第6單元 基層治理與社會(huì)保障 課件高三歷史統(tǒng)編版選擇性必修1一輪復(fù)習(xí)

選必一《國家制度與社會(huì)治理》第六單元基層治理與社會(huì)保障《國家制度與社會(huì)治理》第六單元基層治理與社會(huì)保障課標(biāo)要求：了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施；知道西方主要國家基層治理的特點(diǎn)及其由來；了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況?！局R(shí)體系】第六單元：基層治理與社會(huì)保障朝代（完成填空）歷代戶籍制度演變戰(zhàn)國國家編排民戶，制定戶籍的

。秦朝實(shí)行

制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗親貴族的

籍、官吏的

籍、商賈的

等。漢朝①

主管全國戶籍工作。②戶是政府

的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“

”。③政府為掌握人口數(shù)，也

進(jìn)行人口調(diào)查。隋唐①隋建立后，“

”，重新核定戶籍。②唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍

。宋朝宋朝戶籍分

(指擁有土地、

的稅戶)和

(指沒有土地的

)。元朝按

劃分戶口類型，統(tǒng)稱為“

”，一旦定籍，

，不得變動(dòng)。明朝①

命全國調(diào)查戶口，推行

制度；②明朝繼承

以職業(yè)定戶籍的做法，分為民籍、軍籍、匠籍等；③明朝的戶籍冊(cè)稱“

”，以

制為基礎(chǔ)。清朝①清朝普通戶籍基本沿襲明制，但管理

。②到清前期賦役實(shí)行

、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。③

年間，朝廷諭令戶籍

。開始分類登記宗室宦市籍丞相征派賦役編戶齊民定期大索貌閱三年一造主戶繳納賦稅客戶佃戶職業(yè)諸色戶計(jì)世代相襲朱元璋戶貼元朝黃冊(cè)里甲相對(duì)松弛固定丁銀乾隆永停編審P99思考點(diǎn)：東晉和宋朝戶籍制度變化背后的原因是什么？東晉北民南遷，政府臨時(shí)用白籍管理，不承擔(dān)賦稅，后來其逐漸定居下來，政府也希望他們能承擔(dān)賦稅，故進(jìn)行“土斷”；宋的戶籍有納稅的主戶和不納稅的客戶之分，隨著時(shí)間推移，主戶比例上升，客戶比例下降；東晉和宋戶籍之變其主要目的都是為賦役征發(fā)服務(wù)的。材料：戶口漏于國版，夫家脫于聯(lián)伍，避役者有之，棄捐者有之，浮食者有之，于是奸心競(jìng)生，偽端并作矣。小則盜竊，大則攻劫，嚴(yán)刑峻法不能救也?！吨姓摗っ駭?shù)》依據(jù)材料分析中國古代戶籍制度的功能?！敬鸢浮空靼l(fā)賦役；進(jìn)行社會(huì)管理；維護(hù)社會(huì)治安。1.秦朝的戶籍簡，就類似于今天的“戶口簿”。其特點(diǎn)是一木簡記一戶，又稱“戶版”“戶籍”。如圖為出土于湖南里耶的秦簡戶籍薄，其文為“東成戶人士五夫，妻大女子沙，子小女子澤若，子小女子傷?！薄按?、小”為課役身份的標(biāo)志，是征發(fā)賦役的依據(jù)。此簡()①是秦始皇暴政的有力佐證②字體為小篆③是研究秦史的一手資料④直接反映了郡縣制的管理狀況A．①④ B．①②③C．③ D．②③C2.下表是我國古代相關(guān)史籍對(duì)戶籍管理的記述。這種管理()A．目的在于促進(jìn)人口增殖B．促進(jìn)了生產(chǎn)的社會(huì)分工C．客觀上抑制了商業(yè)發(fā)展D．提高了城市人口的素質(zhì)C我國的戶籍制度歷史久遠(yuǎn)，歷代都極為重視戶籍管理制度，認(rèn)為戶籍制度關(guān)乎王朝國家命運(yùn)；戶籍制度與賦役制度聯(lián)系密切，伴隨著土地、人丁和賦役制度逐漸分離，戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱；傳統(tǒng)戶籍制度逐漸被廢除等?！就卣剐〗Y(jié)】關(guān)于戶籍制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)？4．“大一統(tǒng)”是中國古代政治的重要特征?！按笠唤y(tǒng)”國家形態(tài)的形成，是多重因素共同形塑的結(jié)果，其中編戶齊民制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。編戶齊民能夠發(fā)揮“至關(guān)重要”作用的根本原因在于它（

）A．便于掌握國家的人口 B．增加了國家的賦稅收入C．便于掌控兵役的來源 D．提升了國家的統(tǒng)治能力3．清初，政府確立了以單純的人丁編審為核心的戶籍管理制度。乾隆三十七年（1772），政府下令徹底廢除人丁編審，“嗣后編審之例，著永行停止”。導(dǎo)致這一變化的主要原因是（

）A．土地政策的調(diào)整 B．賦役制度的變革C．基層治理的失控 D．商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5.中國古代地方行政管理和戶籍管理制度處于不斷調(diào)整之中。下列關(guān)于地方行政制度和戶籍制度對(duì)應(yīng)正確的一項(xiàng)是（

）A．秦：郡、縣二級(jí)制——“諸色戶計(jì)”B．漢朝：州、郡、縣三級(jí)制——分類登記制度C．隋朝：州、縣二級(jí)制——“大索貌閱”D．清朝：省、路、州、縣多級(jí)制——永停編審BDC材料：漢初依據(jù)秦制重建了三老體系，在“毋煩民，欲為省”的思想下，《漢書·高帝紀(jì)》二年令：“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老?！背酥忄l(xiāng)官之首的三老作為當(dāng)?shù)厝斯芾淼胤街伟?、解訟理怨、還可向朝廷反映地方官的政績。漢初孝廉大多只聞?dòng)卩l(xiāng)里，沒有三老一級(jí)的推薦無法聞?dòng)谥菘??！瓭h時(shí)期許多鄉(xiāng)官憑借自身權(quán)勢(shì)決定鄉(xiāng)間事務(wù)，三老無法再隨意行使權(quán)力。至魏晉南北朝時(shí)期以宣傳禮儀道德為本職的三老原本的功能已基本喪失，自此漸漸湮沒。——摘編自張智慧《漢代鄉(xiāng)官研究》材料論述漢代“三老”這一基層管理組織的產(chǎn)生背景、基本職責(zé)及其衰亡原因。背景：漢承秦制；無為而治的黃老思想影響；漢初民生凋敝，與民休息；選拔人才的需要。原因：儒學(xué)地位的提高；三老逐漸形成地方勢(shì)力；加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。完成填空基層民眾自我管理和相互監(jiān)督機(jī)制（基層治理）鄉(xiāng)里制什伍組織鄉(xiāng)里制鄰保制度保甲制度里甲制十家牌法里甲制保甲制基層組織鄉(xiāng)里制與保甲制逐漸合一中國古代歷代基層組織和基層治理演變的概況？【知識(shí)拓展】鄉(xiāng)里的主要管理功能教化民眾，勸民行善；規(guī)范鄉(xiāng)民日常行為，主要是婚喪、祭祀等方面的交往禮俗；患難相恤，鄉(xiāng)里救助；解決日常糾紛，維持社會(huì)治安。材料：秦漢時(shí)的鄉(xiāng)里制度逐步成熟，既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。到唐宋時(shí)期政府從法律上實(shí)施統(tǒng)一管理，職責(zé)完備，國家力量向基層社會(huì)進(jìn)一步滲透，鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng)。到清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)楣僖壑?，保甲?duì)鄉(xiāng)里的控制更加嚴(yán)密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱?！獡?jù)唐鳴、劉志鵬等《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國古代鄉(xiāng)村治理演變的基本趨勢(shì)及其原因。【答案】趨勢(shì)：國家對(duì)鄉(xiāng)村的控制逐步增強(qiáng)；鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱；由鄉(xiāng)里制逐漸向官役制轉(zhuǎn)變。原因：中央集權(quán)逐步強(qiáng)化；維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的需要；地方管理體制的逐步完善。6.中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，其主要目的是掌握人口變動(dòng)情況，征發(fā)賦役，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；而中國古代的社會(huì)保障則主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。下列相關(guān)信息，按時(shí)序排列正確的是（

）①編戶齊民、什伍組織、常平倉②戶帖黃冊(cè)、里甲制、養(yǎng)濟(jì)院③三年一造、鄰保制、養(yǎng)病坊④主客戶制、保甲制、義田A．①③④② B．②①④③ C．①③②④ D．④②①③A7.《孟子·梁惠王章句上》記載：“樂歲終身飽，兇年免于死亡”；《墨子·尚賢》中言：“為賢之道將奈何？曰：有力者疾以助人，有財(cái)者勉以分人”；到宋代有“天下無常豐之年，倘有緩急，不可無備”之說。這反映出（

）A．古代重視建立社會(huì)救濟(jì)體系 B．中國社會(huì)保障思想淵源頗深C．倉廩建設(shè)是國家安全的首位 D．古代社會(huì)救濟(jì)呈現(xiàn)各方參與B漢明唐宋古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障；在荒年及時(shí)救濟(jì)可以緩和階級(jí)矛盾，為了維護(hù)封建專制統(tǒng)治；歷代統(tǒng)治者深受中國古代傳統(tǒng)思想尤其是儒家民本思想的影響。結(jié)合材料與教材分析中國古代為什么要實(shí)行社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫政策？國家重視糧食儲(chǔ)備政府方面置倉積谷民間自置義倉救助8.下表是中國古代社會(huì)救濟(jì)概況，由此可知（

）A．政府救濟(jì)目的在于防止貧困 B．社會(huì)救濟(jì)逐步形成多樣化局面C．社會(huì)救濟(jì)保障民眾日常生活 D．中國古代已經(jīng)形成了優(yōu)撫體系B民間救濟(jì)為輔助官倉救大災(zāi)，義倉防小災(zāi)政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)。社會(huì)力量救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活的賑濟(jì)。古代政府為什么要以法律形式規(guī)定對(duì)貧苦無依的人群進(jìn)行救助？這樣的法律規(guī)定能落實(shí)嗎？參考答案：古代國家有兩方面的重要職能：一是代表統(tǒng)治階級(jí)的利益，用暴力來維持統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位和生活條件，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗；二是處理全社會(huì)的公共事務(wù)，管理和協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)的運(yùn)行。古代政府以法律形式規(guī)定對(duì)貧苦無依的人進(jìn)行救濟(jì)，顯示出其對(duì)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保障的重視，出發(fā)點(diǎn)則是為了保證人口繁衍與生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)可以緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。但是，這種法律規(guī)定注定不可能長時(shí)間得到執(zhí)行。其不可能執(zhí)行的根本原因在于古代的生產(chǎn)力還達(dá)不到能普遍予以救助的水平，而各級(jí)封建政府的階級(jí)屬性也決定了其不可能對(duì)剝削對(duì)象予以全力的救助。因此，這種救濟(jì)也沒有形成普遍化和經(jīng)?；臋C(jī)制，往往表現(xiàn)為統(tǒng)治者個(gè)人恩賜性的“仁政”，時(shí)有時(shí)無，覆蓋面和力度都很有限，并不可能真正解決無助群體和貧苦農(nóng)民的溫飽問題。9.學(xué)者總結(jié)了宋代政府救濟(jì)政策體系（如右圖所示）。據(jù)此可以推斷宋代（

）①政府非常重視社會(huì)救濟(jì)②政府只負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)防③賑災(zāi)救濟(jì)形式多種多樣④救濟(jì)對(duì)象僅限于流民A．①② B．①③ C．②④ D．③④B10.如圖為明代畫家周臣的寫實(shí)肖像類系列畫《流民圖》中所描繪的一個(gè)匍匐在地上的乞丐的形象。結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫政策，他可能得到的救濟(jì)是（

）A．被賜予鳩杖以示救助 B．被機(jī)構(gòu)養(yǎng)病坊所收容C．接受朱子社倉的救助 D．善堂等慈善組織救助D(1)時(shí)間久遠(yuǎn)，源遠(yuǎn)流長：先秦時(shí)期的《周禮》中有關(guān)于我國救濟(jì)制度的早期記載。(2)政府救濟(jì)與民間救助相結(jié)合：政府主要承擔(dān)災(zāi)害與災(zāi)難時(shí)的社會(huì)大范圍救濟(jì)，民間承擔(dān)社會(huì)弱勢(shì)群體的生活日常救助，二者相輔相成。(3)機(jī)構(gòu)完善并具有法律保障措施：政府設(shè)置不同類型與層級(jí)的社會(huì)救濟(jì)救助機(jī)構(gòu)，并制定法律予以保障。(4)深受儒家思想影響：作為中國傳統(tǒng)文化主流的儒家思想，宣揚(yáng)民本思想，主張施行“仁政”?！就卣剐〗Y(jié)】關(guān)于中國古代的社會(huì)救濟(jì)政策（村社）（莊園、基督教會(huì)、行會(huì)）（自治市）（自治市鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（社區(qū)）（完成填空）11.公元前5世紀(jì),全雅典至少有150?170個(gè)村社。村社的職能之一是登記本村社的公民，此時(shí)公民權(quán)的認(rèn)可取決于公民所居住的村社機(jī)構(gòu)的登記，而不像從前那樣取決于氏族族籍，許多失去氏族族籍的外來居民和自由民也取得了公民權(quán)。由此可知，雅典村社（

）A．使個(gè)人自由受到一定的阻礙 B．完善了雅典的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制C．意在保護(hù)雅典平民階層利益 D．體現(xiàn)了雅典基層自治的特點(diǎn)D村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)，處理包括登記公民、抽簽選舉議事會(huì)議員等事務(wù)材料：

中世紀(jì)商業(yè)的興起，是城市能夠在封建莊園制度的環(huán)境中復(fù)蘇的關(guān)鍵，使得商人的力量日益壯大起來，正是他們領(lǐng)導(dǎo)斗爭，城市才從封建領(lǐng)主那里爭取到了自治權(quán)。古典城市文明的傳統(tǒng)主要體現(xiàn)在中世紀(jì)城市的政治與社會(huì)制度之中，在意大利的城市中反映的最為明顯，由選舉產(chǎn)生的市政長官被稱為“執(zhí)政官”,這個(gè)稱號(hào)本來是羅馬國家最高行政長官的名稱。11世紀(jì)后期起，意大利城市普遍開始設(shè)置執(zhí)政官，它不僅是一個(gè)官職，而且還是完全意義上的自我統(tǒng)治的象征?！幾渣S洋《歐洲中世紀(jì)城市的興起與市民社會(huì)的形成》根據(jù)材料概括中世紀(jì)西歐城市自治的主要原因。結(jié)合所學(xué)，指出當(dāng)時(shí)參與城市治理的主要力量。原因：城市商業(yè)興起與繁榮；市民（或商人）與封建主的長期斗爭；古典城市文明的傳統(tǒng)。主要力量：城市手工業(yè)和商人組成的行會(huì)或商會(huì)，基督教會(huì)。莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)

材料：美國建國后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長和市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。工業(yè)革命后，許多國家把城市分成若干小區(qū)、每個(gè)小區(qū)組織志愿者，負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配，并協(xié)調(diào)慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的工作，社區(qū)組織開始形成。二戰(zhàn)后，社區(qū)很快發(fā)展為基層自治的主要方式。社區(qū)實(shí)行居民自我管理，不僅提供生活服務(wù)、教育、休閑娛樂、福利等，還參與相關(guān)的城市規(guī)劃、土地政策等地方政府的決策。20世紀(jì)80年代以后，西方國家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能?！幾浴妒澜缰饕獓业幕鶎又卫砼c社會(huì)保障》據(jù)材料指出近代以來西方國家不同階段基層治理的主要方式。方式：近代早期（民族國家發(fā)展時(shí)期）——市鎮(zhèn)治理（自治）；工業(yè)革命后——社區(qū)開始形成；二戰(zhàn)后——社區(qū)自治成為基層治理的主要方式。20世紀(jì)80年代以后，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能。12.在近代美國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平提高，要求當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N服務(wù)越來越多。而這些是州或縣沒有辦法完全提供的，因此就只有把這些權(quán)力下放給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中就逐漸擁有更多更大的權(quán)力。下列關(guān)于近代美國地方自治，表述正確的是（

）A．中央政府對(duì)地方完全放任，導(dǎo)致了國家分裂B．市長和市議會(huì)由普選產(chǎn)生，對(duì)中央和選民負(fù)責(zé)C．地方征稅所得由自治市自主開支，但受選民監(jiān)督D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能13.某同學(xué)寫了一篇關(guān)于西方資本主義社會(huì)問題的歷史小論文，并設(shè)計(jì)了右側(cè)提綱，據(jù)此判斷這篇論文的主題是（

）A．工業(yè)化與城市化進(jìn)程 B．自由主義與國家干預(yù)C．民主化與法制化趨勢(shì) D．社區(qū)組織形成與發(fā)展DD原因×法國地方自治的特點(diǎn)英國地方自治的特點(diǎn)工業(yè)革命擴(kuò)展，社會(huì)分工不斷細(xì)化；城市人口激增，社會(huì)問題不斷增多；城市自治權(quán)擴(kuò)大；傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)遇到瓶頸。思考：你怎么看待這種基層治理方式？參考答案：地方治理是基層治理的主要內(nèi)容之一，地方政府在基層社會(huì)治理中引入市場(chǎng)化手段是一種基層治理手段的變革，更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，可以提高基層治理的社會(huì)化程度和效率。效率更高，成本更低14.對(duì)下表解讀正確的是（

）A．市場(chǎng)化是社區(qū)管理唯一模式 B．社會(huì)制度決定社區(qū)管理模式C．基層治理強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)的共同作用 D．社區(qū)管理是自上而下的基層治理模式自治型:利:政府干預(yù)較少，財(cái)政投入較低，社區(qū)居民自主參與度較高。弊:社區(qū)工作人員工作量大，面對(duì)突發(fā)性公共事件，無法快速有效解決?；旌闲?利:居民參與意識(shí)較強(qiáng)，政府與社區(qū)居民等多方參與，共管共建，共擔(dān)責(zé)任。弊:政府和居民屬于雙重主導(dǎo)地位,容易產(chǎn)生矛盾，共識(shí)達(dá)成較緩慢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。政府主導(dǎo)型:利:政府行為和社區(qū)管理行為緊密結(jié)合,社區(qū)管理被納入政府主導(dǎo)的治理體系之中，成為國家治理的基石。弊:政府干預(yù)較多，居民自主參與意識(shí)差，社區(qū)治理對(duì)財(cái)政依賴性強(qiáng)。CP108【問題探究】分析三種模式的利弊選必一圖冊(cè)P91①②④③17世紀(jì)初，英國頒布了濟(jì)貧法。此后，歐洲各國紛紛建立了濟(jì)貧制度。19世紀(jì)80年代，德國初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。1935年，美國頒布《社會(huì)保障法》。二戰(zhàn)后英國率先構(gòu)建了全民覆蓋的社會(huì)保障體系，此后西方資本主義國家都建成“福利國家”。中華人民共和國成立后，具有中國特色的社會(huì)保障制度逐步建立。現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展（排序）①②④③2314材料：

17世紀(jì)以來歐洲社會(huì)保障體系簡況（部分）——摘編自《國家制度與社會(huì)治理》根據(jù)材料概括近代以來歐洲社會(huì)保障體系的特點(diǎn)。并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析其不斷發(fā)展的原因。特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)政府立法，規(guī)范化法制化；由國家著手建立社會(huì)保障體系，對(duì)社會(huì)進(jìn)行社會(huì)保障；隨著時(shí)代演進(jìn)不斷調(diào)整發(fā)展。原因：工業(yè)革命的推動(dòng)和發(fā)展，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序的需要，民主政治的發(fā)展和完善等。15.17世紀(jì)初，英國頒布了濟(jì)貧法。19世紀(jì)80年代，德國初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。1935年，美國頒布《社會(huì)保障法》。二戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋。資本主義國家的社會(huì)保障制度（

）A．受到文藝復(fù)興和啟蒙思想的影響 B．能減輕國家的負(fù)擔(dān)，有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展C．是歐美國家壟斷資本主義的產(chǎn)物 D．利于改善人民生活，緩和社會(huì)矛盾D材料：

二戰(zhàn)后,歐洲發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在創(chuàng)造巨大財(cái)富基礎(chǔ)上建立起較為完善的社會(huì)保障體系,以保障國民即使遭遇年老、疾病和失業(yè)等困境時(shí),仍能過上溫飽無憂、不失尊嚴(yán)的生活。這種重視社會(huì)平衡發(fā)展的歐洲模式被稱為“福利國家”模式。但是,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，歐洲發(fā)達(dá)國家發(fā)展遭遇前所未有的困難,經(jīng)濟(jì)增長乏力給其福利制度帶來很大壓力和考驗(yàn)。該時(shí)期,失業(yè)問題一直沒有得到有效解決?！幾蕴坪纭稓W洲福利國家的困境與改革》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),指出當(dāng)代西方“福利國家”面臨的困境。困境：高福利助長懶惰行為；造成政府財(cái)政的巨額赤字，失業(yè)率居高不下；不能從根本上消除貧困和剝削等“福利國家”的積極作用70年代減少福利為各國改革內(nèi)容之一，80年代減少政府公共開支鏈接綱下19課16.西方近代以來福利思想發(fā)展變化如下表。下列理解正確的是（

）A．①階段反