衛(wèi)生院防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

衛(wèi)生院防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國衛(wèi)生院在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作的應(yīng)急管理和處置。具體包括以下幾種情況：

1.當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警時(shí)；

2.河流、湖泊水位超過警戒線，可能對衛(wèi)生院造成影響時(shí)；

3.醫(yī)院周邊地區(qū)發(fā)生洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，可能危及衛(wèi)生院安全時(shí)；

4.醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重積水、排水不暢等問題，影響正常醫(yī)療工作及患者安全時(shí)。

二、實(shí)施原則

1.以人為本，確保患者、醫(yī)護(hù)人員生命安全為首要任務(wù)；

2.預(yù)防為主，強(qiáng)化隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，確保防汛救災(zāi)工作有序進(jìn)行；

4.快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施；

5.依法依規(guī)，確保防汛救災(zāi)工作符合國家法律法規(guī)和政策要求；

6.科學(xué)調(diào)度，充分利用現(xiàn)有資源，提高防汛救災(zāi)工作的效率和效果；

7.信息共享，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通，確保信息暢通，及時(shí)向上級報(bào)告防汛救災(zāi)情況。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是衛(wèi)生院防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全院防汛救災(zāi)工作。其主要成員及職責(zé)如下：

（1）指揮長：由衛(wèi)生院院長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)工作，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長：由副院長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)各部門防汛救災(zāi)措施的落實(shí)。

（3）成員：包括各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門的防汛救災(zāi)工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，并及時(shí)報(bào)告工作情況。

主要職責(zé)：

①制定、修訂和完善衛(wèi)生院防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

②組織開展防汛救災(zāi)演練和培訓(xùn)；

③檢查、督促各部門防汛救災(zāi)措施的落實(shí)；

④及時(shí)收集、匯總、報(bào)告防汛救災(zāi)信息；

⑤協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外部力量參與防汛救災(zāi)工作；

⑥組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是衛(wèi)生院防汛救災(zāi)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度和具體實(shí)施。其主要成員及職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由衛(wèi)生院副院長或指定部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防汛救災(zāi)工作的指揮和調(diào)度。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括各相關(guān)部門的工作人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施防汛救災(zāi)措施。

主要職責(zé)：

①現(xiàn)場指揮、調(diào)度防汛救災(zāi)人員、物資、設(shè)備；

②組織開展現(xiàn)場排查、救援、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員；

③確?，F(xiàn)場醫(yī)療救治工作的正常進(jìn)行；

④及時(shí)向上級報(bào)告現(xiàn)場情況，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；

⑤配合外部救援力量開展救援工作；

⑥負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)和警示標(biāo)識的設(shè)置。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)接到氣象部門發(fā)布的暴雨、洪水等災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)至上級衛(wèi)生行政部門。

（2）發(fā)生險(xiǎn)情水毀事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)上級衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。

（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向上級部門報(bào)告防汛救災(zāi)工作進(jìn)展，遇到重大情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，確保在發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí)，能夠迅速通知到每一位員工。

（2）通過廣播、短信、電話等方式，及時(shí)將險(xiǎn)情水毀信息傳達(dá)給各部門和員工，要求各部門按照應(yīng)急預(yù)案立即采取行動(dòng)。

（3）建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人值班，負(fù)責(zé)接收、處理應(yīng)急信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、自然資源等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）與鄰近衛(wèi)生院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立互助協(xié)作機(jī)制，相互通報(bào)險(xiǎn)情水毀信息，共同應(yīng)對災(zāi)害。

（3）通過社區(qū)、媒體等渠道，向公眾發(fā)布防汛救災(zāi)信息，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情水毀的類型和嚴(yán)重程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）組織人員對受影響的區(qū)域進(jìn)行排查，迅速開展救援工作，確?；颊吆蛦T工的生命安全。

（3）對重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移易受水毀影響的物資。

（4）協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、武警、社會(huì)救援組織等，共同參與救援工作。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對受災(zāi)情況、損失情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，確保衛(wèi)生院正常運(yùn)行。

（3）按照上級部門的要求，定期或不定期向上級衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告險(xiǎn)情水毀情況及救援進(jìn)展。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件下不發(fā)生倒塌。

（2）檢查臨時(shí)建筑排水系統(tǒng)是否暢通，避免因積水導(dǎo)致建筑基礎(chǔ)受損。

（3）對臨時(shí)建筑進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體塌方。

（2）檢查基坑排水設(shè)備是否正常運(yùn)行，確?；觾?nèi)積水及時(shí)排除。

（3）加強(qiáng)對基坑周邊的安全防護(hù)措施，防止人員意外墜落。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性，確保在風(fēng)雨天氣中作業(yè)時(shí)的安全。

（2）對起重機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、鋼絲繩等關(guān)鍵部件進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。

（3）遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，立即停止戶外起重作業(yè)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建質(zhì)量，確保其具備足夠的穩(wěn)定性和承載能力。

（2）檢查腳手架的防銹、防滑、防墜落等安全設(shè)施是否完好。

（3）定期對腳手架進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形等異常情況，立即進(jìn)行整改。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路敷設(shè)是否符合規(guī)范，避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路、漏電等事故。

（2）確保臨時(shí)用電設(shè)備的漏電保護(hù)器、接地等安全設(shè)施完好。

（3）定期對臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織人員對衛(wèi)生院進(jìn)行全面檢查，評估受災(zāi)情況，制定恢復(fù)工作計(jì)劃。

（2）對受影響的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，確保醫(yī)療服務(wù)的正常開展。

（3）清理受災(zāi)區(qū)域，進(jìn)行消毒防疫，防止疫情的發(fā)生和傳播。

（4）對防汛救災(zāi)過程中使用的物資、設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和補(bǔ)充，確保下次使用時(shí)的可靠性。

（5）對參與救援工作的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

（6）總結(jié)防汛救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對類似災(zāi)害的能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織全院員工進(jìn)行防汛救災(zāi)演練，以提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、傷員救治、物資轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。

（3）演練結(jié)束后，組織參與人員進(jìn)行總結(jié)會(huì)議，