二工區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案

某某市三環(huán)路快速化工程

西三環(huán)第二標(biāo)段（西流湖~某上路）

K2+699.461?K3+600

安全綜合應(yīng)急預(yù)案

0

SIK^HYDRO

審批：----------------

復(fù)核：----------------

編制：----------------

中國(guó)水電建設(shè)總承包公司路橋工程總承包公司

某某市三環(huán)路快速化工程BT項(xiàng)目第三項(xiàng)目經(jīng)理部

二。一三年三月

目錄

1總則..............................................................0

L1編制目的....................................................0

1.2編制依據(jù)...................................................0

1.3適用范圍..................................................1

1.4應(yīng)急預(yù)案體系................................................1

1.5應(yīng)急工作原則................................................1

2工程概況..........................................................1

3地形、地質(zhì)及氣象條件..............................................2

3.1地形條件.....................................................2

3.2氣象條件.....................................................2

3.3工程地質(zhì)條件.................................................2

3.4地下管線的現(xiàn)狀及規(guī)劃........................................3

4危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析..................................................3

5組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)...................................................3

5.1應(yīng)急組織體系................................................3

5.2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)............................................4

6預(yù)防與預(yù)警........................................................6

6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控..................................................6

6.2預(yù)警行動(dòng)....................................................7

6.3事故預(yù)警的條件、方式、方法..................................7

7信息報(bào)告與處置....................................................8

7.1信息報(bào)告與通知.............................................8

7.2.信息上報(bào)...................................................8

7.3.信息傳遞...................................................8

8應(yīng)急響應(yīng)..........................................................8

8.1響應(yīng)分級(jí)....................................................8

8.2響應(yīng)程序.....................................................9

8.3應(yīng)急結(jié)束.....................................................9

9信息發(fā)布........................................................10

10后期處置.......................................................10

10.1.處置......................................................10

10.2.保險(xiǎn)......................................................10

10.3.事故調(diào)查報(bào)告.............................................10

10.4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議...................................10

11保障措施........................................................11

11.1應(yīng)急隊(duì)伍保障..............................................11

11.2應(yīng)急物資保障..............................................11

11.3經(jīng)費(fèi)保障..................................................11

11.4其他保障..................................................11

11.5衛(wèi)生醫(yī)療保障..............................................12

11.6交通運(yùn)輸保障..............................................12

12培訓(xùn)與演練.....................................................13

12.1培訓(xùn)......................................................13

12.2演練......................................................13

13獎(jiǎng)懲............................................................14

14附則...........................................................14

14.1術(shù)語(yǔ)和定義.................................................15

14.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?..............................................15

14.3維護(hù)和更新.................................................15

14.4制定和解釋.................................................15

14.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施...............................................15

15附件：相關(guān)單位、部門人員的通訊、聯(lián)絡(luò)方式：.....................15

16應(yīng)急預(yù)案流程圖..................................................17

設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,

制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”；

(6)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例-202*》第31條“特種設(shè)備使用單位

應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案”；《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處

理規(guī)定》

(7)某某省人民政府關(guān)于《加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)(豫某【202*】

55號(hào)》

(8)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-202*)、

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法-202*》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試

行)-202*》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(AQ/T9007-202*)》。

(9)公司《進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作方案》工作任務(wù)第一階

段要求“依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》(試行)；

L3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)水電路橋公司某某市第三項(xiàng)目經(jīng)理部第六工程處二

工區(qū)承建工程在施工生產(chǎn)全過(guò)程所發(fā)生的各類重大安全事故C

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂工區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)

急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括：《高處墜落應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《觸電應(yīng)

急預(yù)案》、《坍塌、傾倒應(yīng)急預(yù)案》、《光纜斷裂應(yīng)急預(yù)案》、《自來(lái)水管破

裂應(yīng)急預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《交通事故應(yīng)急預(yù)窠》、《防汛應(yīng)急預(yù)

案》《燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案》等。

1.5應(yīng)急工作原則

以人為本，減少危害。居安思危，預(yù)防為主。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。條

塊結(jié)合，屬地為主。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依靠科技，精細(xì)管理?？焖俜磻?yīng),

及時(shí)決策。資源整合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

2工程概況

本工程位于某某省某某市西部地區(qū)，呈南北走向，起點(diǎn)K2+699.461位于西

三環(huán)路與西流湖路交叉口南約16m處，沿線經(jīng)西三環(huán)隴海鐵路，終點(diǎn)于K3+600

人行天橋處。在K2+887.586處與規(guī)劃西站路相交，規(guī)劃西站路同時(shí)下穿QA、

QB兩側(cè)輔道和西三環(huán)，新增3處箱橋（西站路下穿QA、QB和西三環(huán)箱橋，孔

徑分別2X14.5m,箱橋長(zhǎng)度分別為13.6m、13.6m、36.1m）。本標(biāo)段內(nèi)二座人

行天橋，規(guī)劃設(shè)計(jì)維持現(xiàn)狀。

鐵路工程設(shè)計(jì)范圍：隴海鐵路箱橋及箱橋出入口南北兩側(cè)各10米的長(zhǎng)度

內(nèi)的支擋結(jié)構(gòu)，柱號(hào)為AK0+372.675"AK0+445.395和

BK0+384.146?BK0+452.866。

3地形、地質(zhì)及氣象條件

3.1地形條件

場(chǎng)地位于某某市西郊西三環(huán)路與隴海鐵路交叉位置，場(chǎng)地地形平坦，地面

高程115.69-118.79米（85國(guó)家高程基準(zhǔn)）。場(chǎng)區(qū)西流湖路?某上路

（K2+699.416?K3+600）段是呈北向南下穿隴海鐵路。道路兩旁房屋林立，建

筑較密集，零星分布水塘。

3.2氣象條件

工程建設(shè)場(chǎng)地處于華北平原西部，屬暖溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)黃淮渭河區(qū)。其氣候

特征為：四季分明，春季干旱多風(fēng)，冷暖無(wú)常，夏季炎熱多雨，秋季涼爽晴

朗，冬季寒冷干燥。根據(jù)某某市氣象站實(shí)測(cè)資料：年平均溫度14.0~14.2℃,

極端最高氣溫43.5℃,極端最低氣溫77.2℃,最冷月為一月，平均溫度-0.3℃,

七月最高，平均氣溫27.3℃；年平均降雨量561mm,最大降水量1128.4nmb最

小降水量334.8mm,日最大降水量為215.9mm；年均蒸發(fā)量為1787.5mm,最高為

六月份341.4mm,平均無(wú)霜期206?234天；平均年某某時(shí)數(shù)2189.5?2352.2小時(shí)；

平均結(jié)冰日為87天，年最大凍土深度為11cm；全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹S,冬季主導(dǎo)

風(fēng)向?yàn)镹NW,平均風(fēng)速為3.3m/s,最大風(fēng)速約20m/s。

3.3工程地質(zhì)條件

據(jù)地質(zhì)調(diào)查及鉆探、挖深揭露，擬建場(chǎng)地地基土主要為第四系全新統(tǒng)人

工堆積層（Q4me）填筑土、雜填土，第四系全新統(tǒng)洪沖積層（Q4pl+al）黃

土狀粉土，第四系上更新統(tǒng)洪沖積層（Q3pl+al）黃土狀粉土、粉土。

擬建場(chǎng)地西邊為西流湖，離場(chǎng)地最近處僅201n左右，常年有水，呈南北走向，

勘測(cè)期間測(cè)得西流湖水面高程為104.481；地下水為第四系孔隙潛水，勘測(cè)期

間測(cè)得地下水位埋深20?21m,高程93.99?95m,地下水主要受大氣降水補(bǔ)給，以

蒸發(fā)方式排泄，地下水位年變幅2~3nu墻址區(qū)環(huán)境類型為U類，地下水對(duì)普

通混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性。

根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）,本地區(qū)地

震基本烈度為VII度，地震動(dòng)峰值加速度0.15go

3.4地下管線的現(xiàn)狀及規(guī)劃

施工范圍內(nèi)現(xiàn)有雨水、污水等系統(tǒng)隨項(xiàng)目實(shí)施按立交范圍內(nèi)管線綜合規(guī)

劃重新布設(shè)，其它管線如燃?xì)?、電力、熱力、電信、有線電視等管線由各相關(guān)

部門在建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照規(guī)劃管位自行負(fù)責(zé)進(jìn)行同期建設(shè)。

4危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

依據(jù)本項(xiàng)目工程實(shí)際，工區(qū)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了危險(xiǎn)因素的辨識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的

事故的危險(xiǎn)分析，提出了控制方法，辨識(shí)出大的、影響嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素如下：

（1）道路封閉保通：存在交通、機(jī)械傷害等安全隱患。

（2）箱橋施工：高處墜落、坍塌、傾倒、物體打擊、觸電等安全隱患。

（3）現(xiàn)場(chǎng)和日常生活中發(fā)生的機(jī)械傷害、物體打擊、中毒和火災(zāi)危害。

針對(duì)以上存在的影響嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以便在發(fā)生

危害時(shí)做出及時(shí)的響應(yīng)，保證人身安全和減少財(cái)產(chǎn)損傷，使施工生產(chǎn)正常進(jìn)

行。

5組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

5.1應(yīng)急組織體系

二工區(qū)應(yīng)急組織體系圖

根據(jù)安全應(yīng)急救援工作的需要，成立中國(guó)水電路橋公司某某市三環(huán)路快速

化工程BT項(xiàng)目第三項(xiàng)目經(jīng)理部第六工程處二工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)。

組長(zhǎng)：徐高峰

副組長(zhǎng)：某鵬安自空

組員：徐耀田武斌史法鵬某彥壘吳海松康穎

某江濤某云景安洋某云峰蔡向朝某良巨

某啥

工區(qū)緊急救援指揮辦公室設(shè)在綜合部；

組長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急救援指揮工作；

5.2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé):

（1）發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

（2）按照《預(yù)案》程序的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、指揮防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)

案的實(shí)施，盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，指揮各部門有條

不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）在救災(zāi)過(guò)程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中

的出現(xiàn)的問(wèn)題采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>

5.2.2副組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、工器具并

提供場(chǎng)地，搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

（2）發(fā)生事故后負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)展開(kāi)應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向

上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的災(zāi)情，要及時(shí)請(qǐng)示。

（3）應(yīng)急處置結(jié)束后，和相關(guān)部門一起對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查、事故

分析、造成損失、補(bǔ)救及防范措施等進(jìn)行調(diào)查匯總，并形成調(diào)查報(bào)告總承包、

監(jiān)理、業(yè)主部門及公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)于在應(yīng)急工作中成績(jī)顯著的部門和個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)給予其適

當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行救援職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

5.2.3部門/施工隊(duì)職責(zé)

（1）綜合部，負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的搶險(xiǎn)車輛的安排、現(xiàn)場(chǎng)資料拍攝、對(duì)外

接待工作。

負(fù)責(zé)人：康穎

（2）設(shè)備物資部負(fù)責(zé)救援物資管理、貯備、供應(yīng)、日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確

保搶險(xiǎn)物資能夠及時(shí)迅速的到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)負(fù)責(zé)事后設(shè)備、材料損失的統(tǒng)計(jì)

工作。

負(fù)責(zé)人：徐耀

（3）工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定及落實(shí)工作，對(duì)險(xiǎn)情原因分析,

對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)資料收集、整理及恢復(fù)施工技術(shù)方案的制定、工作安排。

負(fù)責(zé)人：田武斌

（4）安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)各應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作，對(duì)事故的影響

范圍和程度進(jìn)行評(píng)估及事故調(diào)查處理工作。

負(fù)責(zé)人：史法鵬

（5）計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)資金準(zhǔn)備、調(diào)集、儲(chǔ)備、發(fā)放工作安排，事后做

好事故損失資金統(tǒng)計(jì)工作安排。

負(fù)責(zé)隨時(shí)聯(lián)系工程保險(xiǎn)有關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)損失情況資料的收

集整理工作安排，事后全面負(fù)責(zé)工程損失評(píng)估和相關(guān)索賠工作安排。

負(fù)責(zé)人：某云景

（6）協(xié)調(diào)辦公室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)的指揮下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故救援現(xiàn)場(chǎng)救援警

戒、疏散工作。

（7）班組（隊(duì)）在工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)管段內(nèi)重要

危險(xiǎn)源的日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)本工區(qū)管段內(nèi)重大事件應(yīng)急措

施的實(shí)施，同時(shí)在工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)派下，負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)人員的安全

教育、培訓(xùn)演練；接受工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮與調(diào)動(dòng)，對(duì)突發(fā)性重大事

件實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施；負(fù)責(zé)向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

6預(yù)防與預(yù)警

6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)工區(qū)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，對(duì)

重大危險(xiǎn)源登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，并且加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,

對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

的重要信息應(yīng)及時(shí)了解，掌握工程建設(shè)施工過(guò)程中不可容許的危險(xiǎn)狀況。

建立健全工區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，

對(duì)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，在技術(shù)和管理措

施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對(duì)重、特大事故風(fēng)

險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范

化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故劃分為特別重大事故、重

大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。

特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億

元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡，或

者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事

故;較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,

或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故:是指造成3

人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其

中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。

6.2預(yù)警行動(dòng)

工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,

建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。定期對(duì)各種

可能引發(fā)重特大突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組。

6.3事故預(yù)警的條件、方式、方法

工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致重、特大突發(fā)事故的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急

預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知下屬有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和

控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。

1、預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危善程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，

按照事故危害程度分為四級(jí)，并且根據(jù)發(fā)生的事件級(jí)別實(shí)行分級(jí)報(bào)告。

2、按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定重大危險(xiǎn)源并實(shí)行分級(jí)報(bào)告：

一、二、三級(jí)：可能造成特大、較大事件時(shí)工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報(bào)給

總包部應(yīng)急救援指揮部，并通知各單位和職能部門立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；下達(dá)采

取防范措施指令，同時(shí)通知各下屬單位和職能部門立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)

跟蹤事態(tài)發(fā)展；

四級(jí)：可能造成事件時(shí)，事件發(fā)生單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)必須立即報(bào)告給工區(qū)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)采取防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)

發(fā)展。

一旦發(fā)生突發(fā)事故，根據(jù)突發(fā)事故的等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案,

實(shí)施救援。

7信息報(bào)告與處置

7.1信息報(bào)告與通知

發(fā)生突發(fā)性事故后，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)向總包部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)

告，不遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。同時(shí)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置過(guò)程中的有關(guān)情況。

7.2.信息上報(bào)

1）事件發(fā)生單位必須在事發(fā)第一時(shí)間（不超過(guò)5分鐘）報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組。

2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生單位事故應(yīng)急報(bào)告后，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)在24

小時(shí)內(nèi)填寫事故應(yīng)急報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容包括：

a事件發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

b事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

c事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

d事件應(yīng)急處理的情況和采取的措施；

e需要有關(guān)單位（部門）協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；

f事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

7.3.信息傳遞

突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)——?工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組——?第六工程處救援指揮部

總包部應(yīng)急救援指揮部

8應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級(jí)

按照突發(fā)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，對(duì)突發(fā)事

故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：I級(jí)（特大）、II級(jí)（重大）H［級(jí)（較大）和W級(jí)（一般）。

1）I級(jí)（特大）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生I級(jí)（特大）突發(fā)安全事故，由總包部應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,

進(jìn)行先期應(yīng)急處置，同時(shí)請(qǐng)諼當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各方面資源和力量，政府和社會(huì)

應(yīng)急資源到位后即配合政府進(jìn)行應(yīng)急處置。

2）II級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級(jí)（重大）突發(fā)安全事故，總包部應(yīng)急救援指揮中心立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)

案，調(diào)度各施工標(biāo)段所有力量和資源進(jìn)行先期處置，救援能力不足時(shí)請(qǐng)?jiān)?/p>

和社會(huì)各方面資源和力量，政府和社會(huì)應(yīng)急資源到位后即協(xié)調(diào)、配合政府進(jìn)行應(yīng)

急處置。

3）III級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生III級(jí)（較大）突發(fā)安全事故，由總包部應(yīng)急救援指揮部調(diào)度所有施工標(biāo)

段力量和資源進(jìn)行先期處置，救援能力不足時(shí)，請(qǐng)?jiān)鐣?huì)各方面資源和力量，

社會(huì)應(yīng)急資源到位后即協(xié)調(diào)，配合應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置。

4）IV級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生IV級(jí)（一般）突發(fā)安全事故，由工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度工區(qū)所有力

量和資源，進(jìn)行應(yīng)急處置，請(qǐng)?jiān)偘颗浜咸幚怼?/p>

5）IV級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生W級(jí)以下突發(fā)安全事故，由工區(qū)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度工區(qū)所有力量

和資源，進(jìn)行應(yīng)急處置，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

8.2響應(yīng)程序

工區(qū)根據(jù)接到事故發(fā)生時(shí)根據(jù)警情判斷事故響應(yīng)的級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，組織現(xiàn)場(chǎng)指揮行動(dòng)、資源調(diào)配、避險(xiǎn)救護(hù)，并根據(jù)事態(tài)控制

情況決定擴(kuò)大應(yīng)急與否。

8.3應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，

環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事

故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為可以終止的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)

事故現(xiàn)場(chǎng)操作副組長(zhǎng)明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需

要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，

為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中

的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

9信息發(fā)布

信息發(fā)布均由工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后綜合部主持發(fā)右，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)

及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門通報(bào)事故信

息。

10后期處置

10.1.處置

I級(jí)、II級(jí)突發(fā)事故由總包部應(yīng)急指揮中心組織成立善后工作小組，協(xié)調(diào)

重、特大事故的善后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償?，F(xiàn)場(chǎng)清理與污染物處理。

事故后果影響消除。生產(chǎn)秩序恢復(fù)。搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估等事項(xiàng)，

III級(jí)、IV級(jí)突發(fā)事故由工區(qū)組織成立善后工作小組,協(xié)調(diào)事故的善后處置工作,

應(yīng)急救援結(jié)束后，由工區(qū)有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資

和救援費(fèi)用予以補(bǔ)償和支付。

工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)善后處理場(chǎng)所的選擇、維修、建設(shè)、管理進(jìn)行統(tǒng)籌安

排，做好事故現(xiàn)場(chǎng)污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損

失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

10.2.保險(xiǎn)

突發(fā)公共事件發(fā)生后，工區(qū)向保險(xiǎn)公司啟動(dòng)保險(xiǎn)索賠程序。

10.3.事故調(diào)查報(bào)告

按照事件的等級(jí)由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，

四級(jí)以下突發(fā)事件由工區(qū)安全部調(diào)查，下屬事故單位如實(shí)提供相關(guān)材料。

10.4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

事故善后處置工作結(jié)束后，事件發(fā)生的班組（隊(duì)）或部門要進(jìn)行內(nèi)部，總

結(jié)。工區(qū)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組召集所有指揮人員及參與應(yīng)急救援行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)

人召開(kāi)匯報(bào)總結(jié)會(huì)，匯報(bào)應(yīng)急救援情況?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，并為

修訂應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

1）對(duì)事件的評(píng)估是否正確；

2）應(yīng)急救援決策是否正確；

3）召集調(diào)用的應(yīng)急救援力量和其它資源是否合理；

4）應(yīng)急救援行動(dòng)中各單位的行動(dòng)是否協(xié)調(diào)一致；

5）指揮與行動(dòng)中的通訊與交流是否順暢；

6）救援效果如何；

7）應(yīng)急救援決策與行動(dòng)出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方式；

8）評(píng)估本預(yù)案的不適之處，提出修訂建議。

11保障措施

11.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

在本項(xiàng)目施工的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)

單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。各班組應(yīng)根據(jù)各自承

擔(dān)的施工項(xiàng)目，以及隊(duì)伍的布置情況成立若干搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并進(jìn)行訓(xùn)練演練。

11.2應(yīng)急物資保障

在存在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和

生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。設(shè)備物資部應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,

及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

11.3經(jīng)費(fèi)保障

工區(qū)應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，財(cái)務(wù)部要及時(shí)提供救援

資金。

11.4其他保障

根據(jù)可能突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)，組織配備以下機(jī)械、設(shè)備、器材等

物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量完好情況

1挖掘機(jī)1?1.6m'2臺(tái)良好

2裝載機(jī)ZL502臺(tái)良好

3自卸汽車15T3臺(tái)良好

4對(duì)講機(jī)摩托羅拉6部良好

5搶險(xiǎn)指揮車1臺(tái)良好

6手持?jǐn)U音器10w2部良好

7應(yīng)急燈10盞良好

8鐵鍬20把良好

9編織袋5000條良好

10雨衣、雨鞋50套良好

11水泵3時(shí)4臺(tái)良好

12尼龍纖維彩條布5000M

13反光衣10件

11.5衛(wèi)生醫(yī)療保障

根據(jù)工程地理?xiàng)l件，我工區(qū)與某某市凱安醫(yī)院、某某大學(xué)第一附屬醫(yī)院將

其作為應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)醫(yī)院。

醫(yī)院名稱地址聯(lián)系電話備注

省市醫(yī)某某

某某巾凱安醫(yī)院西流湖路與西三環(huán)交叉口

點(diǎn)醫(yī)院

某某大學(xué)第一附某某市建設(shè)東路1號(hào)（建設(shè)

120三級(jí)甲等

屬醫(yī)院路與大學(xué)路交叉口）、

11.6交通運(yùn)輸保障

依托工區(qū)現(xiàn)有交通運(yùn)輸條件，結(jié)合工區(qū)實(shí)際，應(yīng)急交通運(yùn)輸保障設(shè)備及人

員安排如下:

設(shè)備名稱設(shè)備型號(hào)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話備注

應(yīng)急物資運(yùn)輸車皮卡徐耀

應(yīng)急藥品運(yùn)輸車吉普某彥壘

傷員救護(hù)車面包徐耀

現(xiàn)場(chǎng)通勤車長(zhǎng)成哈佛徐耀

12培訓(xùn)與演練

12.1培訓(xùn)

工區(qū)按計(jì)劃半年組織全體人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，通過(guò)有效的培訓(xùn)，從而使各

班組、各施工人員具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各工區(qū)的培訓(xùn)提供業(yè)務(wù)

指導(dǎo)，對(duì)各班組的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查落實(shí)，各班組具體負(fù)責(zé)對(duì)救援隊(duì)伍和作業(yè)人

員的培訓(xùn)。

2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作

質(zhì)量。

3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，當(dāng)

預(yù)案發(fā)生更新時(shí)要組織一次培訓(xùn)。

12.1.1培訓(xùn)內(nèi)容

1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

2）個(gè)人的防護(hù)措施；

3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4）事故報(bào)警；

5）緊急情況下人員的安全疏散；

6）各種搶救的基本技能；

7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

12.L2培訓(xùn)目的

使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出

的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。

12.2演練

應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，以檢驗(yàn)、

改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。。

1）演練規(guī)模

①桌面演練：由應(yīng)急組織的代表和關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急行動(dòng)。

②功能演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急

人員以及應(yīng)急體系的響應(yīng)能力。

③全面演練：對(duì)重大危險(xiǎn)源制定的應(yīng)急預(yù)案組織全面演練，檢驗(yàn)應(yīng)急組

織、應(yīng)急運(yùn)行能力。

2）演練目的

①測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度；

②測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；

③測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

④提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

⑤通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

3）演練評(píng)估、總結(jié)

①應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練的效果做成評(píng)價(jià)，并提交演練報(bào)告，說(shuō)明演練

中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

②對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，其中不足項(xiàng)要在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正，整改項(xiàng)在下次演練前予以糾正，改進(jìn)項(xiàng)在應(yīng)急準(zhǔn)備

過(guò)程中予以改善。

13獎(jiǎng)懲

對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，由工區(qū)給予表彰鼓勵(lì)；對(duì)應(yīng)

急搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以行政和

經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法送交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

14附則

14.1術(shù)語(yǔ)和定義

應(yīng)急救援：是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同

于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。

遇險(xiǎn)：是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或

發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。

就近救援義務(wù)：指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)

域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無(wú)條件立即前往救援。

危險(xiǎn)品：由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存的容器、設(shè)備或設(shè)施存在缺陷，操作過(guò)程中未

嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程或操作失誤等原因發(fā)生泄露后，如接觸人體皮膚或呼吸系統(tǒng)

會(huì)造成人員皮膚灼傷或急性中毒等傷害；遇明火會(huì)引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故；進(jìn)入

環(huán)境會(huì)對(duì)周圍環(huán)境（水、泥土、空氣等）造成污染的固體、液體、氣體等材料。

其包括但不限于汽油、柴