土地經(jīng)濟學課程試試題庫及答案簡答題

六、簡述題

1、如何理解人口與土地需求的關(guān)系？

人類要生存和發(fā)展，就需要土地作為生存場所，需要土地提供糧食、衣料等。人類對土地的需求不外

兩大類，農(nóng)業(yè)用地需求和非農(nóng)業(yè)用地需求。人口增長，自然就要求增加食物，進而要求增加農(nóng)業(yè)用地；建

房、修路及各種設(shè)施用地也會大量增加?？傊祟悓ν恋氐男枨笫遣粩嘣黾拥?，而土地總量卻在一直在

減少。所以我們要提高土地利用率。

2、簡述土地經(jīng)濟供給的影響因素

影響土地經(jīng)濟供給的因素很多，其中基本的因素有：各類土地的自然供給；利用土地的知識和技能；

社會需求；產(chǎn)品價格；土地利用計劃；土地供給者的行為。

3、為什么會存在土地市場失靈？

(1)市場決策由微觀經(jīng)濟主體做出，多考慮局部、當前利益，容易忽視國家利益、公共利益和長遠利

益；

(2)市場不能解決土地利用中存在的外部不解決性問題；

(3)市場調(diào)節(jié)具有滯后性；

(4)對于不按市場機制運作的部門，市場配置無能為力；

(5)土地在中國農(nóng)村還帶有社會福利和社會保障的功能。

4、土地市場的運行機制是什么

土地市場的運行機制就是促使土地權(quán)屬及其收益按某種軌道、某種方式進行流動的力量。其主要包括

市場機制和計劃機制。

(1)在自由市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟的運行全由一只“看不見的手”來調(diào)控，這就是市場機制。土地市場在

這種機制的作用下，地價完全由市場的供給、需求來決定。同時，價格又通過自身的變動，來靈活地調(diào)節(jié)

土地的供求關(guān)系，使市場處于均衡狀態(tài)。在這種市場中，政府不做任何干預。

(2)所謂計劃機制，是國家為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟目標，通過各種計劃方式，對國民經(jīng)濟的整體運行進

行規(guī)范、調(diào)節(jié)和控制。這種機制以國家的宏觀目標為依據(jù)，從而克服了市場機制的盲目性，但缺乏市場機

制所有的靈敏性。在市場中，計劃機制主要是保證土地資源利用的社會經(jīng)濟效益，協(xié)調(diào)整體利益和局部利

益的關(guān)系。

5、實現(xiàn)土地集約經(jīng)營的途徑。

(1)農(nóng)業(yè)土地的集約利用

①增加復種指數(shù)，提高全年光能利用率

②增加單產(chǎn)，提高作物光能利用率

③改良土壤，培肥地力，提高土壤潛在生產(chǎn)力

④多層次利用光能空間，進行立體開發(fā)，提高單位面積的光能利用率

(2)非農(nóng)用土地的集約利用就是力爭獲取單位土地面積上的最大經(jīng)濟效益。

①應適當控制大城市，適度發(fā)展中小城市，城鎮(zhèn)適當集中，建立合理的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮城市

規(guī)模效益，節(jié)省城市建設(shè)用地；

②在城市內(nèi)部，首先要搞好城市規(guī)劃，進行綜合利用，以提高城市土地利用效率、保證城市良好生態(tài)

環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。其次，城市土地利用要向地上空間發(fā)展，實行立體作用，在保持城市良好生態(tài)環(huán)境的

前提下，適當提高建筑密度和高度。

③城市土地利用還應向地下發(fā)展，修筑地下鐵道、地下隧道、地下商場、地下車庫等。

6、如何實現(xiàn)城市土地的集約利用

土地集約利用，是指在土地上增加物質(zhì)和勞動投入，以獲得土地的最佳報酬。實現(xiàn)城市土地的集約利

用，提高土地利用率，目的是力爭獲取單位土地面積上的經(jīng)濟效益。應著重于：

(1)土地的利用效率和城市規(guī)模的大小有關(guān)，城市規(guī)模過大或過小，都不利于城市土地利用效益的正

常發(fā)揮。因此要建立合理確定城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，城市規(guī)模效益，節(jié)省城市建設(shè)用地。

(2)在城市內(nèi)部，也要提高土地利用效率。首先要搞好城市規(guī)劃，進行綜合利用；其次，要向地上空

間發(fā)展，適當提高建筑密度和高度。

(3)向地下發(fā)展，修筑地下鐵道、地下隧道、地下商場、地下車庫等。

7、簡述城市集聚經(jīng)濟及其表現(xiàn)。

所謂集聚經(jīng)濟是指，將生產(chǎn)經(jīng)營活動集中在某一地點所得到的空間意義上的規(guī)模經(jīng)濟。

其表現(xiàn)為：

(1)企業(yè)間交通、通訊費用的節(jié)約，從而降低了生產(chǎn)成本；

(2)更多的公共服務(wù)，提高了城市居民的生活水平；

(3)企業(yè)和人口的集聚，提高了城市土地的利用效益。

8、農(nóng)業(yè)區(qū)位理論對我國農(nóng)業(yè)布局的借鑒意義。

農(nóng)業(yè)區(qū)位理論的核心是農(nóng)業(yè)土地的區(qū)位地租。這一理論對于我國特別是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局具有重

要指導意義。我國西部地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件約束較大；存在明顯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，圍繞

每一個城市或城市體系，都形成一個相對獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。按照農(nóng)業(yè)區(qū)位理論進行農(nóng)業(yè)布局，可

以獲取最大的區(qū)位地租，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體效益最大。

9、土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)是怎樣的？

所謂土地產(chǎn)權(quán)是指存在于土地之中的排他性完全權(quán)利。它包括:

(1)土地所有權(quán)。即土地所有者所擁有的、受法律保護的、排他性完全權(quán)利，其具有完全性、排他性、

恒久性、歸一性、社會性的屬性。

(2)土地使用權(quán)。依法對一定土地加以利用并取得收益的權(quán)利，是土地使用制的法律體現(xiàn)形式。

(3)土地租賃權(quán)。是指土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人通過契約將土地占有權(quán)、狹義的土地使用權(quán)和部

分收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。

(4)土地抵押權(quán)。土地收押人對于土地抵押人不轉(zhuǎn)移占有并繼續(xù)使用收益而提供擔保的土地，在債務(wù)

不能履行時可將土地的拍賣價款作為受清償?shù)膿Ｎ餀?quán)。

(5)地役權(quán)。是在土地所有權(quán)上設(shè)定的一種他項權(quán)利。包括建筑支持權(quán)、采光權(quán)、取水權(quán)、眺望權(quán)、

道路通行權(quán)等。

(6)土地繼承權(quán)、地上權(quán)、土地發(fā)展權(quán)等。

10、我國現(xiàn)行的城市土地使用制度包含哪些內(nèi)容？

我國現(xiàn)行的城市土地使用制度主要包括三方面內(nèi)容：

(1)在不改變城市土地國有的條件下，采取拍賣、招標、協(xié)議等方式將土地使用權(quán)有償、有期限地出

讓給土地使用者；

(2)土地使用者的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動，其合法權(quán)

益受國家法律保護；

(3)需要繼續(xù)使用的，經(jīng)批準，期限可以延長，同時按當時市場情況補交地價。

七、論述題

1、為什么要強調(diào)土地的計劃利用？

土地計劃利用是采取計劃方法指導、調(diào)整土地資源的利用活動。其主要內(nèi)容就是通過制定和執(zhí)行土地

利用計劃，實現(xiàn)土地利用的目標。

土地計劃利用的必要性：

(1)市場自身的局限性--市場失靈

由于壟斷、外部性、公共物品以及信息不完全的存在，市場配置具有其局限性，因此有必要實行土地

計劃利用。

(2)土地自身特性要求實行土地計劃利用

土地的自然屬性要求實行土地計劃利用：土地面積的有限性決定了人類利用土地的活動必須合理安

排；土地位置固定和質(zhì)量差異的特性，以及土地利用方式的多樣性，決定了土地必須實行計劃利用。

土地的經(jīng)濟特性要求實行土地計劃利用：土地經(jīng)濟供給的稀缺性要求實行土地計劃利用，以確定數(shù)量

有限的、適合某種用途的土地的利用方式；土地不同用途之間的非合理性轉(zhuǎn)變往往產(chǎn)生巨大的浪費和損失。

（3）現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的要求

正確處理土地資源供給和需求的關(guān)系要求實行土地計劃利用；國民經(jīng)濟的全面發(fā)展要求土地必須計

劃利用。

2、如何完善現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度？

從完善農(nóng)村土地所有權(quán)制度來看，（1）應該使土地權(quán)屬具體化，即要將現(xiàn)行社會主義土地公有制形式,

具體落實到每塊土地上；（2）明確土地所有權(quán)主體或代表。作者認為，農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體，原則上

應由獨立核算的地區(qū)性經(jīng)濟合作組織來充當；（3）土地的集體所有者組織除應擁有比較完整的土地占有權(quán)、

使用權(quán)和收益權(quán)外，還應擁有比較完整的土地處分權(quán)，即出賣、出租、出包、入股、抵押等權(quán)能，以便使

集體所有制的土地所有權(quán)權(quán)能能夠比較充分地實現(xiàn)，成為名副其實的土地集體所有制，從而有利于土地的

合理利用及順暢地流動和集中。

從完善農(nóng)村土地使用制度方面看，（1）應該明確承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)。既不能否認農(nóng)民對土地承包權(quán)的

要求，也要使承包經(jīng)營權(quán)變成真正的使用權(quán)；（2）完善承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)。應將承包經(jīng)營權(quán)應有的買

賣、轉(zhuǎn)讓、入股、轉(zhuǎn)租、抵押等各項權(quán)利完全賦予承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵，使之成為一完整的土地使用權(quán)，以

利于土地使用權(quán)權(quán)利的充分實現(xiàn)。（3）土地承包期長期化。制定一個較長期限是賦予農(nóng)民長期而有保障土

地使用權(quán)的根本保證。（4）使承包經(jīng)營權(quán)債權(quán)物權(quán)化。（5）建立健全農(nóng)村社會保障體系。加快農(nóng)村社會保

障體系的建立，能夠發(fā)揮土地市場的作用，提高資源的配置效率。

3.影響土地價格的因素有哪些？這些因素是如何影響土地價格的？

影響土地價格變動的因素很多。凡是影響土地的供給與需求，或影響地租收益和土地還原利率的一

切因素都是影響土地價格的因素。我們把這些因素分為一般因素、區(qū)域因素和個別因素三類。

（1）一般因素。指影響土地價格的一般的、普遍的、共同的因素，它對土地價格的總體水平產(chǎn)生影響。

它包括：

①土地制度土地制度決定土地市場的形態(tài)、土地供給及利用方式等，因而決定地價。

②城市規(guī)劃土地因其用途和利用程度不同而具有不同的收益能力，即地租水平，而決定土地用途

和利用水平的主要因素是城市規(guī)劃。同一宗土地，規(guī)劃為商業(yè)用途，其地價水平一般高于居住用途。

③城市性質(zhì)與宏觀區(qū)位城市性質(zhì)不同，土地價格的總體水平也不同。其性質(zhì)在一定程度上決定了

城市的土地利用方向和形式，決定了土地的總需求，從而影響地價總水平。同時，土地所處的宏觀區(qū)位不

同，其價格總水平也不同。如處在我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其城市地價總水平就不

同。

④土地利用計劃土地利用計劃影響土地的供給，進而影響地價。

⑤土地相關(guān)政策主要有房地產(chǎn)開發(fā)政策、地價政策、與土地相關(guān)的稅收政策等，這些政策的單一

或綜合實施，對地價影響較大。

⑥人口狀態(tài)主要包括人口素質(zhì)、人口密度和家庭人口結(jié)構(gòu)等幾方面。人口密度越大，家庭越小型

化，土地需求就越大，地價水平就越高。人口素質(zhì)好，地價就高。

⑦經(jīng)濟發(fā)展狀況主要指經(jīng)濟發(fā)展速度、財政收支狀況、儲蓄投資水平、居民消費能力等。經(jīng)濟發(fā)

展越快，一般地價水平越高。

⑧社會安定狀況主要指國內(nèi)政治局面、國際環(huán)境特別是周邊國際環(huán)境狀況、社會治安狀況等。一

般情況下，國內(nèi)政局穩(wěn)定、國際上和平與發(fā)展在為主流，社會治安狀況良好，地價水平就上漲。

(2)區(qū)域因素。區(qū)域因素是指對區(qū)域地價有總體影響的自然、社會、經(jīng)濟因素。它包括：

①位置區(qū)域位置指該區(qū)域在市場中所處的經(jīng)濟區(qū)位，它用時間和空間來衡量。一般地講，與正效應

因素(如商業(yè)中心)距離越近，地價就越高，反之則越低。

②基礎(chǔ)設(shè)施條件主要指對外交通、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學校等公用事業(yè)服務(wù)設(shè)施的好壞

和設(shè)備程度。

③規(guī)劃限制城市規(guī)劃對地價的作用主要表現(xiàn)在區(qū)域的土地利用性質(zhì)、用地結(jié)構(gòu)、用地限制條件等方

面。

④環(huán)境質(zhì)量主要指自然環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境因素，包括地質(zhì)、地勢、水文、風向、社會治安、

居民素質(zhì)、人地比例、景觀等。

(3)個別因素。個別因素是宗地本身的條件和特征對宗地地價有影響的因素。如宗地面積、位置、

形狀、臨街寬度、宗地開發(fā)程度、土地利用狀況及規(guī)劃條件、土壤肥力和地質(zhì)條件等。土地用途不同，各

因素對地價的影響程度也不同。如宗地位置和臨街寬度對商業(yè)用途特別重要，而地質(zhì)條件和土地規(guī)劃限制

則對居住用地影響很大。

4、論述級差地租、絕對地租、壟斷地租產(chǎn)生的條件、來源及原因

(1)級差地租：

①級差地租產(chǎn)生的條件是自然力，即優(yōu)越的自然條件。但自然力不是超額利潤的源泉，僅是形成超額

利潤的自然基礎(chǔ)，因為它是較高勞動生產(chǎn)率的自然基礎(chǔ)。

②資本主義級差地租產(chǎn)生的原因是由土地有限而產(chǎn)生的資本主義經(jīng)營壟斷。正是由于這種有限的優(yōu)越

自然條件被部分經(jīng)營者壟斷，因而能獲得持久而穩(wěn)定的超額利潤。而當土地所有權(quán)存在的條件下，這部分

超額利潤就要轉(zhuǎn)化為級差地租，歸土地所有者占有。

③級差地租因為形成條件的差異分為級差地租I和級差地租n。

土地肥力的差異和土地位置(距市場遠近)差異是形成級差地租I的條件。由于在同一塊土地上各個

連續(xù)投資勞動生產(chǎn)率的差異而產(chǎn)生的超額利潤轉(zhuǎn)化的地租，即為級差地租n。

(2)絕對地租:

①絕對地租來源于產(chǎn)品的價值高于生產(chǎn)價格的差額形成的超額利潤，是農(nóng)業(yè)工人創(chuàng)造的剩余價值的

一部分。由于存在著土地私有權(quán)的壟斷，成為其他部門向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移資本的一個障礙，如果不向土地所有者

繳納絕對地租，資本就不能轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)部門，即使最劣等的土地也是這樣。

②農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成低于社會平均資本有機構(gòu)成，是農(nóng)業(yè)中能夠形成超額利潤(絕對地租實體)的

條件。

③土地私有權(quán)的壟斷，是使超額利潤保留在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部并使之轉(zhuǎn)化為絕對地租的原因。

(3)壟斷地租：

①壟斷地租是由產(chǎn)品的壟斷價格帶來的超額利潤轉(zhuǎn)化成的地租。某些土地具有特殊的自然條件，能

夠生產(chǎn)某些特別名貴又非常稀缺的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品就可以按照不僅大大超過生產(chǎn)價格，而且也超過其價值

的壟斷價格出售。

②這種壟斷價格產(chǎn)生的超額利潤，由于土地所有者擁有對這種具有特殊性質(zhì)的土地所有權(quán)，因而轉(zhuǎn)

化為壟斷地租，落入土地所有者手中。

5、請以你熟悉的城市為例談?wù)勅绾芜\用城市土地分區(qū)利用的有關(guān)理論來指導該市的城市規(guī)劃？

在城市土地利用中，存在著明顯的功能分區(qū)，如商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)等。各功能區(qū)的形成是城市

土地區(qū)位利用的結(jié)果，可以為進一步優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)提供指導。因此，城市土地功能分區(qū)是指導城

市土地分區(qū)利用的基本原理。

(1)城市內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)想

西方城市土地利用理論，即圈層說和級差地租理論認為：距市中心越近的圈層土地面積越小，級差地

租越高；而不同行業(yè)支付地租的能力不同。根據(jù)城市內(nèi)各種不同功能單位支付地租的能力曲線，可以劃分

出其各自的合理分布范圍。在此理論的基礎(chǔ)上形成了5種城市內(nèi)部功能區(qū)布局設(shè)想。

a、圈層布局設(shè)想b、三維布局設(shè)想c、扇形布局設(shè)想d、多核心布局設(shè)想e、多中心布局設(shè)想

(2)以成都市的城市規(guī)劃為例

2004年成都市正式啟動了新一輪《成都市城市總體規(guī)劃》(2003-2020)的修編，完成了成都市城市空

間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，基本確定了成都市空間發(fā)展的總體格局和戰(zhàn)略方向.

a、范圍：

在此次總體規(guī)劃修編中，城市的規(guī)劃范圍將由以往的三個層次簡化為兩個層次，即為成都市區(qū)(市區(qū))

和成都市除市區(qū)以外的市域。其中成都市區(qū)面積將由以往的598平方公里擴大到3681平方公里，整整擴

大6倍，包括中心城區(qū)、新都、青白江、龍泉驛、雙流、溫江、鄲縣。

b、布局:

“一核”變“三核”：變“圈層式”為“扇葉式”。新總體規(guī)劃制定并積極實施向東、向南發(fā)展的戰(zhàn)略

決策，著力建設(shè)城東和城南兩個副中心，將原有的一個“核”變成三個“核”，城市結(jié)構(gòu)將由現(xiàn)在的密集

“圈層式”向疏密結(jié)合的“扇葉式”、單一中心向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。根據(jù)修編后的城市總體規(guī)劃，全市被

劃分為三個圈層：五城區(qū)及高新區(qū)為中心城；新都、青白江、龍泉驛、華陽、雙流、溫江、鄲縣等7個城

市組團為近郊區(qū)，并與中心城共同構(gòu)成成都的主城區(qū)；遠郊區(qū)則包括都江堰、邛竦、彭州、崇州、金堂、

大邑、蒲江、新津四市四縣。

c、結(jié)果：修編工作完成后，成都市將按最新總體規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)。一方面著力打造6個城市片區(qū)中心，

拉開城市結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展南、東、北三個新城；另一方面，今后的舊城區(qū)（主要是中心城）將以CBD功能為

主，發(fā)展寫字樓、商務(wù)樓等，而原來舊城區(qū)的一些行政機關(guān)、居住區(qū)域?qū)⑼苓厖^(qū)域拓展，以疏解城市功

能，帶動新區(qū)發(fā)展。另外，目前的120多個工業(yè)開發(fā)區(qū)將逐步外遷，并通過整合、合并等形式整合為20

多個工業(yè)基地。

總之，通過新一輪修編成都市的城市總體規(guī)劃將日趨完善，城市結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，從而有利于經(jīng)濟的持

續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

6、談?wù)勅绾芜\用馬克思的地租理論來對我國現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度進行完善？

（1）馬克思地租理論的主要內(nèi)容

馬克思主義認為，地租是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余生產(chǎn)物被土地所有者占有的部分。地租是

土地所有權(quán)在經(jīng)濟上實現(xiàn)的形式，是社會生產(chǎn)關(guān)系的反映。

①級差地租

資本主義級差地租是經(jīng)營較優(yōu)土地的農(nóng)業(yè)資本家所獲得的、被最終土地所有者占有的超額利潤，其來

源是產(chǎn)品個別生產(chǎn)價格與社會生產(chǎn)價格的差額，產(chǎn)生的原因是土地有限而產(chǎn)生的資本主義經(jīng)營壟斷。級差

地租包括級差地租I（由于土地肥力差異和距離市場遠近而形成）和級差地租n（由于在同一塊土地上各

個連續(xù)投資勞動生產(chǎn)率的差異而形成）。

②絕對地租

絕對地租是不管租種什么樣的土地都必須繳納的地租。其來源是產(chǎn)品的價值高于生產(chǎn)價格的差額；形

成原因是農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成低于社會平均資本有機構(gòu)成；形成的條件是土地私有權(quán)的壟斷。

③壟斷地租

壟斷地租是由產(chǎn)品的壟斷價格帶來的超額利用轉(zhuǎn)化成的地租。其產(chǎn)生的原因是土地所有者擁有對這種

具有特殊性質(zhì)的土地所有權(quán)。尤其