是中層崗位實施了競聘上崗，有的企業(yè)還對生產車間部分管理和生產崗位開展了崗位競聘，通過競聘，增強了員工的競爭意識，強化了員工愛崗敬業(yè)、主動學習的精神。

3.在調動企業(yè)各種技能人才的積極性，建立激勵機制方面，進行了多層面、多方向、多形式的探索。

企業(yè)在用人上，能打破常規(guī)，積極鼓勵有創(chuàng)新精神的科技人員，開展技術攻關，技術承包，技術入股，以成果論英雄，逐步建立健全了激勵機制。如每年企業(yè)召開技能人才表彰大會，對優(yōu)秀技能人才既給予隆重表彰，又從企業(yè)自有資金中擠出資金予以獎勵。部分企業(yè)對營銷系統(tǒng)人員實行以銷售業(yè)績和貨款回籠掛鉤提成的目標考核工資制度；對科技人員（主要是產品研發(fā)人員）實行銷售收入提

成獎勵制度和年利潤比例提成制；對行管系統(tǒng)采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實行崗位工資制，充分調動了企業(yè)各類人才的積極性。

三、我縣加強企業(yè)技能人才隊伍建設的政策措施和成效多年來，我縣按照“人才XX縣區(qū)”戰(zhàn)略，深入貫徹落實技能人才隊伍建設的各項政策法規(guī)，切實加強人才隊伍建設。

1.大力宣傳，逐步營造了良好的社會輿論氛圍。堅持以科學的人才觀為指導，進一步加大宣傳工作力度，通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳黨和政府關于企業(yè)技能人才隊伍建設工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經濟建設和社會發(fā)展中的作用和貢獻，逐步改變了重學歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念，提升了技能人才的社會地位，使各級各界能關心和支持企業(yè)技能人才隊伍建設，逐漸在全社會營造了有利于技能人才工作的社會輿論氛圍。

2.大力推行職業(yè)資格證書制度，技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來，加大縣內職業(yè)技術學校資金投入，逐步完善了學校辦學條件，并充實了學校師資力量。縣內各職業(yè)技術學校充分發(fā)揮在技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用，調整辦學方向，強化操作技能訓練，大力推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內實行持證上崗制度。

3.加強“校企合作”，全面發(fā)展各類職業(yè)教育培訓。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵各類職業(yè)技術學校按照“依托產業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)興產業(yè)”的辦學思路，與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓協(xié)議，形成培訓、就業(yè)、輸出“一條龍”機制，實現資源共享和合作雙贏。目前，我縣各類職業(yè)學校開設計算機、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務等訂單專業(yè)，并與縣內部分企業(yè)形成了廣泛長期合作關系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，鼓勵各行各業(yè)和民辦教育培訓機構參與技能人才培養(yǎng)。

四、當前企業(yè)技能人才隊伍建設工作存在的主要問題及原因

（一）主要問題

1.數量偏小不成規(guī)模。目前xxx規(guī)模以上企業(yè)技能人才隊伍寥寥可數，還遠沒有形成規(guī)模，總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊伍建設差強人意。

2.人才整體素質不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計數據來看，在我縣抽樣調查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占

20％。這一數字與發(fā)達地區(qū)具有大學本科以上學歷的技能人才數字相比，顯得十分落后；二是專業(yè)知識較窄。較低的文化素質導致的必然結果是缺乏所需領域較寬的專業(yè)知識，而且我縣經濟體制尚處于轉軌階段，企業(yè)各類技能人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計標明，我縣抽樣調查的三家規(guī)模以上的企業(yè)技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結構嚴重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業(yè)人才隊伍整體素質不高的重要體現之一。

3、結構性矛盾比較突出。一是層級結構不合理，普工多，中高級人才少；二是專業(yè)結構不合理，經濟建設需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業(yè)生產一線人才缺乏，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)人才較多，信息、新材料、環(huán)保等新興產業(yè)人才不足，一些大中專院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后，不愿到生產一線去鍛煉。

4、人才隊伍不夠穩(wěn)定。一是人才引進難。新增畢業(yè)生多數都把報考公務員、進入國有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選，大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會上設攤招聘，一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數流向外地發(fā)達地區(qū)就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達地區(qū)相比，工資及福利待遇相對較低；且人才獎勵和保護機制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂，不能充分調動工作的積極性，從而影響了人才的穩(wěn)定，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

5、政企合作機制有待完善。一方面，個別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè)，有些企業(yè)時常收不到政府部門的發(fā)文。對政府出臺的有關政策和措施不掌握，也就不可能享受或執(zhí)行。另一方面，政府有關部門覺得聯系企業(yè)的渠道很少，對企業(yè)的情況感到茫然，談不上指導、檢查和督促，企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉化為工作的目標和動力。另外，企業(yè)人才開發(fā)途徑有待拓寬，目前政府為企業(yè)提供人才服務的手段相對單一。

（二）形成上述問題的主要原因：

一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經濟發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學校和培訓機構規(guī)模偏小、結構不合理，部分新興專業(yè)沒有開設，尚未形成適應經濟社會發(fā)展需要的現代職業(yè)培育培訓體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。

二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。與沿海地區(qū)和周邊發(fā)達地區(qū)比較，我縣職業(yè)技術學校的辦學規(guī)模、師資和硬件設施均較落后，部分專業(yè)技能人才尚沒有能力培養(yǎng)。另一方面，企業(yè)對在職職工在技能培訓投入不夠。按相關規(guī)定，企業(yè)應按工資總額提取一定經費用于本單位職工培訓。但許多經營者急功近利，錯誤地認為企業(yè)的生產目的是盈利而職工教育是消費性投資，屬于政府行為。

三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會還未形成關心人才、愛護人才、依法管理人才的社會風氣，尤其是受傳統(tǒng)觀念和平均主義的影響，“高級人才高薪酬”沒有得到社會的廣泛認同。人才工作的政策、法規(guī)和制度不夠完善；受經濟發(fā)展水平的制約，人才隊伍建設的投入不足，在穩(wěn)定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢。我縣很少有大學生愿意到本地企業(yè)工作，大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

五、今后一個時期，加強企業(yè)技能人才隊伍建設的對策措施及建議

當前，我縣正處于一個良好的快速發(fā)展時期，政府及有關部門應高度重視企業(yè)技能人才隊伍建設，促進全縣實現跨越式發(fā)展，為縣域經濟快速崛起作出較大貢獻。

1、要廣泛樹立正確的人才就業(yè)觀。隨著大中專學校擴招，一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大；另一方面企業(yè)人才需求增多，引進困難，這主要是長期傳統(tǒng)的就業(yè)觀念沒有得到充分的轉變。因此，必須加強宣傳，特別是政府要通過各種途徑，進一步引導各類人才在市場經濟條件下樹立正確的就業(yè)觀，積極引導大中專畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們在學校所學的理論知識，為他們提供實踐的舞臺，增強實干能力，從而成為推動武勝企業(yè)發(fā)展的動力。

2、要大力加強企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)技能人才隊伍建設工作是全縣人才隊伍建設工作的一個重要領域，要充分認識做好企業(yè)技能人才隊伍建設工作的重要性，把企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入全縣人才發(fā)展規(guī)劃中，加大對企業(yè)各種技能人才的培養(yǎng)工作。政府要積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)技能人才的成長提供良好環(huán)境。本地區(qū)有關職能部門要充分利用職業(yè)技術學校等專業(yè)平臺，大力舉辦各種培訓班，抓好各類技能人才的培訓，提升技能人員的技術操作水平，全方位增強企業(yè)人才綜合素質，使高中級人才所占比重快速提高。

3、要努力營造良好的用人環(huán)境。首先，各類企業(yè)要依法簽訂規(guī)范的勞動合同，并按照國家規(guī)定，由勞動人事部門對企業(yè)與職工簽訂的勞動合同進行合同簽

證，使勞動合同具有法律效力。其次，完善各種社會保障制度及福利待遇，嚴格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國家有關規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，并按國家規(guī)定的比例按期繳納社會保險費，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動傷殘時能獲得養(yǎng)老金和必要的補貼。第三，大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，切實改善職工的住房條件。進一步完善政府為企業(yè)人才的服務功能，勞動人事等有關部門要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作，為新進企業(yè)工作的各類人才提供檔案保管、轉正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等各項服務，以解除人才的后顧之憂；要繼續(xù)大力支持和鼓勵企業(yè)人才申報各類專業(yè)技術職務、任職資格評審。在評審中要不唯學歷，不唯資歷，注重工作業(yè)績和科研能力，為企業(yè)人才申報相應技術職務提供便捷、優(yōu)質服務。

4、要切實加強對企業(yè)技能人才隊伍建設工作的領導。一是要建立各職能部門和企業(yè)的聯系渠道。有關部門要定期了解企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動情況，為企業(yè)開發(fā)人才資源提供服務。建立政策傳遞渠道，政府相關政策文件通過政府網站及時發(fā)布。定期開展政策法規(guī)的宣傳活動，幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，建立誠信、暢通、連續(xù)、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業(yè)人才資源開發(fā)的協(xié)調。企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作涉及政府工作的各個方面，各有關部門要在縣人才工作領導小組協(xié)調下，各司其職，協(xié)同配合，為企業(yè)提供各項人才服務。組織人事部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調解決企業(yè)人才資源開發(fā)中的重要問題。三要加強企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作的管理和監(jiān)督。各有關部門要從有利于全縣經濟發(fā)展出發(fā)，加強宏觀管理和指導監(jiān)督，積極引導企業(yè)依法、規(guī)范地開展人才資源開發(fā)工作。要進一步規(guī)范企業(yè)在人才合同、流動、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業(yè)各類人才的合法權益，促進企業(yè)人才資源開發(fā)工作有序的開展。四是要努力營造良好的社會輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙、網絡