論地鐵客運(yùn)安全管理問題與監(jiān)管策略研究

論地鐵客運(yùn)安全管理問題與監(jiān)管策略研究

摘要：大型城市快速發(fā)展的地鐵客運(yùn)將很快成為公共交通的主力軍。依據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營和安全的特點(diǎn)，將地鐵客運(yùn)中安全管理存在的問題進(jìn)行研究分析，并針對問題制定有效的監(jiān)管策略。以確保城市的交通安全、方便居民出行和社會的安定。響應(yīng)國家號召，打造平安中國。關(guān)鍵詞：地鐵客運(yùn)；安全管理；監(jiān)管策略1地鐵客運(yùn)安全管理分析城市地鐵作為城市交通的基本組成，其可滿足當(dāng)前城市居民出行的基本需求，便利居民出行，并緩解地面交通的壓力。具體的地鐵客運(yùn)中，會面臨突發(fā)事件及一些安全隱患，而這些隱患的爆發(fā)，可能導(dǎo)致乘客受傷，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對這種情況，地鐵客運(yùn)安全管理的重要性不言而喻。借助有效的客運(yùn)安全管理，可減低安全事故的發(fā)生幾率，保障城市地鐵的安全新與服務(wù)性。如下幾點(diǎn)為具體的地鐵客運(yùn)安全管理的理解：控制并有效處理客運(yùn)事故及損失，保障乘客及地鐵服務(wù)人員的人身安全；客運(yùn)安全管理囊括乘客安全、城市軌道交通安全、設(shè)備安全及各級人員安全；地鐵客運(yùn)安全的對象為人、財、物、信息等；具體方法囊括設(shè)計、組織、協(xié)調(diào)、控制等；本質(zhì)為調(diào)動一切積極因素，促使一切向有利于城市地鐵安全客運(yùn)的方向發(fā)展，并控制一切不良因素，降低其對客運(yùn)安全的影響。結(jié)合上述幾點(diǎn)理解，具體的城市地鐵客運(yùn)中，需要合理的對地鐵客運(yùn)安全管理進(jìn)行實(shí)施，對各類不良因素進(jìn)行控制，減少外界對地鐵客運(yùn)的影響，為乘客提供出行安全保障，推動地鐵服務(wù)水平提升。2地鐵客運(yùn)安全管理存在的主要問題分析2.1地鐵客運(yùn)安全管理體系不完善客運(yùn)地鐵建設(shè)由前期規(guī)劃、中期建設(shè)和后期運(yùn)營三個重要環(huán)節(jié)組成。目前而言，我國城市地鐵建設(shè)存在著各環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)等諸多不足之處。需要更加深入地完善地鐵安全管理體系。有些城市地鐵建設(shè)中期出現(xiàn)嚴(yán)重問題，導(dǎo)致意外事故發(fā)生，工程進(jìn)度受阻，究其原因時發(fā)現(xiàn)，項目在前期的規(guī)劃中就出現(xiàn)了隱患。如何能避免此類事件的發(fā)生。就需要全面、科學(xué)，完善對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。并在工程建設(shè)和后期運(yùn)營中嚴(yán)格執(zhí)行。一個完善的管理體系，是保證地鐵客運(yùn)安全運(yùn)營的根本所在。管理體系不完善，運(yùn)營中一旦有問題發(fā)生，事故責(zé)任無法劃分，問題得不到徹底解決等等問題嚴(yán)重影響地鐵客運(yùn)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.2地鐵工作人員安全技能和安全意識不強(qiáng)人員最為集中的地鐵站是地鐵的重要組成部分，同時是地鐵安全事故的重災(zāi)區(qū)。安全隱患極大。例如上下班高峰期，人員密集程度大，易發(fā)生擁擠造成乘客摔倒，甚至發(fā)生踩踏事件。一旦發(fā)生事故，搶救和組織人員疏散十分困難，原因在于地鐵站是一個封閉性和隱藏性極強(qiáng)的地下空間。因此地鐵工作人員日常必須具備良好的安全意識并牢牢掌握安全技能，才能有效避免此類事件發(fā)生。如果工作人員平時的安全意識和安全技能不強(qiáng)，安全事故一旦發(fā)生根本無法得到有效控制，從而可能導(dǎo)致更嚴(yán)重事故的發(fā)生。2.3應(yīng)急預(yù)案未落實(shí)地鐵客運(yùn)運(yùn)營過程中，意外事故突發(fā)，如何做到最大限度的減低意外事故發(fā)生后造成更嚴(yán)重后果的風(fēng)險。那就是在事故發(fā)生的最短時間內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部門組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門，各相關(guān)人員立即就位，各司其職，完成突發(fā)事故的排除，保護(hù)乘客的人身和財產(chǎn)安全。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，受各方面因素的制約，這種操作很難實(shí)現(xiàn)。平時無法做到定期演練，致使實(shí)操能力不夠，遇到緊急情況，無法實(shí)現(xiàn)第一時間解決問題，致使安全事故未能得到有效控制，從而造成更嚴(yán)重的損失。2.4安全管理法律法規(guī)不完善為了我國地鐵建設(shè)、運(yùn)營和安全管理更加完善，更加規(guī)范化，就需要完善安全管理方面相關(guān)的法律法規(guī)。地鐵的安全建設(shè)和運(yùn)營需要完善的法律法規(guī)作為保障。目前我國出臺的《城市軌道運(yùn)營的辦法》不夠健全，在安全建設(shè)和運(yùn)營過程中，各環(huán)節(jié)都做到有法可依，有章可循，并依法依規(guī)辦事，是地鐵客運(yùn)安全管理和運(yùn)營的法律基礎(chǔ)，想要做到這些，需要一個不斷完善的過程。3地鐵客運(yùn)安全管理管理的監(jiān)管策略3.1完善地鐵客運(yùn)安全管理相關(guān)制度地鐵客運(yùn)安全管理的監(jiān)管首先要完善安全管理規(guī)章制度。一切工作的開展都以制度作為基礎(chǔ)和前提。對地鐵客運(yùn)運(yùn)營中可能出現(xiàn)的所有安全隱患制定應(yīng)急預(yù)案。為避免運(yùn)營過程中發(fā)生安全風(fēng)險導(dǎo)致安全事故的可能，可以合理使用安全規(guī)章制度。地鐵運(yùn)營過程中不可避免地存在安全隱患，對于這些已知隱患，科學(xué)合理的安全制度設(shè)計和規(guī)范建設(shè)尤為重要。降低城市交通安全問題給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來的影響，必須建立符合所在城市交通運(yùn)營實(shí)際情況的規(guī)則和制度。從事地鐵客運(yùn)的相關(guān)從業(yè)人員自身就是安全管理中重要的組成部分，肩負(fù)著從設(shè)計之初、施工建設(shè)、后期運(yùn)營管理等重要職責(zé)。因此，從設(shè)計之初的設(shè)計人員的專業(yè)性、到具體操作人員的專業(yè)技能，以及管理人員的全面綜合素質(zhì)要有一個完善的制度作保障。3.2增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識和職業(yè)技能以上所述中有相關(guān)從業(yè)工作人員因素對地鐵客運(yùn)安全管理的影響，因此構(gòu)建完整的監(jiān)管體系，人員培訓(xùn)體系的建設(shè)必不可少。對人員的培訓(xùn)要建立定期的培訓(xùn)機(jī)制，包括人員安全技能培訓(xùn)及安全意義教育。日常工作中：召開周安全工作總結(jié)會議，提出并解決工作中出現(xiàn)的客運(yùn)安全問題同時，強(qiáng)化了工作人員安全意識；安全守則的發(fā)放，工作人員要主動學(xué)習(xí)，完善自我強(qiáng)化安全意識，時刻保持最佳狀態(tài)，一旦有安全問題出現(xiàn)，相關(guān)工作人員能夠第一時間做出反應(yīng)，確保乘客的人身安全；考核機(jī)制的制定和完善，定期進(jìn)行安全知識考核，制定獎罰機(jī)制，達(dá)到強(qiáng)化工作人員安全意識提升安全技能的目的。例如，地鐵客運(yùn)運(yùn)營中，可以以月為周期定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，以提升工作人員的安全技能和安全意識。3.3加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的論證、制定和演練。各城市應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案中涉及的部門包括公安、衛(wèi)生、民政及交通運(yùn)輸?shù)瘸Ｒ?guī)部門，而且要考慮到防化部隊，當(dāng)?shù)伛v軍；內(nèi)容包括職責(zé)劃分，組織協(xié)調(diào)，情報獲取等需要各部門、警種、工種的配合。措施包括部門協(xié)作、多警聯(lián)動、后勤保障等。方案制定和準(zhǔn)備工作完成后要定期或不定期組織演練，一方面可以檢驗方案的可行性，并針對出現(xiàn)問題進(jìn)行論證，進(jìn)一步完善預(yù)案。另一方面強(qiáng)化各部門的實(shí)操技能和協(xié)調(diào)能力，確保地鐵客運(yùn)的安全。3.4規(guī)范地鐵客運(yùn)安全管理法則安全管理法則的制定要以城市的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的安全管理經(jīng)驗。安全管理法則的制定要貫穿前期規(guī)劃、中期建設(shè)和后期運(yùn)營各個環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括地鐵客運(yùn)安全設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理方案，工作人員行為規(guī)范，相關(guān)部門安全職責(zé)等等。只有各環(huán)節(jié)，各部門及所有相關(guān)工作人員都有完善規(guī)范的管理法則可依，并作為日常工作指導(dǎo)，才能大大提升地鐵客運(yùn)安全管理的規(guī)范化，從而確保運(yùn)營的安全性。4結(jié)束語總之，本文研究分析地鐵客運(yùn)安全管理問題及監(jiān)管策略，先從地鐵客運(yùn)安全管理入手，明確其意義及價值。再詳細(xì)的對具體客運(yùn)安全管理問題進(jìn)行研究，了解到當(dāng)前地鐵客運(yùn)安全管理面臨的各種問題。再針對這些問題提出應(yīng)對措施，從而增強(qiáng)地鐵客運(yùn)安全管理的監(jiān)管效果，改善地鐵客運(yùn)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)地鐵工程的功能性與可靠性體現(xiàn)，便利乘客出行。參考文獻(xiàn)[1]魯欣.地鐵安全管理問題分析及對策研究[J].工程技術(shù):文摘版,2016(7):00197-00197.[2]李業(yè)成.地鐵行車安全管理控制措施探析[J].環(huán)球市場,2016(16):145-145.[3]黎笑鋒.淺談地鐵客運(yùn)組織安全及控制管理研究[J].科技視界,2017(4):242-242