工地改良土拌和站標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

工地改良土拌和站標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法第一章總則第一條為落實《關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見》（鐵建設(shè)〔2009〕154號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)xx鐵路工地改良土拌和站標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)用信息化管理手段，確保所生產(chǎn)的改良土質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法適用于xx鐵路施工單位自建工地改良土拌和站（以下簡稱拌和站）的管理，采用委托加工方式生產(chǎn)改良土的拌和站，應(yīng)參照執(zhí)行。第二章基本規(guī)定第三條拌和站應(yīng)實行專業(yè)化生產(chǎn)管理，施工單位應(yīng)由其專門從事改良土生產(chǎn)的部門或工區(qū)組織實施。第四條拌和站實行站長負(fù)責(zé)制，站長對改良土產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全負(fù)直接責(zé)任。第五條拌和站建設(shè)前，各標(biāo)段施工單位應(yīng)先將拌和站建設(shè)方案上報監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后，報公司（以下簡稱“公司”）工程部、安質(zhì)部核備后實施。第六條監(jiān)理單位應(yīng)對拌和站建設(shè)方案進(jìn)行審批，做好拌和站日常監(jiān)管工作，派駐專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)控原材料進(jìn)場驗收、簽認(rèn)改良土施工配合比和控制拌和物質(zhì)量等工作。第七條施工單位應(yīng)制定拌和站標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法或編制標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確定信息化管理流程。第八條拌和站應(yīng)建立信息管理系統(tǒng)，并接入鐵路建設(shè)信息管理平臺。第三章建站與驗收第九條施工單位依據(jù)招標(biāo)文件工程質(zhì)量條款要求和投標(biāo)文件對工程質(zhì)量承諾，根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)劃選取改良土拌和站位置，設(shè)置拌和站規(guī)模和數(shù)量。第十條拌和站選址和建設(shè)應(yīng)符合國家環(huán)水保相關(guān)規(guī)定，避開易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、水害及其它災(zāi)害位置，方便生產(chǎn)和運(yùn)輸。拌和站位置選取應(yīng)本著工程集中、材料來源順暢、水電交通條件方便、供應(yīng)范圍及經(jīng)濟(jì)運(yùn)距合理、規(guī)模適中的原則。位置宜選取在鄰近既有道路（便于原材料進(jìn)場）的開闊地，距改良土集中使用區(qū)段較近。拌和站應(yīng)集中設(shè)置，便于原材料的進(jìn)場、檢測，便于改良土出廠質(zhì)量的管控，但同時應(yīng)保證車輛運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)性。一般改良土供應(yīng)范圍宜在10-20km。第十一條拌和站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量改變時應(yīng)報公司安質(zhì)部批準(zhǔn)。第十二條施工單位應(yīng)在建站前組織現(xiàn)場調(diào)查，并按照指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制建站方案，確定設(shè)備配套、場地布局及環(huán)水保措施，確保建站安全，保證生產(chǎn)能力滿足工程需要，建站方案報監(jiān)理單位審批后實施。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)對拌和站建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第十四條拌和站建成后應(yīng)經(jīng)過試生產(chǎn)，生產(chǎn)數(shù)據(jù)可正常上傳至鐵路建設(shè)信息管理平臺，經(jīng)施工單位自驗合格后報請監(jiān)理單位初驗；監(jiān)理單位初驗合格后向公司提出驗收申請，公司組織驗收，驗收合格方可正式生產(chǎn)。第四章人員管理第十五條施工單位應(yīng)確定拌和站主要人員的工作內(nèi)容和管理職責(zé)，對拌和站崗位設(shè)置、人員分工及工作流程做出規(guī)定。第十六條施工單位應(yīng)配足拌和站管理、技術(shù)和操作人員，站長、技術(shù)主管等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)是施工企業(yè)正式聘任的合同制員工。1.拌和站站長應(yīng)由具備中專及以上文化程度，3年以上拌和站管理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，且具有相應(yīng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力。2.拌和站技術(shù)主管應(yīng)由具備大專及以上文化程度、助理工程師及以上技術(shù)職稱，且具有兩年以上拌和站技術(shù)管理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。3.施工單位應(yīng)配備經(jīng)培訓(xùn)合格的專職信息化管理員，具體負(fù)責(zé)拌和站信息化管理工作。信息化管理員應(yīng)具有大專及以上文化程度、3年以上拌和站工作經(jīng)歷和具備熟練操作信息管理系統(tǒng)的技能。4.拌和站拌和機(jī)操作手應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)合格并持有操作證的人員擔(dān)任。第十七條拌和站負(fù)責(zé)人（站長及技術(shù)主管）應(yīng)參加中國鐵路總公司主管部門組織的培訓(xùn)，考試合格后方能上崗，公司組織驗收時對關(guān)鍵崗位人員能力進(jìn)行評價。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)派駐不少于1名專業(yè)監(jiān)理工程師對拌和站原材料進(jìn)場及改良土生產(chǎn)過程監(jiān)理。第十九條拌和站站長、技術(shù)主管和信息化管理員更換時應(yīng)經(jīng)公司工程部、安質(zhì)部同意，其他關(guān)鍵崗位人員變更應(yīng)經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。第五章設(shè)備管理第二十條拌和站設(shè)備配備應(yīng)選用節(jié)能環(huán)保性能的生產(chǎn)設(shè)備，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，滿足工程需要。1.改良土拌和站設(shè)備的配置應(yīng)滿足生產(chǎn)需要，保證改良土連續(xù)供應(yīng)。2.施工單位應(yīng)合理計算每座拌和站供應(yīng)區(qū)段內(nèi)改良土需求量峰值，拌和機(jī)組生產(chǎn)能力、拌和車運(yùn)輸能力應(yīng)滿足生產(chǎn)高峰需求。根據(jù)設(shè)備穩(wěn)定性及設(shè)備計量精度，考慮每座拌和站設(shè)雙機(jī)組，以提高設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性。3.拌和機(jī)組應(yīng)滿足如下要求：3.1拌和站應(yīng)配有帶自動補(bǔ)償功能的電腦集中控制系統(tǒng)，可以實現(xiàn)自動計量、自動配料、上料、拌和。3.2所有的計量儀器必須經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行標(biāo)定，發(fā)證后方可投入使用。3.3拌和樓全封閉設(shè)置，減少或防止灰塵污染。3.4粉狀物料筒倉應(yīng)有除塵裝置，并保證該裝置能有效使用。3.5拌和站應(yīng)備有滿足生產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組以便應(yīng)急使用，保證施工現(xiàn)場改良土供應(yīng)的連續(xù)性。3.6符合其他安全要求。第二十一條拌和站應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備管理，定期檢定、自校計量設(shè)備，做好維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備穩(wěn)定可靠。第六章場區(qū)建設(shè)第二十二條拌和站作為施工現(xiàn)場主要輔助生產(chǎn)區(qū)應(yīng)做到生產(chǎn)和生活用房分開建筑，場地合理布置和統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌整齊清晰，設(shè)備、機(jī)具和材料固定存放，施工現(xiàn)場工完料清和垃圾雜物集中堆放處理，施工廢水集中處理?，F(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌按《標(biāo)準(zhǔn)化工地》及《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》（建技〔2009〕44號）要求設(shè)置。第二十三條拌和站占地面積應(yīng)滿足施工需要，一般不小于4000平方米（不含生活區(qū)、試驗室）。場內(nèi)材料堆放、拌和、車輛停放、垃圾堆放、辦公等功能區(qū)域劃分明確。拌和站的所有場地應(yīng)進(jìn)行混凝土硬化并適當(dāng)綠化，硬化承載力滿足場內(nèi)作業(yè)要求。場地硬化按照四周低、中心高的原則進(jìn)行，面層排水坡度不應(yīng)小于1.5%。場地和道路排水暢通，場地四周應(yīng)設(shè)排水溝，排水溝應(yīng)做混凝土硬化，頂面敷設(shè)鋼板或混凝土預(yù)制板，便于車輛通行。第二十四條拌和站站內(nèi)設(shè)置沉淀池和廢棄物堆放場地（與拌和站同期設(shè)計、施工、使用），保證工程廢水、廢棄物不對自然水系和農(nóng)田造成污染。第二十五條原材料堆放場地?fù)鯄Φ母叨纫獫M足不同材料能夠徹底隔離的要求（1.8米以上）。第七章信息化管理第二十六條拌和站按照要求由公司組織統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)，信息管理系統(tǒng)通過采集、存儲、傳輸、統(tǒng)計分析生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，達(dá)到監(jiān)控改良土生產(chǎn)過程及質(zhì)量追溯的目的。系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)材料進(jìn)場與改良土出站信息管理、重點(diǎn)場所及關(guān)鍵生產(chǎn)過程監(jiān)控、自動生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表、誤差超標(biāo)報警提示等功能，與拌和站既有生產(chǎn)控制系統(tǒng)相互兼容。第二十七條拌和站信息管理系統(tǒng)分為總公司、公司兩級管理平臺，施工（監(jiān)理）單位一級采集應(yīng)用平臺。管理平臺由總公司信息化管理職能部門統(tǒng)一布置建設(shè)，采集應(yīng)用平臺由施工單位根據(jù)總公司信息化管理職能部門發(fā)布的統(tǒng)一接口要求自行建立，并接入管理平臺。第二十八條施工和監(jiān)理單位應(yīng)配備拌和站信息化所需的軟、硬件設(shè)施。監(jiān)理和施工單位選用的采集應(yīng)用管理軟件應(yīng)經(jīng)公司組織評審?fù)ㄟ^。第二十九條拌和站相關(guān)人員由公司組織，采集應(yīng)用軟件的廠家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由軟件廠商頒發(fā)合格證。第三十條拌和站應(yīng)編制信息化管理工作流程，明確人員信息化管理工作職責(zé)，及時準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)錄入、分析和管理工作。拌和站負(fù)責(zé)人每周應(yīng)組織對采集應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。第三十一條自動采集的數(shù)據(jù)，應(yīng)實時上傳至拌和站信息管理系統(tǒng)，需手動輸入的數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)要求及時準(zhǔn)確錄入。第八章生產(chǎn)管理第三十二條拌和站根據(jù)原材料選用情況和改良土性能指標(biāo)要求，按照工地試驗室出具的經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的配合比通知單組織生產(chǎn)，原材料發(fā)生變化，應(yīng)及時調(diào)整配合比。第三十三條拌和站物資人員負(fù)責(zé)原材料外觀質(zhì)量驗收，外觀質(zhì)量合格后向試驗室提交試驗申請，試驗人員完成試驗后及時將試驗結(jié)果通知物資部門，由物資部門對檢驗不合格材料進(jìn)行處理。必須根據(jù)改良土設(shè)計要求及配合比設(shè)計規(guī)范確定、選擇合理的原材料。試驗室作為改良土主控質(zhì)量的部門必須控制好每日原材料的進(jìn)場檢測，把好原材料檢驗關(guān)，從源頭抓起確保原材料供貨質(zhì)量。試驗室實行一票否決權(quán)，杜絕一切不合格原材料使用。原材料進(jìn)場后按照嚴(yán)格分級備用的原則，按規(guī)劃并有明確標(biāo)識的存儲位置正確堆放、倉儲，劃分等級分別使用。進(jìn)場的原材料必須按驗收標(biāo)準(zhǔn)分批抽樣檢驗、試驗，合格后方可使用。第三十四條每班改良土生產(chǎn)前，拌和站操作人員應(yīng)對設(shè)備性能進(jìn)行檢查并對稱量系統(tǒng)進(jìn)行零點(diǎn)校核，在試驗人員和監(jiān)理的見證下將施工配合比數(shù)據(jù)錄入改良土生產(chǎn)控制系統(tǒng)（或由信息系統(tǒng)自動傳輸），其他人不得修改。第三十五條在監(jiān)理見證下，拌和站試驗人員應(yīng)對首盤改良土各項性能指標(biāo)進(jìn)行測試，合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)。第三十六條管理人員應(yīng)對信息管理系統(tǒng)發(fā)出的警報（如不按配合比施工、原材料計量超標(biāo)、拌和時間超限等）及時采取措施解決，并形成完整的過程處理記錄。第三十七條管理人員應(yīng)對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定有效的糾正及預(yù)防措施。第三十八條改良土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制：改良土拌制：拌和站調(diào)度員（值班員）根據(jù)任務(wù)和試驗室出具的開盤單下達(dá)調(diào)度命令。改良土拌制必須嚴(yán)格執(zhí)行開盤鑒定制度，操作員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。操作人員在生產(chǎn)啟動前必須核實配合比調(diào)用是否正確，過程中監(jiān)控設(shè)備計量精度。改良土拌和時間應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)定，保證改良土拌和均勻。第三十九條管理制度及內(nèi)業(yè)資料要求：1.管理制度要求：管理制度主要包括安全質(zhì)量管理、人員設(shè)施管理、技術(shù)管理、文明施工等方面，應(yīng)做到結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確、內(nèi)容穩(wěn)定，體現(xiàn)實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制的標(biāo)準(zhǔn)化工地管理理念，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)目標(biāo)。管理制度、崗位職責(zé)、質(zhì)量管理體系等應(yīng)裝訂成冊并發(fā)部門留存查閱；崗位職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系等應(yīng)上墻。拌和站應(yīng)制定明確的生產(chǎn)工藝流程，流程圖應(yīng)上墻。2.內(nèi)業(yè)資料管理要求：內(nèi)業(yè)資料必須嚴(yán)格按總公司現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一編制、填寫，嚴(yán)格按照業(yè)主、監(jiān)理單位統(tǒng)一要求的格式填寫內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)用詞、用句等。內(nèi)業(yè)資料的填寫、編制、報批要求“及時、真實、準(zhǔn)確、完整”以及字跡工整、目錄清晰、存檔規(guī)范。內(nèi)業(yè)資料中有關(guān)人員的簽字必須齊全，不得代簽。嚴(yán)格實行內(nèi)業(yè)資料換手復(fù)核制度，所有內(nèi)業(yè)資料必須經(jīng)另外一人的復(fù)核，避免出現(xiàn)錯、漏、相互矛盾的問題發(fā)生。要建立健全內(nèi)業(yè)資料的填寫、整理、保管責(zé)任人制度，對試驗和進(jìn)場材料要建立完整、準(zhǔn)確的臺帳，并有可追溯性。拌和站內(nèi)業(yè)資料檢查的具體內(nèi)容：①人員資質(zhì)、上崗證是否齊備并在有效期內(nèi)。②設(shè)備出廠合格證、設(shè)備標(biāo)定、檢定證書。③設(shè)備進(jìn)場臺賬、運(yùn)行記錄是否完善。④原材料進(jìn)場臺賬、檢驗報告是否清楚并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。⑤有無開盤鑒定資料和歷次配合比使用記錄。⑥有無生產(chǎn)記錄和拌和站運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。⑦有無使用單位簽認(rèn)臺賬（手續(xù)）。第四十條安全生產(chǎn)和文明施工要求：1.安全生產(chǎn)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；杜絕重大及以上施工安全事故；消滅重大火災(zāi)、人身傷亡、道路交通責(zé)任事故。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)宣傳教育，讓每一參建人員樹立牢固的安全生產(chǎn)意識；制訂詳細(xì)、可行的安全生產(chǎn)措施，查找漏洞，加強(qiáng)預(yù)測，落實方案，有效控制和減少各類安全生產(chǎn)事故。在建立有效的安全管理體系的同時，具體還應(yīng)做到：①所有的電器設(shè)備按安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安裝，注意電氣安全，防止電器元件、電線受潮受損，電氣箱應(yīng)有防雨防曬設(shè)施。所有穿越施工便道的電線路采用從硬化地面下預(yù)埋的管路穿過或架空越過。②站內(nèi)消防設(shè)施齊全，標(biāo)識清晰。③拌和站須設(shè)有避雷裝置，并經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T檢定驗收。④拌和站的安裝應(yīng)平穩(wěn)，設(shè)備配電應(yīng)有接零接地保護(hù)。水泥、粉煤灰等筒倉安裝應(yīng)保證在廠家設(shè)計的垂直度偏移范圍內(nèi)。2.文明施工：①做到施工組織有序，材料堆碼整齊，設(shè)備停放有序，標(biāo)識標(biāo)志醒目，環(huán)境整潔干凈，實現(xiàn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。②建立文明施工管理體系，按照總公司、xx鐵路局及當(dāng)?shù)卣囊?guī)定和要求，建立文明施工管理制度，落實文明施工責(zé)任制。建立健全崗位責(zé)任制，簽訂文明施工責(zé)任書，把文明施工責(zé)任落到實處，增強(qiáng)文明施工意識，樹立文明施工形象。站內(nèi)始終做到整潔有序、文明施工。設(shè)置監(jiān)督、舉報電話和信箱，接受監(jiān)督。③站內(nèi)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志、安全標(biāo)語，作業(yè)場所有安全操作規(guī)章制度。④圖牌（如工程項目簡介及質(zhì)監(jiān)舉報電話牌、工程項目責(zé)任人員牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、工程創(chuàng)優(yōu)牌、文明施工牌和工地施工總平面布置圖）應(yīng)設(shè)置在拌和拌站入口或其他顯著位置。拌和站出入口、拌和樓、控制室應(yīng)設(shè)置禁止、警告、指令標(biāo)志。⑤拌和站運(yùn)輸車輛應(yīng)做到不灑、不漏。臨近市區(qū)作業(yè)，出入車輛應(yīng)清洗車輪。運(yùn)輸車輛在拌和站內(nèi)統(tǒng)一指揮，定點(diǎn)停放。第九章檢查考評第四十一條公司組織對拌和站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行專項檢查，公司每半年不少于1次，監(jiān)理單位每季度不少于1次，檢查結(jié)果應(yīng)及時錄入信息管理系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。第四十二條公司對監(jiān)理、施工單位的拌和站管理違規(guī)行為考核按附錄二中有關(guān)對監(jiān)理、施工單位的要求執(zhí)行。監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在違反附錄二規(guī)定的違規(guī)行為的，由公司確認(rèn)后扣分。上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由公司按照附錄二規(guī)定進(jìn)行考核扣分?？己丝鄯智闆r錄入信息管理系統(tǒng)。第五十條拌和站違規(guī)行為按規(guī)定納入年度考核，年度信用等級累計扣分達(dá)6分及以上的通報批評，達(dá)12分及以上的暫停生產(chǎn)進(jìn)行整頓。第五十一條施工單位拌和站個人年度信用等級累計扣分達(dá)6分及以上的，應(yīng)清除出本項目，其中達(dá)12分及以上