醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

XX醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(臨時(shí))第一條為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大事故隱患(以下簡稱：重大事故隱患),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)定》等法律法規(guī)、制度規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。第二條本臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)適用于判定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大事故隱患。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)未健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、明確安全管理人員，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，未明確責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲；(二)未落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，未定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，未及時(shí)安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；(三)未開展問題隱患專項(xiàng)排查整治，排查整治不徹底、不認(rèn)真，整改落實(shí)不到位，未建立問題隱患臺(tái)賬；(四)未組織各級(jí)各類人員安全教育培訓(xùn)，未組織針對(duì)性消防救援和疏散撤離演練。第四條房屋建筑有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)所屬用房未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，每5年未進(jìn)行安全評(píng)估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，每2年未進(jìn)行安全評(píng)估；(二)已經(jīng)建成建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求，未進(jìn)行抗震性能鑒定，未采取必要的抗震加固措施；(三)將項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；(四)未對(duì)承包單位及承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進(jìn)行安全檢查的；(五)用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建(采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)-6.10);(六)通往建筑樓頂或屋面未封閉陽臺(tái)的通道，未采取封閉措施；(七)電氣線路穿越或敷設(shè)在可燃、易燃裝修裝飾材料中，配電箱直接安裝在可燃、易燃裝修裝飾材料上。第五條消防管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)易發(fā)火災(zāi)、發(fā)生火災(zāi)危害較大和對(duì)消防安全有重大影響的消防安全重點(diǎn)部位，未嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，配備消防器材，未制定消防安全防范措施；(二)未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用。未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用；(三)消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路，未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作；(四)消防控制室未落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員未保持2人，火警處置流程不熟悉、報(bào)警信息處置不及時(shí)，報(bào)警點(diǎn)位不清楚、未進(jìn)行現(xiàn)場判斷或現(xiàn)場判斷信息不準(zhǔn)確；(五)消防控制室值班人員未按照規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；(六)未按要求成立微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)，未按科室或部門每年簽訂消防安全責(zé)任書。第六條危險(xiǎn)化學(xué)品存放有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)危險(xiǎn)化學(xué)品未設(shè)立專用存放場所或?qū)Ｓ脙?chǔ)柜，未分區(qū)、分類隔離存放，未落實(shí)專人、雙人雙鎖負(fù)責(zé)管理；(二)未設(shè)置安裝相應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控、通風(fēng)防火、防腐防漏、鐵門鐵鎖、報(bào)警等設(shè)施設(shè)備；(三)未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效；(四)未按規(guī)定設(shè)置防爆，或防爆電氣設(shè)備失效；(五)未建立儲(chǔ)存臺(tái)賬，無溫濕度記錄和安全檢查記錄，無出入庫核查登記和檢查記錄；(六)未按規(guī)定組織開展日防火巡查，未制定完善應(yīng)急預(yù)案，未配備應(yīng)急救援人員、器材，未定期組織演練，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置不當(dāng)；(七)存在超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。第七條液氧(氣)站有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)四周未設(shè)置圍墻或圍欄，儲(chǔ)罐周圍未設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，周圍5m范圍內(nèi)有可燃物、易爆品、電瓶車、電動(dòng)氣車；(二)周邊未設(shè)置明顯警示標(biāo)志和防火標(biāo)識(shí)，未放置滅火器材，未設(shè)置安全距離；(三)未按要求設(shè)置防火門和防火隔墻，未按要求設(shè)置防雷接地裝置；(四)氣瓶存放、充氣區(qū)域地坪不平整、不耐磨、不防滑，未設(shè)氣瓶防傾倒措施；(五)管道、閥門和儀表等等設(shè)備未清理油脂，氧氣壓力表未設(shè)置禁油標(biāo)志，安全閥超過使用年限未及時(shí)更換。第八條特種設(shè)備有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)未辦理使用登記，未按規(guī)定的周期進(jìn)行檢驗(yàn)；(二)未建立特種設(shè)備臺(tái)賬；(三)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；(四)未建立技術(shù)檔案，無自行檢查記錄和定期檢驗(yàn)報(bào)告，無日常使用狀況記錄和日常維護(hù)保養(yǎng)。第九條廚房有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行；(二)煤氣(天然氣)的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置，點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；(三)未配備滅火毯、滅火器、防護(hù)設(shè)備，未安裝監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)；(四)油煙管道未定期清理。第十條鍋爐房有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)無自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，地面有積水，無防爆裝置、報(bào)警系統(tǒng)；(二)未年檢，未定期巡查檢查，無巡查檢查記錄；對(duì)燃油、燃?xì)忮仩t房，未定期檢查供油、供氣管路和閥門密封情況。設(shè)有可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的鍋爐房，報(bào)警裝置工作不正常，未進(jìn)行年檢；動(dòng)力線路、照明線路未進(jìn)行年檢，明敷線路達(dá)不到安全要求，鍋爐和供熱管道未保持安全距離。第十一條變(配)電室有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)設(shè)備未進(jìn)行年檢預(yù)防性實(shí)驗(yàn)、啟機(jī)實(shí)驗(yàn)和切換裝置的切換實(shí)驗(yàn)，無檢查、實(shí)驗(yàn)記錄；(二)操作區(qū)、維護(hù)通道未鋪設(shè)絕緣腳墊，放置無關(guān)的雜物，無外漏電纜，無防水、排水措施；(三)未設(shè)置相應(yīng)的報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)，未配足配齊相應(yīng)的消防設(shè)施和器材；(四)無安全通道、逃生指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明裝置，未設(shè)通風(fēng)散熱、防潮排煙設(shè)備；(五)未設(shè)值班人員，未配備專用電話或報(bào)警裝置，無巡查檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄；(六)未保持電纜及電纜溝清潔，施工打開的電纜孔未用防火泥封堵，蓋板不嚴(yán)密完好，電纜線進(jìn)出配電柜處無防火泥封堵第十二條檔案室、病案室有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)無控溫措施，無禁止吸煙提示，庫房內(nèi)動(dòng)用明火，移動(dòng)照明燈具不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；(二)消防檔案內(nèi)容不詳實(shí)，未全面反映消防工作基本情況，未附必要圖紙、圖表，無防滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第十三條自動(dòng)噴水系統(tǒng)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)報(bào)警閥組配件不齊全，表面有裂紋、損傷等現(xiàn)象，報(bào)警閥組設(shè)置場所的排水設(shè)施有排水不暢、有積水等情況，無報(bào)警閥組標(biāo)志牌；(二)水泵啟動(dòng)控制和主備泵切換控制未設(shè)置在“自動(dòng)”狀態(tài)，未對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行每日全面巡查；(三)給水設(shè)備氣壓、水位不正常，消防水池、消防水箱水位不正常。第十四條電梯管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)電梯前室未按要求設(shè)置應(yīng)急照明，未定期對(duì)電梯進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換，火災(zāi)時(shí)未能迅速改變使用條件，未達(dá)到消防特殊要求；(二)無專業(yè)電梯安全管理員，未設(shè)置通訊報(bào)警裝置，未保持24小時(shí)暢通；(三)電梯轎廂內(nèi)或者出入口明顯位置，未張貼使用安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和有效電梯使用標(biāo)志；(四)對(duì)超過使用年限電梯，未聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評(píng)定，無安全評(píng)估報(bào)告，未定期對(duì)電梯進(jìn)行檢查評(píng)估。第十四條施工現(xiàn)場有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)無施工安全措施及預(yù)案，無安全技術(shù)交底，絕緣用具不合格；(二)電氣焊作業(yè)人員無證上崗，動(dòng)火施工無審批，違規(guī)使用明火，營業(yè)或使用期間，違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)；(三)施工期間未落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施；(四)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)，承包單位無相應(yīng)資質(zhì)，違規(guī)開展施工，拆除消防報(bào)警設(shè)備滅火設(shè)備；(五)施工現(xiàn)場混亂，施工材料亂堆亂放，疏散通道、安全出口堵塞；(六)施工人員進(jìn)場未簽訂施工消防安全責(zé)任書，未辦理出入證明。第十五條公共場所管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(一)安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定，有未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；(二)高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30%,其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過50%;(三)高層建筑的舉高消防車作業(yè)場地被占用，影響