煙草面試專業(yè)知識(shí)

1煙草面試專業(yè)知識(shí) 2 2 4 9 9 11 13 152第一章煙草基礎(chǔ)知識(shí)（一）煙草含義煙草（學(xué)名：NicotianatabacumL.）是茄科煙草屬植物，一年生或有限多年生草本，夏秋季開(kāi)花結(jié)果。原產(chǎn)于南美洲，中國(guó)南北各省區(qū)廣為栽培。作煙草工業(yè)的原料；全株也可作農(nóng)藥殺蟲(chóng)劑；亦可藥用，作麻醉、發(fā)汗、鎮(zhèn)靜和催吐劑。1.原產(chǎn)美洲，漸及世界香煙主要是由煙草和卷煙紙等組合而成的。煙草最早源于南美洲。1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸來(lái)到巴哈馬群島（今海地、古巴一帶）后常遇土著人手執(zhí)木桿裝葉點(diǎn)火，口食氣出。經(jīng)詢問(wèn)，此物土話喚做“淡巴姑（OTbaeeo）”，即今英文煙草一詞之由來(lái)。1606年，英國(guó)殖民主義者在美洲開(kāi)荒種地，種得最多的是煙草，收獲后運(yùn)回本土加工、銷售。后來(lái)，淡巴姑隨同玉米、土豆和西紅柿等一起傳人歐洲，漸及世界各地。2.中國(guó)本無(wú)煙草我國(guó)古代原來(lái)本無(wú)煙草。煙草傳入中國(guó)約在16世紀(jì)中期和后期。據(jù)歷史學(xué)家吳晗等專家考證，煙草傳入中國(guó)的路線主要有兩條，一是明朝萬(wàn)歷年間（1573~1620經(jīng)由呂宋（今菲律賓）傳至中國(guó)福建、廣東、廣西和臺(tái)灣；二是約于17世紀(jì)，經(jīng)由日本、朝鮮傳至中國(guó)東北各省。3.香煙的出現(xiàn)香煙大概在18世紀(jì)開(kāi)始出現(xiàn)，1876年，美國(guó)人在費(fèi)城世界博覽會(huì)上展出了紙包裝的香煙。而到了1880年，隨著卷煙機(jī)的發(fā)明，香煙開(kāi)始變得廉價(jià)，并普及起來(lái)。19世紀(jì)末，中國(guó)真正的香煙開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。1889年，美國(guó)人“菲利斯克”帶著“品?！迸?0支裝香煙到商行試銷取得成功。次年，“紙煙”正式輸入中國(guó)。1891年，由美商投資興辦的“美商老晉隆洋行卷煙廠”于天津成立，這是我國(guó)境內(nèi)最早創(chuàng)辦的卷煙廠。1899年，廣東商人在宜昌開(kāi)辦了我國(guó)最早的民族資本的卷煙廠“湖北宜昌茂大卷煙葉制造所”，由此拉開(kāi)了“煙草”作為商品在近代中國(guó)的發(fā)展史。31.卷煙又稱紙煙，是目前消費(fèi)最大的煙制品。根據(jù)卷煙煙質(zhì)和風(fēng)格的不同，可把卷煙粗分為五類：（1）烤煙型卷煙：具有明顯的烤煙香味。其配方特點(diǎn)是全部或接近全部使用烤煙，煙絲色澤要求黃亮。我國(guó)大多數(shù)卷煙屬于這個(gè)類型。（2）混合型卷煙：具有烤煙、曬煙和晾煙混合均勻協(xié)調(diào)的香味。其配方特點(diǎn)是烤煙、曬煙、晾煙中的白肋煙、香料煙等同時(shí)并用。煙絲色澤一般較深，在工藝加工過(guò)程中，煙葉加用較多的料液和香精。（3）曬煙型卷煙：以曬煙香味為主。其配方特點(diǎn)是全部或接近全部使用曬煙，煙絲色澤較深，一般為棕褐色或褐黑色。（4）香料型卷煙：具有突出的香料煙香味。其配方是全部或絕大部分使用晾曬煙。色澤雖然與曬煙型卷煙接近，但香味上則有較大區(qū)別。（5）外香型卷煙：其配方特點(diǎn)大部分近似混合型卷煙，少部分近似烤煙型卷煙，其煙氣具有獨(dú)特的外加香的香味。中式卷煙，就是運(yùn)用傳統(tǒng)烤煙工藝，烤制而成的具有獨(dú)特香氣和口感特征，能夠滿足我國(guó)煙民消費(fèi)需求的一類卷煙。中式卷煙主要包括中式烤煙型卷煙和中式混合型卷煙兩大類。2.斗煙是通過(guò)煙斗吸用的煙草制品，因?yàn)槎窡熃z有的呈一片一片的薄板狀，故又稱板煙。斗煙原料和混合型卷煙原料基本相似，選用烤煙、深色晾煙、曬紅煙、白肋煙和香料煙混合配制而成。斗煙香味濃烈，有較好的燃燒性，因此，需要大量地加入有助于改善和提高品質(zhì)的料液，使煙葉充分吸收，顏色轉(zhuǎn)深。斗煙以墨西哥和阿根廷生產(chǎn)較多。3.雪茄煙類型繁多，有全葉卷雪茄、半葉卷雪茄和機(jī)制雪茄。高級(jí)雪茄煙有尖頭圓尾、尖頭尖尾、尖頭方尾、平頭圓尾、平頭平尾等多種形式，制造方法有手工和機(jī)制兩種，用三種不同的煙葉，即芯葉、內(nèi)包皮葉和外包皮葉制成。中、低級(jí)雪茄煙用普通卷煙紙作內(nèi)包皮，機(jī)器卷制，外包皮則用手工制成也有不用外包皮和內(nèi)包皮，直接用卷煙紙制成的機(jī)制雪茄煙。雪茄煙有裝過(guò)濾嘴的也有不裝過(guò)濾嘴的。雪茄煙的規(guī)格多種，一般為100*30毫米。4.水煙又稱皮絲煙、條絲煙，是水煙筒或煙袋抽吸的煙制品。主要原料是黃花煙或曬晾煙。產(chǎn)于甘肅蘭州的水煙是我國(guó)傳統(tǒng)出口商品。5.鼻煙又稱聞煙，以曬煙為主要原料，是一種直接涂抹在鼻孔內(nèi)嗅吸的煙制品。世界上以美國(guó)、巴基斯坦等國(guó)生產(chǎn)較多，我國(guó)內(nèi)蒙古、西藏等少數(shù)民族有用鼻煙的習(xí)慣。46.嚼煙是一種在口腔中咀嚼的煙制品。嚼煙香氣濃、味甘甜，大多用晾煙或烤煙煙葉加香料壓制成芯，外用麥面包裹，涂上橄欖油，制成餅狀、卷狀或條狀，供人們?cè)诓荒芤曰瘘c(diǎn)燃的場(chǎng)所使用。嚼煙以美國(guó)、阿根廷、巴基斯坦生產(chǎn)較多。煙草行業(yè)發(fā)展的歷史，是與新中國(guó)同行、與改革開(kāi)放同步、與新時(shí)代共進(jìn)的歷史。70年間，煙草行業(yè)始終與國(guó)家發(fā)展同向同行、與時(shí)代變革同頻共振，見(jiàn)證并推動(dòng)了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和社會(huì)變革的歷史。煙草行業(yè)的改革是一種發(fā)軔于薄弱產(chǎn)業(yè)底子上、落后經(jīng)濟(jì)狀況下的變革，是一種自我革新、自我完善，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的變革，是一種不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的變革。煙草行業(yè)改開(kāi)開(kāi)放以來(lái)的大事記如下：1982年1月1日，中國(guó)煙草總公司正式成立。1983年9月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《煙草專賣(mài)條例》，自1983年確定設(shè)立國(guó)家煙草專賣(mài)局。1984年1月6日，國(guó)務(wù)院復(fù)文同意將輕工業(yè)部煙草專賣(mài)局改為國(guó)家煙草專賣(mài)局，與中國(guó)煙草總公司一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。1985年12月30日，國(guó)務(wù)院同意將國(guó)家煙草專賣(mài)局改為國(guó)務(wù)院直屬局。5月，國(guó)家科委批準(zhǔn)中國(guó)煙草總公司加入國(guó)際煙草科學(xué)研究合作中心（CORESTA）。9月10日，國(guó)家局發(fā)布《煙草專賣(mài)條例施行細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行。1986年9月4日，華美卷煙有限公司成立，這是中華人民共和國(guó)成立后第一家中外合資卷煙企業(yè)。1988年10月28日正式投產(chǎn)。1988年4月28日，國(guó)家局發(fā)出《煙草專賣(mài)許可證暫行管理辦法》的通知，實(shí)行煙草專賣(mài)許可證管理制度。1988年12月30日，中國(guó)煙草總公司與美國(guó)赫斯特·塞拉尼斯公司合資興建的南通醋酸纖維有限公司成立。這是中國(guó)第一家煙用醋酸絲束生產(chǎn)廠，是煙草行業(yè)最大的合資企業(yè)。1991年6月29日，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》，于1992年1月1日正式施行。這是中國(guó)有史以來(lái)第一5部煙草法典，標(biāo)志著中國(guó)煙草行業(yè)從此走上依法治煙的軌道。1992年8月15日，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)文規(guī)定，烤煙40級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB2635-92》自1992年9月11日起實(shí)施，原烤煙15級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)作廢。后推遲到1996年執(zhí)行。1993年11月26日，第一家省級(jí)煙草集團(tuán)——上海煙草集團(tuán)、上海煙草（集團(tuán)）公司成立。1995年12月20日，國(guó)家工商行1997年7月3日，國(guó)務(wù)院總理李鵬簽署中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第223號(hào)令，發(fā)布《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》，自發(fā)布之日起施行。10月，國(guó)家局下發(fā)《關(guān)于全國(guó)城市卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，將城市卷煙零售商戶納入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。1998年6月，下發(fā)《全國(guó)農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定》，將農(nóng)村卷煙零售戶納入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。1999年2月5日，紅塔集團(tuán)長(zhǎng)春煙草有限責(zé)任公司、玉溪紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司長(zhǎng)春卷煙廠揭牌儀式在長(zhǎng)春舉行。這是我國(guó)煙草行業(yè)首例跨省企業(yè)兼并。2003年4月3日，安徽中煙工業(yè)公司成立，率先實(shí)現(xiàn)工商分開(kāi)，成立了全行業(yè)首家省級(jí)中煙公司。2003年4月14日，在云南召開(kāi)的全國(guó)煙草行業(yè)降焦減害工作會(huì)議上首次提出“發(fā)展中式卷煙為主攻方向的科技戰(zhàn)略”。2008年3月15日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)家煙草專賣(mài)局改由工業(yè)和信息化部管理。2010年12月，“中華”品牌累計(jì)卷煙銷售收入突破1000億元，成為全國(guó)首個(gè)年商業(yè)批發(fā)銷售收入超過(guò)千億元的卷煙品牌。2015年5月7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》，自5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。2015年7月6日，國(guó)家煙草專賣(mài)局政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)始試運(yùn)行，對(duì)國(guó)家局受理并實(shí)施審批的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”。2017年12月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了《中62019年7月18日，2019年煙草行業(yè)各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志半年工作座談會(huì)召開(kāi)，會(huì)議指出，全面、系統(tǒng)、深度謀劃建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)“六大體系”，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略和思路，制定出臺(tái)了“1+6+2”政策體系。2019年12月9日，全國(guó)煙葉工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要更加重視煙葉在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持全國(guó)煙草一盤(pán)棋思想，要牢牢把握推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系，從供求關(guān)系、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)層面著力，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)煙葉供需協(xié)調(diào)、供給升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合。煙草經(jīng)濟(jì)六大體系：建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、無(wú)縫連接的煙草全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織運(yùn)行體系；建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煙草市場(chǎng)體系；建設(shè)符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)化的供需動(dòng)態(tài)平衡體系；建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系；建設(shè)重點(diǎn)突出、集中度高的品牌發(fā)展體系；建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的運(yùn)行調(diào)控體系。中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)的管理體制。國(guó)家煙草專賣(mài)局、中國(guó)煙草總公司對(duì)全國(guó)煙草行業(yè)“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。其具體的體制機(jī)制變革過(guò)程如下表：事件中國(guó)煙草總公司、國(guó)家煙草專賣(mài)局成立1982年1月1日，中國(guó)煙草總公司正式成立，對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷、人財(cái)物的集中統(tǒng)一管理。1983年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立輕工業(yè)部煙草專賣(mài)局。1984年1月，輕工業(yè)部煙草專賣(mài)局更名為國(guó)家煙草專賣(mài)局，與中國(guó)煙草總公司一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。2008年，國(guó)家煙草專賣(mài)局改由工業(yè)和信息化部管理。煙草專賣(mài)法及其實(shí)施條例頒布1983年，國(guó)務(wù)院頒布《煙草專賣(mài)條例》，標(biāo)志著我國(guó)正式建立煙草專賣(mài)年1月1日正式施行，把煙草專賣(mài)制度用國(guó)家立法的形式確定下來(lái)，7我國(guó)煙草行業(yè)從此走上了依法治煙的軌道。1997年7月3日，《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施，對(duì)《煙草專賣(mài)法》進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充，進(jìn)一步確立了國(guó)家煙草專賣(mài)制度。卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建1994年，全國(guó)卷煙銷售工作座談會(huì)在重慶召開(kāi)，卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開(kāi)帷幕，開(kāi)始推行“送貨制”。2011年，國(guó)家局提出全面推進(jìn)現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)。工商分開(kāi)2003年4月，安徽煙草率先實(shí)現(xiàn)工商分開(kāi)，成立行業(yè)首家省級(jí)工業(yè)公司——安徽中煙工業(yè)公司，省局（公司）與工業(yè)公司實(shí)行機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、財(cái)務(wù)四分開(kāi)，煙草行業(yè)由此拉開(kāi)了工商分開(kāi)的大幕。品牌整合與發(fā)展2002年，國(guó)家局提出“大市場(chǎng)、大企業(yè)、大品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，推出99個(gè)年度卷煙優(yōu)等品牌號(hào)，提出“中式卷煙”這一概念，明確中國(guó)卷煙發(fā)展方向。2017年，國(guó)家局明確“堅(jiān)定實(shí)施大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。2018年，國(guó)家局提出“建設(shè)重點(diǎn)突出、集中度高的品牌發(fā)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀2003年，國(guó)家局正式提出“維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益”。2005年，國(guó)家局黨組下發(fā)《中國(guó)煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》，正式確立“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，即“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”。謀劃“三大課形象”2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議提出，謀劃“三大課題”，即謀劃改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里；提升“五個(gè)形象”，即全面提升行業(yè)深化改革的形象，全面提升行業(yè)科學(xué)發(fā)展的形象，全面提升行業(yè)控?zé)熉募s的形象，全面提升行業(yè)規(guī)范管理的形象，全面提升行業(yè)干部隊(duì)伍的形象。市場(chǎng)化取向改革2016年和2017年，國(guó)家局又先后下發(fā)《卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，明確市場(chǎng)化取向改革試點(diǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，加快省級(jí)卷煙營(yíng)銷平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)改革向更大范圍擴(kuò)展。2018年，市場(chǎng)化取向改革擴(kuò)大到全國(guó)所有地市級(jí)公司，實(shí)現(xiàn)省級(jí)卷煙營(yíng)銷平臺(tái)全覆蓋。建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量2018年，國(guó)家局黨組作出了以新發(fā)展理念引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、以建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重要部署。2019年，國(guó)家局黨組印發(fā)《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)8發(fā)展展的實(shí)施意見(jiàn)》，并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”、發(fā)展動(dòng)力從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、發(fā)展速度從“高速”轉(zhuǎn)向“合理增速”、發(fā)展重點(diǎn)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、發(fā)展方式從“外延粗放”轉(zhuǎn)向“內(nèi)（一）行業(yè)共同價(jià)值觀：國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀是國(guó)家實(shí)行煙草專賣(mài)制度的根本要求，是煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，起著規(guī)范行為、推動(dòng)改革發(fā)展、提供精神動(dòng)力的作用，在行業(yè)發(fā)展中具有導(dǎo)向性、規(guī)范性、實(shí)踐性，“兩個(gè)至上”是全行業(yè)共同的價(jià)值取向，是行業(yè)及每一位員工的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和所崇尚的精神。在國(guó)家煙草專賣(mài)體制下，必須把國(guó)家利益和消費(fèi)者利益擺在高于一切的位置，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。國(guó)家利益至上：是指作為國(guó)家專賣(mài)專營(yíng)體制的煙草行業(yè)，必須把維護(hù)國(guó)家利益擺在高于一切的位置，保證國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容包括：國(guó)家煙草專賣(mài)法及其相關(guān)政策規(guī)定必須得到不折不扣地貫徹執(zhí)行，煙草市場(chǎng)的運(yùn)行秩序必須得到切實(shí)維護(hù)，為國(guó)家財(cái)政積累多做貢獻(xiàn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。消費(fèi)者利益至上：是指為消費(fèi)者提供煙草制品的煙草行業(yè)，必須把維護(hù)消費(fèi)者利益擺在高于一切的位置，努力滿足消費(fèi)者多方面的正當(dāng)需求。其具體內(nèi)容包括：依靠科技創(chuàng)新和嚴(yán)格管理，有計(jì)劃地組織指導(dǎo)煙葉、煙草制品生產(chǎn)，以適度的煙草商品數(shù)量、滿意的煙草商品品質(zhì)、合理的煙草商品價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的行業(yè)服務(wù)水平,滿足不同層次消費(fèi)者的需求，為消費(fèi)者服務(wù)提供保障。（二）行業(yè)愿景：責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草責(zé)任煙草：是煙草行業(yè)文化的本質(zhì)特征。對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，就是要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，明確行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和方向，做大做強(qiáng)煙草企業(yè)，發(fā)揮專賣(mài)專營(yíng)體制性優(yōu)勢(shì)，保證國(guó)家財(cái)政增收，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，就是要牢記專賣(mài)立法宗旨，依靠科技創(chuàng)新降焦減害，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求，確保有效供給，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，就是要關(guān)愛(ài)煙農(nóng)和零售客戶，創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，9努回報(bào)社會(huì)，支持公益事業(yè)。誠(chéng)信煙草：是煙草行業(yè)的道德要求，是中華民族傳統(tǒng)美德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。作為專賣(mài)專營(yíng)體制下的煙草行業(yè)，誠(chéng)信是應(yīng)具有的關(guān)鍵品質(zhì)。建設(shè)誠(chéng)信煙草，就是要密切聯(lián)系實(shí)際情況，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，遵紀(jì)守法，忠誠(chéng)老實(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成良好的職業(yè)操守和道德行為。自覺(jué)將崗位道德規(guī)范落到實(shí)處，認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實(shí)實(shí)做人，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、為客戶著想。和諧煙草：是實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧煙草，要堅(jiān)持以人為本，重視人的價(jià)值，重視人際溝通和協(xié)調(diào)，正確處理好行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，要正確處理好與行業(yè)外部的關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)與煙草行業(yè)利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間的和諧義務(wù)。要注重節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做社會(huì)的道德典范。（三）其他企業(yè)文化煙草行業(yè)使命：報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、成就員工。煙草行業(yè)精神：寬容開(kāi)放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)。煙草行業(yè)行為信條：潛心做事、低調(diào)做人。煙草行業(yè)行為準(zhǔn)則：講責(zé)任、講誠(chéng)信、講效率、講奉獻(xiàn)。煙草行業(yè)職業(yè)道德的基本內(nèi)容：報(bào)效祖國(guó)，服務(wù)人民；愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；遵紀(jì)守法，維護(hù)專賣(mài)；誠(chéng)實(shí)守信，克己奉公。第二章煙草法律法規(guī)第一部分中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法（要點(diǎn)）第二條本法所稱煙草專賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。第三條國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專賣(mài)許可證制度。第五條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煙草專賣(mài)品的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高煙草制品的質(zhì)量，降低焦油和其他有害成份的含量。國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。第七條本法所稱煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，名晾曬煙的名錄由國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定。未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙可以在集市貿(mào)易市場(chǎng)出售。第十條煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收購(gòu)，其他單位和個(gè)人不得收購(gòu)。煙草公司及其委托單位對(duì)煙葉種植者按照煙葉收購(gòu)合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的收購(gòu)價(jià)格，全部收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)，并妥善處理收購(gòu)煙葉發(fā)生的糾紛。第十二條開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷登記手續(xù)。未取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門(mén)不得核準(zhǔn)登記。第十三條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十五條經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。第十六條經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人，由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)根據(jù)上一級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣(mài)零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的地方，也可以由縣級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣(mài)零售許可證。第十七條國(guó)家制定卷煙、雪茄煙的焦油含量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”。第十八條禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草制品廣告。第十九條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售。禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品。第二十條煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)必須由省級(jí)工商行政管理部門(mén)指定的企業(yè)印制；非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)。第二十一條托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣(mài)品必須持有煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。第二十八條違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按照查獲地省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。第二十九條無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣(mài)品的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照查獲地省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣(mài)品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品和違法所得。承運(yùn)人明知是煙草專賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處罰款。超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量異地?cái)y帶煙葉、煙草制品，數(shù)量較大的，依照第一款的規(guī)定處理。第三十五條倒賣(mài)煙草專賣(mài)品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收倒賣(mài)的煙草專賣(mài)品和違法所得，可以并處罰款。煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處第三十七條走私煙草專賣(mài)品，構(gòu)成走私罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；走私煙草專賣(mài)品，數(shù)額不大，不構(gòu)成走私罪的，由海關(guān)沒(méi)收走私貨物、物品和違法所得，可以并處罰款。煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處第四十一條當(dāng)事人對(duì)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二部分中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例（要點(diǎn)）第二條煙草專賣(mài)是指國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的制度。第三條煙草專賣(mài)品中的煙絲是指用煙葉、復(fù)烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。第四條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市的煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)體制，依照《煙草專賣(mài)法》第四條的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)有煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的市、縣，由市、縣煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)內(nèi)的煙草專賣(mài)工作，受上一級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為主。第六條從事煙草專賣(mài)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣(mài)法》和本條例的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣(mài)許可證。第十六條煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購(gòu)。煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國(guó)家下達(dá)煙葉收購(gòu)計(jì)劃的地區(qū)設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)煙葉。設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)煙葉。第二十四條無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。第三十四條有下列情形之一的，為無(wú)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣(mài)品：（一）超過(guò)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量和范圍運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的；（二）使用過(guò)期、涂改、復(fù)印的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的；（三）無(wú)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專賣(mài)品的有效證明的；（四）無(wú)煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的其他行為。第五十一條依照《煙草專賣(mài)法》第二十八條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）擅自收購(gòu)煙葉的，可以處非法收購(gòu)煙葉價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并按照查獲地省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的70%收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；（二）擅自收購(gòu)煙葉1000公斤以上的，依法沒(méi)收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。第五十二條依照《煙草專賣(mài)法》第二十九條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照查獲地省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度煙葉平均收購(gòu)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，以及按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣(mài)品。（二）有下列情形之一的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品和違法所得：1.非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的；2.被煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)處罰兩次以上的；3.抗拒煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的；4.非法運(yùn)輸走私煙草專賣(mài)品的；5.運(yùn)輸無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品的；6.利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的；7.利用特種車(chē)輛運(yùn)輸煙草專賣(mài)品逃避檢查的；8.其他非法運(yùn)輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。（三）承運(yùn)人明知是煙草專賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模瑳](méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品價(jià)值10%以上20%以下的罰款。（四）郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定處罰。第四條公民、法人或者其他組織對(duì)煙草專賣(mài)局發(fā)放的煙草專賣(mài)許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣(mài)局違法發(fā)放煙草專賣(mài)許可證受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第六條本辦法所稱的煙草專賣(mài)許可證，包括煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)零售許可證三類。第七條煙草專賣(mài)局依法審批發(fā)放和管理煙草專賣(mài)許可證。第九條申請(qǐng)人一般以書(shū)面方式提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按煙草專賣(mài)局要求填報(bào)格式文本。申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)。委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明。第十條煙草專賣(mài)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的不同事項(xiàng)確定申請(qǐng)類型，并要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。煙草專賣(mài)許可證申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)等。第十一條申請(qǐng)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與生產(chǎn)煙草專賣(mài)品相適應(yīng)的資金；（二）有生產(chǎn)煙草專賣(mài)品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；（三）符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；（四）國(guó)家煙草專賣(mài)局規(guī)定的其他條件。第十二條申請(qǐng)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；（三）符合煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國(guó)家煙草專賣(mài)局規(guī)定的其他條件。第十三條申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（四）國(guó)家煙草專賣(mài)局規(guī)定的其他條件。第十六條連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu(mài)局提出申請(qǐng)。第十九條辦理煙草專賣(mài)許可證的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容：（一）煙草專賣(mài)許可證名稱；（二）辦理煙草專賣(mài)許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；（三）各類煙草專賣(mài)許可證的審批機(jī)關(guān)；（四）申請(qǐng)煙草專賣(mài)許可證的條件；（五）申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄；（六）煙草專賣(mài)許可證申請(qǐng)的方式、途徑；（七）煙草專賣(mài)許可證審批程序、時(shí)限；（八）辦理煙草專賣(mài)許可證的辦公場(chǎng)所準(zhǔn)確地址、聯(lián)