企業(yè)定額的初步建立-解決成本快速確定的核心難點(diǎn)問題

企業(yè)定額的初步建立——解決成本快速確定的核心難點(diǎn)問題

在工程項(xiàng)目管理中，有幾重的成本管理事項(xiàng)需要被考慮。第一重是生產(chǎn)要素(工料機(jī)法資金)的采購(gòu)及使用價(jià)格，需要在明確生產(chǎn)要素工作完成標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將生產(chǎn)要素價(jià)格有控制地定在合理的市場(chǎng)價(jià)位上。第二重是主要的生產(chǎn)要素消耗與損耗標(biāo)準(zhǔn)，由于中國(guó)人工班組大多是清包工，機(jī)械是按日/月租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)計(jì)入成本，所以這一重主要要關(guān)注的是建材的消耗與損耗水平。第三重是按施工工法要求前后臺(tái)施工設(shè)備垂直運(yùn)輸工具以及班組組合到一起，在具體工程和具體作業(yè)面條件下，形成的具體工效，這實(shí)際是建企生產(chǎn)效率的具體表現(xiàn)。第四重是項(xiàng)目管理費(fèi)，這些實(shí)際可以用財(cái)務(wù)管理辦法解決。第五重是公司管理費(fèi)，同樣可以用財(cái)務(wù)管理辦法解決。解決了這五重的問題，控制住五重的成本問題，項(xiàng)目工程成本就可以控制住了。如果在投標(biāo)階段可以快速地確定這五重的成本數(shù)額，那快速確定項(xiàng)目成本投入就不是難事。投標(biāo)成本快速確定的核心難點(diǎn)問題，就是上述這幾重成本管理問題的快速落實(shí)問題。企業(yè)定額解決方案，主要解決的是第二重物料消損耗水平和第三重組合工效的問題。第一重生產(chǎn)要素價(jià)格當(dāng)然也可以形成企業(yè)定額的核心內(nèi)容，但生產(chǎn)要素價(jià)格作為建企的輸入型成本，企業(yè)定額只能解決部分問題，這個(gè)我們?cè)诤竺嬗懻?。第四重第五重管理費(fèi)項(xiàng)目完全是企業(yè)內(nèi)部管理的成本體現(xiàn)，理應(yīng)成為企業(yè)定額中必然的內(nèi)容，不過它完全可以用常規(guī)的財(cái)務(wù)管理辦法得到解決。工作結(jié)構(gòu)分解對(duì)本方案的意義要做好上述各層次成本管理，工作結(jié)構(gòu)分解是不可回避的基礎(chǔ)工作。本節(jié)即從工作結(jié)構(gòu)分解的角度討論起，闡述項(xiàng)目成本管理過程中需要完成的各重成本管理工作的內(nèi)容，同時(shí)提出解決方案，以完成成本快速確定的任務(wù)。項(xiàng)目級(jí)管理的工作結(jié)構(gòu)分解(WBS)。建企投標(biāo)面對(duì)的成本快速確定的首要難題是項(xiàng)目級(jí)的工作分解結(jié)構(gòu)。把一個(gè)項(xiàng)目完整的合同義務(wù)針對(duì)性地分解到具體生產(chǎn)要素執(zhí)行者頭上，并按各分解任務(wù)的邏輯關(guān)系安排與組織工程施工，做到各項(xiàng)工作不重不漏，輕重有序、順利開展，合理的工作分解結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)。建筑工程WBS通用使用兩種辦法：按實(shí)體構(gòu)件拆分，比如國(guó)標(biāo)清單規(guī)范;或按工種拆分，比如英聯(lián)邦計(jì)量規(guī)則SMM7。按目前我國(guó)建企面對(duì)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，人機(jī)料法資金，“最小管理單元”基本都是商業(yè)法人實(shí)體這個(gè)現(xiàn)狀，以及工程施工基本靠手工作業(yè)的客觀條件，項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解宜使用按施工工種為基礎(chǔ)的WBS分解方式。以工種為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目WBS，很大的好處是工作分界非常明確。工程按構(gòu)件實(shí)體分界存在相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)困難。比如鋁合金門窗與土建施工的分界，按工程習(xí)慣做法門窗分包隊(duì)伍安裝好窗框打好發(fā)泡劑之后，土建粉刷工開始窗側(cè)勾縫施工。以工程構(gòu)件實(shí)體分界，這個(gè)分界需要畫一張專業(yè)圖才能說得清楚。而按工種拆分，只要交底誰(shuí)施工哪個(gè)部分，則誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，接口是班組互檢。從工種角度一樣是用節(jié)點(diǎn)圖交底，但管理邊界更清晰責(zé)任更明確。原因就在于按工種分解工作，可以直接將責(zé)任明確到實(shí)施者身上。班組自己實(shí)施范圍之內(nèi)的材料消損耗責(zé)任、人材機(jī)組合工效責(zé)任，就可以以相當(dāng)直接的方式，落實(shí)到班組。企業(yè)級(jí)管理的工作結(jié)構(gòu)分解(WBS)。有了項(xiàng)目級(jí)的WBS，那么一個(gè)企業(yè)所可能面對(duì)的各種類型與特點(diǎn)的項(xiàng)目的WBS匯總，就初步形成了企業(yè)級(jí)別的WBS。這個(gè)實(shí)際也是企業(yè)定額需要解決的WBS問題，即：企業(yè)定額的WBS應(yīng)為涵蓋目標(biāo)項(xiàng)目特性的工程分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。以工種為基礎(chǔ)展開項(xiàng)目WBS，那么泛項(xiàng)目因素，就成為企業(yè)級(jí)WBS需要考慮的核心問題。泛項(xiàng)目因素主要可以歸類為地域、工程形式、垂直運(yùn)輸工具配置、施工后臺(tái)機(jī)具配置、工作面特性五級(jí)，工種班組主要受這五個(gè)非班組內(nèi)部的泛項(xiàng)目因素影響。據(jù)此，建立依次遞進(jìn)的五級(jí)定額體列，就可以建立涵蓋所有工程可能性的企業(yè)級(jí)WBS。同時(shí)，班組清包價(jià)格又受實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的影響，質(zhì)量、工期、環(huán)保等班級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的因素影響而直接改變同等工況下的班組實(shí)施成本?！皠?chuàng)杯”“3天每層”這種條件下的班組價(jià)格不可能與正常施工條件下的價(jià)格一樣。這就需要在定額班組“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)”之上，再依次附加主要的高要求帶來的額外成本。這些因素主要可以分為三類：創(chuàng)杯(高品質(zhì)質(zhì)量要求)、高速度(高進(jìn)度要求)、安全安靜(高環(huán)境要求)。企業(yè)定額WBS與軟件實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。企業(yè)級(jí)WBS管理邏輯確定下來，用軟件建立一個(gè)完整的“企業(yè)定額”級(jí)別的數(shù)據(jù)庫(kù)就不是難事，無論是軟件邏輯還是軟件實(shí)現(xiàn)方法，都已經(jīng)有很多成熟的成果可以參考。有了企業(yè)級(jí)的企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫(kù)，那么在項(xiàng)目級(jí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)用，并進(jìn)行數(shù)據(jù)快速匯總確定，其基本軟件邏輯與實(shí)現(xiàn)方式就與套價(jià)軟件相近了。企業(yè)級(jí)企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫(kù)與項(xiàng)目級(jí)組價(jià)軟件都實(shí)現(xiàn)后，將企業(yè)管理邏輯融入到這兩級(jí)應(yīng)用之中，實(shí)現(xiàn)管理軟件的應(yīng)用，軟件邏輯與實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)該不存在必然的困難。大型管理軟件現(xiàn)在已經(jīng)觸及了企業(yè)管理難題的方方面面，在企業(yè)定額與項(xiàng)目應(yīng)用之間建立軟件層面的管理邏輯聯(lián)接，也許只需要在管理軟件的接口上做些處理，就可以融入到大系統(tǒng)之中。所以建立企業(yè)定額及成本快速確定軟件系統(tǒng)，軟件邏輯與軟件技術(shù)上應(yīng)該困難不大。真正的難題，還是在企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫(kù)管理邏輯的建立，以及理順項(xiàng)目套價(jià)軟件、管理軟件、企業(yè)定額三者之間的管理邏輯上。在五重成本控制上的解決方案物料(生產(chǎn)要素)采購(gòu)。生產(chǎn)要素人機(jī)料工藝資金，其中資金使用成本是由財(cái)務(wù)成本決定，屬于第五重的定額體系;機(jī)械是以租賃或攤銷價(jià)格進(jìn)入工種成本的;人工價(jià)格在國(guó)內(nèi)目前最主流的表現(xiàn)形式是人工清包，以類法人形態(tài)以承包合同方式體現(xiàn)真實(shí)的工種價(jià)格，單個(gè)人工的價(jià)格不是真正的工程價(jià)格;工藝作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)內(nèi)較少單獨(dú)考慮其成本。所以以類法人主體以合約形式采購(gòu)人機(jī)法，應(yīng)該是以第三重成本控制方式來考慮。這樣下來，本層次的成本控制，事實(shí)上就是物料采購(gòu)價(jià)格了。工程項(xiàng)目物料采購(gòu)的靈活性、地域性很強(qiáng)，地材及周材的價(jià)格與地域價(jià)格有關(guān)，也與運(yùn)輸費(fèi)用有關(guān)，所以以某種“一個(gè)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定的價(jià)格”的定額形式來限定此類價(jià)格，本身不太現(xiàn)實(shí)。但現(xiàn)實(shí)物料采購(gòu)交易中出現(xiàn)比較穩(wěn)定的價(jià)格也不是沒有可能。戰(zhàn)略采購(gòu)或期貨采購(gòu)，都可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)相當(dāng)穩(wěn)定的價(jià)格，以此類價(jià)格確定定額，不但不存在問題，而且其保障性相當(dāng)高。戰(zhàn)略物料采購(gòu)和期貨物料采購(gòu)。大型建企由于其年生產(chǎn)規(guī)模宏大，大宗建材具有相當(dāng)穩(wěn)定的規(guī)模，這樣大型建企就很容易與大型供材商形成戰(zhàn)略采購(gòu)。雙方都減少采購(gòu)管理成本和采購(gòu)失誤成本，雙方戰(zhàn)略計(jì)劃相互滲透，使雙方的生產(chǎn)組織均生產(chǎn)線化，減小產(chǎn)業(yè)鏈上的整體生產(chǎn)成本。戰(zhàn)略采購(gòu)一般是一年一簽，這意味著在財(cái)務(wù)年內(nèi)，戰(zhàn)略采購(gòu)的材料價(jià)格會(huì)相當(dāng)穩(wěn)定。此類材料價(jià)格作為企業(yè)定額價(jià)格，沒有什么問題。這幾年建材價(jià)格波動(dòng)較大，供貨也不穩(wěn)定，很多建企都在大宗建材采購(gòu)時(shí)采用“期貨”交易模式。即項(xiàng)目中標(biāo)行，與供貨商商定先行支付訂金或全額材料款，鎖定供貨價(jià)格與大致供貨數(shù)量，等需要時(shí)再行按既定價(jià)格向供貨商提貨。顯然，如果在投標(biāo)時(shí)與供貨商草簽“期貨供貨合同”，將這個(gè)合同生效的前置條件設(shè)定為“如采購(gòu)人中標(biāo)xx項(xiàng)目，并支付合同約定之訂金金額予供貨方后，則本供貨合同生效。如采購(gòu)人最終未能中標(biāo)XX項(xiàng)目，則本合同無效”，那此類供貨價(jià)格作為定額價(jià)格，也不存在必然的問題。顯然，期貨合同的這個(gè)操作手法，給予建企投標(biāo)成本確定以相當(dāng)?shù)谋Ｕ希步o建企鎖定項(xiàng)目生產(chǎn)成本提供了直接手段。分級(jí)供應(yīng)商關(guān)系管理。市場(chǎng)化采購(gòu)總歸是不可回避的項(xiàng)目采購(gòu)方式。工程項(xiàng)目的市場(chǎng)化采購(gòu)影響因素比較復(fù)雜，市場(chǎng)本身、地方政府管制、地方勢(shì)力的滲透等，都會(huì)產(chǎn)生非常個(gè)性的市場(chǎng)采購(gòu)局面。不論是如何個(gè)性化的采購(gòu)市場(chǎng)，作為一種管理手段，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，這是一個(gè)長(zhǎng)期面對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)的企業(yè)所必須進(jìn)行的基礎(chǔ)功課。企業(yè)級(jí)戰(zhàn)略采購(gòu)穩(wěn)定價(jià)格與供應(yīng)方式的供應(yīng)商，可以直接進(jìn)入企業(yè)定額，與企業(yè)定額價(jià)格形成對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，使企業(yè)定額價(jià)格有了直接承擔(dān)者。這種承擔(dān)效應(yīng)的法律效力，與建企向發(fā)包人承諾工種價(jià)格效力完全對(duì)等?？梢苑€(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，不能穩(wěn)定供應(yīng)價(jià)格的供應(yīng)商，可以按服務(wù)品質(zhì)等因素定級(jí)為不同等級(jí)的供應(yīng)商。如果在供應(yīng)商關(guān)系管理中設(shè)置良好的管理方式，比如在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)與“可信賴”的供應(yīng)商談好期貨供貨合同，則此期貨價(jià)即可成為該項(xiàng)目報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)價(jià)格。這個(gè)基礎(chǔ)價(jià)格的法律效力同樣與建企向發(fā)包人承諾工種價(jià)格效力完全對(duì)等。在投標(biāo)時(shí)對(duì)3～4家“可信賴”的供應(yīng)商+2家市場(chǎng)隨機(jī)選用供應(yīng)商的詢價(jià)，并草簽“供貨合同”就可以達(dá)到責(zé)任直接落實(shí)的管理級(jí)別。這將極大地簡(jiǎn)化項(xiàng)目成本產(chǎn)生的過程。最終篩選下來，對(duì)于整個(gè)分級(jí)采購(gòu)系統(tǒng)都無法最終落實(shí)到實(shí)體的物料價(jià)格，一方面可以向招標(biāo)人爭(zhēng)取“可調(diào)價(jià)”，另一方面可以按“風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)定級(jí)別加大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金比例。比較而言，在成熟的供應(yīng)商關(guān)系管理下，這種完全無法掌控的成本風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)量不會(huì)太多。現(xiàn)在中國(guó)建材市場(chǎng)網(wǎng)站已經(jīng)相當(dāng)成熟，尋找有競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商，本身已經(jīng)不是太難的事情。然后通過“預(yù)采購(gòu)”的形式落實(shí)價(jià)格對(duì)應(yīng)責(zé)任人，并不存在根本的困難。當(dāng)然，如果是進(jìn)入陌生的市場(chǎng)，比如第一次進(jìn)入非洲承接項(xiàng)目，物料采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)查工作就仍然是很基礎(chǔ)的工作。通過各種必要的手段，比如通過當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)咨詢企業(yè)或政府信息，取得供應(yīng)商名錄，并以期貨形式結(jié)合當(dāng)?shù)毓┴浱卣鞔_定供貨價(jià)格的責(zé)任人落實(shí)，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)及政府管制情況，將是項(xiàng)目物料成本工作的基礎(chǔ)。分組的供應(yīng)商關(guān)系管理，通常應(yīng)在企業(yè)級(jí)執(zhí)行。項(xiàng)目級(jí)是否設(shè)置供應(yīng)商關(guān)系管理，這個(gè)應(yīng)視項(xiàng)目及企業(yè)的需要而定。由上面的討論可知，企業(yè)定額系統(tǒng)不可能解決物料采購(gòu)價(jià)格的一切問題，甚至不能解決物料采購(gòu)價(jià)格的主要問題。但企業(yè)定額管理辦法與企業(yè)供應(yīng)商關(guān)系管理辦法無縫鏈接之后，所有項(xiàng)目物料采購(gòu)價(jià)格在投標(biāo)階段就完全確定了對(duì)應(yīng)的責(zé)任人。這種對(duì)應(yīng)關(guān)系的強(qiáng)度，不亞于建企對(duì)項(xiàng)目發(fā)包人的中標(biāo)承諾。這樣投標(biāo)時(shí)綜合考慮消損耗及工效因素后形成的一個(gè)物料采購(gòu)清單，以及由此物料清單確定的物料需求計(jì)劃(MRP)，就完全達(dá)到了大型管理軟件所需要的強(qiáng)度。一旦中標(biāo)，則物料供應(yīng)計(jì)劃(MRP)隨之確定生效，與MRP對(duì)應(yīng)所有物料供應(yīng)責(zé)任人的各類供應(yīng)合同隨之生效，整個(gè)MRP管理體系與生產(chǎn)體系在中標(biāo)的一霎那被隨之確定。本文開始的時(shí)候說這是一個(gè)“原生的MRP”，理由就在于此。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)原生MRP，建企在內(nèi)部采購(gòu)管理、采購(gòu)合約體系、采購(gòu)報(bào)價(jià)體系等方面需要有扎實(shí)的基礎(chǔ)。這一塊就不是管理軟件要實(shí)現(xiàn)的功能了，需要在企業(yè)管理本身上做大量的工作，才有可能與軟件同步。物料消損耗(生產(chǎn)要素消損耗)。建材應(yīng)用到工程上，首先產(chǎn)生消耗。就如合理避稅一樣，建企利用建筑規(guī)范或定額規(guī)定進(jìn)行負(fù)公差控制，是物料消耗控制不可缺少的內(nèi)容。建材正常消耗之外存在損耗。損耗是純粹的損失，不產(chǎn)生效益還需要處理費(fèi)用。損耗在目前的國(guó)內(nèi)建造市場(chǎng)分;兩種。一種是規(guī)則損耗，比如定額計(jì)價(jià)條件下鋼筋會(huì)有2.5%的法定損耗。這類損耗是“公派損耗”，可以當(dāng)作利潤(rùn)點(diǎn)來爭(zhēng)取的。另一種損耗是現(xiàn)實(shí)損耗，落地灰、砌材砍削、全高偏差粉刷消耗、門窗洞掛垂線修改損耗、塊料鋪帖的裁剪及破損損耗、周材被偷等，這些損耗都是直接損失。控制這種損失少一分，就意味著直接的利潤(rùn)多一分。實(shí)際直接利潤(rùn)還會(huì)更多一點(diǎn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的這種損耗都需要額外的處理費(fèi)用，比如廢料外運(yùn)，偏差的矯正處理等。偏差過大的處理，甚至有可能危及質(zhì)量。國(guó)內(nèi)工程物料成本占工程成本約70%以上，不論是消耗還是損耗，只要是節(jié)省，都是很扎實(shí)的利潤(rùn)點(diǎn)。目前建企項(xiàng)目成本管理都盡力在這個(gè)層次多做工作。要對(duì)消損耗進(jìn)行管理，首先要將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到做的人手上。這就需要向人工清包明確相關(guān)的物料損耗責(zé)任。同時(shí)要做全方位管理?yè)p耗作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，還需要在技術(shù)管理上有必要的措施，比如全高偏差管理，這個(gè)不是班組能夠完全控制的，項(xiàng)目部必須牽頭測(cè)量、模板、腳手等幾個(gè)主要班組共同協(xié)作，才有可能做好。經(jīng)過上述協(xié)作，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上升到企業(yè)級(jí)，則企業(yè)定額規(guī)定的消損耗標(biāo)準(zhǔn)就確立了。顯然，在企業(yè)定額單調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字后面，是大量的班組合約標(biāo)準(zhǔn)、班組標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序等基礎(chǔ)管理過程的規(guī)范。只有背靠著強(qiáng)大的管理支持，并落實(shí)成本質(zhì)量責(zé)任人，企業(yè)定額才是有效與可靠的。組合工效。在具體工法要求下，以前后臺(tái)施工設(shè)備配置，在特定的垂直運(yùn)輸工具支持下，班組在特定的工作作業(yè)面上，形成具體的工效，這是建企生產(chǎn)效率的本質(zhì)體現(xiàn)，也理應(yīng)是建企在企業(yè)生產(chǎn)管理中最為關(guān)注的地方。也是企業(yè)定額及項(xiàng)目成本確定所需要面對(duì)的主要問題。同時(shí)，如果能夠確定“工效”，那即意味著既知道了完成工作所需要