潛水管理辦法

中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會潛水管理辦法總則第一條為加強潛水行業(yè)的自律管理，保障潛水從業(yè)人員的健康與人身安全，促進潛水行業(yè)的發(fā)展，制訂本辦法。第二條在中華人民共和國管轄水域（以下簡稱“中國水域”）從事潛水活動，應(yīng)遵守本辦法。軍事、競技運動潛水除外。第三條潛水及水下作業(yè)應(yīng)遵循依法依規(guī)、嚴守規(guī)則、注重程序、安全第一的原則。第四條根據(jù)行政主管部門的授權(quán)，并在其救撈管理機構(gòu)監(jiān)管下，全國性潛水打撈行業(yè)組織負責(zé)實施潛水具體管理工作。潛水活動應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從法律法規(guī)授權(quán)的主管機構(gòu)監(jiān)督和執(zhí)法工作，。第二章潛水職業(yè)保障第六條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)建立管理體系和潛水員職業(yè)健康安全、勞動保障制度，落實相應(yīng)的保障措施。以保障潛水員的健康與人身安全。第七條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理潛水員的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險以及其他社會保險，并依法按時足額交納各項保險費用。第八條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)為潛水員提供必要的工作及生活的保障條件，按規(guī)定為潛水人員進行檢查，建立健康檔案，有效預(yù)防潛水事故及職業(yè)疾病。第九條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與潛水員訂立勞動合同。在勞動合同有效期間潛水員患病或者身體受到傷害，應(yīng)當(dāng)及時給予救治；潛水員在工作中失蹤或者死亡的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)法規(guī)做好相應(yīng)的善后工作。第十條任何個人或從業(yè)單位不得聘用或允許未獲本辦法規(guī)定的潛水從業(yè)資格或無體檢合格證明或持失效體檢證明的人員進行潛水及水下作業(yè)。持非經(jīng)主管部門授權(quán)的資格證書或持運動潛水證書或偽造或無效資格證書等人員不得從事商業(yè)潛水作業(yè)；第十一條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)潛水職業(yè)風(fēng)險性及勞動強度等因素，按照勞動合同向潛水員支付合理的工資和津貼，并按時足額發(fā)放，任何單位和個人不得克扣。第三章潛水從業(yè)要求第十二條公民、法人或者其他組織從事潛水活動，應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過培訓(xùn)，申請并取得相應(yīng)的潛水從業(yè)資質(zhì)、資格。未取得潛水從業(yè)資質(zhì)、資格的，不得從事潛水活動。第十三條法人或者其他組織從事潛水培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)范申請并取得潛水培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。未取得潛水培訓(xùn)機3構(gòu)資質(zhì)的不得開展?jié)撍嘤?xùn)活動;經(jīng)歷不少于350天的空氣或混合氣潛水現(xiàn)場作業(yè)，具有150次以上空氣潛水作業(yè)或混合氣的工作潛水;4、具有扎實的混合氣潛水理論基礎(chǔ)和技術(shù)水平，熟悉其負責(zé)監(jiān)督潛水方式的所有技術(shù)、一般程序、應(yīng)急程序和作業(yè)范圍;5、符合上述條件并經(jīng)過不少于35個工作日的混合氣潛水監(jiān)督實習(xí)。實習(xí)期間為混合氣潛水助理監(jiān)督，實習(xí)屆滿后申請混合氣潛水監(jiān)督資格。（六）飽和潛水員1、取得空氣潛水或混合氣潛水員資格；2、具有參與不少于200天空氣潛水或混合氣潛水現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)歷并參與100次以上的工作潛水;鐘式飽和潛水作業(yè)至少30個工作日；63、在潛水院?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)完成規(guī)定的飽和潛水理論和實際操作培訓(xùn);4、具有一次以上的飽和潛水實習(xí)經(jīng)歷后，可申請飽和潛水員的資格；（七）飽和潛水監(jiān)督1、取得飽和潛水員資格或空氣潛水監(jiān)督或混合氣潛水監(jiān)督資格；2、具有不少于100天以上空氣或混合氣潛水現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督經(jīng)歷;3、具有扎實的飽和潛水理論基礎(chǔ)，知曉和熟悉其負責(zé)監(jiān)督潛水方式的所有技術(shù)、一般程序、應(yīng)急程序和作業(yè)范圍;4、具有參與不少于65天鐘式飽和潛水作業(yè)或一次以上飽和潛水監(jiān)督的實習(xí)經(jīng)歷后，可申請飽和潛水監(jiān)督的資格，未完成實習(xí)前為飽和潛水助理監(jiān)督；（八）生命支持人員潛水生命支持人員分為空氣潛水、混合氣潛水及飽和潛水生命支持人員三類。1、各類潛水生命支持人員應(yīng)完成規(guī)定科目的理論知識，掌握加壓艙操作技術(shù)、混合氣配制和呼吸氣體分析技術(shù)、潛水鐘和甲板減壓艙內(nèi)環(huán)境控制技術(shù)及操作能力;2、具有對潛水設(shè)備、裝具完好性檢查的技術(shù)和能力，能正確選擇和使用各類減壓表對潛水員實施減壓;7各類生命支持員應(yīng)有相應(yīng)的實習(xí)經(jīng)歷，實習(xí)期間為見習(xí)生命支持員，實習(xí)屆滿可申請相應(yīng)的生命支持員資格；第十八條其他類別的潛水員或潛水愛好者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準進行培訓(xùn)并取得證書，其潛水活動應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)范。第十九條潛水員應(yīng)接受自救互救、消防、危險情況處置以及船舶、潛水設(shè)備、裝具等專業(yè)安全課程訓(xùn)練，并獲得相應(yīng)的安全操作證書。第二十條潛水員應(yīng)持有《潛水記錄簿》，并記錄包括培訓(xùn)情況、潛水作業(yè)計劃、任務(wù)完成情況、事故報告、安全措施以及減壓和醫(yī)療等。《潛水員記錄簿》的記錄應(yīng)由潛水監(jiān)督簽署生效，其保存期不得少于五年。第二十一條潛水醫(yī)師應(yīng)具有下列條件：持有國務(wù)院衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書；（二）完成系統(tǒng)的潛水醫(yī)學(xué)理論培訓(xùn)和實際操作課程；（三）具有12月以上潛水醫(yī)務(wù)保障經(jīng)歷;（四）具有在緊急情況下進入壓力環(huán)境內(nèi)救治或守護傷病員的體格條件。潛水醫(yī)師培訓(xùn)學(xué)員，在完成系統(tǒng)的潛水醫(yī)學(xué)理論和實際操作的培訓(xùn)課程后，應(yīng)經(jīng)過12個月的實習(xí)，申請潛水潛水醫(yī)師資格。實習(xí)期間為助理潛水醫(yī)師;第二十二條潛水醫(yī)學(xué)技士具備下列條件之一者，可申請參加空氣、混合氣或飽和潛水醫(yī)學(xué)技士培訓(xùn)并取得資格證書：（一）持有中華人民共和國空氣潛水監(jiān)督資格證書；（二）持有中華人民共和國空氣潛水生命支持員資格證書；（三）持有醫(yī)學(xué)院校大專以上學(xué)歷畢業(yè)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)護人員；（四）自獲取中華人民共和國空氣潛水員資格證書之日起潛水經(jīng)歷8年以上的潛水員；體格條件符合國家標(biāo)準《海船船員體格檢查要求》的甲板部船員之規(guī)定。第二十三條潛水醫(yī)學(xué)技士學(xué)員，在完成規(guī)定的潛水醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論和實際操作課程的培訓(xùn)后，應(yīng)經(jīng)過12個月的實習(xí)，實習(xí)期間為助理潛水醫(yī)學(xué)技士，實習(xí)屆滿后可申請潛水醫(yī)學(xué)技士資格。第二十四條在潛水醫(yī)師直接或通過遠程醫(yī)療方式的指導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場日常或潛水作業(yè)過程中的相關(guān)醫(yī)學(xué)保障工作。第四章證書及其有效性第二十五條潛水人員資格證書應(yīng)與潛水員有效健康證書合并使用;持證潛水員健康證書應(yīng)每年向發(fā)證機構(gòu)報檢一次，體檢合格證明有效期為12個月。第二十六條潛水人員資格證書自頒發(fā)之日起(除超齡者外)與潛水員健康證書合并使用其有效為3年；身體不合格的或未提供或不能提供有效健康證明或健康證明超過12月的，其潛水員證書將隨之失效，不得繼續(xù)從事潛水及水下作業(yè)。9第二十七條在潛水員身體恢復(fù)并提供身體合格有效證明的，發(fā)證機構(gòu)可重新核發(fā)潛水員證書；但時間最長不得超過24個月。第二十八條潛水員從業(yè)資格證書每3年復(fù)審一次。復(fù)審的主要內(nèi)容：（一）潛水員身體條件合格與否；（二）潛水員是否超齡；（三）嚴重的不當(dāng)行為或誠信不良記錄等。發(fā)證機構(gòu)負責(zé)組織“潛水打撈資質(zhì)資格審評委員會”按照規(guī)定的標(biāo)準和工作程序進行潛水員從業(yè)資格的復(fù)審。復(fù)審合格者,證書繼續(xù)有效;經(jīng)復(fù)審身體不合格或未申報復(fù)審或潛水員年滿55周歲者,其從業(yè)資格證書廢止。第二十九條其他潛水的從業(yè)人員證書每5年審核一次，審核前應(yīng)進行必要的復(fù)訓(xùn)及考試。審核合格者，證書繼續(xù)有效；審核不合格者，證書失效。但潛水監(jiān)督健康證書實行年審制度，年審合格者其潛水監(jiān)督證書有效，年審不合格者其潛水監(jiān)督證書也隨之失效。其他類別的潛水教員、教練員、潛水員或潛水愛好者證書應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定及其規(guī)范第三十條潛水醫(yī)師從業(yè)資格5年復(fù)審一次。復(fù)審的主要內(nèi)容：（一）適應(yīng)潛水現(xiàn)場正常工作的身體狀況；10（二）以往潛水醫(yī)學(xué)保障工作記錄；（三）潛水醫(yī)學(xué)保障工作的勝任能力的評價。復(fù)審合格的,由證書核發(fā)機構(gòu)向申請人核發(fā)相應(yīng)的資格證書；對不合格的應(yīng)書面通知申請人，并說明理由；第三十一條按照有關(guān)規(guī)定和條件,潛水培訓(xùn)教員、教練員的任教資格證書,每3年復(fù)檢一次,復(fù)檢前應(yīng)進行必要的培訓(xùn)和考試。復(fù)檢合格者,其資格繼續(xù)有效,不合格的,應(yīng)暫時取銷其資格證書。第三十二條按有關(guān)規(guī)定和條件,潛水作業(yè)機構(gòu)資質(zhì)每2年復(fù)檢一次。復(fù)審合格的,其資質(zhì)證書繼續(xù)有效；對復(fù)審不合格的應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。第三十三條潛水培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)每3年復(fù)審一次。發(fā)證機構(gòu)組織“潛水打撈資質(zhì)資格審評委員會”組成人員按照規(guī)定的程序及內(nèi)容進行審核。復(fù)審合格的,資質(zhì)核發(fā)機構(gòu)向申請人核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；對不合格的應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。第五章潛水作業(yè)的組織第三十四條潛水作業(yè)機構(gòu)實施潛水作業(yè)前應(yīng)任命潛水作業(yè)項目經(jīng)理，并聘任具有資格的潛水監(jiān)督具體組織實施潛水作業(yè)。第三十五條應(yīng)根據(jù)作業(yè)深度和任務(wù)選擇不同的潛水方式，并組成潛水作業(yè)隊(組)。（一）自攜式潛水不得少于3人，其中潛水員不少于2名（工程潛水禁用）；（二）水面供氣空氣潛水不得少于5人，其中潛水監(jiān)督1名、11潛水員不少于3名；（三）混合氣潛水不得少于7人，其中潛水監(jiān)督1名、生命支持員1名、潛水員不少于4名；（四）飽和潛水不得少于10人，其中潛水監(jiān)督2名、生命支持員2名、潛水員不少于6名。第三十六條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)在《潛水及水下作業(yè)通用規(guī)則》的規(guī)定指導(dǎo)下,根據(jù)本單位的潛水作業(yè)實際情況和特點,建立安全操作規(guī)程或潛水作業(yè)安全指導(dǎo)手冊、潛水設(shè)備《核對清單》和設(shè)備使用說明等文件，供潛水作業(yè)項目經(jīng)理和潛水人員隨時查閱。第三十七條組織實施潛水作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：（一）各類潛水現(xiàn)場應(yīng)指定預(yù)備潛水員，需要時,可隨時潛入水中，進行水下援救；（二）非飽和潛水員完成減壓后24小時內(nèi)、飽和潛水員完成減壓后72小時內(nèi)不得遠離減壓艙，特殊情況下需搭乘飛行器時，應(yīng)有潛水醫(yī)師指導(dǎo)意見。第三十八條潛水監(jiān)督應(yīng)及時組織排除潛水現(xiàn)場水下及附近的任何異常、危險和不安全因素，否則不得實施潛水作業(yè)。第三十九條在可航水域?qū)嵤撍鳂I(yè)的，應(yīng)在潛水現(xiàn)場3米以上高處懸掛潛水信號旗，夜間作業(yè)時必須打開潛水燈號。在航行和移動中的船舶或設(shè)施上通常禁止?jié)撍?，若確有需要潛水，應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)則和采取有效地安全措施。第四十條嚴格控制潛水作業(yè)周期，實施非飽和潛水作業(yè)時，12潛水員在24小時內(nèi)，工作時間不得超過12小時，其中應(yīng)遵照減壓規(guī)定,水下工作時間不得超過3小時，并保證至少有8小時的不間斷休息時間。實施飽和潛水作業(yè)時，潛水員在潛水鐘內(nèi)的停留時間不應(yīng)超過8小時，每天出潛總時間不應(yīng)超過6小時，并應(yīng)保證有至少12小時的不間斷休息時間；飽和潛水員在飽和環(huán)境下持續(xù)停留時間通常不應(yīng)超過28天，經(jīng)28天的常壓下休息后方可再度進行飽和潛水;完成飽和潛水的潛水員至少72小時后,方允許進行需要減壓的非飽和潛水。第四十一條任何方式的潛水，均應(yīng)按減壓原則及要素,正確選擇和嚴格執(zhí)行減壓方案，嚴防錯誤操作，不得疏忽失職；潛水員應(yīng)熟悉潛水系統(tǒng)、減壓設(shè)備的操作和應(yīng)急程序。第四十二條潛水員自感不適或因其他理由認為不便潛水或不宜在水下繼續(xù)停留時，應(yīng)及時向潛水監(jiān)督報告。第四十三條特殊潛水及其他類別潛水，潛水人員應(yīng)進行其所從事作業(yè)的專門培訓(xùn)，并建立專項有針對性的操作規(guī)則及程序，采取預(yù)防環(huán)境或避免有害氣體對潛水員傷害的有效措施。第六章潛水醫(yī)學(xué)保障第四十四條建立潛水醫(yī)師培訓(xùn)、資格認定體系和潛水醫(yī)師注冊制度。第四十五條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)潛水作業(yè)復(fù)雜程度和實際需要，聘請取得執(zhí)業(yè)資格的潛水醫(yī)師從事醫(yī)學(xué)保障工作。不具備聘請潛水醫(yī)師條件的應(yīng)建立遠程醫(yī)療方式,與有執(zhí)業(yè)資格的潛水13醫(yī)師保持暢通的聯(lián)系制度。第四十六條潛水醫(yī)師負責(zé)或指導(dǎo)潛水醫(yī)學(xué)技士執(zhí)行日常和潛水作業(yè)期間的潛水醫(yī)學(xué)保障及現(xiàn)場急救、潛水疾病的處置。負責(zé)審核并簽署潛水員體格檢查結(jié)論意見。第四十七條潛水員每年應(yīng)在國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認定的二級乙以上醫(yī)院進行年度體檢，經(jīng)兩位以上具有執(zhí)業(yè)資格的潛水醫(yī)師認定體檢合格與否的結(jié)論，并填入潛水員健康證書。第七章潛水設(shè)備和裝具第四十八條潛水設(shè)備和裝具應(yīng)經(jīng)具有法定資格的檢驗機構(gòu)認證;潛水鐘、飽和艙群、高壓氣瓶等特種設(shè)備，還應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得法定特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機構(gòu)的制造許可，或由該機構(gòu)認可的檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗。任何單位均不得非法使用無合格證書或應(yīng)該報廢而未報廢的潛水設(shè)備和裝具進行潛水。第四十九條在船舶和設(shè)施上安裝潛水設(shè)備，應(yīng)確保其穩(wěn)固性和統(tǒng)一性，并應(yīng)由具有法定資格的船舶檢驗機構(gòu)檢驗，獲得合格證書。第五十條潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)建立定期的潛水設(shè)備和裝具檢測制度，在使用前后均應(yīng)作例行檢查。潛水設(shè)備的改進、修理、試驗或保養(yǎng)后應(yīng)進行檢測。其檢查、檢測結(jié)果應(yīng)作相應(yīng)的記錄并存入技術(shù)檔案。第五十一條保證在計劃潛水范圍內(nèi)的充足氣源，儲氣罐可滿14足供應(yīng)兩個潛水員同時使用，按照國家標(biāo)準定期進行測試，其中氣體儲量、質(zhì)量、壓力、溫度和流量等，均應(yīng)足以保證潛水作業(yè)、減壓、應(yīng)急供氣以及潛水疾病治療的需要。第五十二條潛水通訊系統(tǒng)應(yīng)具有雙向通話功能，其清晰度和穩(wěn)定性應(yīng)保證水面與水下潛水員的聯(lián)系暢通無阻。采取其他的聯(lián)絡(luò)方法時應(yīng)保證信息傳遞準確無誤。第五十三條潛水員供氣管、信號繩以及相關(guān)索具、工具等的強度、耐磨性、阻力等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準及要求，并應(yīng)有產(chǎn)品合格證。第八章事故報告和調(diào)查第五十四條發(fā)生潛水員傷亡或病患事故后，有關(guān)潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)及時如實向其業(yè)務(wù)主管部門、所轄的海事管理機構(gòu)或港航監(jiān)督機構(gòu)報告的同時，還應(yīng)向潛水打撈行業(yè)組織報告。第五十五條有關(guān)人員接受事故調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。事故調(diào)查機構(gòu)在調(diào)查取證結(jié)束后30天內(nèi)依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面通知潛水事故當(dāng)事人。第五十六條發(fā)生潛水事故的潛水作業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)查結(jié)論及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并采取應(yīng)對措施，避免類似事故再發(fā)生。第五十七條潛水打撈行業(yè)組織應(yīng)查證事故原因，提出案例分析，通報行業(yè)的潛水作業(yè)機構(gòu)及相關(guān)部門，引以為鑒。第九章違規(guī)責(zé)任15第五十八條潛水作業(yè)機構(gòu)有下列行為之一的，由行業(yè)組織按照本辦法及相關(guān)規(guī)定給予警示、限期整改。經(jīng)警示仍不改正的應(yīng)撤銷其潛水作業(yè)機構(gòu)資質(zhì)和潛水作業(yè)安全證書。（一）聘用和允許未獲本辦法規(guī)定的潛水從業(yè)資格證書和無體檢合格證明或持失效體檢證明的潛水員進行潛水及水下作業(yè)。(二)聘用和允許持非經(jīng)主管部門授權(quán)的資格證書或持運動潛水證書或失效證書或偽造或因租借資格證書從事商業(yè)潛水及水下作業(yè)的；第五十九條潛水作業(yè)機構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，使用不具備安全技術(shù)條件的船舶、潛水設(shè)備或裝具實施潛水作業(yè)造成重大傷亡或嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十條培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一者，由發(fā)證機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定給予警示、限期整改，或撤銷其資質(zhì)證書。違反本辦法，情節(jié)嚴重，造成直接或間接后果的培訓(xùn)機構(gòu)還應(yīng)承擔(dān)民事和法律責(zé)任。（一）未經(jīng)核準，擅自更改或調(diào)整培訓(xùn)計劃或減少培訓(xùn)課時的；（二）未取得教學(xué)資格的人員充任理論或?qū)嵅俳虇T的；（三）參訓(xùn)人員不符合規(guī)定條件或未經(jīng)體檢合格的；（四）未經(jīng)書面批準擅自從事異地培訓(xùn)的；（五）未按培訓(xùn)大綱和教材進行培訓(xùn)或弄虛作假的；（六）未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)允許范圍開展培訓(xùn)的；16（七）以培訓(xùn)學(xué)員名義虛報、謊報申辦潛水員資格證書的;（八）因買證賣證或變相買證賣證而造成潛水員傷亡后果的；（九）嚴重違反其他有關(guān)潛水培訓(xùn)管理規(guī)定的。第六十一條潛水從業(yè)人員有下列行為之一者，由發(fā)證機構(gòu)按照本辦法規(guī)定給以暫停或撤銷潛水資格證書：（一）無健康證書或健康證書過期或未提供健康證明和使用逾期未檢從業(yè)資格證書從事潛水作業(yè)的；（二）持從業(yè)資格證書與所從事的潛水方式不符合的；（三）租借、轉(zhuǎn)讓、冒用、涂改、變造、偽造潛水證書的；（四）未實際參加或未完全參加潛水培訓(xùn)，采取非正當(dāng)手段獲得潛水證書及買證或變相買證行為的。第十章附則第六十二條本辦法下列用語之含義中華人民共和國管轄水域指中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)，大陸架等水域。(二)可航水域沿海及內(nèi)河水域（三）潛水人類在水下或高壓環(huán)境中，呼吸與環(huán)境壓力相等的壓縮空氣或人工混合氣，最后返回水面或常壓環(huán)境的過程。（四）潛水從業(yè)人員與潛水活動直接相關(guān)的所有從業(yè)人員的總稱，包括：空氣潛水員（含自攜式潛水）、混合氣潛水員、飽和潛水員、空氣潛水監(jiān)督、混合氣潛水監(jiān)督、飽和潛水監(jiān)督、空氣潛水生命支持員、混合氣潛水生命支持員、飽和潛水生命支持17員、飽和潛水生命支持監(jiān)