淺議會(huì)計(jì)信息失真

盡管我國(guó)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)日益規(guī)范，但是會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題仍然非常突出，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，甚至?xí)绊憞?guó)家稅收和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序。會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)非常突出的問(wèn)題，解決會(huì)計(jì)信息失真、健全會(huì)計(jì)核算法律法規(guī)、營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)環(huán)境，這是我國(guó)會(huì)計(jì)管理中需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。一、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的含義及其重要作用、會(huì)計(jì)信息失真的含義會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是指會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種信息，必須基于真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證產(chǎn)生，其核算過(guò)程必須規(guī)范科學(xué)合理，能夠客觀地反映出相關(guān)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況。會(huì)計(jì)信息主要服務(wù)于各種社會(huì)主體的運(yùn)行發(fā)展，同時(shí)又是整個(gè)社會(huì)信息的重要組成部分。所以，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性不僅會(huì)影響相關(guān)主體的運(yùn)營(yíng)發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。所有的會(huì)計(jì)信息失真是指相關(guān)主體在會(huì)計(jì)核算工作中，所使用的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)程序和方法不符合會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則和法律法規(guī)的要求，受人為干預(yù)或自身能力等因素的影響無(wú)法準(zhǔn)確客觀反映主體主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的一種會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真主要是指會(huì)計(jì)信息無(wú)法真實(shí)地反映出相關(guān)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況。二、會(huì)計(jì)信息失真的原因剖析(一)會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)不健全、不合理導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真這問(wèn)題比較突出的原因比較復(fù)雜，但是一個(gè)最突出的原因就是會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)不健全、不合理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的治理，相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有得到及時(shí)的處理。一方面，縱觀我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)可以看出，針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，并沒(méi)有制定一個(gè)科學(xué)完善的法律責(zé)任體系，也沒(méi)有一個(gè)健全的機(jī)制來(lái)核實(shí)企業(yè)公布的各種會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，這種情況下很難從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。另一方面，在會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題治理的過(guò)程中，存在著重罰款、輕刑罰的問(wèn)題，違法者的違法責(zé)任較輕，違法成本比較低，相關(guān)的刑事法律規(guī)范不健全，嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題沒(méi)有得到刑事處罰，這種情況下必然會(huì)助長(zhǎng)相關(guān)違法人的囂張氣焰。(二)產(chǎn)權(quán)制度的制約從我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度來(lái)看，采用的是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，也符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本原則和要求。在此種模式之下，受托人成為企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理者，其追求利益的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力，決定了企業(yè)發(fā)展的能力，如果其不具備此種動(dòng)機(jī)和動(dòng)力，這種情況下很可能會(huì)出現(xiàn)不誠(chéng)信行為，而這種不誠(chéng)信行為之下，企業(yè)為了維護(hù)自身的利益會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)造假的方式來(lái)迷惑或欺騙委托者。而從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度來(lái)講，盡管會(huì)計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的治理措施越來(lái)越多，但是會(huì)計(jì)人員與受托人本質(zhì)上是利益共同體，所以在這種情況下，無(wú)法最大程度地排除會(huì)計(jì)管理人員與受托者合謀會(huì)計(jì)造假的情況出現(xiàn)。(三)會(huì)計(jì)制度體系的缺陷縱觀我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度體系可以看出仍然不夠完善。根據(jù)目前我國(guó)企業(yè)運(yùn)用的會(huì)計(jì)原則可以看出，穩(wěn)健性原則是會(huì)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中的基本原則，但是這種原則對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷的依賴(lài)性比較明顯，受會(huì)計(jì)人員主觀因素的影響比較突出，在實(shí)踐當(dāng)中會(huì)計(jì)人員往往會(huì)通過(guò)估高費(fèi)用或損失的方式來(lái)操縱利潤(rùn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。另外，寬松的會(huì)計(jì)政策也為虛假會(huì)計(jì)信息制造提供了空間和可能，企業(yè)在會(huì)計(jì)活動(dòng)中，往往是通過(guò)選擇有利于自己的會(huì)計(jì)證的來(lái)達(dá)到操縱會(huì)計(jì)信息的目的。尤其是很多會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容需要通過(guò)會(huì)計(jì)人員的主觀判斷進(jìn)行，而這種主觀判斷為會(huì)計(jì)信息造假也提供了可能和職務(wù)上的便利。(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的作用受到很大抑制一方面，我國(guó)的企業(yè)可以看出很多企業(yè)在內(nèi)部并沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，相關(guān)的審計(jì)活動(dòng)有時(shí)候是由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行，這種情況下會(huì)出現(xiàn)自我監(jiān)督的問(wèn)題；即便是一些企業(yè)設(shè)立了審計(jì)部門(mén)，在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中，受企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和部門(mén)工作的制約也非常明顯，往往無(wú)法真正的獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)。另一方面，外部監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，就目前來(lái)看工商管理部門(mén)無(wú)法對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)活動(dòng)形成有效的監(jiān)督，工商管理部門(mén)可以要求企業(yè)提供會(huì)計(jì)憑證或其他原始資料來(lái)進(jìn)行核算監(jiān)督，但是這樣的工作量比較大，無(wú)法對(duì)所有的企業(yè)都能夠采取這樣的監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督，而外部審計(jì)多數(shù)情況下需要企業(yè)自己申請(qǐng)才能進(jìn)行，行政管理部門(mén)無(wú)法對(duì)企業(yè)的外部審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。(五)公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)分為兩種形式，也就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)進(jìn)行間接控制。另外一種就是因事前監(jiān)督而形成的直接控制。公司治理主要是以直接控制為主，對(duì)我國(guó)的公司相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公司治理主要涵蓋職工代表大會(huì)和黨委會(huì)等六大組織結(jié)構(gòu)。但是，從現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看，這六個(gè)組織結(jié)構(gòu)之間的職權(quán)界限并不是很清晰，存在著職權(quán)交叉或空白等一系列的問(wèn)題，沒(méi)有形成一個(gè)相互制約的監(jiān)督機(jī)制，尤其是針對(duì)經(jīng)理人的監(jiān)督比較薄弱，這一點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)中表現(xiàn)得更加明顯。(六)內(nèi)部控制制度不健全內(nèi)部控制不健全也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的一個(gè)非常重要的原因。由于我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中歷來(lái)不太重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)和控制機(jī)制的運(yùn)行，很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)為內(nèi)部控制制度會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力。在這種情況下，企業(yè)沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)完善的內(nèi)部控制機(jī)制，內(nèi)部控制機(jī)制的缺乏導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，出納與會(huì)計(jì)存在著相互串通會(huì)計(jì)信息造假的突出問(wèn)題，原始憑證不合法現(xiàn)象也比較突出，也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。(七)政府過(guò)多的干預(yù)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)各項(xiàng)改革活動(dòng)我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了政企分離，但是在一些地方國(guó)有企業(yè)中仍然存在著政府管理企業(yè)的錯(cuò)位機(jī)制，政企分離改革不徹底，地方國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中受政府的制約非常明顯，甚至政府會(huì)直接指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這種情況下這些企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，也讓一些企業(yè)在政府的指導(dǎo)下承接了很多不良資產(chǎn)。而對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者也沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)完善的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，一些國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理者為了所謂的政績(jī)或業(yè)績(jī)目標(biāo)出現(xiàn)了弄虛作假的問(wèn)題。(八)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平比較低，缺乏必要的職業(yè)道德意識(shí)，甚至一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏最基本的職業(yè)道德意識(shí)，將弄虛作假看成自己職業(yè)能力的一種體現(xiàn)，在工作中故意偽造和編造會(huì)計(jì)資料，甚至出現(xiàn)了監(jiān)守自盜的行為，不僅給企業(yè)的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)造成了極大的負(fù)面影響，也給企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，這一點(diǎn)可以從最近幾年屢屢發(fā)生的案件中明顯得看出來(lái)。當(dāng)然，也有一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)能力偏低，在工作當(dāng)中存在失誤或不足，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展和要求，不斷更新自己的知識(shí)、提高自己的能力，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性。(九)會(huì)計(jì)人員屈從于領(lǐng)導(dǎo)壓力我國(guó)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在會(huì)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中的地位和作用，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要地位和作用，為了粉飾自身的經(jīng)營(yíng)管理行為，往往會(huì)要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中弄虛作假。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在治理體系當(dāng)中直接從屬于單位的責(zé)任人，這一點(diǎn)在私營(yíng)企業(yè)當(dāng)中表現(xiàn)的更加明顯，會(huì)計(jì)人員的利益與領(lǐng)導(dǎo)者之間存在著緊密的關(guān)系，這種關(guān)系會(huì)抑制職業(yè)道德的作用，也會(huì)抑制會(huì)計(jì)人員的個(gè)體行為。所以，在很多情況下，會(huì)計(jì)人員都是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的意愿篡改會(huì)計(jì)信息，編造虛假的會(huì)計(jì)信息，這也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息室內(nèi)問(wèn)題的重要原因。三、會(huì)計(jì)信息失真的危害(一)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策的準(zhǔn)確性企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，國(guó)家了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行狀況，主要是通過(guò)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行的。而會(huì)計(jì)信息失真，國(guó)家就無(wú)法通過(guò)這些數(shù)據(jù)信息，真實(shí)客觀地了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出準(zhǔn)確的判斷，這種情況下國(guó)家的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的決策準(zhǔn)確性就會(huì)受到很大的影響，最終會(huì)影響宏觀調(diào)控的作用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。(二)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序及發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在公平交易秩序的前提和基礎(chǔ)之上的，而信用決定了市場(chǎng)行為的前提和基礎(chǔ)，也是評(píng)論交易的必要條件。而在市場(chǎng)交易過(guò)程中，不同交易主體了解交易對(duì)象的實(shí)際狀況，主要是通過(guò)其公布的各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的，如果會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，這種情況下就無(wú)法真實(shí)全面地了解交易對(duì)象的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，在這種情況下交易就會(huì)產(chǎn)生誤判，相關(guān)交易主體由此可能蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致是讓經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)動(dòng)搖，這會(huì)直接影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，危害交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。(三)危害國(guó)家和人民根本利益企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假的原因是多種多樣的，但是其中一個(gè)非常重要的原因就是為了獲得更多的利益，其中降低自己的稅負(fù)是一個(gè)非常重要的目的，很多企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上都是通過(guò)虛增支出和多列費(fèi)用的方式來(lái)增加成本，通過(guò)變相隱瞞利潤(rùn)的方式來(lái)逃避稅收。而在國(guó)有企業(yè)中，會(huì)計(jì)信息造假可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，一些優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)被賤賣(mài)或報(bào)廢處理。(四)影響投資者的信心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型的信用經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)在投資過(guò)程中表現(xiàn)得更加明顯，國(guó)家之所以要建立信用評(píng)級(jí)制度，一個(gè)非常重要的原因就是保證整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)。而會(huì)計(jì)信息造假客觀上會(huì)產(chǎn)生信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，投資者無(wú)法真實(shí)客觀的了解投資對(duì)象的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)可能會(huì)面臨更多的投資風(fēng)險(xiǎn)，一旦這種信用基礎(chǔ)喪失，他們的信任度會(huì)明顯下降，相關(guān)的投資活動(dòng)也會(huì)受到很大的抑制。2008年世界金融危機(jī)就是因此而發(fā)生。(五)給會(huì)計(jì)人員帶來(lái)巨大危害和損失會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題多數(shù)與會(huì)計(jì)從業(yè)人員密切相關(guān)，一旦確定會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題負(fù)有責(zé)任，這種情況下不僅要承擔(dān)行政責(zé)任，嚴(yán)重的情況下還需要負(fù)刑事責(zé)任，自己的會(huì)計(jì)從業(yè)資格也可能會(huì)被吊銷(xiāo)，對(duì)會(huì)計(jì)人員自身的危害也非常大。四、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策(一)加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法與懲罰力度加大違法成本、完善違法監(jiān)督機(jī)制是預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真的有效方法和措施，只有讓違法成本大于其違法收益，才能有效地抑制會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題的發(fā)生。一方面，擴(kuò)大違法主體責(zé)任的范圍，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題，不僅會(huì)計(jì)從業(yè)人員要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中違法處罰的力度需要進(jìn)一步的增加，可以不設(shè)置處罰上限。另一方面，通過(guò)立法的方式來(lái)強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)督，設(shè)立會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的自我監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性和合法性；同時(shí)規(guī)定，會(huì)計(jì)造假相關(guān)主體需要對(duì)會(huì)計(jì)使用者造成的損失進(jìn)行賠償，以擴(kuò)大他們的違法責(zé)任。(二)改革產(chǎn)權(quán)制度在產(chǎn)權(quán)制度改革中，要立足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，著力解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。第一，關(guān)系也必須建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該向國(guó)有企業(yè)派駐公有資產(chǎn)主體代表，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的公有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，但不參與國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，只負(fù)責(zé)進(jìn)行事后監(jiān)督。第二，在國(guó)有企業(yè)改革中，允許大部分國(guó)有企業(yè)部分私有產(chǎn)權(quán)改革，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，利用內(nèi)部資本之間的相互監(jiān)督機(jī)制，有效約束經(jīng)營(yíng)者的行為。第三，推動(dòng)實(shí)施，形成剩余索取權(quán)和控制管理權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)部治理制衡。(三)完善會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性做出更加科學(xué)合理的規(guī)范，積極推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化，壓縮粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的空間，可以通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的方式，明確規(guī)定企業(yè)需要披露的非財(cái)務(wù)信息的具體范圍，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為并進(jìn)行及時(shí)披露，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)政策，縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間，避免會(huì)計(jì)政策成為會(huì)計(jì)造假操作的依據(jù)。進(jìn)一步明確通過(guò)會(huì)計(jì)造假追求非法利益所應(yīng)該承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任，明確責(zé)任承擔(dān)的形式以及違法信息公開(kāi)機(jī)制。(四)建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制既然應(yīng)該重視內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，公司法應(yīng)該明確規(guī)定，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該設(shè)立審計(jì)的部門(mén)，要求企業(yè)創(chuàng)造良好的條件為審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作提供必要的支持，審計(jì)部門(mén)獨(dú)立于其他部門(mén)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。小微型企業(yè)不具備單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門(mén)條件的情況下，可以通過(guò)立法的形式，引導(dǎo)這些企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用外部審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有必要的情況下可以單獨(dú)設(shè)立一個(gè)審計(jì)崗位，主要負(fù)責(zé)一些審計(jì)事務(wù)的準(zhǔn)備活動(dòng)。另外，工商行政部門(mén)以及其他國(guó)家審計(jì)部門(mén)也可以通過(guò)完善相關(guān)立法的形式，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，在審計(jì)法中可以明確規(guī)定，政府有權(quán)聘請(qǐng)具備審計(jì)資格的單位對(duì)本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。(五)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善需要明確不同組織機(jī)構(gòu)在公司治理體系中的職權(quán)范圍，解決公司治理體系當(dāng)中的職權(quán)交叉問(wèn)題，不是要求企業(yè)必須健全各類(lèi)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，并為這些組織機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的條件，確保組織機(jī)構(gòu)能夠在內(nèi)部治理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該對(duì)經(jīng)理人制度進(jìn)行明確的規(guī)范，明確規(guī)定企業(yè)可以通過(guò)經(jīng)理人績(jī)效考核制度，對(duì)經(jīng)理人的績(jī)效狀況進(jìn)行全面的考核，考核不達(dá)標(biāo)者可以解除聘任合同。(六)建立有效的內(nèi)部控制制度在內(nèi)部控制制度的建設(shè)中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)該成為重中之重，企業(yè)必須建立一套科學(xué)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，通過(guò)這一體系可以對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程以及核算