四川省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

四川省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提高四川省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的合理分配和有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

二、補(bǔ)助范圍和對(duì)象

本辦法所稱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，是指中央和省級(jí)財(cái)政安排的，用于支持四川省城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的專項(xiàng)資金。

補(bǔ)助對(duì)象為四川省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校（以下簡稱學(xué)校），包括小學(xué)、初中。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家相關(guān)政策、四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育事業(yè)發(fā)展需要等因素制定，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳、省教育廳另行制定。

四、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和分配

省教育廳負(fù)責(zé)組織全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申報(bào)工作，各級(jí)教育行政部門按照屬地管理原則，組織本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校進(jìn)行申報(bào)。

省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)學(xué)校申報(bào)情況，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育事業(yè)發(fā)展需要等因素，合理分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

五、經(jīng)費(fèi)使用

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于以下幾個(gè)方面：

1.改善學(xué)校辦學(xué)條件，包括校舍維修改造、教學(xué)設(shè)備購置等；

2.提高教師待遇，包括工資待遇、培訓(xùn)進(jìn)修等；

3.支持學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，包括教育教學(xué)改革、特色學(xué)校創(chuàng)建等；

4.其他與城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展相關(guān)的事項(xiàng)。

六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

各級(jí)財(cái)政、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。

學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高使用效益。同時(shí)，要接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

七、績效評(píng)價(jià)

省財(cái)政廳、省教育廳對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

八、責(zé)任追究

對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

九、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如有未盡事宜，由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

本辦法施行期間，如遇國家相關(guān)政策調(diào)整，按照國家政策執(zhí)行。

十、經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程

學(xué)校在接到經(jīng)費(fèi)申報(bào)通知后，應(yīng)當(dāng)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括但不限于學(xué)?；靖艣r、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至所屬教育行政部門。

各級(jí)教育行政部門對(duì)學(xué)校申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，并將審核意見報(bào)送至省教育廳。

省教育廳在收到申報(bào)材料后，組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配方案，報(bào)省財(cái)政廳審批。

十一、經(jīng)費(fèi)撥付與使用

省財(cái)政廳根據(jù)審批通過的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配方案，將經(jīng)費(fèi)下達(dá)至各級(jí)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付至學(xué)校。

學(xué)校在收到補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)時(shí)提交的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃進(jìn)行開支，確保經(jīng)費(fèi)用于指定項(xiàng)目。

十二、監(jiān)督檢查

省教育廳、省財(cái)政廳應(yīng)定期對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保學(xué)校按照規(guī)定使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，并接受上級(jí)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

十三、信息公開

為提高補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的透明度，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配使用情況通過適當(dāng)方式進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

公開內(nèi)容應(yīng)包括但不限于補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的總額、分配原則、使用方向、具體項(xiàng)目、實(shí)施效果等。

十四、績效評(píng)價(jià)與反饋

省教育廳、省財(cái)政廳定期組織開展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估。

績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)學(xué)校，作為學(xué)校改進(jìn)工作的依據(jù)，并作為下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配的重要參考。

十五、政策宣傳與培訓(xùn)

各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法的政策宣傳和解讀，提高學(xué)校和教師對(duì)政策的理解和認(rèn)同。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)培訓(xùn)，提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的合理、規(guī)范使用。

一、總則

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二、補(bǔ)助范圍和對(duì)象

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三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

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四、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和分配

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五、經(jīng)費(fèi)使用

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六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

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七、績效評(píng)價(jià)

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八、責(zé)任追究

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九、附則

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十、經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程

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十一、經(jīng)費(fèi)撥付與使用

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十二、監(jiān)督檢查

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十三、信息公開

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十四、績效評(píng)價(jià)與反饋

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十五、政策宣傳與培訓(xùn)

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十六、變更與調(diào)整

學(xué)校在執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用過程中，如因特殊情況需要變更原定項(xiàng)目或用途，應(yīng)向所屬教育行政部門提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

十七、審計(jì)與評(píng)估

省審計(jì)廳定期對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益。

各級(jí)教育行政部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校管理和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

十八、激勵(lì)機(jī)制

對(duì)在城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理中表現(xiàn)突出的學(xué)校和單位，給予通報(bào)表揚(yáng)，并在分配下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

十九、違規(guī)處理

對(duì)違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的學(xué)校和責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、追回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、限制或取消申報(bào)資格等處理。

二十、意見反饋

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立意見反饋機(jī)制，廣泛聽取教師、學(xué)生、家長和社會(huì)各界的意見和建議，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用管理。

二十一、檔案管理

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)相關(guān)檔案管理制度，確保相關(guān)文件、資料、憑證等完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照規(guī)定年限保存?zhèn)洳椤?/p>

二十二、政策銜接

本辦法與國家及四川省其他相關(guān)政策相銜接，如有沖突，按照國家和省里的最新政策執(zhí)行。

二十三、實(shí)施時(shí)間

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原有規(guī)定與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。實(shí)施期間，如遇本辦法需調(diào)整，由省財(cái)政廳、省教育廳共同研究決定，并及時(shí)公布。

二十四、附則

本辦法解釋權(quán)歸省財(cái)政廳、省教育廳所有。本辦法的實(shí)施細(xì)則，由省教育廳、省財(cái)政廳另行制定。

一、總則

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二、補(bǔ)助范圍和對(duì)象

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三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

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四、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和分配

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五、經(jīng)費(fèi)使用

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六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

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七、績效評(píng)價(jià)

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八、責(zé)任追究

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九、附則

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十、經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程

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十一、經(jīng)費(fèi)撥付與使用

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十二、監(jiān)督檢查

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十三、信息公開

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十四、績效評(píng)價(jià)與反饋

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十五、政策宣傳與培訓(xùn)

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十六、變更與調(diào)整

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十七、審計(jì)與評(píng)估

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十八、激勵(lì)機(jī)制

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十九、違規(guī)處理

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二十、意見反饋

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二十一、檔案管理

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二十二、政策銜接

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二十三、實(shí)施時(shí)間

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二十四、附則

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二十五、項(xiàng)目管理

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任人，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃高效推進(jìn)。

項(xiàng)目管理應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

二十六、質(zhì)量管理

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目的質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目成果達(dá)到預(yù)期效果。

對(duì)于重大投資項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估，以提高項(xiàng)目的專業(yè)性和公信力。

二十七、風(fēng)險(xiǎn)控制

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)可能影響補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用效益的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇到重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取措施，并向上級(jí)教育行政部門報(bào)告。

二十八、成果共享

鼓勵(lì)學(xué)校之間、區(qū)域之間進(jìn)行成果交流和共享，提升全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育整體水平。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，并通過適當(dāng)方式進(jìn)行推廣。

二十九、持續(xù)改進(jìn)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果和日常管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理工作，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期收集和分析學(xué)校管理中的問題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

三十、宣傳教育

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大宣傳教育力度，提高全社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理工作的認(rèn)識(shí)和支持。

一、總則

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二、補(bǔ)助范圍和對(duì)象

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三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

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四、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和分配

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五、經(jīng)費(fèi)使用

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六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

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七、績效評(píng)價(jià)

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八、責(zé)任追究

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九、附則

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十、經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程

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十一、經(jīng)費(fèi)撥付與使用

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十二、監(jiān)督檢查

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十三、信息公開

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十四、績效評(píng)價(jià)與反饋

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十五、政策宣傳與培訓(xùn)

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十六、變更與調(diào)整

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十七、審計(jì)與評(píng)估

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十八、激勵(lì)機(jī)制

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十九、違規(guī)處理

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二十、意見反饋

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二十一、檔案管理

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二十二、政策銜接

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二十三、實(shí)施時(shí)間

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二十四、附則

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二十五、項(xiàng)目管理

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二十六、質(zhì)量管理

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二十七、風(fēng)險(xiǎn)控制

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二十八、成果共享

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二十九、持續(xù)改進(jìn)

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三十、宣傳教育

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三十一、總結(jié)與展望

本辦法旨在規(guī)范四川省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和高效監(jiān)管。通過明確經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程、撥付使用、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范性和透明度。同時(shí)，通過激勵(lì)機(jī)制