泉州晉江大橋市區(qū)連接線鵬青路至省道308線段工程

泉州晉江大橋市區(qū)連接線鵬青路至省道308線段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院已基本完成《泉州晉江大橋市區(qū)連接線鵬青路至省道308線段工程環(huán)境影響報(bào)告書》的編制工作，即將報(bào)送省環(huán)境保護(hù)局審批，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，現(xiàn)向公眾公示如下內(nèi)容：一、公眾索取信息的方式和期限(1)公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)寫本的網(wǎng)站地址福建省環(huán)境工程評(píng)估中心網(wǎng)站：(2)公眾索取補(bǔ)充信息的方式公眾可以在相關(guān)信息公開后，可以通過(guò)電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。(3)公眾索取信息的期限：2009.11.24－2009.12.4。二、聯(lián)系方式(1)建設(shè)單位名稱：晉江市公路建設(shè)開發(fā)有限公司聯(lián)系人：許永忠聯(lián)系電話傳真2)評(píng)價(jià)單位：福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院咨詢及聯(lián)系人：何新忠聯(lián)系電話真、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)(1)征詢對(duì)象：主要為項(xiàng)目地周邊區(qū)域及其他利益相關(guān)者，歡迎社會(huì)各界對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作發(fā)表意見(jiàn)和建議。(2)主要事項(xiàng)：本次公眾參與的目的在于征求有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)方面的事項(xiàng)，請(qǐng)公眾就與環(huán)境有關(guān)的問(wèn)題客觀、公正地發(fā)表意見(jiàn)。四、征求公眾意見(jiàn)的具體形式網(wǎng)上公眾意見(jiàn)調(diào)查。環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本下載泉州晉江大橋市區(qū)連接線鵬青路至省道308線段工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本）福建省環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院2009年11月編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第頁(yè)1項(xiàng)目概況泉州晉江大橋市區(qū)連接線鵬青路至省道308線段工程建設(shè)聯(lián)接泉州中心城區(qū)與晉江、石獅兩片區(qū)，服務(wù)于“大泉州”發(fā)展戰(zhàn)略，特別對(duì)加快東部的發(fā)展，更好地發(fā)揮中心城市的幅射和帶動(dòng)作用，改善沿線投資環(huán)境，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本項(xiàng)目作為晉江市公路網(wǎng)規(guī)劃主干線層“四縱六橫一環(huán)一支”中的第四縱，為泉州經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展提供良好投資環(huán)境，完善東部片區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)了交通量發(fā)展需求，形成便捷聯(lián)接泉州中心城區(qū)與晉江、石獅片區(qū)的交通路網(wǎng)。對(duì)陳埭鎮(zhèn)、西濱鎮(zhèn)、新塘街道辦等沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步騰飛，對(duì)大量可開發(fā)利用土地的有效開發(fā)，起到促進(jìn)推動(dòng)作用，同時(shí)為晉江市政府拓展市區(qū)和發(fā)展晉江“東大門”經(jīng)濟(jì)鋪平道路。2008年12月《泉州晉江大橋經(jīng)新塘至省道308線公路鵬頭至上郭段工程可行性研究》由北京建達(dá)道橋咨詢有限公司編制完成。項(xiàng)目路線起點(diǎn)位于陳埭鎮(zhèn)鵬頭村，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，終點(diǎn)至新塘上郭村(與省道308線平交)，終點(diǎn)樁號(hào)K7+881.904，線路全長(zhǎng)7.881904公里，全部為新建路段。公路全線采用一級(jí)公路結(jié)合城市快速路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，行車速度60公里/小時(shí)，全幅水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，主要路段行車路面寬度2×15米，項(xiàng)目總投資65726萬(wàn)元，建設(shè)工期24個(gè)月。2主要環(huán)境問(wèn)題施工期主要環(huán)境問(wèn)題：(1)施工過(guò)程挖填方和取(棄)土場(chǎng)等地表擾動(dòng)和植被破壞引發(fā)水土流失。(2)征地、拆遷對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。(3)施工噪聲、施工揚(yáng)塵對(duì)沿線居民正常工作和生活產(chǎn)生影響。(4)施工廢料、污水等對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境問(wèn)題：(1)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、景觀等的影響。(2)交通噪聲和汽車尾氣對(duì)沿線環(huán)境質(zhì)量的影響。(3)路面徑流對(duì)所在區(qū)域水體的影響。3工程環(huán)境影響評(píng)估3.1生態(tài)環(huán)境影響3.1.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的取土場(chǎng)、施工場(chǎng)地等臨時(shí)占地及路線所經(jīng)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)、野生動(dòng)植物。3.1.2生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(1)土地利用現(xiàn)狀①土地利用結(jié)構(gòu)布局根據(jù)《晉江市城市總體規(guī)劃修編（2002-2020）》，晉江市土地總面積721.65平方公里，其中陸域面積649平方公里，灘涂和鹽田面積72.65平方公里。陸域中，農(nóng)用地(包括耕地、園地、林地、牧草地和其它農(nóng)用地)占51.34%，建設(shè)用地（包括居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地、交通運(yùn)輸用地和水利設(shè)施用地）占33.31%，未利用地（包括未利用土地和其它土地）占15.35%。土地利用分類、數(shù)量和分布情況如下：耕地：22729.43公頃，主要分布在西濱、陳埭、內(nèi)坑、龍湖、永和、東石等鎮(zhèn)。園地：2903.02公頃，主要分布在紫帽和磁灶鎮(zhèn)。林地：5471.94公頃，主要分布在街道辦事處、金井鎮(zhèn)和深滬鎮(zhèn)。其它農(nóng)用地：5942.66公頃。居民點(diǎn)及工礦用地：21788.77公頃，其中建制鎮(zhèn)用地2411.45公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地10602.08公頃，獨(dú)立工礦用地6436.54公頃，鹽田762.09公頃，特殊用地1310.64公頃。交通用地：2558.47公頃，其中公路所占的比例最大，民用機(jī)場(chǎng)用地位于街道在街道辦事處，港口只分布在深滬。水域：11148.90公頃，其中灘涂6578.83公頃，其余主要為淡水。未利用土地：5559.44公頃，其中荒草地1326.31公頃，主要布在金井、龍湖、磁灶等三個(gè)鎮(zhèn)。②土地供應(yīng)量狀況晉江市的土地供應(yīng)基本上以外部擴(kuò)張，即減少耕地的方式進(jìn)行。居民點(diǎn)及工礦用地以每年696.55公頃的速度在增長(zhǎng)，而耕地卻以每年705.63公頃的速度在減少。晉江的農(nóng)用地轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的實(shí)際量值遠(yuǎn)大于土地的供應(yīng)計(jì)劃,晉江市的土地供應(yīng)主要來(lái)源于耕地，而對(duì)于耕地的保有量，國(guó)家、福建省、泉州5市均有嚴(yán)格的規(guī)定。在實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題上，根據(jù)晉江市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明，除圍海造田外，晉江市可供開發(fā)為耕地的未利用土地僅500畝左右，難以自求平衡，但可以積極探索有效的“開源節(jié)流”的辦法，如在科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)支持陳埭鎮(zhèn)的圍海造田；通過(guò)對(duì)龍湖、永和兩鎮(zhèn)蔬菜基地的整理和荒山宜果地的墾殖，有效地增加耕地面積。已編制完成的《晉江市土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》（1999-2010），計(jì)劃進(jìn)行陳埭鎮(zhèn)灘涂圍墾，陳埭、池店、磁灶、龍湖四鎮(zhèn)農(nóng)用地整理，金井、英林、永和、龍湖四鎮(zhèn)開發(fā)未利用土地，共計(jì)劃增加耕地面積454.4公頃本工程推薦方案工程征占地總面積899.00畝，占用的土地類型有：水田345.08畝、旱地226.79畝、宅地24.29畝、林地0.00畝、魚（蝦）塘74.44畝、河溝65.23畝、苗圃35.96畝、草地12.96畝、灘涂0.00畝、空雜地88.49、舊路25.75畝。(2)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀全市域的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全省的水平。城鎮(zhèn)綠化基礎(chǔ)薄弱，人均公共綠地主城區(qū)為4.27平方米，鎮(zhèn)區(qū)約為1.5平方米。幾年來(lái)，主城區(qū)綠地建設(shè)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但因全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的綠化基礎(chǔ)差，與國(guó)家、省市規(guī)定的綠化指標(biāo)差距較大。(3)水土流失現(xiàn)狀山林地區(qū)因開山取石等活動(dòng)，造成山石裸露，景觀破壞，因此也使得水土流失較嚴(yán)重，據(jù)1994年的資料，全市域水土流失面積為7043公頃，占土地總面積的9.76%，近年來(lái)還有增加的趨勢(shì)。3.1.3生態(tài)環(huán)境影響結(jié)論(1)植被、農(nóng)田減少本項(xiàng)目共占地899.00畝，其中水田345.08畝、旱地226.79畝。公路建設(shè)永久占地和臨時(shí)占地類型均主要為耕地，因此公路占地將破壞部分植被和農(nóng)作物，并造成一定的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和植被損失。通過(guò)征地補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)就業(yè)崗位，對(duì)征地用戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，不會(huì)影響其生活收入來(lái)源，同時(shí)沿線植被恢復(fù)條件較好，通過(guò)自然恢復(fù)，公路造成的植被損失可以在很大程度上得到補(bǔ)償。(2)工程取、棄土環(huán)境影響分析本工程項(xiàng)目主體工程路基填方總量131.5903萬(wàn)立方米,挖方8.9298萬(wàn)立方米，填方量遠(yuǎn)大于挖方量，所以需要外運(yùn)土方約122.6605萬(wàn)立方米。施工取土將改變土地原有使用性質(zhì)，帶來(lái)農(nóng)作物和植被損失。根據(jù)調(diào)查，本工程取土場(chǎng)占用土地類型主要為林地和耕地。取土施工前后通過(guò)保存地表熟土，恢復(fù)植被等措施，工程取土造成的植被損失將得到不同程度的補(bǔ)償。工程取土處理不當(dāng)將造成占用土地資源和不同程度的水土流失。通過(guò)對(duì)取土場(chǎng)采取設(shè)置截水溝、植樹和種草等措施，可以使取土場(chǎng)造成的損失減到最低。本項(xiàng)目施工期主要生態(tài)環(huán)境影響分析見(jiàn)表3-1。表3-1本項(xiàng)目施工期主要生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目影響特征影響程度影響分析大中小路基工程線狀切割路基開挖，直接破壞地表植被和植被種類，使影響區(qū)域植被分布面積減少、植物群落蓋度和植物物種多樣性下降，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化萎縮或退化。本項(xiàng)目主要影響到暖性常綠針葉林、灌叢和灌草叢、經(jīng)濟(jì)林、用材林及水田農(nóng)作物取土場(chǎng)斑塊擴(kuò)散通過(guò)地表?xiàng)壨?，破壞地表植被和土壤結(jié)構(gòu)，改變地形地貌以及自然景觀，使部分地段植被覆蓋和植物多樣性下降，自然景觀破碎化，影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。取棄土場(chǎng)在一定程度上加劇水土流失等生態(tài)問(wèn)題。影響對(duì)象主要是地表植被、土壤結(jié)構(gòu)及自然景觀施工便道帶狀切割通過(guò)運(yùn)輸機(jī)械（車輛）碾壓，破壞地表植被和土壤物理結(jié)構(gòu)，可影響植物生長(zhǎng)發(fā)育和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，并加劇水土流失等生態(tài)過(guò)程。橋涵工程斑塊擴(kuò)散通過(guò)橋涵工程建設(shè)，可改變地形地貌、水文過(guò)程和地表植被，影響生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能?？稍谝欢ǔ潭壬霞觿∷亮魇У壬鷳B(tài)問(wèn)題。影響主要對(duì)象是自然景觀、地形地貌、水文過(guò)程及地表植被等。同時(shí)影響河流水質(zhì)。臨時(shí)場(chǎng)地生活營(yíng)地斑塊擴(kuò)散通過(guò)場(chǎng)地占用、機(jī)械碾壓以及人員活動(dòng)等，可破壞地表植被和土壤結(jié)構(gòu)，降低生態(tài)系統(tǒng)功能。其影響范圍和程度與站場(chǎng)規(guī)模、人員數(shù)量以及施工時(shí)間長(zhǎng)短有密切關(guān)系。同時(shí)產(chǎn)生生活垃圾等環(huán)境問(wèn)題。沿線設(shè)施斑塊擴(kuò)散通過(guò)場(chǎng)地永久占用以及人員活動(dòng)等，破壞地表植被，降低生態(tài)系統(tǒng)功能。其影響范圍和程度與站場(chǎng)規(guī)模、人員數(shù)量等有密切關(guān)系。可通過(guò)站場(chǎng)綠化改善周區(qū)生態(tài)環(huán)境。3.2聲環(huán)境影響3.2項(xiàng)目中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等。3.2本項(xiàng)目沿線大部分村莊現(xiàn)階段噪聲源主要為生活噪聲和自然噪聲，聲環(huán)境現(xiàn)狀良好，均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。3.2(1)施工期聲環(huán)境影響由預(yù)測(cè)結(jié)果可知，在只考慮距離衰減的前提下，晝間施工噪聲影響范圍在距施工源約50m～80m范圍內(nèi)，夜間施工噪聲影響范圍在距施工點(diǎn)約320m范圍內(nèi)。施工期工程沿線各環(huán)境敏感點(diǎn)均會(huì)受到不同程度的噪聲影響。要求建設(shè)單位和施工單位采取有效的施工噪聲防治措施(如工程避讓、采用先進(jìn)設(shè)備等)，盡量避免或減少噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。(2)運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響噪聲預(yù)測(cè)表明，本工程建成后，沿線聲環(huán)境質(zhì)量較現(xiàn)狀將有所下降，有部分的預(yù)測(cè)點(diǎn)的噪聲超過(guò)相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。臨路第一排的噪聲受道路交通噪聲的影響較大，第一排建筑物以后的其他建筑前的噪聲達(dá)標(biāo)情況好于臨路第一排建筑物。并且隨著車流量的增加，各預(yù)測(cè)點(diǎn)中、遠(yuǎn)期晝、夜間噪聲級(jí)均有所增加。3.3環(huán)境空氣影響3.3.1項(xiàng)目中心線兩側(cè)200m3.3根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，NO2、TSP均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目沿線周邊的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。3.3(1)施工期施工過(guò)程揚(yáng)塵主要來(lái)自三個(gè)方面：道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵和施工場(chǎng)內(nèi)施工揚(yáng)塵。在各種揚(yáng)塵中，車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵占施工揚(yáng)塵總量的60%以上。最主要的影響就是道路運(yùn)輸揚(yáng)塵對(duì)運(yùn)輸路線兩側(cè)的居民住宅的影響，運(yùn)輸揚(yáng)塵對(duì)運(yùn)輸路線兩側(cè)一定區(qū)域的環(huán)境空氣TSP將造成一定的污染貢獻(xiàn)，可能造成局部環(huán)境空氣TSP超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)運(yùn)營(yíng)期根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，道路兩側(cè)路肩外大氣環(huán)境質(zhì)量均可滿足二類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道路兩側(cè)及敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量影響不大。3.4水環(huán)境影響3.4項(xiàng)目沿線經(jīng)過(guò)的坪頭溝、南港溝、海煙溝、南低干渠執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。3.4水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，坪頭溝、南港溝、海煙溝、南低干渠水質(zhì)現(xiàn)狀均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.4(1)施工期項(xiàng)目每個(gè)施工點(diǎn)污水排放為短期行為，經(jīng)簡(jiǎn)單消毒、隔油、沉淀等處理后排放，對(duì)納污水體水質(zhì)影響不大。(2)運(yùn)營(yíng)期運(yùn)營(yíng)期雨水30min以后路面雨水徑流濃度迅速下降，降雨歷時(shí)40min～60min后路面基本被沖洗干凈，路面雨水徑流濃度基本維持在較低水平不變，隨著降雨歷時(shí)增加，在60min后路面徑流雨水中的污染物均能達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.5社會(huì)環(huán)境影響分析結(jié)論（1）本項(xiàng)目建設(shè)后將完善晉江市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為地方總體發(fā)展提供一條更快、更便捷的交通干線，大大提高晉江市的整體交通運(yùn)輸能力，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)沿線地區(qū)環(huán)境質(zhì)量不構(gòu)成顯著影響。（2）本項(xiàng)目施工期會(huì)暫時(shí)影響當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃颍黾悠渌返慕煌ㄟ\(yùn)輸負(fù)擔(dān)，將給居民的出行、工作、生活帶來(lái)不利影響，但這種影響是輕微的、暫時(shí)的。公路建成后，沿線設(shè)置了多處接入口，為沿線群眾的生產(chǎn)、生活提供更加便捷的交通。（3）本項(xiàng)目對(duì)地區(qū)的土地利用格局影響輕微。但對(duì)沿線農(nóng)業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于晉江市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來(lái)說(shuō)損失量非常小，不會(huì)從總體上改變沿線人民群眾的生活。（4）項(xiàng)目建設(shè)占用農(nóng)業(yè)用地、拆遷房屋，這將使一部分農(nóng)民的生活受到影響。必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策的規(guī)定，做好征地或拆遷后的土地調(diào)整或及賠償工作，從而保證其日常生活基本不受影響。3.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論本項(xiàng)目的最大可信事故為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后進(jìn)入坪頭溝、南港溝、海煙溝、南低干渠等地表水和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后進(jìn)入大氣環(huán)境。本項(xiàng)目發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故后，其對(duì)周圍水體和周圍大氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低公路事故發(fā)生的概率，并按照本報(bào)告提出的應(yīng)急方案進(jìn)行實(shí)施，最大限度減輕事故對(duì)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響。3.7公眾參與結(jié)論公眾參與調(diào)查與征詢結(jié)果顯示：項(xiàng)目得到了絕大多數(shù)公眾支持和認(rèn)可，認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善晉江市交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高是有利的。同時(shí)，公眾對(duì)該項(xiàng)目征地補(bǔ)償、拆遷安置及施工期的占地、環(huán)境污染等表示了擔(dān)憂。公眾對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)的社會(huì)影響主要集中在征地拆遷的補(bǔ)償措施及落實(shí)情況上，希望項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)部門做好征地補(bǔ)償拆遷安置措施的宣傳及落實(shí)工作，加強(qiáng)與群眾溝通；加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保措施，文明施工，在提高工程進(jìn)度的同時(shí)更要把保障周圍群眾利益放在首位；同時(shí)，應(yīng)保護(hù)文物資源，協(xié)調(diào)和解決好項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和周圍環(huán)境的關(guān)系，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。4評(píng)價(jià)總結(jié)論泉州晉江大橋市區(qū)連接線鵬青路至省道308線段工程是福建省省級(jí)干線公路的重要組成部分，項(xiàng)目的建設(shè)將完善福建省干線公路網(wǎng)布局，有利于促進(jìn)晉江市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善，是適應(yīng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)符合福建省省級(jí)干線公路網(wǎng)規(guī)劃、晉江市城市總體規(guī)劃、晉江市交通規(guī)劃和沿線的環(huán)境、生態(tài)功能區(qū)劃。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)對(duì)沿線的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境以及沿線居民生活質(zhì)量、學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生一定的不利影響，但在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)減緩和保護(hù)措施，確保環(huán)保措施與主體工程建設(shè)的“三同時(shí)”制度，是可以有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞和確保污染物達(dá)標(biāo)排放。評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目不存在重大環(huán)境制約因素，在嚴(yán)格執(zhí)行和和認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。5污染防治措施及環(huán)保竣工驗(yàn)收一覽表根據(jù)對(duì)項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的環(huán)保措施建議，詳見(jiàn)表5-1、表5-2。表5-1環(huán)保措施一覽表時(shí)段保護(hù)目標(biāo)保護(hù)措施質(zhì)量目標(biāo)施工期生態(tài)保護(hù)耕地保護(hù)措施(1)依法征地，并繳納征地補(bǔ)償費(fèi)；(2)嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，補(bǔ)償耕地或繳納開墾費(fèi)，由相關(guān)主管部門用于開墾新的耕地；(3)做好基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃工作；(4)盡量減少施工期臨時(shí)占地，盡可能利用荒坡、廢棄地解決。臨時(shí)占地工程完工后，盡快進(jìn)行植被恢復(fù)；(5)對(duì)占用耕地段，工程施工前應(yīng)剝離農(nóng)用地表層熟土，妥善保存；待工程結(jié)束后用于新開墾耕地、劣質(zhì)地土壤改良或綠化工程、臨時(shí)占地復(fù)綠、復(fù)耕；(6)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將耕地保護(hù)的有關(guān)條款列入招標(biāo)文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。保證耕地總量平衡植被保護(hù)、恢復(fù)措施(1)盡量避免在成片的林地、園地內(nèi)取土、棄土；施工臨時(shí)占地盡量不占用林地；(2)規(guī)范施工行為，禁止隨意破壞施工場(chǎng)地周邊的植被；(3)施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)取土場(chǎng)進(jìn)行植被恢復(fù)，及時(shí)進(jìn)行道路綠化和邊坡綠化；(4)用地單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，專款專用；(5)施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將植被保護(hù)的有關(guān)條款列入招標(biāo)文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。確保區(qū)域植被生態(tài)功能的平衡陸生動(dòng)物、水生生物保護(hù)措施(1)宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，提高施工人員的保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物；(2)做好爆破計(jì)劃，避免在晨昏和正午開山放炮，減少對(duì)動(dòng)物的影響；(3)防治動(dòng)物生境污染；(4)采取有效措施，提高動(dòng)物通行能力；(5)道路、橋梁施工時(shí)，施工生活垃圾、生活污水、施工廢水、鉆渣等不得隨意排入附近水體；(6)施工用料的堆放應(yīng)盡量遠(yuǎn)離附近水體，選擇暴雨徑流難以沖刷的地方；(7)盡量選在枯水期進(jìn)行橋梁施工。減輕施工期對(duì)沿線動(dòng)物、水生生物的影響水土保持(1)編制該項(xiàng)目水土保持方案，經(jīng)水行政主管部分審查同意后認(rèn)真組織實(shí)施；(2)在工期安排上考慮避開降雨集中的季節(jié)。對(duì)圍填做到隨挖、隨運(yùn)，覆土做到隨鋪、隨壓。(3)對(duì)裸露、松散的土壤噴灑適量的水，使土壤表面處于濕潤(rùn)狀態(tài)，以減少土壤的風(fēng)蝕流失和塵土污染危害。(4)設(shè)置圍堰或圍墻或?qū)ｉT的排水溝，防止泥沙進(jìn)入農(nóng)田或排水溝。(5)施工結(jié)束后，在原有和的綠化或農(nóng)田地段，盡快采取植樹種草，恢復(fù)植被和復(fù)耕等生態(tài)防護(hù)措施，以減少水土流失。符合“水保法”和“三同時(shí)”要求，并與環(huán)境相協(xié)調(diào)施工期水環(huán)境污染(1)在橋梁預(yù)制場(chǎng)和沿線施工場(chǎng)內(nèi)設(shè)置隔油處理設(shè)施(初沉－隔油－沉淀處理設(shè)施)，施工機(jī)械設(shè)備沖洗水、施工車輛沖洗水處理后回用或達(dá)標(biāo)排放；(2)禁止將棄渣、施工廢水、廢油傾倒入坪頭溝、南港溝、海煙溝、南低干渠等地表水系；(3)施工營(yíng)地應(yīng)盡量離開河岸200m以外，施工生活污水應(yīng)設(shè)沉淀池處理達(dá)標(biāo)后排入農(nóng)灌用溝渠，不得向水體中任意丟棄固體廢棄物；(4)橋梁基礎(chǔ)施工時(shí)首先要在河內(nèi)填筑施工島，要求施工方對(duì)施工島采用填土編織袋進(jìn)行圍護(hù)，防止泥沙沖刷，淤積河道。沿線地表水水質(zhì)滿足GB3838-2002Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境道路施工揚(yáng)塵防治措施(1)制定防止施工揚(yáng)塵的工程措施和管理規(guī)章制度；(2)路基施工時(shí)應(yīng)及時(shí)分層壓實(shí)，并注意灑水降塵；(3)灰土拌合站應(yīng)設(shè)置在開闊空曠的地方，距離環(huán)境空氣敏感點(diǎn)常年主導(dǎo)下風(fēng)向300m以外；(4)料場(chǎng)應(yīng)設(shè)在距大的居民區(qū)150m以外，進(jìn)入料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水；(5)水泥、混凝土等采用倉(cāng)庫(kù)、封閉堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐等形式堆放，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)加以覆蓋；(6)與施工單位簽訂施工期的環(huán)境管理合同，合理安排施工工序，按有關(guān)環(huán)保措施進(jìn)行施工；(7)加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)保教育，堅(jiān)持文明施工；減少施工場(chǎng)地并使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求減緩施工噪聲影響道路施工噪聲減緩措施(1)合理安排施工時(shí)間，靠近村莊附近施工時(shí)應(yīng)禁止夜間和午間進(jìn)行高噪聲、高振動(dòng)等施工活動(dòng)；(2)選擇高效低噪設(shè)備；(3)加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)和環(huán)保學(xué)習(xí)，正確使用機(jī)械設(shè)備和保養(yǎng)維修，確保施工機(jī)械設(shè)備在良好條件下運(yùn)行；(4)施工車輛進(jìn)入村莊時(shí)減速慢行，夜間鳴笛；(5)相對(duì)固定的施工機(jī)械，如電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等，應(yīng)力求選擇有聲屏障的地方安置，避開鄰近居民點(diǎn)。符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-90)施工期減緩社會(huì)環(huán)境影響(1)建設(shè)單位應(yīng)依法及時(shí)制定有序、完備的征地拆遷安置計(jì)劃，根據(jù)福建省、晉江市有關(guān)政策給予相應(yīng)征地補(bǔ)償和拆遷安置補(bǔ)助；(2)按照“前期補(bǔ)償、補(bǔ)助，后期扶持生產(chǎn)”的原則做好拆遷安置工作；(3)建立完善的征地、拆遷安置補(bǔ)償資金的監(jiān)督、制約機(jī)制，保證征地、拆遷安置補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)到位；(4)政府應(yīng)建立合理可行的后期安置措施和方法，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)因工程建設(shè)失去生活來(lái)源的農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)向新的就業(yè)出路；(5)采取“先通后拆”、修建便道等措施，保證居民、企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)、生活不受影響。依法征地拆遷，及時(shí)、合理地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償和安置補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)期減緩交通噪聲影響(1)規(guī)劃、管理措施=1\*GB3①沿線新建居住區(qū)距離道路中心線保持最少50m距離，學(xué)校、醫(yī)院等特殊敏感建筑距離道路中心線最少75m距離；=2\*GB3②可利用商店、公共活動(dòng)場(chǎng)所等作為臨街建筑。對(duì)于必須修建在公路邊的住宅樓，應(yīng)進(jìn)行必要的隔聲防護(hù)措施，如采用隔聲窗等措施，在房間布局上應(yīng)考慮將衛(wèi)生間等布置在臨路一側(cè)。(2)工程措施=1\*GB3①對(duì)于沿途村莊居民住宅受交通噪聲影響超標(biāo)3dB以上的住戶采取安裝隔聲窗等措施；在受影響人群接受的情況下，也可采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。=2\*GB3②對(duì)于沿途村莊居民住宅受交通噪聲影響超標(biāo)小于3dB的住戶，采取跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)留噪聲治理費(fèi)用的降噪措施，視定期監(jiān)測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，如按照隔聲窗。=3\*GB3③對(duì)于其它遠(yuǎn)期輕微超標(biāo)的敏感點(diǎn)，采取公路綠化可降低交通噪聲的不利影響。(3)交通管理措施加強(qiáng)車輛交通管制，在居民密集區(qū)附近禁止鳴笛，沿線居民區(qū)設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志及禁鳴圖標(biāo)，此外，加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通，盡量減少剎車次數(shù)及事故引起車輛堵塞。道路沿線兩側(cè)區(qū)域滿足相應(yīng)聲環(huán)境功能要求監(jiān)督完善路面徑流排放的邊溝砌筑，橋梁兩端設(shè)雨水沉降收集池等防護(hù)措施。沿線地表水水質(zhì)滿足Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境保護(hù)(1)嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度；(2)對(duì)交通情況實(shí)行監(jiān)管，控制高峰小時(shí)交通量；(3)嚴(yán)格交通管制，預(yù)防和杜絕事故發(fā)生；(4)加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)、定期清掃和灑水；(5)落實(shí)道路隔離帶和景