小區(qū)弱電改造投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

小區(qū)弱電改造投標(biāo)方案

目錄

第一章工程概況...................................16

第一節(jié)編制說明和依據(jù).........................16

一、編制說明...............................16

二、編制依據(jù)...............................17

三、項(xiàng)目編制原則...........................18

第二節(jié)工程概況...............................19

一、概述...................................19

二、工程基本情況...........................19

三、施工條件...............................20

四、自然地理................................21

第三節(jié)工程質(zhì)量控制...........................21

一、進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制.......................21

二、過程控制...............................22

三、加強(qiáng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作...............23

四、工程質(zhì)量的缺陷及處理...................24

五、項(xiàng)目重難點(diǎn).............................24

第四節(jié)施工風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策.....................27

一、項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.......................27

二、施工現(xiàn)場(chǎng)常見安全風(fēng)險(xiǎn)...................28

三、控制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的措施.........30

四、控制項(xiàng)目運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)...................32

五、預(yù)防施工竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)...............35

1

六、質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn).........................35

七、工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)...........................36

八、資金風(fēng)險(xiǎn)...............................37

九、成本風(fēng)險(xiǎn)...............................37

第二章施工總體部署...............................39

第一節(jié)指導(dǎo)思想...............................39

第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置計(jì)劃.................40

一、施工平面布置原則.......................40

二、施工平面管理...........................40

三、施工用電...............................41

四、施工用水................................45

第三節(jié)施工準(zhǔn)備...............................45

一、技術(shù)準(zhǔn)備...............................45

二、生產(chǎn)準(zhǔn)備...............................46

三、施工總體安排...........................46

第三章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及管理措施.....................49

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職能.....................49

一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)...........................49

二、項(xiàng)目部門職責(zé)...........................50

第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)與管理形式.....................57

一、現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理機(jī)構(gòu)安排...............57

二、管理形式及措施.........................58

第三節(jié)項(xiàng)目管理措施...........................60

一、質(zhì)量管理措施...........................60

2

二、技術(shù)管理措施...........................61

三、安全管理措施...........................62

四、文明管理措施...........................66

五、進(jìn)度管理措施............................67

六、合同管理措施...........................68

七、現(xiàn)場(chǎng)管理措施...........................69

八、財(cái)務(wù)管理措施...........................69

九、勞務(wù)管理措施...........................70

十、設(shè)備管理措施...........................71

十一、材料管理措施.........................72

第四節(jié)項(xiàng)目管理制度............................72

一、作息時(shí)間制度...........................72

二、項(xiàng)目部請(qǐng)銷假制度.......................72

三、會(huì)議制度...............................73

四、月評(píng)比和獎(jiǎng)罰制度.......................74

五、質(zhì)量會(huì)簽制度...........................75

六、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度...........................75

七、質(zhì)量掛牌制度............................76

八、質(zhì)量管理制度...........................77

九、文檔管理制度...........................79

十、項(xiàng)目管理人員管理制度...................79

十一、變更設(shè)計(jì)制度.........................82

十二、施工技術(shù)管理制度.....................84

十三、工程日志制度.........................86

3

十四、資料檔案管理制度.....................87

十五、安全管理制度.........................88

十六、施工材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度.................92

十七、原材料倉(cāng)庫(kù)管理制度...................93

十八、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放及領(lǐng)用制度...............93

第四章機(jī)械、材料、勞動(dòng)力投入計(jì)劃.................95

第一節(jié)機(jī)械、設(shè)備投入及管理...................95

一、主要機(jī)械設(shè)備...........................95

二、設(shè)備管理...............................95

第二節(jié)材料投入計(jì)劃..........................103

一、材料選用原則.........................103

二、擬投入材料清單.......................104

第三節(jié)擬投入工程勞動(dòng)力計(jì)劃...................104

一、勞動(dòng)力選用原則.........................104

二、勞動(dòng)力分類.............................105

三、人力資源投入計(jì)劃.....................105

四、勞動(dòng)力投入保障措施...................105

五、勞務(wù)分包商的保障.......................106

六、勞動(dòng)力管理措施.........................106

第五章弱電改造實(shí)施方案.........................112

第一節(jié)施工準(zhǔn)備...............................112

一、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備..........................112

二、技術(shù)準(zhǔn)備...............................112

三、物資及施工機(jī)械、機(jī)具準(zhǔn)備...............113

4

四、施工組織準(zhǔn)備.........................115

第二節(jié)施工測(cè)量..............................116

一、測(cè)量準(zhǔn)備.............................116

二、測(cè)量控制.............................117

三、施工測(cè)量.............................119

第三節(jié)主要項(xiàng)目的施工方案....................121

一、綜合布線系統(tǒng).........................121

二、布線系統(tǒng)..............................135

三、視頻監(jiān)控系統(tǒng).........................147

四、通道閘、門禁及停車系統(tǒng)...............150

五、信息發(fā)布系統(tǒng)..........................168

六、監(jiān)控中心.............................171

第四節(jié)弱電改造各系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案............178

一、可視對(duì)講子系統(tǒng).......................178

二、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)........................189

三、入侵報(bào)警子系統(tǒng).......................210

四、車輛出入口子系統(tǒng).....................225

五、人員出入口子系統(tǒng).....................234

六、門禁子系統(tǒng)...........................239

第五節(jié)管理平臺(tái)定制方案.....................245

一、智慧社區(qū)云平臺(tái).......................245

二、小區(qū)平臺(tái)..............................253

三、數(shù)據(jù)可視化平臺(tái).......................258

四、智慧社區(qū)App......................................................264

5

第六節(jié)特殊季節(jié)時(shí)間施工方案...................266

一、冬季施工措施.........................266

二、防風(fēng)季節(jié)施工措施.......................267

三、雨季施工措施...........................267

四、夜間施工措施...........................268

第六章質(zhì)量控制方案.............................270

第一節(jié)質(zhì)量方針、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)...................270

一、目的...................................270

二、范圍...................................270

三、職責(zé)...................................270

四、質(zhì)量方針、目標(biāo)考核與考評(píng)細(xì)則.........270

第二節(jié)質(zhì)量管理體系...........................272

一、總則...................................272

二、質(zhì)量管理職責(zé)...........................274

第三節(jié)質(zhì)量管理制度...........................280

一、總則...................................280

二、材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理..280

三、工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度...................282

四、樣板實(shí)驗(yàn)制度.........................283

五、質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度...............285

六、隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度...................287

七、成品保護(hù)制度...........................287

八、施工測(cè)量復(fù)核制度.....................288

九、質(zhì)量事故調(diào)查和處理制度...............291

6

十、質(zhì)量回訪保修制度.......................292

十一、質(zhì)量生產(chǎn)例會(huì)制度...................295

第四節(jié)工程質(zhì)量控制措施.......................296

一、質(zhì)量保證管理措施.......................296

二、質(zhì)量保證技術(shù)措施.......................298

三、施工階段性的質(zhì)量控制措施...............302

四、各施工要素的質(zhì)量控制措施...............304

五、施工操作中的質(zhì)量控制措施.............306

六、施工材料的質(zhì)量控制措施...............307

第五節(jié)竣工后系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量保證服務(wù).............308

一、售后服務(wù)保障體系.......................308

二、保修承諾...............................309

三、備品備件情況...........................311

四、運(yùn)行期服務(wù).............................311

五、保修期外服務(wù)內(nèi)容.....................312

六、售后服務(wù)保證措施及承諾.................313

七、售后服務(wù)實(shí)施辦法.......................314

第六節(jié)竣工階段質(zhì)量控制.......................319

一、最后質(zhì)量查驗(yàn)和試驗(yàn)....................319

二、技術(shù)資料的整理.........................320

三、施工質(zhì)量弊端的辦理....................321

四、工程竣工文件的編制和移交準(zhǔn)備..........322

五、產(chǎn)品防范...............................323

六、撤場(chǎng)計(jì)劃...............................324

7

第七節(jié)竣工后系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃方案...............324

一、培訓(xùn)內(nèi)容.............................324

二、培訓(xùn)目的.............................325

三、培訓(xùn)方式...............................325

四、培訓(xùn)程序制定.........................328

五、培訓(xùn)設(shè)施.............................329

六、培訓(xùn)教材、資料.......................329

七、高級(jí)管理人員培訓(xùn)課程.................330

第七章施工進(jìn)度計(jì)劃與保障措施...................333

第一節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃.........................333

一、編制的原則依據(jù).......................333

二、進(jìn)度計(jì)劃編制目的.....................334

三、進(jìn)度計(jì)劃保證措施.....................334

四、總進(jìn)度計(jì)劃控制原則....................339

五、進(jìn)度計(jì)劃的分級(jí)控制...................340

六、進(jìn)度控制分析的條件...................341

第二節(jié)工期保障措施.........................343

一、管理保障措施.........................343

二、勞動(dòng)力保障措施.......................346

三、完善施工配套計(jì)劃......................347

第八章成本控制方案.............................348

第一節(jié)成本控制原則.........................348

一、總則.................................348

二、全面控制原則..........................348

8

三、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則.................349

四、目標(biāo)管理原則...........................349

五、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.................350

六、節(jié)約原則...............................350

七、中間控制原則.........................351

八、例外管理原則...........................351

第二節(jié)項(xiàng)目成本管理制度.......................351

一、總則...................................351

二、施工項(xiàng)目成本管理體系.................352

三、成本預(yù)測(cè)(成本紅線).................352

四、成本計(jì)劃...............................353

五、成本核算...............................356

六、成本控制...............................356

七、成本分析...............................358

八、成本考核...............................359

第三節(jié)成本控制措施.........................359

一、總則...................................359

二、組織措施...............................360

三、技術(shù)措施...............................365

四、經(jīng)濟(jì)措施...............................366

第九章安全施工方案.............................368

第一節(jié)安全管理保證體系.......................368

一、安全保證體系.........................368

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)..........................369

9

三、安全生產(chǎn)職責(zé)...........................369

四、健全安全管理制度.......................372

五、施工安全保證措施.......................378

六、安全防護(hù)措施...........................379

七、施工機(jī)械設(shè)備安全管理.................380

八、防火措施...............................381

第二節(jié)安全施工管理制度.......................381

一、安全管理綜述..........................381

二、安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制度.............382

三、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度.............382

四、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度.......................383

五、安全生產(chǎn)教育制度.......................384

第三節(jié)安全施工技術(shù)管理措施.................394

一、安全施工措施...........................394

二、雨季施工階段的安全措施.................395

三、施工機(jī)械安全措施.......................395

四、施工機(jī)具安全使用......................397

五、模板及支架施工安全技術(shù)措施.............397

六、安全用電措施...........................398

七、消防措施...............................399

八、保衛(wèi)措施...............................401

九、保衛(wèi)工作的方針及制度...................401

十、生產(chǎn)、生活物資及機(jī)械的保衛(wèi)工作.........402

十一、特殊安全措施.......................402

10

十二、機(jī)械管理措施.........................403

十三、消防保衛(wèi)措施.........................404

十四、現(xiàn)場(chǎng)管理措施.........................404

十五、料具管理措施.........................405

第四節(jié)重大危險(xiǎn)源識(shí)別、公示及控制措施.........406

一、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理...............406

二、重大危險(xiǎn)源的控制措施...................412

第十章文明施工及環(huán)境保護(hù).......................416

第一節(jié)文明施工目標(biāo)及承諾.....................416

第二節(jié)文明施工措施..........................418

一、總則..................................418

二、場(chǎng)容場(chǎng)貌布置...........................418

三、生活衛(wèi)生...............................419

四、文明管理獎(jiǎng)罰...........................419

五、安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)罰.......................419

六、文明施工獎(jiǎng)罰...........................420

七、社會(huì)治安消防管理.......................421

八、節(jié)約水電、講究衛(wèi)生.....................422

第三節(jié)環(huán)境保護(hù)措施...........................422

一、總則...................................422

二、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施..................423

三、現(xiàn)場(chǎng)污染治理措施.......................424

四、施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲管理措施...................424

五、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理措施...................426

11

六、施工現(xiàn)場(chǎng)防粉塵措施.....................427

七、不擾民措施.............................428

八、四防措施...............................429

九、運(yùn)輸遺灑管理措施.......................430

十、固體廢棄物管理措施.....................431

十一、施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放管理措施.............432

第十一章與職能部門協(xié)調(diào)方案.....................434

第一節(jié)組織協(xié)調(diào)原則...........................434

一、總則...................................434

二、工程協(xié)調(diào)的目標(biāo)和內(nèi)容...................434

三、工程協(xié)調(diào)的要求和措施...................435

四、專業(yè)協(xié)調(diào)方法和措施.....................437

五、我公司在組織協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢(shì).............438

六、組織協(xié)調(diào)工作要求......................440

第二節(jié)項(xiàng)目管理部對(duì)外組織協(xié)調(diào)方案............441

一、總則...................................441

二、組織協(xié)調(diào)分階段.......................441

三、與主要相關(guān)單位的協(xié)調(diào)方法..............442

第三節(jié)項(xiàng)目遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施..............445

一、與專業(yè)管線施工單位的協(xié)調(diào)...............445

二、環(huán)境協(xié)調(diào)...............................445

第四節(jié)其他協(xié)調(diào)的方法和措施...................446

一、其他協(xié)調(diào)的內(nèi)容.........................446

二、其他協(xié)調(diào)的方法和措施...................447

12

第十二章成品保護(hù)方案...........................448

第一節(jié)成品保護(hù)承諾.........................448

第二節(jié)成品保護(hù)管理制度.....................450

一、目的.................................450

二、適用范圍.............................450

三、單位職責(zé).............................450

四、管理程序..............................451

五、工作流程..............................452

六、責(zé)任劃分.............................454

第三節(jié)成品保護(hù)技術(shù)措施.....................454

一、建立成品保護(hù)組織機(jī)構(gòu).................454

二、成品保護(hù)工作內(nèi)容.....................455

三、成品保護(hù)人員職責(zé).....................455

四、成品保護(hù)工作的“六防一維護(hù)”..........459

第十三章應(yīng)急預(yù)案...............................461

第一節(jié)項(xiàng)目應(yīng)急總預(yù)案.........................461

一、編制目的.............................461

二、適用范圍.............................461

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).......................461

四、信息報(bào)告程序.........................462

第二節(jié)應(yīng)急保障措施.........................464

一、突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置.................464

二、應(yīng)急服務(wù)原則...........................467

三、應(yīng)急工作制度.........................467

13

第三節(jié)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................468

一、質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案.....................468

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案.......................469

三、現(xiàn)場(chǎng)人員傷害應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng).............470

四、工地職工食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案...........473

五、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)...............475

六、機(jī)械事故...............................479

七、新冠病毒等傳染病.......................479

八、不可抗力自然災(zāi)害.......................480

九、其它...................................480

第四節(jié)系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案...................481

一、應(yīng)急基本流程.........................481

二、預(yù)防措施...............................481

三、應(yīng)急策略...............................482

第五節(jié)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案.......................484

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買后下載。

14

說明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目工程概況”詳情可

見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目總體部署”詳情可

見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“機(jī)械、材料、勞動(dòng)力投

入方案”詳情可見本文第四章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“弱電改造實(shí)施方案”詳

情可見本文第五章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“質(zhì)量控制方案”詳情可

見本文第六章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“施工進(jìn)度計(jì)劃與保證措

施”詳情可見本文第七章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“成本控制方案”詳情可

見本文第八章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“安全施工方案”詳情可

見第九章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“文明施工及環(huán)境保護(hù)方

案”詳情可見本文第十章。

十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“竣工后成品保護(hù)方案”

詳情可見本文第十二章。

十一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見

本文第十三章。

15

第一章工程概況

第一節(jié)編制說明和依據(jù)

一、編制說明

(一)本投標(biāo)文件主要依據(jù)以下文件等進(jìn)行編制：

1.《XXX小區(qū)弱電改造項(xiàng)目工程招標(biāo)文件》和圖紙；

2.與本標(biāo)工程相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定等；

3.我單位已承建的類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)。

(二)編制原則

1.按業(yè)主提出的工程質(zhì)量、工期、安全以及文明施工、

環(huán)保方面的要求明確說明。

2.堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則：按照一切為業(yè)主服務(wù)的思想，

樹立“干一項(xiàng)工程、樹一個(gè)榜樣”的意識(shí)，施工組織設(shè)計(jì)要

有完善的質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，執(zhí)行國(guó)

家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同文件

要求，讓業(yè)主滿意。

3.堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、安全可靠的原則：本工程為弱電改造，

在施工過程中采用成熟和先進(jìn)的施工技術(shù)，快速、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行

施工生產(chǎn)。

4.堅(jiān)持實(shí)事求是、降低造價(jià)的原則，控制項(xiàng)目投資：在

16

制定施工方案中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和公司現(xiàn)有的技術(shù)力量、機(jī)

械設(shè)備、施工水平，堅(jiān)持科學(xué)組織，合理安排，均衡生產(chǎn)，

確保高速、高質(zhì)、高效地完成本工程的建設(shè)。

5.堅(jiān)持優(yōu)化工序、施工均衡連續(xù)的原則：施工過程中要

合理優(yōu)化工序，以減少怠工和返工，科學(xué)安排施工，協(xié)調(diào)各

施工班組的工作，保證本工程施工的均衡性和連續(xù)性。

6.堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)實(shí)際施工的原則：編寫施工組

織設(shè)計(jì)要熟悉圖紙及周邊環(huán)境，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，施工技

術(shù)、工藝要有針對(duì)性，做到細(xì)化能指導(dǎo)實(shí)際施工。

二、編制依據(jù)

(一)本工程招標(biāo)文件。

(二)我公司的技術(shù)、機(jī)械設(shè)備配備情況及管理制度。

(三)我公司人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)際情況；

(四)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范：本工程的施

工應(yīng)滿足但不局限于下列國(guó)家行業(yè)現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、

技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所有標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.工程施工招標(biāo)文件、工程施工圖紙及工程量清單

2.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》

3.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》

4.《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

5.《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

6.《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)程》

7.《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》

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三、項(xiàng)目編制原則

(一)施工指導(dǎo)思想

施工企業(yè)的指導(dǎo)思想是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，按規(guī)范、

規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。抓好施工管理，使用優(yōu)質(zhì)和信得過的材料。

科學(xué)、合理、提前安排工期，按施工工序順序、施工措施落

實(shí)，確保工期，按期交付。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“建筑法”,實(shí)現(xiàn)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的施工方針。實(shí)行全面施工管理，

工期首先要服從質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量承諾目標(biāo)。推廣工程質(zhì)

量預(yù)控管理手段，實(shí)現(xiàn)精心施工動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。

深刻理解和確實(shí)做到做好“施工期有限，使用期年長(zhǎng)日久”

的使用功能。本著“信譽(yù)第一、用戶至上”竭誠(chéng)為業(yè)主盡心

盡力服務(wù)精神。將本工程的施工作為企業(yè)單位展示施工業(yè)

務(wù)、技術(shù)水平和管理能力的機(jī)遇，自始至終保證業(yè)主滿意、

放心和稱心的動(dòng)態(tài)。尊重業(yè)主、尊重監(jiān)理、服從安排。

(二)施工原則

實(shí)現(xiàn)施工總方針：不論工程大小做到“四全三優(yōu)先”,

即對(duì)本工程全力以赴，全方位作業(yè)，全公司支持，確保全省。

人力、財(cái)力和物力優(yōu)先。發(fā)揮公司優(yōu)勢(shì)，在施工機(jī)具、施工

設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、技工勞動(dòng)力等方面加大投入，集中全公司

的主要力量，突擊施工，生產(chǎn)出最優(yōu)的工程質(zhì)量，最快施工

速度，并按期交付使用。采用先進(jìn)、合理、適用的新材料、

新工藝、新技術(shù)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，為執(zhí)行新

“建筑法”各項(xiàng)條款，為本工程質(zhì)量目標(biāo)而努力。采用項(xiàng)目

法施工和科學(xué)管理，實(shí)行必要的質(zhì)量和工期獎(jiǎng)罰制度。

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第二節(jié)工程概況

(根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)

一、概述

1.工程名稱：XXX弱電改造工程

2.建設(shè)單位：XXXXX廠。

施工單位：XXX公司。

設(shè)計(jì)單位：XXX設(shè)計(jì)院。

監(jiān)理單位：XXX監(jiān)理有限公司。

勘察單位：XXX勘察單位。

3.資金來源：財(cái)政投資。

4.投資額：XX萬(wàn)。

5.合同工期：XX天。

二、工程基本情況

(一)項(xiàng)目概況

XX小區(qū)位于XX市XX路西段XX號(hào)，總建筑面積約

XX萬(wàn)平方米。目前XX小區(qū)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老舊、智能化

系統(tǒng)設(shè)備老化、功能不全、各子系統(tǒng)孤立及管理模式混亂等

多重問題，不僅嚴(yán)重影響了小區(qū)業(yè)主的生活，也直接影響到

小區(qū)的安全管理。因此，盡快改造社區(qū)智能化系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)

一的智慧社區(qū)管理平臺(tái)，成為XX小區(qū)改造的一項(xiàng)重要工作。

(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

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1.硬件部分主要包括以下系統(tǒng)：智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)、

車牌識(shí)別停車管理系統(tǒng)、人臉識(shí)別人行速通閘系統(tǒng)、公共信

息發(fā)布系統(tǒng)、門衛(wèi)監(jiān)控中心系統(tǒng)及配套管線改造等。

2.智慧社區(qū)管理平臺(tái)定制開發(fā)需求

小區(qū)智慧社區(qū)平臺(tái)建設(shè)主要分為智慧社區(qū)云平臺(tái)、小區(qū)

平臺(tái)、數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)、智慧社區(qū)App等四部分組成。

三、施工條件

(一)施工機(jī)具方面

遵照施工合同文件工期要求，根據(jù)提升工程的實(shí)際需

要，按照施工機(jī)械計(jì)劃，從公司抽調(diào)出經(jīng)試運(yùn)行后的機(jī)械設(shè)

備進(jìn)場(chǎng)，確保該標(biāo)段內(nèi)各單位工程如期完工。

(二)材料供應(yīng)方面

我們將發(fā)揮公司優(yōu)勢(shì)，積極組織落實(shí)各施工階段的所需

材料以及施工用周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)工作，以優(yōu)質(zhì)材料來確保工程

質(zhì)量。

(三)勞動(dòng)力組織方面

抽調(diào)技術(shù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、善打硬仗且曾經(jīng)多次創(chuàng)省

優(yōu)及部?jī)?yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和作業(yè)班組，組成一支富有戰(zhàn)斗力的施

工作業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)駐該工程施工作業(yè)，全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)文明、

衛(wèi)生、安全生產(chǎn)。

(四)施工季節(jié)方面

該項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)和主體工程施工正值雨季，應(yīng)充分利

用晴好天氣，夜以繼日在確保工程質(zhì)量的前提下，提前完成

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基礎(chǔ)及主體工程。該項(xiàng)目施工經(jīng)歷夏季，施工時(shí)應(yīng)采取可靠

的雨、夏季施工技術(shù)措施，確保工程質(zhì)量。

四、自然地理

項(xiàng)目區(qū)氣候類型屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，

雨熱同季，但時(shí)空分布不均。多年平均氣溫為13.7℃,最高

平均氣溫在7月，為26.9℃,最低月平均氣溫在1月份，為

一3.2℃,多年平均年光照2699小時(shí)，年均濕度60%,無(wú)霜

期191天，最大凍土深度80cm。降雨多集中于汛期，多年

平均蒸發(fā)量1480mm,是降水量的近3倍。降水呈現(xiàn)年際變

化大，年內(nèi)集中的特點(diǎn)，汛期為6～9月，一般汛期降水量

占全年的85%以上。

第三節(jié)工程質(zhì)量控制

一、進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制

(一)審查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)

量證明文件、產(chǎn)品合格證和相關(guān)資料，進(jìn)口材料和設(shè)備提交

國(guó)家商檢部門出具的商檢證明，并按照事先約定，由建設(shè)單

位、施工單位、供貨單位、監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)

合檢查。

(二)審查新材料、新產(chǎn)品的檢定證明和確認(rèn)文件。

(三)根據(jù)委托監(jiān)理合同約定或建設(shè)單位授權(quán)、參與對(duì)

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生產(chǎn)廠家的考察、評(píng)審。

(四)根據(jù)施工單位提報(bào)的進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)

驗(yàn)單，對(duì)施工單位自檢合格的進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備，由

專業(yè)監(jiān)理工程師予以審核并簽認(rèn)。對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格

的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)

理工程師通知單，限期將不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備清除

出場(chǎng)，嚴(yán)禁在工程中使用。

二、過程控制

把問題解決在出現(xiàn)質(zhì)量事故之前，變被動(dòng)控制為主動(dòng)控

制。

(一)加強(qiáng)日常的巡視檢查和檢測(cè)，加大監(jiān)理力度，檢

查的內(nèi)容包括施工人員、施工工藝、施工方法、施工材料的

使用、施工環(huán)境、已施工的部位是否存在質(zhì)量缺陷等。對(duì)施

工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患或問題，監(jiān)理工程師要做好記錄，并向

施工單位發(fā)出整改指令。

(二)重點(diǎn)監(jiān)控隱蔽工程的施工，對(duì)隱蔽工程的隱蔽過

程、下道工序特別是工序完成后難以檢查的部位，或施工共

組對(duì)工程質(zhì)量有較大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，監(jiān)理人員要根據(jù)實(shí)現(xiàn)制

定的旁站計(jì)劃安排，實(shí)行旁站監(jiān)理，并適時(shí)做好旁站記錄。

(三)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收程序：

1.施工單位先進(jìn)行自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)；

2.專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)，最大限度地減少

22

由于隱檢而影響工程施工的情況；

3.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)檢查合格的工程予以現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)，并

準(zhǔn)許施工單位進(jìn)行下道工序施工；

4.對(duì)檢查不合格的工程，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在工程報(bào)驗(yàn)

申請(qǐng)表上簽署檢查不合格及整改意見，或簽發(fā)工程質(zhì)量問題

通知單，由施工單位進(jìn)行整改，整改完成并自檢合格后重新

報(bào)驗(yàn)；

5.未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)或同意的隱蔽工程，不得進(jìn)

行下道工序施工；

6.隱蔽工程雖經(jīng)檢查合格，但長(zhǎng)期停工，復(fù)工后應(yīng)按上

述程序重新組織檢查簽認(rèn)。

三、加強(qiáng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作

(一)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序

1.施工單位按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢；

2.施工單位自檢合格后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)

驗(yàn)；

3.監(jiān)理工程師在接到報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，先檢查并確認(rèn)報(bào)驗(yàn)單

及附件資料的內(nèi)容真實(shí)有效，再對(duì)所待檢驗(yàn)的工程實(shí)體質(zhì)量

和外觀進(jìn)行檢查驗(yàn)收；確認(rèn)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程施工質(zhì)

量驗(yàn)收合格后，監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)；

4.若經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)不合格，或發(fā)現(xiàn)所填內(nèi)容與實(shí)際

不符，監(jiān)理工程師不予簽證，做好記錄，并當(dāng)即通知施工單

位進(jìn)行返工處理，然后重新向監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)。

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檢驗(yàn)方法：對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量檢查驗(yàn)收一般采用復(fù)核、平

行檢驗(yàn)、量測(cè)、外觀檢查等方法。

四、工程質(zhì)量的缺陷及處理

一般情況下，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量缺陷隱

患時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)提出，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，

并對(duì)整改過程進(jìn)行檢查。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量事故或

存在事故隱患時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及時(shí)將有關(guān)情況通知總監(jiān)理

工程師，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停令，并組織相關(guān)單位召開專題

會(huì)，分析原因，研究解決的途徑和方法，敦促施工單位停工

處理和整改。處理和整改完畢經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后，總監(jiān)理

工程師簽署工程復(fù)工令。

五、項(xiàng)目重難點(diǎn)

(一)工程難點(diǎn)

1.工程質(zhì)量要求高

XX智能化系統(tǒng)改造工程是較大型弱電系統(tǒng)工程，配置

了大量的智能化設(shè)備，工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。因此，

對(duì)工程的管理和施工質(zhì)量上具有很高的要求。

2.施工配合工序多

本弱電系統(tǒng)工程所建設(shè)的智能分項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)容全面、集成

范圍大，每個(gè)分系統(tǒng)建設(shè)都要和土建工程各道工序緊密配

合，同時(shí)要與小區(qū)內(nèi)各配套工程緊密配合，另外還要與裝修

工程密切配合。因此存在多種工序配合，構(gòu)成全過程、全方

24

位的配合關(guān)系。

3.施工配合單位多

土建工程一般分為總承包和若干分包單位，每個(gè)單體工

程通常由幾個(gè)不同的專業(yè)施工單位共同承擔(dān)，而本智能系統(tǒng)

又只有一個(gè)單位總包實(shí)施，因此，對(duì)智能化系統(tǒng)總包單位的

管理水平、協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

4.系統(tǒng)復(fù)雜技術(shù)難度大

本智能工程線路復(fù)雜，技術(shù)難度大，再加上工程建設(shè)的

不可逆性，因此對(duì)弱電系統(tǒng)工程總包單位的技術(shù)實(shí)力要求

高。

5.施工環(huán)境條件差

該工程全面鋪開施工，異步完成，樓層之間、甚至單體

之間均存在大量管道接口預(yù)留，地面附屬工程如：電纜溝、

人孔、手孔、豎干、井道等，由于環(huán)境條件、工程運(yùn)輸車輛

等原因可能存在沉陷、塌倒等問題，因此對(duì)智能化系統(tǒng)總承

包單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都提出更高的要求。

6.實(shí)用性要求高

智能化系統(tǒng)和人們的日常生活密切相關(guān)，系統(tǒng)功能的設(shè)

置、點(diǎn)位的布置都要充分考慮用戶的具體使用需求，而且，

智能化系統(tǒng)集成不僅是設(shè)備的集成，更重要的是應(yīng)用平臺(tái)的

統(tǒng)一和系統(tǒng)功能的集成，因此對(duì)智能化系統(tǒng)的實(shí)用性要求

高。

7.售后服務(wù)響應(yīng)和解決問題的時(shí)限要求高

工程裝備了大量的智能化系統(tǒng)設(shè)備，后期維護(hù)能力是保

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障系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，因此對(duì)承包單位售后服務(wù)能力和態(tài)

度要求高。

(二)工程重點(diǎn)

本標(biāo)段涉及項(xiàng)目眾多、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)復(fù)雜，鋪設(shè)管道長(zhǎng)，施

工難度大，質(zhì)量要求高，因此是本工程的重點(diǎn)，也是一個(gè)最

突出的難點(diǎn)，不但控制本工程的工期，也控制本工程的質(zhì)量。

(三)對(duì)策

1.加強(qiáng)后勤保障

(1)人員、機(jī)械

發(fā)揮我們?nèi)蹼姼脑旃こ淌┕ぬ亻L(zhǎng)，選派管理能力強(qiáng)和技

術(shù)骨干組建精干的項(xiàng)目部，調(diào)配充足的機(jī)械并從我公司勞務(wù)

基地調(diào)集充足的勞動(dòng)力進(jìn)行大規(guī)模的作業(yè)施工，確保按照招

標(biāo)文件要求工期完成施工任務(wù)。

(2)物資、物料

提前聯(lián)系滿足本工程資質(zhì)等級(jí)要求的智能系統(tǒng)、設(shè)備生

產(chǎn)廠家，簽訂供求合同，確保智能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)輸、安裝

及時(shí)到位。

2.提高理論基礎(chǔ)

組織項(xiàng)目部技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙、相關(guān)規(guī)范、招

標(biāo)文件；對(duì)于施工中可能存在的技術(shù)問題進(jìn)行研討，結(jié)合工

程特點(diǎn)，通過研究類似工程，確定解決方案；

3.合理安排工序

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根據(jù)本工程進(jìn)度計(jì)劃控制原則結(jié)合工程總體施工規(guī)劃

部署，合理安排施工工序，最大限度地避免或減少施工干擾，

降低施工難度。

4.避免質(zhì)量通病

通過歸納總結(jié)類似工程質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量控

制文件，建立合理、健全的質(zhì)量控制體系，抓住弱電改造工

程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，采取確實(shí)可行的質(zhì)量控制方案，確保弱

電改造工程的質(zhì)量，避免質(zhì)量通病出現(xiàn)。

第四節(jié)施工風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策

一、項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指在各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前運(yùn)用各種

方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨認(rèn)和鑒別，是系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性

的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要目的有如下兩點(diǎn)：

1.為了便于估計(jì)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小；

2.為了選擇最適當(dāng)?shù)墓芾韺?duì)策。

(二)要管理風(fēng)險(xiǎn)必須首先識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程

度及可能造成多大的損失必須認(rèn)真估量，如果風(fēng)險(xiǎn)不能被識(shí)

別，它就不能被控制、轉(zhuǎn)移或管理。然而在絕大多數(shù)情況下

風(fēng)險(xiǎn)并非顯而易見，也不容易辨識(shí)和預(yù)測(cè)，至少不容易準(zhǔn)確

地預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)通常具有隱蔽特征，而人們常常容易被一些表

面現(xiàn)象迷惑，或被一些細(xì)小利益所引誘，而看不到內(nèi)在的危

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險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在風(fēng)險(xiǎn)管理中顯得尤為重要。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要程序如下：

1.工程項(xiàng)目包括哪些活動(dòng)；

2.各活動(dòng)中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)；

3.風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么;

4.項(xiàng)目中哪些風(fēng)險(xiǎn)是重要的。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)是歷史數(shù)

據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和洞察力。然而每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都不同，即使在相

似的建設(shè)項(xiàng)目上，類似的風(fēng)險(xiǎn)也不一定重復(fù)發(fā)生，這就決定

了使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別達(dá)到可接受的準(zhǔn)確性在很大程度上依賴于關(guān)

鍵項(xiàng)目人員的經(jīng)驗(yàn)和洞察力。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所需的信息，主要是

通過調(diào)查、問詢、現(xiàn)場(chǎng)等途徑獲得。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作可以借助

風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)或保險(xiǎn)公司等學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)編制并提供的

一般識(shí)別圖表，根據(jù)各施工企業(yè)自身的特點(diǎn)，并結(jié)合有關(guān)的

分析方法進(jìn)行。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)常見安全風(fēng)險(xiǎn)

(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。

高資質(zhì)企業(yè)已逐漸演變成純管理型企業(yè)，雖然有一定的

管理能力和水平，但已經(jīng)沒有真正意義上屬于自己公司的施

工隊(duì)伍，大部分靠一些未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工施工。公司僅派幾

名技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)管理，人員配備嚴(yán)重不足，分管安全的專

業(yè)人員更是少之又少，甚至要么是掛牌的，基本不到現(xiàn)場(chǎng)，

要么是有職無(wú)權(quán)，安全員形同虛設(shè)。這種情況，要想搞好施

工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和安全管理顯然是十分困難的。

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(二)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

由于對(duì)安全工作的投入是一項(xiàng)表面上只有投入沒有產(chǎn)

出的投資，在實(shí)行項(xiàng)目承包制以后，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就千方

百計(jì)地減少對(duì)安全的投入。尤其是目前弱電改造市場(chǎng)上很多

工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理只是掛牌而已，他們有職無(wú)權(quán)，真正的

權(quán)力在“老板”那里。而老板們?yōu)榱诉_(dá)到利潤(rùn)最大化，大多

不愿意在安全上多加投入，他們根本不理解“預(yù)防為主”的

真正內(nèi)涵。管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管

理原則無(wú)法落實(shí)，安全管理責(zé)任制流于形式。對(duì)安全的輕視，

導(dǎo)致對(duì)安全投入的減少，帶來的是事故隱患的劇增。

(三)施工企業(yè)管理人員安全管理知識(shí)和水平亟待提

高。

有許多的技術(shù)工人、管理人員，甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺

乏施工安全知識(shí)，不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技

術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)弱電改造施工現(xiàn)場(chǎng)，如果

管理人員都不懂得安全知識(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違

章操作、違章指揮熟視無(wú)睹，又如何去行使管理的職權(quán)呢?

(四)惡意競(jìng)爭(zhēng)。

由于施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，有的施工企業(yè)為了得到工

程項(xiàng)目，不惜惡意壓價(jià)，根本不考慮安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，一旦中

標(biāo)，安全生產(chǎn)的必備器材、設(shè)備、工具無(wú)力購(gòu)置，于是，能

省就省，能拖就拖，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安

全事故的發(fā)生頻率。有的工程項(xiàng)目，經(jīng)過多層轉(zhuǎn)包，單價(jià)已

很低，最后的承包者為了得到更大的利潤(rùn)空間，不惜利用使

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用偽劣產(chǎn)品、偷工減料的手段來降低成本，往往釀成安全事

故。

(五)施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對(duì)性。

有的工程項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)不合理，專業(yè)施工方案無(wú)

針對(duì)性，缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖，施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)

構(gòu)混亂，技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)

圖紙等，由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。

(六)專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。

1.對(duì)那些成為施工主體的剛放下鋤頭的農(nóng)民工，大多數(shù)

未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，由于缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意

識(shí)，不出事是偶然的，出事才是必然的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，

建筑安全死亡事故的80%是剛從農(nóng)村到城市工作不滿3個(gè)月

的農(nóng)民工。

2.企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，特別是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)

有的安全生產(chǎn)知識(shí)。如據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，XX省施工技術(shù)工

種工人管網(wǎng)鋪設(shè)工、抹灰工等持證上崗率較低，僅占工人總

人數(shù)的18%,與現(xiàn)場(chǎng)施工要求差距很大。

3.雖然工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料齊全，明確記錄了教

育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式，

作業(yè)民工對(duì)本工種的安全生產(chǎn)常識(shí)卻知之甚少。

三、控制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

風(fēng)險(xiǎn)控制就是采取一定的技術(shù)管理方法使風(fēng)險(xiǎn)事件不

發(fā)生或在發(fā)生時(shí)減小損失，例如施工中的安全控制目標(biāo)就是

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要確保不出現(xiàn)安全事故，即對(duì)安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，采取

這種手段有時(shí)不可避免要有一定的花費(fèi)，但較承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這

些花費(fèi)比風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)的損失來說就少得多，目前建設(shè)施

工中的安全事故頻繁發(fā)生，究其原因就是施工者趕進(jìn)度，省

成本，未能注意風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效應(yīng)的辯證關(guān)系。

施工風(fēng)險(xiǎn)控制的方式有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留

就是由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果，在施工中那些造成損失

較小，重復(fù)性較高，通過加強(qiáng)管理能夠避免的風(fēng)險(xiǎn)是適合于

自留的。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則是將可能出現(xiàn)的一些施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其

他人承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不能減少風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，有時(shí)反而

造成風(fēng)險(xiǎn)的顯著增加，只是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同而已。如在

施工中有些施工技術(shù)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)自身不能勝任或難

以達(dá)到質(zhì)量要求的施工任務(wù)則可以采取轉(zhuǎn)包或分包的方式

把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去；在施工中的不可預(yù)見費(fèi)用，事件則可以在

簽訂施工合同時(shí)明確有發(fā)包方來承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式

則是保險(xiǎn)，通過繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用把施工中的大部分風(fēng)險(xiǎn)

(如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司

承擔(dān)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果。風(fēng)險(xiǎn)控制的目的就是盡可

能地減少損失，在施上中一般采取事前預(yù)防和事后控制兩種

方式，事前預(yù)防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的機(jī)

會(huì)，在施上合同條款中明確索賠權(quán)力，施工前對(duì)職工進(jìn)行安

全教育，施工進(jìn)度安排前緊后松，留有余地，工程設(shè)備采購(gòu)

中嚴(yán)把規(guī)格質(zhì)量關(guān)，雨季施工時(shí)考慮汛期排水等；事后控制

則是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)盡可能防止擴(kuò)大和惡化，減少損失，

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并就產(chǎn)生損失大小和原因進(jìn)行分析確認(rèn)，明確責(zé)任，如是業(yè)

主(發(fā)包方)的責(zé)任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的

損失，自然災(zāi)害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施

工事故發(fā)生后所造成的延期則可以采取加班加點(diǎn)，調(diào)整計(jì)劃

安排來控制工期損失。

四、控制項(xiàng)目運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)

成本控制是項(xiàng)目管理最終實(shí)現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵，鑄精

品、出名品，是施工企業(yè)市場(chǎng)取勝的目標(biāo)，要把創(chuàng)“精品工

程”立足點(diǎn)放在“過程精品”上，強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量控制，

安全生產(chǎn)控制是防范風(fēng)險(xiǎn)直接有力的保障，對(duì)分包隊(duì)伍和臨

時(shí)工的管理及現(xiàn)場(chǎng)管理與文明生產(chǎn)控制是工程正常運(yùn)行及

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。另外要采取有力措施，規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)

險(xiǎn)。

(一)成本控制

目標(biāo)成本以項(xiàng)目成本形成過程作為控制對(duì)象，對(duì)工程投

標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工移交及保修階段的

成本進(jìn)行全過程、全方位的控制。將項(xiàng)目總的成本進(jìn)行分解，

形成項(xiàng)目的成本責(zé)任系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本進(jìn)行總體控制，

財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制及

項(xiàng)目績(jī)效考核制的實(shí)施對(duì)成本控制有較好的推動(dòng)作用，應(yīng)極

力推行。另外，項(xiàng)目工程中應(yīng)明確項(xiàng)目會(huì)計(jì)。項(xiàng)目會(huì)計(jì)協(xié)同

項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的控制工作。目標(biāo)成本的控制要從

以下方面進(jìn)行控制：人工費(fèi)控制，材料物資采購(gòu)及使用控制，

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施工機(jī)械設(shè)備使用控制，分包價(jià)格控制，處理好變更與索賠，

并做好相關(guān)記錄，根據(jù)目標(biāo)成本加強(qiáng)中間控制。通過對(duì)成本

控制，避免項(xiàng)目虧損，從而為公司良性發(fā)展提供資金、信譽(yù)

方面的大力支持。

(二)質(zhì)量控制

要全面貫徹ISO9000質(zhì)量體系，使之滲透到項(xiàng)目管理方

方面面，并延伸到工班、工序，確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行。大

力開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，節(jié)點(diǎn)考核，把每道工序、

每個(gè)部位做成“精品”,實(shí)現(xiàn)“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全面

創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)避對(duì)業(yè)主承諾的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

(三)安全生產(chǎn)控制

做好開工前的檢查及隱患整改，做好各種防護(hù)措施，規(guī)

范各種行為，尤其是電與機(jī)具等危險(xiǎn)源的使用，都須專業(yè)人

員按規(guī)范操作，并做好維護(hù)工作等。對(duì)員工進(jìn)行施工前安全

教育，定時(shí)開展學(xué)習(xí)及安全活動(dòng)，并定期及不定期進(jìn)行教育

培訓(xùn)，讓員工掌握較多的安全知識(shí)，在思想上牢固樹立安全

意識(shí)，防患于未然。安全生產(chǎn)是工作的重中之重，容不得半

點(diǎn)馬虎，公司及項(xiàng)目部應(yīng)高度重視，由公司專業(yè)安全人員與

項(xiàng)目人員共同努力，把安全工作做好，確保安全生產(chǎn)這個(gè)大

前提。

(四)對(duì)分包施工隊(duì)伍及臨時(shí)工的管理

選用分包隊(duì)伍時(shí)，要使用有資質(zhì)、信譽(yù)好、有一定技術(shù)

水平的施工隊(duì)伍，有效降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。將分包隊(duì)伍全面納

入到項(xiàng)目部管理，從質(zhì)量、工效、安全等方面要與自有隊(duì)伍

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要求一致，嚴(yán)禁以包代管。按局及有限公司制定的分包工程

合同范本，及時(shí)簽訂分包合同。開工前與分包隊(duì)伍簽訂安全

生產(chǎn)協(xié)議，明確安全管理責(zé)任，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)施有效的監(jiān)督

管理。進(jìn)場(chǎng)時(shí)要對(duì)設(shè)備、人員的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行要求，不

合格不許開工。對(duì)錄用的臨時(shí)工必須保證達(dá)到基本的文化和

身體條件，進(jìn)行安全、技術(shù)交底，為其辦理意外傷害保險(xiǎn)。

約束其嚴(yán)格遵守制度規(guī)程。

(五)現(xiàn)場(chǎng)管理與文明生產(chǎn)控制。根據(jù)《安全文明生產(chǎn)

規(guī)范》執(zhí)行，以促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

(六)要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目具有流動(dòng)性、時(shí)間性

的特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)全公司范圍內(nèi)曾經(jīng)合

作過及相關(guān)的材料商、協(xié)作單位進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)并建立系統(tǒng)，

一旦出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī)立即放棄。同時(shí)對(duì)明顯導(dǎo)致虧損的投資項(xiàng)

目要主動(dòng)放棄，避免“勞民傷財(cái)”的不利結(jié)果。加強(qiáng)資金管

理，有計(jì)劃、合理使用資金，規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(七)對(duì)于工程中可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，要提早預(yù)防，

做好風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。企業(yè)以一定代價(jià)采取某種方式，將不應(yīng)承

擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失合理地轉(zhuǎn)嫁給他方承擔(dān)，以避免可能給企業(yè)帶

來災(zāi)難性損失。

1.推行索賠制度：收集有力證據(jù)，適時(shí)進(jìn)行索賠；

2.推行擔(dān)保制度；

3.推行保險(xiǎn)制度：根據(jù)施工合同條款的要求，在施工階

段，進(jìn)行一切保險(xiǎn)、運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的材料等的財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及對(duì)進(jìn)

入現(xiàn)場(chǎng)的職工辦理意外傷害險(xiǎn)、工傷醫(yī)療保險(xiǎn)等。一旦人身

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財(cái)產(chǎn)受到不同程度損失，就可以按正規(guī)程序進(jìn)行索賠，彌補(bǔ)

損失。

施工階段設(shè)計(jì)到方方面面的問題，要把握好方法，采取

措施。項(xiàng)目部?jī)?nèi)以及項(xiàng)目部和公司間應(yīng)經(jīng)常溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

工程運(yùn)行中存在的問題并予以解決，公司及項(xiàng)目做到對(duì)工程

心中有數(shù)。實(shí)時(shí)的開展一些會(huì)議，多加以總結(jié)，對(duì)工作方法

等加以改善，確保工程正常順利運(yùn)行。

五、預(yù)防施工竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)

施工竣工這一階段也有很多風(fēng)險(xiǎn)，它主要體現(xiàn)在竣工驗(yàn)

收的條件、竣工驗(yàn)收資料的管理、債權(quán)債務(wù)的處理等方面。

竣工驗(yàn)收是施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的重要一環(huán)。

前面任何階段遺留的問題都將會(huì)反映到這一階段，比如竣工

資料不按時(shí)移交或竣工資料中漏洞百出等，因此應(yīng)全面回顧

項(xiàng)目實(shí)施的全過程，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，以保證項(xiàng)目驗(yàn)

收時(shí)能順利通過?？傊趶?fù)雜多變的施工全過程中，可能

會(huì)遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)，這就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了很高的要求。在

處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要盡量考慮全面，把握好每一個(gè)過程和細(xì)節(jié)，從

各方面防范、控制和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能為公司帶來良

好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的施工行業(yè)中立

于不敗之地。

六、質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量與安全是弱電改造施工企業(yè)永恒的生命線，一旦發(fā)

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生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者及家屬帶來不幸，也給企業(yè)

帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還要遭到行業(yè)監(jiān)管部門重懲重罰，不

僅喪失了經(jīng)濟(jì)利益，甚至危及了企業(yè)的聲譽(yù)及存亡。防范措

施：要控制質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，

居安思危。施工人員必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、施工工法的有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工；從嚴(yán)控制各項(xiàng)施工材料的進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢工

作，保障施工質(zhì)量。項(xiàng)目部主要管理和技術(shù)人員一定要到位

并達(dá)到相應(yīng)任職資格要求，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范操作，