企業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

企業(yè)安全生產(chǎn)報(bào)告和調(diào)查處理制度TOC\o"1-2"\h\u1784第一章總則 3247181.1編制目的與依據(jù) 3272051.1.1編制目的 3324231.1.2編制依據(jù) 336131.1.3本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。 357201.1.4本制度適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、維修、安裝、調(diào)試等過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)的報(bào)告、調(diào)查和處理。 3175411.1.5本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在報(bào)告、調(diào)查和處理工作中的職責(zé)、程序和責(zé)任追究。 3259361.1.6以人為本，保證人員安全。企業(yè)應(yīng)將員工的生命安全和身體健康放在首位，全力保障員工在生產(chǎn)過程中的安全。 3166811.1.7報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。企業(yè)應(yīng)建立健全報(bào)告制度，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)有關(guān)部門。 3292821.1.8調(diào)查客觀、公正、科學(xué)。企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，客觀、公正、科學(xué)地開展調(diào)查，查明原因，提出整改措施。 4210171.1.9責(zé)任追究明確、嚴(yán)肅。企業(yè)應(yīng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證責(zé)任追究到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。 4214391.1.10整改措施有效、可行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定針對(duì)性的整改措施，保證整改效果，防止再次發(fā)生。 4152631.1.11加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)，營造安全生產(chǎn)文化氛圍。 44089第二章分類與分級(jí) 4142511.1.12類型 4144041.1.13分類依據(jù) 4239671.1.14分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 534651.1.15分級(jí)依據(jù) 575601.1.16報(bào)告時(shí)限 5202961.1.17報(bào)告內(nèi)容 546081.1.18報(bào)告程序 626561.1.19報(bào)告要求 618004第三章報(bào)告程序 6120801.1.20報(bào)告的基本時(shí)限 6150081.1.21特殊情況下的報(bào)告時(shí)限 6127241.1.22報(bào)告的基本內(nèi)容 6322531.1.23報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容 7193331.1.24口頭報(bào)告 7140721.1.25書面報(bào)告 7304401.1.26網(wǎng)絡(luò)報(bào)告 7299331.1.27其他報(bào)告方式 713138第四章調(diào)查組織 7145801.1.28調(diào)查組的組建原則 7263791.1.29調(diào)查組成員構(gòu)成 8234281.1.30調(diào)查組工作分工 837901.1.31調(diào)查 8235531.1.32處理建議 8132181.1.33報(bào)告編寫 8209331.1.34調(diào)查權(quán) 882511.1.35詢問權(quán) 8129031.1.36現(xiàn)場勘查權(quán) 8232071.1.37建議權(quán) 9325911.1.38報(bào)告權(quán) 919470第五章調(diào)查程序 9155771.1.39現(xiàn)場保護(hù)的原則 940491.1.40現(xiàn)場保護(hù)的具體措施 9265111.1.41調(diào)查的組織 9277281.1.42調(diào)查的主要內(nèi)容 9741.1.43調(diào)查的方法和步驟 10192221.1.44原因分析的原則 10200211.1.45原因分析的內(nèi)容 10295081.1.46原因分析的步驟 10117791.1.47責(zé)任認(rèn)定的原則 1083031.1.48責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)容 10163561.1.49責(zé)任認(rèn)定的步驟 108522第六章處理與整改 1145951.1.50報(bào)告 11176271.1.51調(diào)查 1149101.1.52處理 11209951.1.53制定整改計(jì)劃 12151741.1.54整改措施實(shí)施 12257661.1.55評(píng)估內(nèi)容 12301431.1.56評(píng)估方法 1293981.1.57評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 124921第七章統(tǒng)計(jì)分析 12120111.1.58統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義與意義 13230001.1.59統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系 1310111.1.60統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法 13220601.1.61統(tǒng)計(jì)分析的目的 13149361.1.62統(tǒng)計(jì)分析方法 13225281.1.63統(tǒng)計(jì)分析的步驟 13205981.1.64預(yù)警的定義與意義 1489521.1.65預(yù)警體系 14100331.1.66預(yù)警的實(shí)施 1422774第八章責(zé)任追究 1413133第九章應(yīng)急預(yù)案與演練 1552521.1.67編制原則 1688551.1.68編制內(nèi)容 1671451.1.69演練目的 16233581.1.70演練內(nèi)容 1665471.1.71修訂原則 17120431.1.72修訂內(nèi)容 1727883第十章附則 17，第一章總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的為保證企業(yè)生產(chǎn)安全，規(guī)范安全生產(chǎn)的報(bào)告和調(diào)查處理工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，降低損失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（3）《企業(yè)職工傷亡報(bào)告和處理規(guī)定》；（4）《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；（5）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（6）其他有關(guān)法律法規(guī)及政策文件。第二節(jié)適用范圍1.1.3本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。1.1.4本制度適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、維修、安裝、調(diào)試等過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)的報(bào)告、調(diào)查和處理。1.1.5本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在報(bào)告、調(diào)查和處理工作中的職責(zé)、程序和責(zé)任追究。第三節(jié)基本原則1.1.6以人為本，保證人員安全。企業(yè)應(yīng)將員工的生命安全和身體健康放在首位，全力保障員工在生產(chǎn)過程中的安全。1.1.7報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。企業(yè)應(yīng)建立健全報(bào)告制度，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)有關(guān)部門。1.1.8調(diào)查客觀、公正、科學(xué)。企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，客觀、公正、科學(xué)地開展調(diào)查，查明原因，提出整改措施。1.1.9責(zé)任追究明確、嚴(yán)肅。企業(yè)應(yīng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證責(zé)任追究到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。1.1.10整改措施有效、可行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定針對(duì)性的整改措施，保證整改效果，防止再次發(fā)生。1.1.11加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)，營造安全生產(chǎn)文化氛圍。第二章分類與分級(jí)第一節(jié)分類1.1.12類型企業(yè)安全生產(chǎn)按照的性質(zhì)和特點(diǎn)，可分為以下幾種類型：（1）火災(zāi)：包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的火災(zāi)。（2）爆炸：包括氣體、液體、固體等物質(zhì)的爆炸。（3）中毒：包括有毒有害氣體、液體、固體等物質(zhì)引起的中毒。（4）高處墜落：包括高處作業(yè)人員墜落造成的人身傷害。（5）機(jī)械傷害：包括機(jī)械設(shè)備、工具、零部件等造成的傷害。（6）電氣：包括電氣設(shè)備、線路等造成的電擊、火災(zāi)等。（7）車輛：包括企業(yè)內(nèi)部車輛在行駛過程中發(fā)生的。（8）環(huán)境污染：包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成污染的。（9）其他：包括不屬于上述類型的。1.1.13分類依據(jù)分類依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)生的原因和條件。（2）的性質(zhì)和特點(diǎn)。（3）的嚴(yán)重程度。（4）的波及范圍。第二節(jié)分級(jí)1.1.14分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將企業(yè)安全生產(chǎn)分為以下四個(gè)級(jí)別：（1）特別重大：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。（2）重大：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。（3）較大：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。（4）一般：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。1.1.15分級(jí)依據(jù)分級(jí)依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）造成的人員傷亡情況。（2）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）對(duì)環(huán)境的影響程度。（4）對(duì)社會(huì)的影響范圍。第三節(jié)報(bào)告1.1.16報(bào)告時(shí)限發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序，按照以下時(shí)限要求向有關(guān)部門報(bào)告：（1）特別重大：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（2）重大：4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（3）較大：6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（4）一般：12小時(shí)內(nèi)報(bào)告。1.1.17報(bào)告內(nèi)容報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）的性質(zhì)、類型。（3）造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。（4）發(fā)生的原因、經(jīng)過。（5）現(xiàn)場采取的緊急措施。（6）報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。1.1.18報(bào)告程序（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。（2）企業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（3）上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向同級(jí)人民報(bào)告。（4）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)人民報(bào)告。（5）各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)人民報(bào)告。1.1.19報(bào)告要求（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向涉及的有關(guān)部門、單位和個(gè)人通報(bào)情況。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。（4）企業(yè)不得隱瞞、謊報(bào)或者故意延遲報(bào)告。第三章報(bào)告程序第一節(jié)報(bào)告時(shí)限1.1.20報(bào)告的基本時(shí)限企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照以下時(shí)限要求報(bào)告：（1）發(fā)生安全生產(chǎn)后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)以上人民應(yīng)急管理部門報(bào)告。1.1.21特殊情況下的報(bào)告時(shí)限在以下特殊情況下，報(bào)告時(shí)限可適當(dāng)調(diào)整：（1）發(fā)生后，如涉及人員傷亡、環(huán)境污染、火災(zāi)等緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告。（2）遇有不可抗力因素導(dǎo)致無法按時(shí)報(bào)告的，應(yīng)在恢復(fù)正常通訊后立即報(bào)告。第二節(jié)報(bào)告內(nèi)容1.1.22報(bào)告的基本內(nèi)容企業(yè)報(bào)告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過。（2）類別、級(jí)別。（3）涉及的企業(yè)、部門、人員。（4）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等情況。（5）發(fā)生的原因初步分析。（6）已經(jīng)采取的救援措施及效果。（7）企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。1.1.23報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容在調(diào)查過程中，企業(yè)應(yīng)提供以下詳細(xì)內(nèi)容：（1）發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、原因分析。（2）直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況。（3）涉及的設(shè)備、設(shè)施、工藝等情況。（4）調(diào)查組認(rèn)為需要提供的其他材料。第三節(jié)報(bào)告方式1.1.24口頭報(bào)告發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過電話、短信等方式向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告基本情況。1.1.25書面報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到口頭報(bào)告后，及時(shí)組織相關(guān)人員撰寫書面報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交給發(fā)生地縣級(jí)以上人民應(yīng)急管理部門。1.1.26網(wǎng)絡(luò)報(bào)告企業(yè)可通過應(yīng)急管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)，在線提交報(bào)告。1.1.27其他報(bào)告方式根據(jù)發(fā)生的具體情況，企業(yè)可采取現(xiàn)場報(bào)告、傳真、郵件等多種方式報(bào)告。同時(shí)企業(yè)應(yīng)保證報(bào)告途徑暢通，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。第四章調(diào)查組織第一節(jié)調(diào)查組的組成1.1.28調(diào)查組的組建原則調(diào)查組應(yīng)按照的性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組織成立。調(diào)查組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，保證調(diào)查工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性。1.1.29調(diào)查組成員構(gòu)成（1）調(diào)查組組長：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查工作。（2）調(diào)查組專家：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c調(diào)查，提供專業(yè)意見和建議。（3）調(diào)查組工作人員：負(fù)責(zé)具體調(diào)查任務(wù)的執(zhí)行和資料收集。1.1.30調(diào)查組工作分工調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查的需要，合理分工，明確各成員職責(zé)。調(diào)查組組長負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，調(diào)查組專家負(fù)責(zé)提供專業(yè)指導(dǎo)，調(diào)查組工作人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第二節(jié)調(diào)查組的職責(zé)1.1.31調(diào)查（1）調(diào)查發(fā)生的經(jīng)過、原因和損失情況。（2）分析的性質(zhì)、類別和級(jí)別。（3）查明責(zé)任人及責(zé)任程度。1.1.32處理建議（1）提出處理意見，包括對(duì)責(zé)任人的處罰建議。（2）提出防范措施，避免類似的再次發(fā)生。1.1.33報(bào)告編寫（1）編寫調(diào)查報(bào)告，包括調(diào)查過程、結(jié)果和處理建議。（2）報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)、全面地反映情況。第三節(jié)調(diào)查組的權(quán)限1.1.34調(diào)查權(quán)調(diào)查組有權(quán)查閱與有關(guān)的各種資料，包括但不限于現(xiàn)場資料、技術(shù)資料、管理資料等。1.1.35詢問權(quán)調(diào)查組有權(quán)詢問與有關(guān)的單位、個(gè)人，了解情況。1.1.36現(xiàn)場勘查權(quán)調(diào)查組有權(quán)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，提取相關(guān)證據(jù)。1.1.37建議權(quán)調(diào)查組有權(quán)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見和建議。1.1.38報(bào)告權(quán)調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告調(diào)查結(jié)果和處理建議。第五章調(diào)查程序第一節(jié)現(xiàn)場保護(hù)1.1.39現(xiàn)場保護(hù)的原則企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)后，現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)遵循以下原則：保證現(xiàn)場安全、及時(shí)救援、保護(hù)證據(jù)、防止擴(kuò)大。1.1.40現(xiàn)場保護(hù)的具體措施（1）封鎖現(xiàn)場：發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）設(shè)立警戒線：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，設(shè)立警戒線，保證現(xiàn)場安全。（3）保護(hù)現(xiàn)場：對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，避免破壞現(xiàn)場的原貌，保證調(diào)查的準(zhǔn)確性。（4）采集證據(jù)：對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像，采集相關(guān)物證、書證等證據(jù)。（5）指導(dǎo)救援：在保證現(xiàn)場安全的前提下，指導(dǎo)救援人員進(jìn)行救援工作。第二節(jié)調(diào)查1.1.41調(diào)查的組織（1）成立調(diào)查組：企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加。（2）調(diào)查組成員的要求：調(diào)查組成員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治覺悟和職業(yè)道德，保證調(diào)查的客觀、公正、準(zhǔn)確。1.1.42調(diào)查的主要內(nèi)容（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和結(jié)果；（2）原因；（3）造成的損失和影響；（4）的性質(zhì)；（5）責(zé)任。1.1.43調(diào)查的方法和步驟（1）調(diào)查取證：通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式，收集發(fā)生的證據(jù)。（2）分析原因：對(duì)發(fā)生的原因進(jìn)行深入分析，查找的直接原因和間接原因。（3）查明性質(zhì)：根據(jù)原因，判斷的性質(zhì)，如責(zé)任、非責(zé)任等。（4）認(rèn)定責(zé)任：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任單位和責(zé)任人。第三節(jié)原因分析1.1.44原因分析的原則原因分析應(yīng)遵循以下原則：實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。1.1.45原因分析的內(nèi)容（1）直接原因：導(dǎo)致發(fā)生的直接原因，如操作不當(dāng)、設(shè)備故障等。（2）間接原因：導(dǎo)致發(fā)生的間接原因，如管理制度不健全、安全培訓(xùn)不到位等。（3）深層次原因：導(dǎo)致發(fā)生的深層次原因，如企業(yè)安全生產(chǎn)觀念落后、安全生產(chǎn)投入不足等。1.1.46原因分析的步驟（1）查明經(jīng)過：了解發(fā)生的經(jīng)過，梳理發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)。（2）分析原因：對(duì)發(fā)生的直接原因、間接原因和深層次原因進(jìn)行分析。（3）提出整改措施：針對(duì)原因，提出切實(shí)可行的整改措施，防止類似的再次發(fā)生。第四節(jié)責(zé)任認(rèn)定1.1.47責(zé)任認(rèn)定的原則責(zé)任認(rèn)定應(yīng)遵循以下原則：實(shí)事求是、客觀公正、依法依規(guī)。1.1.48責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)容（1）責(zé)任單位：認(rèn)定發(fā)生的責(zé)任單位，包括企業(yè)、部門、班組等。（2）責(zé)任人：認(rèn)定發(fā)生的直接責(zé)任人、間接責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）責(zé)任的劃分：根據(jù)原因和責(zé)任人的職責(zé)，劃分責(zé)任等級(jí)。1.1.49責(zé)任認(rèn)定的步驟（1）查明原因：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，查明原因。（2）認(rèn)定責(zé)任：根據(jù)原因，認(rèn)定責(zé)任單位和責(zé)任人。（3）提出處理建議：針對(duì)責(zé)任，提出相應(yīng)的處理建議，如行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。（4）送達(dá)處理決定：將處理決定送達(dá)責(zé)任單位及責(zé)任人，并督促整改措施的落實(shí)。第六章處理與整改第一節(jié)處理1.1.50報(bào)告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等基本情況。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照規(guī)定程序向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。1.1.51調(diào)查（1）企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查組，對(duì)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員組成。（2）調(diào)查組應(yīng)按照以下程序進(jìn)行調(diào)查：（1）現(xiàn)場勘查：調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（2）詢問筆錄：調(diào)查組應(yīng)對(duì)當(dāng)事人、見證人、知情人員進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄。（3）技術(shù)鑒定：調(diào)查組應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，分析原因。（4）分析原因：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、技術(shù)鑒定等情況，分析原因，提出處理建議。1.1.52處理（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等措施。（2）企業(yè)應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。（3）企業(yè)應(yīng)按照調(diào)查組的建議，采取有效措施，防止再次發(fā)生。第二節(jié)整改措施1.1.53制定整改計(jì)劃（1）企業(yè)應(yīng)在處理后15日內(nèi)，制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)、責(zé)任單位、整改期限等。（2）整改計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）原因分析及預(yù)防措施。（2）責(zé)任人處理結(jié)果。（3）整改具體措施。1.1.54整改措施實(shí)施（1）企業(yè)應(yīng)按照整改計(jì)劃，組織相關(guān)部門實(shí)施整改措施。（2）整改措施實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證整改措施落實(shí)到位。（3）整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收，保證整改效果。第三節(jié)整改效果評(píng)估1.1.55評(píng)估內(nèi)容（1）整改效果評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）整改措施實(shí)施情況。（2）再次發(fā)生概率。（3）安全生產(chǎn)管理水平提升情況。（4）員工安全意識(shí)提高情況。1.1.56評(píng)估方法（1）企業(yè)可采用以下方法進(jìn)行整改效果評(píng)估：（1）現(xiàn)場檢查：檢查整改措施實(shí)施情況。（2）問卷調(diào)查：了解員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和整改效果的認(rèn)可度。（3）數(shù)據(jù)分析：分析整改期間發(fā)生情況，評(píng)估整改效果。1.1.57評(píng)估結(jié)果應(yīng)用（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)整改措施進(jìn)行調(diào)整和完善，保證整改效果。（2）企業(yè)應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，作為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的評(píng)價(jià)依據(jù)。第七章統(tǒng)計(jì)分析第一節(jié)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)1.1.58統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義與意義統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)進(jìn)行量化分析的基礎(chǔ)，旨在全面、準(zhǔn)確地反映發(fā)生的頻率、嚴(yán)重程度和趨勢。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、預(yù)防發(fā)生具有重要的參考價(jià)值。1.1.59統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系包括以下幾方面：（1）發(fā)生頻率指標(biāo)：反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的次數(shù)，如年發(fā)生率、月發(fā)生率等。（2）嚴(yán)重程度指標(biāo)：反映造成的損失和影響，如損失金額、傷亡人數(shù)等。（3）類型指標(biāo)：反映發(fā)生的類型，如火災(zāi)、機(jī)械傷害等。（4）責(zé)任指標(biāo)：反映發(fā)生的原因，如人為因素、設(shè)備故障等。1.1.60統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法應(yīng)遵循以下原則：（1）客觀、真實(shí)：保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映發(fā)生情況。（2）科學(xué)、合理：采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。（3）簡潔、明了：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算方法應(yīng)簡潔明了，便于理解和應(yīng)用。第二節(jié)統(tǒng)計(jì)分析1.1.61統(tǒng)計(jì)分析的目的統(tǒng)計(jì)分析的目的是通過對(duì)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，找出發(fā)生的規(guī)律和原因，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。1.1.62統(tǒng)計(jì)分析方法統(tǒng)計(jì)分析方法包括以下幾種：（1）描述性統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)數(shù)據(jù)的基本特征進(jìn)行描述，如發(fā)生次數(shù)、類型等。（2）相關(guān)性分析：研究發(fā)生與各種因素之間的關(guān)系，如與設(shè)備老化、人員操作不當(dāng)?shù)纫蛩氐年P(guān)系。（3）趨勢分析：分析發(fā)生趨勢，預(yù)測未來發(fā)生的可能性。（4）影響因素分析：分析影響發(fā)生的各種因素，找出發(fā)生的根本原因。1.1.63統(tǒng)計(jì)分析的步驟統(tǒng)計(jì)分析的步驟如下：（1）數(shù)據(jù)收集：收集企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)整理：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，形成統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）數(shù)據(jù)分析：采用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出發(fā)生的規(guī)律和原因。（4）結(jié)果報(bào)告：撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供參考。第三節(jié)預(yù)警1.1.64預(yù)警的定義與意義預(yù)警是在發(fā)生前，通過監(jiān)測和預(yù)測，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警，以便及時(shí)采取防范措施，降低發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。1.1.65預(yù)警體系預(yù)警體系包括以下幾方面：（1）預(yù)警指標(biāo)：根據(jù)發(fā)生的規(guī)律和原因，確定預(yù)警指標(biāo)，如設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員操作水平等。（2）預(yù)警閾值：根據(jù)預(yù)警指標(biāo)設(shè)定預(yù)警閾值，當(dāng)指標(biāo)值達(dá)到或超過閾值時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（3）預(yù)警信號(hào)傳遞：將預(yù)警信號(hào)傳遞給相關(guān)責(zé)任人，保證預(yù)警信息的及時(shí)傳遞和響應(yīng)。1.1.66預(yù)警的實(shí)施預(yù)警的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測：對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，保證預(yù)警信息的準(zhǔn)確性。（2）及時(shí)響應(yīng)：對(duì)預(yù)警信號(hào)進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，采取相應(yīng)的防范措施。（3）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)預(yù)警結(jié)果，不斷調(diào)整和完善預(yù)警體系，提高預(yù)警效果。第八章責(zé)任追究第一節(jié)追究責(zé)任第一條為保障企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本節(jié)追究責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。第二條責(zé)任追究應(yīng)遵循實(shí)事求是、公正公平、教育與懲罰相結(jié)合的原則。第三條責(zé)任追究范圍包括企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和有關(guān)崗位人員。第四條責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)調(diào)查結(jié)果，綜合考慮發(fā)生的原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人職責(zé)等因素。第五條責(zé)任追究應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，保證責(zé)任到人、處理到位。第二節(jié)處理責(zé)任人第六條對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重程度、責(zé)任人職責(zé)等因素，依法依規(guī)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。第七條對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)根據(jù)損失、責(zé)任人責(zé)任大小等因素，依法依規(guī)確定罰款金額。第八條對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)充分考慮其悔改表現(xiàn)，對(duì)積極采取措施減輕損失、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的人員，可適當(dāng)減輕處罰。第九條對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部人事管理程序進(jìn)行，保證處理決定的合法性和公正性。第三節(jié)責(zé)任追究程序第十條發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)責(zé)任追究程序，成立調(diào)查組，開展調(diào)查工作。第十一條調(diào)查組應(yīng)按照調(diào)查相關(guān)規(guī)定，全面、客觀、公正地開展調(diào)查，查明原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人。第十二條調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門提交調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括責(zé)任人認(rèn)定及處理建議。第十三條企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。第十四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)審核責(zé)任人處理決定，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告處理結(jié)果。第十五條企業(yè)應(yīng)建立健全責(zé)任追究檔案，對(duì)責(zé)任人處理情況進(jìn)行記錄和備案。第十六條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究工作的監(jiān)督，保證責(zé)任追究制度得到有效執(zhí)行。第九章應(yīng)急預(yù)案與演練第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.67編制原則企業(yè)應(yīng)按照