《美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GBT+37926-2019》詳細(xì)解讀

《美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GB/T37926-2019》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總體原則5基礎(chǔ)能力contents目錄6風(fēng)險(xiǎn)識別與防范7信息傳播與反饋8應(yīng)急9培訓(xùn)和科普參考文獻(xiàn)011范圍美麗鄉(xiāng)村本指南適用于我國境內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化的行政村或自然村。氣象防災(zāi)減災(zāi)針對氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)對和恢復(fù)的相關(guān)活動和措施。指南適用的地理和實(shí)體范圍涵蓋的氣象災(zāi)害類型暴雨、洪澇等。長期無雨或少雨導(dǎo)致的干旱。臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)等。霜凍、冰凍、雪災(zāi)等。高溫?zé)崂恕⒏蔁犸L(fēng)等。水災(zāi)類干旱類風(fēng)災(zāi)類冷凍類高溫類提高鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，減少氣象災(zāi)害對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響，保障鄉(xiāng)村居民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。目標(biāo)鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。應(yīng)用領(lǐng)域指南的目標(biāo)和應(yīng)用領(lǐng)域022規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件的重要性確保標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和可靠性，提供必要的參考和支持。本指南引用的文件類型包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法規(guī)等。文件概述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范涉及氣象監(jiān)測、預(yù)警、信息傳播等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提升氣象服務(wù)的專業(yè)性和針對性。氣象災(zāi)害防御相關(guān)法規(guī)如《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等，為氣象防災(zāi)減災(zāi)提供法律依據(jù)。氣象及相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)如《氣象術(shù)語和定義》、《氣象觀測規(guī)范》等，確保氣象信息的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。具體引用文件在指南中的具體體現(xiàn)規(guī)范性引用文件在指南中起到支撐和補(bǔ)充作用，確保各項(xiàng)規(guī)定和要求的科學(xué)性和可操作性。對實(shí)施指南的影響規(guī)范性引用文件的更新和修訂將及時(shí)反映到指南中，確保指南的時(shí)效性和適用性。引用文件的應(yīng)用033術(shù)語和定義氣象災(zāi)害常見類型暴雨洪澇、干旱、熱帶氣旋、霜凍低溫等冷凍害、風(fēng)雹、連陰雨和濃霧、沙塵暴等天氣氣候?yàn)?zāi)害。氣象災(zāi)害定義指由大氣圈變異活動引起的對人類生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)及國防建設(shè)等造成的直接或間接損害的自然災(zāi)害。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義指未來一段時(shí)間內(nèi)，某種氣象災(zāi)害事件導(dǎo)致的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失等不利影響的可能性。風(fēng)險(xiǎn)評估氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，評估氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成的損失，為防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)。0102VS指采取各種措施，減少自然災(zāi)害造成的損失和影響，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。主要措施包括加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識、完善應(yīng)急救援體系等。通過這些措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失。防災(zāi)減災(zāi)定義防災(zāi)減災(zāi)044總體原則以氣象學(xué)和災(zāi)害學(xué)原理為指導(dǎo)依據(jù)氣象學(xué)和災(zāi)害學(xué)的相關(guān)原理，科學(xué)分析鄉(xiāng)村地區(qū)可能面臨的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。結(jié)合實(shí)際制定措施針對不同地區(qū)的氣候特點(diǎn)和災(zāi)害類型，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的防災(zāi)減災(zāi)措施，確保措施的科學(xué)性和有效性。科學(xué)性原則建立完善的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為防范工作提供有力支持。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警通過開展科普宣傳、應(yīng)急演練等活動，提高鄉(xiāng)村居民對氣象災(zāi)害的防范意識和自救互救能力。提高鄉(xiāng)村居民防范意識預(yù)防為主原則建立多部門協(xié)同合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和資源整合，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。多部門協(xié)同合作在防災(zāi)減災(zāi)工作中，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，避免因防災(zāi)減災(zāi)措施對環(huán)境造成不良影響。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境綜合治理原則將人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，盡最大努力減少氣象災(zāi)害對鄉(xiāng)村居民的影響和損失。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全特別關(guān)注老年人、兒童、殘疾人等弱勢群體，在防災(zāi)減災(zāi)工作中給予他們更多的關(guān)心和幫助。關(guān)注弱勢群體以人為本原則055基礎(chǔ)能力5.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息傳播設(shè)施完善鄉(xiāng)村廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播渠道，確保氣象信息及時(shí)傳達(dá)給村民。氣象觀測設(shè)施建立鄉(xiāng)村氣象觀測站，配備必要的氣象觀測儀器，實(shí)時(shí)監(jiān)測天氣狀況。防災(zāi)減災(zāi)工程加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，如防洪堤壩、排澇設(shè)施等，提高抵御自然災(zāi)害的能力。應(yīng)急預(yù)案制定結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定詳細(xì)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對措施和責(zé)任人。5.2災(zāi)害防御能力建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)氣象專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高鄉(xiāng)村氣象服務(wù)的專業(yè)水平。015.3人力資源開發(fā)科普教育開展氣象科普教育活動，提高村民對氣象災(zāi)害的認(rèn)識和防范意識。025.4科技支撐能力提升加強(qiáng)氣象科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提高鄉(xiāng)村氣象服務(wù)的科技含量。技術(shù)推廣鼓勵(lì)和支持氣象科技創(chuàng)新，推動先進(jìn)技術(shù)在鄉(xiāng)村氣象服務(wù)中的應(yīng)用。科技創(chuàng)新066風(fēng)險(xiǎn)識別與防范氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源辨識針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)識別并列出可能的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源，如暴雨、洪澇、干旱、高溫、低溫冷凍、風(fēng)雹等。承災(zāi)體脆弱性評估風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃風(fēng)險(xiǎn)識別對鄉(xiāng)村內(nèi)的承災(zāi)體，如農(nóng)田、水利設(shè)施、房屋等進(jìn)行脆弱性評估，確定其抵御氣象災(zāi)害的能力。綜合風(fēng)險(xiǎn)源辨識和承災(zāi)體脆弱性評估結(jié)果，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，并劃分不同風(fēng)險(xiǎn)等級的區(qū)域。風(fēng)險(xiǎn)防范根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，采取針對性的預(yù)防性措施，如加固房屋、修建排水設(shè)施、調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)等。預(yù)防性措施針對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害，制定鄉(xiāng)村級的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的氣象災(zāi)害防范意識教育，開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，提高居民的自救互救能力。應(yīng)急預(yù)案制定對于可能受到嚴(yán)重影響的區(qū)域和人群，應(yīng)制定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案，包括轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、生活保障等。避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案01020403宣傳教育與培訓(xùn)077信息傳播與反饋7.1信息傳播傳播渠道建設(shè)建立多渠道的氣象信息傳播體系，包括廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等新媒體，確保信息覆蓋全面。信息內(nèi)容制作傳播時(shí)效性根據(jù)氣象災(zāi)害類型和級別，制作相應(yīng)的預(yù)警信息內(nèi)容，要求準(zhǔn)確、簡潔、明了，便于村民理解和采取應(yīng)對措施。確保氣象信息在第一時(shí)間傳播出去，提高信息傳播的時(shí)效性，為村民爭取更多的應(yīng)對時(shí)間。7.2信息反饋01建立有效的信息反饋機(jī)制，鼓勵(lì)村民積極參與信息反饋，及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況、損失程度等信息。保障信息反饋渠道暢通無阻，確保村民的反饋信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門。對收集到的反饋信息進(jìn)行分析、整理，為后續(xù)的災(zāi)害應(yīng)對和救援工作提供重要參考。同時(shí)，及時(shí)向村民反饋處理結(jié)果，增強(qiáng)村民的信任感和參與度。0203反饋機(jī)制建立反饋渠道暢通反饋信息處理088應(yīng)急鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害，制定鄉(xiāng)村級別的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等方面的具體措施。農(nóng)戶應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)農(nóng)戶制定家庭應(yīng)急預(yù)案，包括災(zāi)害預(yù)警接收、緊急避險(xiǎn)、自救互救等內(nèi)容，提高農(nóng)戶應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力。8.1應(yīng)急預(yù)案制定組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建立鄉(xiāng)村搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)救援能力。志愿者隊(duì)伍建設(shè)鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村居民參與應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急力量的儲備。8.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)8.3應(yīng)急物資儲備物資儲備清單制定應(yīng)急物資儲備清單，包括救災(zāi)帳篷、棉被、折疊床、應(yīng)急燈等必要物資。物資儲備點(diǎn)建設(shè)在鄉(xiāng)村內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供救援物資。8.4應(yīng)急處置與救援在災(zāi)害發(fā)生后，迅速組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行人員搜救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置等應(yīng)急處置工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和保障?，F(xiàn)場處置與救援建立災(zāi)害信息報(bào)告制度，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，為政府決策提供依據(jù)。災(zāi)害信息報(bào)告099培訓(xùn)和科普培訓(xùn)內(nèi)容包括氣象災(zāi)害基本知識、預(yù)警信號識別與應(yīng)對、防災(zāi)減災(zāi)技能和應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)形式培訓(xùn)內(nèi)容和形式采取集中授課、現(xiàn)場演練、在線教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。0102科普宣傳通過宣傳欄、宣傳畫、微信公眾號等多種渠道，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。教育活動組織氣象防災(zāi)減災(zāi)知識競賽、科普講座等活動，提高村民的防災(zāi)意識和自救互救能力?？破招麄骱徒逃齎S針對村干部、氣象信息員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和廣大村民等不同群體，開展有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)頻次根據(jù)實(shí)際需要和災(zāi)害發(fā)生情況，合理安排培訓(xùn)頻次，確保培訓(xùn)效果持續(xù)有效。培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象和頻次整合各類氣象防災(zāi)減災(zāi)科普資源，建立科普資源庫，方便村民查詢和學(xué)習(xí)?？破召Y源編寫適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。教材建設(shè)科普資源和教材建設(shè)10參考文獻(xiàn)GB/T37926-2019美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南，該標(biāo)準(zhǔn)為本解