旅游飯店管理法規(guī)制度

第五章旅游飯店管理法規(guī)

第一節(jié)旅游飯店的權(quán)利和義務一、權(quán)利和義務關(guān)系的產(chǎn)生與終止關(guān)系產(chǎn)生：1、飯店接受預訂；2、飯店接受來店客人的投宿要求，辦理登記手續(xù)。關(guān)系終止：結(jié)賬終止；延期終止；驅(qū)逐終止（不法行為、有違反善良舉止或有傷風化的行為，有傳染?。?；違約終止（嚴重違約）二、飯店對旅客承擔責任的時、空間范圍

時間范圍：入店→登記→住宿期間→結(jié)賬→離店

空間范圍：飯店控制的地方飯店內(nèi)飯店大門外一定范圍公共區(qū)域飯店接送客人的交通工具上三、飯店的權(quán)利與義務（一）飯店的權(quán)利

1．要求客人支付合理費用的權(quán)利。

2．不接待旅客或者驅(qū)逐旅客的權(quán)利。條件：攜帶危害飯店安全的物品入店者；從事違法活動者；影響飯店形象者；無支付能力或者曾有過逃賬記錄者；飯店客滿；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。３．要求旅客遵守飯店規(guī)章制度的權(quán)利４．對損壞飯店設(shè)施、設(shè)備的旅客，有要求其賠償損失的權(quán)利。５．對旅客在飯店的違法行為加以制止的權(quán)利（二）飯店的義務1.按照標準提供服務的義務。2.保障旅客人身安全的義務。3.維護旅客財物安全的義務。4.尊重旅客隱私權(quán)的義務。5.其他義務。四、飯店的法律責任（一）旅游飯店的法律責任相對于旅客而言，主要是違約責任和侵權(quán)責任。（二）旅游飯店不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。（三）旅游飯店違反法律、法規(guī)，侵害旅客人身、財產(chǎn)權(quán)，應當承擔侵權(quán)的民事責任。第二節(jié)旅游飯店星級評定制度

1988年8月，國家旅游局參照國際標準，發(fā)布了《中華人民共和國涉外飯店星級標準》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》；1993年9月，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-93）；1997年10月，經(jīng)過首次修改，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-1997）.國家旅游局又發(fā)布了《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》、《中華人民共和國旅游涉外飯店星級評定檢查員制度》等相關(guān)制度和措施；2003年6月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局再次對評定標準作出修訂，頒布了《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2003）。新的評定標準有何變化？1．用“旅游飯店”取代“旅游涉外飯店”，并按照國際慣例明確了旅游飯店的定義。2．規(guī)定旅游飯店使用星級的有效期限為5年，取消了星級終身制，增加了預備星級。3．明確了星級的評定規(guī)則，增加了某些特色突出或極其個性化的飯店可以直接向全國旅游飯店星級評定機構(gòu)申請星級的內(nèi)容。4．對餐飲服務的要求適當簡化。新的評定標準有何變化？5．將一星級飯店客房的最低數(shù)量要求由原來的20間改為15間。6．將原標準三星級以上飯店的選擇項目合并，歸納為“綜合類別”、‘‘特色類別一”、“特色類別二”和“特色類別三”四大部類，刪去了原有部分內(nèi)容，增加了飯店品牌、總經(jīng)理資質(zhì)、環(huán)境保護等內(nèi)容。7．對四星級以上飯店的核心區(qū)域前廳、客房和餐廳強化了要求，增加整體舒適度等內(nèi)容。8．借鑒一些國家的做法，增設(shè)了“白金五星級”。一、旅游飯店星級評定的范圍二、旅游飯店星級評定的機構(gòu)和權(quán)限國家旅游局星級評定機構(gòu)：五星級省級旅游行政部門星級評定機構(gòu)：三、四星級地市級和獲得全國優(yōu)秀旅游城市的縣級旅游局縣級評定機構(gòu)：一、二星級三、旅游飯店星級評定的方法：必備條件與檢查評分相結(jié)合的綜合評定方法四、旅游星級飯店檢查員制度國家級檢查員地方級檢查員評定前后檢查明查暗訪五、旅游飯店星級復核制度（一）復核的組織管理至少每一年復核一次由省級旅游局星級評定機構(gòu)組織實施方式：定期明查、不定期暗訪（二）達不到星級標準的飯店的處理方法：警告、通報批評、降低或取消星級第三節(jié)旅游飯店經(jīng)營管理制度一、旅游飯店的治安管理（一）開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理（二）對旅館經(jīng)營中的治安管理安全保衛(wèi)住宿登記財物保管遺留物品危險物品（三）嚴禁在旅館內(nèi)進行違法犯罪活動（四）旅館開辦娛樂場所的管理未登記入住客人竟是盜賊重慶五家酒店被重罰2010年1月5日起至1月22日，犯罪嫌疑人肖某某等3人流竄至重慶進行盜竊犯罪活動，經(jīng)過公安機關(guān)偵查，于1月22日一舉抓獲肖某某等3名犯罪嫌疑人，成功打掉了這一流竄犯罪團伙。犯罪嫌疑人肖某某等3名在重慶流竄期間，先后入住江北區(qū)愛家九八旅店，沙坪壩區(qū)渝安賓館，渝中區(qū)如家酒店、月友賓館、金雅蘭酒店，而上述旅館未按照規(guī)定登記其住宿信息。近日，市公安局治安總隊會同渝中區(qū)公安分局、江北區(qū)公安分局、沙坪壩區(qū)公安分局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關(guān)規(guī)定，對5家旅館進行了處罰，吊銷《特種行業(yè)許可證》4家、停業(yè)整頓1家。重慶晨報

（記者杜海實習生董志慧）重慶希爾頓酒店被責令停業(yè)整頓

重慶市公安局2010年6月20日通報，重慶希爾頓酒店因股東涉黑，介紹、容留婦女賣淫，違法經(jīng)營和故意擾亂社會秩序，造成惡劣社會影響，被重慶警方責令停業(yè)整頓。

希爾頓酒店系一家涉外星級酒店。在此前“打黑除惡”中，警方查悉該酒店股東及相關(guān)管理人員長期與涉黑人員聯(lián)系密切，對此立案、傳訊。去年１１月以來，因違法經(jīng)營，該酒店兩次被公安機關(guān)查處。此外，有關(guān)部門暗訪時亦發(fā)現(xiàn)該酒店違法經(jīng)營行為，警方遂再次向該酒店提出警告，但該酒店并未整改。

６月１９日晚，警方在對該酒店清查中，查獲其經(jīng)營管理者、酒店保安、行李員、前臺登記員、酒店娛樂場所從業(yè)人員形成完整利益鏈條，與社會閑雜人員組成龐大的介紹、容留婦女賣淫團伙，實行“一條龍”服務，從中牟取暴利。根據(jù)清查情況，警方２０日決定，鑒于該酒店股東涉黑，違規(guī)經(jīng)營，藏污納垢，頂風作案；違反社會管理，并故意制造事端，影響重慶形象，依法責令其停業(yè)整頓。同時從已掌握情況看，警方發(fā)現(xiàn)有少數(shù)政法干警參與其中，為該犯罪團伙充當“保護傘”，違規(guī)執(zhí)法。警方表示，案件無論涉及到誰，都將堅決查處，絕不姑息。二、旅游飯店的消防管理新中國成立以來，我國政府頒布了大量的消防法規(guī)和政策。早在1957年就頒布了《消防監(jiān)督條例》。1984年5月13日又將該條例充實完善，頒布了《中華人民共和國消防條例》，同年3月12日還頒布了《古建筑消防管理規(guī)則》。1986年6月頒布了《高層建筑消防管理規(guī)則》。1998年4月《中華人民共和國消防法》正式頒布，進一步闡明消防工作方針和原則，明確消防工作貫徹預防為主，防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火責任制。(一)與旅游飯店有關(guān)的消防管理具體要求

1．高層建筑的防火設(shè)計圖紙，必須經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關(guān)審核批準，方可交付施工，施工中不得擅自變更防火設(shè)計內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機關(guān)核準。2．高層建筑的高級賓館、飯店和醫(yī)院病房樓的室內(nèi)裝修，應當采用非燃或難熔材料。3．餐廳、舞廳、酒吧間以及游樂場、禮堂、劇院和體育館等公共場所，必須按額定人數(shù)售票，場內(nèi)不準超員。4．居住賓館、飯店的旅客，不得將易燃易爆化學物品帶入建筑物內(nèi)；賓館、飯店的客房內(nèi)，不準使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具，在客房內(nèi)，不得安裝復印機、電傳打字機等辦公設(shè)備，確因工作需要，應經(jīng)消防安全機構(gòu)審批。5．建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等部位，要經(jīng)常保持暢通，嚴禁堆放物品，疏散標志和指示燈，要保持完整好用。6．高級賓館和飯店要設(shè)有與附近公安消防隊直通的火警電話，賓館、飯店各樓層服務臺的值班人員，在火災緊急情況下，必須負責引導住客迅速安全轉(zhuǎn)移，客房內(nèi)應有安全疏散路線指導圖。7．餐廳、各樓層服務臺、走道等應當配置相應種類的輕便滅火器材，賓館、飯店的各樓層宜配備供住客自救用的安全門或緩降器、軟梯、救生袋等避難救生器具等等。

(二)對違反消防管理要求的處罰．情節(jié)較輕的，由經(jīng)營或使用單位給予經(jīng)濟處罰、行政紀律處分；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。旅游住宿酒店滑倒無人擔責訴至法院2008年11月17日，原告王二英參與被告安福春秋旅行社組團華東五市單飛六日旅游。并與安福春秋旅行社簽訂《江西省國內(nèi)旅游合同》，旅行責任險為80000元/人，2008年11月23日晚，旅行團一行8人由被告方導游帶領(lǐng)入住上海東家瀛大酒店，原告在洗漱時，因穿酒店提供的一次性拖鞋在衛(wèi)生間摔倒受傷，當即送往上海紅和醫(yī)院救治。

次日凌晨，上海東家瀛大酒店與原告協(xié)商，一次性支付4000元醫(yī)藥費，原告被診斷為右手腕，腰部脊骨裂，即日返回安福入院治療，并評定為九級傷殘，原告的各種損失為60265.78元，扣除上海東家瀛大酒店已支付4000元，余款56265.78元，原告向安福春秋旅行社索要，被拒絕，原告將被告安福春秋旅行社及具體負責人彭慶訴到法庭，法院立案后，追加上海東家瀛大酒店，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司吉州支公司為本案的第三人。

安?？h法院一審審理后認為，原告參加組團旅游，與被告安福春秋旅行社簽訂的合同合法有效，原告在旅游中入住第三人上海東家瀛大酒店，在洗腳時意外摔倒受傷，是發(fā)生在旅游合同履行期間，被告春秋旅行社、第三人上海東家瀛大酒店應承擔相應的責任，上海東家瀛大酒店征得原告同意，自愿賠償4000元，符合相關(guān)法律規(guī)定，予以認可。原告對余款56265.78元選擇要求被告安福春秋旅行社承擔，其請求依法有據(jù)，但本案被告安福春秋旅行社與第三人中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司吉州支公司所訂立的旅行責任險為第三人利益而