【監(jiān)獄罪犯會(huì)見權(quán)保障探究7800字（論文）】

監(jiān)獄罪犯會(huì)見權(quán)保障研究目錄TOC\o"1-2"\h\u18947論監(jiān)獄罪犯會(huì)見權(quán)保障 16936一、罪犯會(huì)見權(quán)內(nèi)涵 213067（一）罪犯會(huì)見權(quán)的概念 212555（二）行使罪犯會(huì)見權(quán)的意義 228471二、罪犯會(huì)見權(quán)行使的障礙 212061（一）罪犯會(huì)見權(quán)在理論上的障礙 222359（二）罪犯會(huì)見權(quán)在實(shí)踐上的障礙 324918三、完善罪犯會(huì)見權(quán)的建議 419461（一）完善罪犯會(huì)見權(quán)立法 432742（二）改進(jìn)罪犯會(huì)見相關(guān)工作實(shí)踐 57845附錄 8摘要：隨著依法治國(guó)理念的不斷深入發(fā)展，人們對(duì)于合法權(quán)益的重視程度日益提升。因此，在監(jiān)獄中，罪犯的會(huì)見權(quán)逐漸成為學(xué)者研究的重點(diǎn)。通過查閱相關(guān)資料，在對(duì)罪犯會(huì)見權(quán)了解的基礎(chǔ)上，對(duì)罪犯會(huì)見權(quán)的實(shí)施和保障提出相應(yīng)的意見和建議。本文分為三個(gè)部分：第一部分介紹罪犯會(huì)見權(quán)的內(nèi)涵，解釋罪犯會(huì)見權(quán)的含義及其意義；第二部分介紹在當(dāng)前工作中，罪犯會(huì)見權(quán)在形式過程中遇到的障礙；第三部分在對(duì)罪犯會(huì)見權(quán)理解的基礎(chǔ)上，提出保障罪犯會(huì)見權(quán)的建議。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄；罪犯；會(huì)見權(quán)罪犯的會(huì)見權(quán)是近年來司法實(shí)踐中日益重視的一個(gè)方面。由于部分罪犯并不是單一罪行，或者這些罪犯在審判過程中有所問題，使得這些罪犯在獄中仍有上訴的要求。因此，了解罪犯會(huì)見權(quán)的內(nèi)涵對(duì)今后的司法實(shí)踐至關(guān)重要。一、罪犯會(huì)見權(quán)內(nèi)涵（一）罪犯會(huì)見權(quán)的概念通過國(guó)內(nèi)外的司法實(shí)踐，罪犯會(huì)見權(quán)有以下幾方面含義：第一，罪犯會(huì)見權(quán)是罪犯擁有的一項(xiàng)權(quán)利，權(quán)利主體為罪犯。在查閱了相關(guān)監(jiān)獄法律方面的書籍和資料后，筆者充分了解到，對(duì)于罪犯會(huì)見權(quán)，世界普遍將其規(guī)定為“在監(jiān)獄進(jìn)行服刑的罪犯的權(quán)利”。[[][]封利強(qiáng).會(huì)見權(quán)及其保障機(jī)制研究[J].中國(guó)刑事法雜志,2009,1：79-87.第二，罪犯會(huì)見權(quán)的內(nèi)容，不僅包括罪犯被會(huì)見的權(quán)利，還包括罪犯自身要求會(huì)見的權(quán)利。會(huì)見是一種面對(duì)面協(xié)商的過程，因此罪犯不僅可以主動(dòng)會(huì)見罪犯，也可以被動(dòng)接受相關(guān)人員的會(huì)見。因?yàn)樽锓傅幕顒?dòng)收到限制，因此罪犯在行使會(huì)見權(quán)時(shí)需要向相關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)。如果相關(guān)部門惡意拒絕申請(qǐng)，不僅損害了罪犯申請(qǐng)會(huì)見的權(quán)利，也損害了相關(guān)人員要求罪犯會(huì)見的權(quán)利。因此，申請(qǐng)會(huì)見和被會(huì)見的內(nèi)容都極其重要。（二）行使罪犯會(huì)見權(quán)的意義行使罪犯會(huì)見權(quán)，對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐有以下意義：首先，行使罪犯會(huì)見權(quán)有利于法治社會(huì)的建設(shè)。通過對(duì)罪犯會(huì)見權(quán)的規(guī)定和實(shí)施，我國(guó)將會(huì)彌補(bǔ)相關(guān)方面法律的漏洞，提升我國(guó)的立法和用法的水平，提升我們國(guó)家的法制意識(shí)，是我們的生活更加公平和有序，從而促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)?！捌浯?，行使罪犯會(huì)見權(quán)有利于增強(qiáng)罪犯的改造積極性?！盵[][]呂新雪.罪犯權(quán)利的限制因素探析[J].法制與社會(huì),2008,27：13-16.最后，行使罪犯會(huì)見權(quán)有利于維護(hù)社會(huì)公平正義。在法治社會(huì)中，罪犯會(huì)見權(quán)的實(shí)施是其社會(huì)中的一部分。只有認(rèn)真維護(hù)每個(gè)人所享有的權(quán)利，認(rèn)真按照法律規(guī)定管理社會(huì)，社會(huì)的公平正義必定會(huì)得到維護(hù)。二、罪犯會(huì)見權(quán)行使的障礙在司法實(shí)踐中，由于罪犯會(huì)見權(quán)的實(shí)施存在一些障礙，使得罪犯會(huì)見權(quán)的實(shí)施難以得到保障。經(jīng)過對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的總結(jié)和對(duì)相關(guān)司法實(shí)踐的了解，筆者發(fā)現(xiàn)，罪犯會(huì)見權(quán)行使的障礙主要在以下幾部分：（一）罪犯會(huì)見權(quán)在理論上的障礙1.監(jiān)獄相關(guān)法律制度不完善通過了解監(jiān)獄會(huì)見權(quán)的主體，我們可以得知，會(huì)見權(quán)的主體主要是罪犯。但是，我國(guó)目前現(xiàn)行《刑事訴訟法》與《律師法》對(duì)于會(huì)見權(quán)主體的規(guī)定只能局限于其辯護(hù)人，罪犯并未在規(guī)定范圍之中。因此，罪犯的會(huì)見權(quán)只具有象征意義，而實(shí)際上卻沒有相關(guān)法規(guī)予以支撐。在今后的司法過程中，如果只重視辯護(hù)人的會(huì)見權(quán)，而忽視最罪犯的會(huì)見權(quán)，那么今后在會(huì)見權(quán)具體實(shí)施時(shí)，會(huì)產(chǎn)生以下幾方面后果：一方面，在立法層面，由于在法律中，辯護(hù)人是會(huì)見權(quán)的唯一主體，這使得其他訴訟參與人的會(huì)見權(quán)缺乏法律依據(jù)。在訴訟活動(dòng)中，除辯護(hù)人外，訴訟參與人還包括證人和翻譯人員等人。這些訴訟參與人的權(quán)利相比于當(dāng)事人及其辯護(hù)人的權(quán)利，可以說是差距很大。如果沒有相關(guān)法律對(duì)他們的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，那么他們的一些正當(dāng)權(quán)利就難以得到支持。在這種背景下，對(duì)于一些會(huì)見權(quán)無法得到保障的情況，也是可以理解的。另一方面，在司法層面，人們受到定勢(shì)思維影響，通常將會(huì)見權(quán)歸到辯護(hù)人身上，而不是歸到當(dāng)事人身上。這種思維定勢(shì)不僅影響著社會(huì)公民，也影響著司法工作人員。在這種影響下，司法工作人員在處理與罪犯會(huì)見相關(guān)案件時(shí)，常常會(huì)產(chǎn)生一些抵觸和不理解的情緒。在司法實(shí)踐中，上述情況經(jīng)常出現(xiàn)。例如，有些部門對(duì)于罪犯的會(huì)見請(qǐng)求不理不睬，甚至對(duì)于辯護(hù)人的會(huì)見請(qǐng)求也不予處理。2.其他領(lǐng)域?qū)?huì)見權(quán)的規(guī)定不適用于監(jiān)獄在《刑事訴訟法》和《律師法》中，并未對(duì)“被追訴人為罪犯”的情況進(jìn)行具體規(guī)定，使得罪犯會(huì)見權(quán)在行使過程中只能參照其他領(lǐng)域?qū)?huì)見權(quán)的規(guī)定進(jìn)行形式。然而，由于罪犯自身身份的特殊性，使得其他領(lǐng)域?qū)?huì)見權(quán)的規(guī)定在規(guī)定罪犯時(shí)有一定的局限性。另外，雖然《監(jiān)獄法》第48條明文規(guī)定，罪犯在服刑期間可以會(huì)見自己的親屬或者監(jiān)護(hù)人，但是親屬的范疇沒有明確界定，而且會(huì)見范圍限定于親屬和監(jiān)護(hù)人不能滿足實(shí)踐中的會(huì)見需求及幫教罪犯的需要。3.罪犯會(huì)見權(quán)的執(zhí)行程序不明確由于我國(guó)對(duì)于監(jiān)獄的管理采取省級(jí)主管而中央輔助的體制，因此《監(jiān)獄法》只能對(duì)會(huì)見相關(guān)內(nèi)容做大致規(guī)定，這使得會(huì)見權(quán)的具體內(nèi)容在各省具體實(shí)施時(shí)有所出入。例如：各地在會(huì)見權(quán)實(shí)施時(shí)，對(duì)于會(huì)見涉及的人員、會(huì)見人員的具體數(shù)量、會(huì)見規(guī)定的具體時(shí)間、實(shí)施會(huì)見權(quán)需要執(zhí)行的相關(guān)程序，規(guī)定時(shí)都存著不一致、不匹配的情況，這使得各省的會(huì)見權(quán)發(fā)展形式千差萬別。如今，我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展，法治社會(huì)建設(shè)日益得到人們重視，罪犯在獄中的一些正當(dāng)法律權(quán)利的保護(hù)也成為一些人研究的重點(diǎn)。但是，罪犯會(huì)見權(quán)的發(fā)展速度緩慢，與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不匹配，這使得罪犯會(huì)見權(quán)難以得到真正的保障。（二）罪犯會(huì)見權(quán)在實(shí)踐上的障礙1.警察缺少權(quán)利保護(hù)意識(shí)實(shí)踐中很多警察并未意識(shí)到與罪犯會(huì)見的人員是幫助其改造罪犯的免費(fèi)資源，而是將安排會(huì)見視為負(fù)擔(dān)、感到麻煩，在一定程度上影響了罪犯充分行使會(huì)見權(quán)。2.罪犯會(huì)見權(quán)的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)管在《監(jiān)獄法》規(guī)定中，除了一些被剝奪的權(quán)利，罪犯的權(quán)利包含的內(nèi)容很多，并且這些權(quán)利對(duì)于每個(gè)罪犯來說都是平等擁有、真實(shí)存在的。罪犯的會(huì)見權(quán)作為罪犯應(yīng)有的合法權(quán)利之一，理應(yīng)收到相關(guān)法律保護(hù)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于監(jiān)獄人民警察對(duì)于罪犯權(quán)利保護(hù)的意識(shí)不高，且對(duì)于具體保護(hù)工作也未能實(shí)施強(qiáng)化管理，這使得罪犯的會(huì)見權(quán)在具體實(shí)施的過程中會(huì)有所障礙。三、完善罪犯會(huì)見權(quán)的建議（一）完善罪犯會(huì)見權(quán)立法監(jiān)獄在實(shí)施會(huì)見權(quán)時(shí)，必須遵守有利于安全監(jiān)視的相關(guān)原則。對(duì)監(jiān)獄中的囚犯進(jìn)行教育改造，必須要符合安全教育罪犯的原則，因?yàn)榘踩潜O(jiān)獄所有工作的基礎(chǔ)和前提。所以，如果沒有安全和穩(wěn)定的監(jiān)獄秩序，罪犯的會(huì)見權(quán)就無法得到真正的保障，監(jiān)獄的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)就無法實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)中，犯罪人員進(jìn)行會(huì)見的主要目的不僅是為了讓所有的罪犯與外部和社會(huì)產(chǎn)生聯(lián)系，還希望監(jiān)獄外部相關(guān)人員，例如家長(zhǎng)或其他親屬和朋友，協(xié)助監(jiān)獄對(duì)罪犯進(jìn)行改造，并對(duì)罪犯予以教育?！霸诖_認(rèn)會(huì)見人資格時(shí)，對(duì)于第一次參加會(huì)見的罪犯親屬及其監(jiān)護(hù)人，必須要求他們攜帶其身份證、證書和證明與罪犯有關(guān)系的相關(guān)文件，例如結(jié)婚證書、戶口本、當(dāng)?shù)亟值擂k事處或警察局頒發(fā)的證明等。在確認(rèn)證件真?zhèn)螘r(shí)，必須通過各種高科技手段（例如第二代身份證驗(yàn)證系統(tǒng)等），對(duì)相關(guān)證件進(jìn)行嚴(yán)格審查和驗(yàn)證。只有相關(guān)證明過驗(yàn)證確認(rèn)合格后，會(huì)見人才可以對(duì)罪犯進(jìn)行會(huì)見?！盵[][]姚彬.近現(xiàn)代罪犯會(huì)見制度對(duì)我們的幾點(diǎn)啟示[J].犯罪與改造研究,2011,1：50-53.對(duì)于會(huì)見者的年齡，我們可以參考相關(guān)規(guī)定并與結(jié)合當(dāng)時(shí)有效的刑法進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于會(huì)見者的年齡，一般是要求必須年滿18歲。但是如果出現(xiàn)特殊情況，例如會(huì)見者是未成年人，那么在他們會(huì)見時(shí)，會(huì)見過程必須由監(jiān)護(hù)人進(jìn)行陪同。在對(duì)家庭會(huì)見者間的限定關(guān)系范圍上，親戚關(guān)系嚴(yán)格地可以限制為其獨(dú)生父母和他們的養(yǎng)父母、配偶、子女及其養(yǎng)子女和其兄弟姐妹。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)人僅限于祖父母、父母、配偶、子女、孫子女。如果沒有這些人，監(jiān)護(hù)人可以是愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的相關(guān)個(gè)人和單位，或是經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)并經(jīng)監(jiān)獄、居民委員會(huì)、村委會(huì)或民政部門核實(shí)的罪犯住所的常住人員，或與犯罪者有密切關(guān)系的其他親戚朋友。另外，如果罪犯沒有相關(guān)會(huì)見人員，我們可以考慮擴(kuò)大會(huì)見的范圍。任何可以對(duì)罪犯進(jìn)行教育的人都可以根據(jù)相關(guān)法律程序安排會(huì)見。在會(huì)見時(shí)，會(huì)見者應(yīng)確保有利于罪犯的安全，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，讓監(jiān)獄或更高級(jí)別的監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)見過程進(jìn)行審查并允許這些部門采取相關(guān)行動(dòng)。對(duì)于會(huì)見人員數(shù)量，應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄相關(guān)設(shè)施對(duì)于人數(shù)的限制和囚犯會(huì)見的需要進(jìn)行規(guī)定。為了有效保障監(jiān)獄囚犯的會(huì)見權(quán)利和義務(wù)得以落實(shí)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《監(jiān)獄工作隊(duì)條例和工作改革》的規(guī)定，最多只讓三人進(jìn)行會(huì)見。對(duì)于會(huì)見的次數(shù)，根據(jù)中華民國(guó)時(shí)期頒布的《監(jiān)獄處決法》，不同類型的罪犯會(huì)見時(shí)間間隔不同。在規(guī)定中，寬管罪犯是每月兩次，普管罪犯是每月一次，嚴(yán)管罪犯是每?jī)蓚€(gè)月一次。對(duì)于會(huì)見的時(shí)間，可以根據(jù)管理罪犯的嚴(yán)格程度來設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間。對(duì)于一般管理級(jí)別的罪犯，每次會(huì)見應(yīng)設(shè)置為30分鐘，對(duì)于普通管理級(jí)別的罪犯，每次為40分鐘，而嚴(yán)格管理級(jí)別的罪犯，每次為30分鐘。當(dāng)然，會(huì)見的次數(shù)，頻率和時(shí)間都只是做上限規(guī)定，在具體實(shí)施時(shí)，監(jiān)獄可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在會(huì)見的批準(zhǔn)方面，對(duì)于與罪犯見面的近親屬、監(jiān)護(hù)人及其其他親屬，在正式會(huì)見之前，必須經(jīng)過監(jiān)獄管理部門的審查和批準(zhǔn)。對(duì)于與罪犯會(huì)面的非親屬，經(jīng)監(jiān)獄管理部門審查后，如果有利于罪犯改造，根據(jù)家庭幫扶教育的原則將相關(guān)情況報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)。在會(huì)見重要罪犯時(shí)，應(yīng)向高級(jí)監(jiān)獄負(fù)責(zé)人或更高級(jí)別的監(jiān)獄管理部門報(bào)告，并對(duì)其情況進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。如果家庭成員或監(jiān)護(hù)人在非工作日的特殊情況提出與罪犯進(jìn)行會(huì)見的請(qǐng)求，被會(huì)見的罪犯必須以書面形式提出請(qǐng)求，之后將該請(qǐng)求將提交監(jiān)獄管理部門審批，并由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)審查。這便是“特殊會(huì)見”的具體操作流程。對(duì)于會(huì)見的程序，如果會(huì)見時(shí)間在工作日，罪犯的親戚和監(jiān)護(hù)人需要在指定的時(shí)間到達(dá)監(jiān)獄進(jìn)行登記，在登記之后才可以進(jìn)行面談。在面談室，工作人員會(huì)對(duì)前來進(jìn)行會(huì)見的家屬進(jìn)行審查并搜查。在確保安全之后,他們會(huì)將被訪者的姓名和人數(shù)通知被拘留者所在的單位，并將罪犯的家庭成員送入監(jiān)獄的會(huì)見室。在罪犯會(huì)談室的等候時(shí)間，監(jiān)獄的人民警察將罪犯一起帶到會(huì)談室，并按照規(guī)定的時(shí)間與罪犯進(jìn)行會(huì)見。在會(huì)見完成后，會(huì)見室中的警察將會(huì)把罪犯的家人帶出會(huì)見室，并將罪犯帶回拘留區(qū)。關(guān)于會(huì)見的方式方法，根據(jù)罪犯的不同級(jí)別采取了不同的規(guī)定。對(duì)于寬管理級(jí)別罪犯，罪犯可以在沒有身體上的障礙的情況下行與會(huì)見者進(jìn)行聯(lián)系。在這種情況下，會(huì)見的方式包括：面對(duì)面交談、進(jìn)餐、擁抱、握手等。對(duì)于一般和嚴(yán)格管理級(jí)別的犯罪分子，他們進(jìn)行會(huì)見只能采取非接觸式會(huì)議（罪犯與會(huì)見者之間由玻璃墻隔開，一個(gè)罪犯最多可以與三個(gè)會(huì)見者進(jìn)行會(huì)見）的形式。在會(huì)見監(jiān)視和監(jiān)聽方面，為了維護(hù)監(jiān)獄的安全和改造罪犯，必須對(duì)所有會(huì)見進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)聽。在會(huì)議設(shè)施中，專門設(shè)置了一個(gè)會(huì)議室供罪犯與會(huì)見者見面。罪犯可以通過電話同時(shí)與三名家庭成員進(jìn)行交談。對(duì)于會(huì)見室的建設(shè)，應(yīng)做到堅(jiān)固、透明、通風(fēng)、溫暖、安全。只有這樣，才能保證各種監(jiān)控記錄設(shè)備和計(jì)算機(jī)監(jiān)控軟件可以配備完全并可以長(zhǎng)時(shí)間使用。在會(huì)見者，如果出現(xiàn)不利于監(jiān)督安全的的情況，則可以中止會(huì)見。對(duì)于會(huì)見的語言，可以查閱相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行規(guī)定。如果會(huì)見者使用的語言出現(xiàn)了晦澀難懂的情況，除非監(jiān)獄同意或在會(huì)議期間有口譯人員陪同，否則會(huì)見中的家人不得在會(huì)議期間使用外語或其他具有隱藏含義的語言。（二）改進(jìn)罪犯會(huì)見相關(guān)工作實(shí)踐1.提升人民警察對(duì)于保護(hù)犯罪者合法權(quán)利以及維護(hù)法律的意識(shí)所謂罪犯,就是用來指因嚴(yán)重違反我國(guó)刑法，而直接產(chǎn)生的犯罪活動(dòng)，并被我國(guó)最高人民法院定罪認(rèn)定的行為嚴(yán)重，應(yīng)判處刑罰的人。廣義的罪犯包括被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑及各種附加刑的自然人。本論文的罪犯是指狹義上的罪犯。狹義的罪犯包括被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期兩年執(zhí)行等刑罰，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行自由刑的罪犯。自由刑是由人類刑罰經(jīng)過不斷發(fā)展產(chǎn)生的，世界上大多數(shù)國(guó)家都采用這種刑罰種類。與生命刑、身體刑相比，自由刑彰顯了刑罰的人道主義，象征著社會(huì)觀念的進(jìn)步。自由刑的實(shí)施，剝奪或限制了罪犯的人身自由及其相關(guān)權(quán)利。罪犯因犯罪而遭到監(jiān)禁，由于其特定的法律地位和狀態(tài)，罪犯與外界進(jìn)行自由交流的權(quán)利被剝奪和限制。雖然罪犯與外界自由交流的權(quán)利有所限制，但仍保留一部分會(huì)見的權(quán)利，因此對(duì)于罪犯會(huì)見權(quán)的規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，實(shí)施罪犯的會(huì)見權(quán)不僅僅因?yàn)樽锓傅奶厥馍矸?，還因?yàn)檫@種權(quán)利的實(shí)行有利于我們矯正工作的開展?！胺溉送z外人員的交往權(quán)利是值得提倡和保護(hù)的，因?yàn)槠鋵?shí)施既有利于罪犯矯治工作，也有利于罪犯在刑滿釋放后，快速地回歸和融入社會(huì)?！睘榱吮ＷC監(jiān)獄安全與秩序穩(wěn)定，相關(guān)部門對(duì)于罪犯會(huì)見權(quán)利的具體實(shí)施制定了一定的限制措施。例如，罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人在進(jìn)行會(huì)見時(shí)，必須要遵守監(jiān)獄的相關(guān)管理規(guī)定。并且，監(jiān)獄管理人員可以對(duì)罪犯會(huì)見時(shí)的談話進(jìn)行全程監(jiān)督，以確保會(huì)見內(nèi)容合規(guī)合法，不會(huì)威脅監(jiān)獄的監(jiān)管安全。既然有了立法上的規(guī)定，監(jiān)獄就需要從實(shí)踐上保障罪犯會(huì)見權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。而要切實(shí)保障罪犯會(huì)見權(quán)利，監(jiān)獄應(yīng)首先提高監(jiān)獄人民警察對(duì)于保障罪犯會(huì)見權(quán)利的意識(shí)。在漫長(zhǎng)的監(jiān)獄歷史上，由于受到重刑主義的影響，侵犯罪犯權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。時(shí)至今日，仍有一些監(jiān)獄管理人員對(duì)于罪犯正當(dāng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)不重視，并將罪犯區(qū)別對(duì)待。并且，由于相關(guān)法律保障制度的不完善，致使一些罪犯在維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利時(shí)，難以找到相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)?！皩?duì)于罪犯權(quán)利和刑罰權(quán)，長(zhǎng)期以來，都是刑罰權(quán)為主，罪犯權(quán)利為輔。因此，在其執(zhí)行過程中，常常會(huì)反映出來二者地位與權(quán)利義務(wù)之間的明顯差異。為了改善這種情況，我們?cè)趯?shí)際工作中，應(yīng)積極加強(qiáng)罪犯權(quán)利的保障，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄行政法律關(guān)系的相對(duì)的平衡。只有這樣，罪犯的權(quán)利才能得以保障，監(jiān)獄機(jī)關(guān)的實(shí)施步驟才會(huì)更加規(guī)范。因此，監(jiān)獄機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)，應(yīng)維持正常的改造秩序、提高罪犯對(duì)于改造的積極性，并在此基礎(chǔ)上對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造。另外，在改造過程中，為了讓罪犯不會(huì)與外界脫軌，監(jiān)獄在教育改造罪犯時(shí)應(yīng)增強(qiáng)在押罪犯與外界聯(lián)系，即認(rèn)真維護(hù)罪犯在會(huì)見方面的權(quán)利。保障罪犯的會(huì)見權(quán)利，并不是為了弱化刑法，而是為了讓監(jiān)獄在開展工作時(shí)，做到合法合規(guī)，保障罪犯改造效果的最優(yōu)化。”[[][]劉毅.罪犯權(quán)利保障法律制度的建構(gòu)研究[J].貴州警察學(xué)院學(xué)報(bào),2009,3：41-44.在監(jiān)獄進(jìn)行教育改造實(shí)踐中，罪犯由于身份和居住條件特殊，其內(nèi)心對(duì)于親情更為渴望。在監(jiān)獄中，這些罪犯想通過訴說等方式，讓自己的家屬了解到自己在服刑期間所承受的壓力。當(dāng)家屬對(duì)罪犯的基本情況進(jìn)行了解并對(duì)罪犯予以勸慰時(shí)，罪犯對(duì)于改造的動(dòng)力和積極性會(huì)得到提升。罪犯與自己家屬的血脈親情是緊密聯(lián)系的，即使罪犯與自己的家屬在關(guān)中有所嫌隙，家屬的勸慰相比于監(jiān)獄人民警察的勸告，更能深入罪犯心中，更能讓罪犯接受和理解。因此，監(jiān)獄機(jī)關(guān)經(jīng)常利用親情幫教的形式來輔助我們的教育改造工作?？傊?，通過上文描述可以看出，罪犯會(huì)見權(quán)得以順利實(shí)施的關(guān)鍵在于監(jiān)獄機(jī)關(guān)及其工作人員。在日常的司法工作中，只有進(jìn)一步不斷加深了公安監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察對(duì)于維護(hù)罪犯合法權(quán)利的正確理解和法律認(rèn)可尊重程度，監(jiān)獄、罪犯的直系親屬、罪犯三者之間才一定能夠真正形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)并可以互相貫通，罪犯的自我改造、親情幫教、警察教育之間才能相輔相成，罪犯的改造效果才能更好。2.加強(qiáng)對(duì)罪犯會(huì)見權(quán)實(shí)施的監(jiān)管出于罪犯的教育改造和回歸社會(huì)的目的，監(jiān)護(hù)人會(huì)見，高度重視并將會(huì)見工作作為展示監(jiān)獄執(zhí)法形象的窗口和宣傳監(jiān)獄工作的重要途徑。罪犯會(huì)見工作應(yīng)當(dāng)依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)、規(guī)范管理，監(jiān)獄應(yīng)鼓勵(lì)同罪犯親屬監(jiān)獄對(duì)前來參加會(huì)見的罪犯親屬及監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接待，宣傳監(jiān)獄工作方針政策，介紹罪犯改造表現(xiàn)，請(qǐng)其協(xié)助做好罪犯思想工作，促進(jìn)罪犯改造?！暗牵瑸榱吮Ｕ媳O(jiān)獄的安全和穩(wěn)定，在司法過程中，罪犯行使權(quán)利的范圍遭到了一定程度的限制?！盵[][]吳其偉.監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)短刑犯自主改造模式之探究[J].罪犯與改造研究,2011,4：12-16.對(duì)于首次要求罪犯首次參加會(huì)見的監(jiān)獄罪犯?jìng)兗凹议L(zhǎng)或者其他親屬、監(jiān)護(hù)人,必須嚴(yán)格地檢查核實(shí)其于罪犯的身份關(guān)系，首次要求參加會(huì)見的還需要向當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄部門開具有效的罪犯相關(guān)證件憑據(jù)并嚴(yán)格地進(jìn)行驗(yàn)證和檢查核實(shí)，將所有會(huì)見罪犯?jìng)兊募议L(zhǎng)或者其他親屬、監(jiān)護(hù)人都可以限制在一定的限制范圍之內(nèi)。如果參加首次會(huì)見具體時(shí)間和地點(diǎn)范圍插超出法律規(guī)定，監(jiān)獄將依法有權(quán)予以作出否認(rèn)或者予以拒絕。在外觀參加認(rèn)證人數(shù)、參觀認(rèn)證時(shí)間、次數(shù)、參觀認(rèn)證方式等項(xiàng)目選擇上都一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，認(rèn)真履行相關(guān)認(rèn)證程序，一些情況下還可能需要嚴(yán)格地認(rèn)真履行有關(guān)部門相應(yīng)的認(rèn)證手續(xù)。在進(jìn)行會(huì)見前后還需要對(duì)所有會(huì)見罪犯的有關(guān)親屬、監(jiān)護(hù)人等工作人員全身進(jìn)行一次人身安全健康檢查。對(duì)于出境旅游的罪犯家屬，如果攜帶不明或不符合法律規(guī)定的貴重物品，則可以要求告知罪犯的所有親屬、監(jiān)護(hù)人，拒絕與之進(jìn)行會(huì)見。對(duì)于存在監(jiān)獄監(jiān)管中的各種會(huì)見費(fèi)和物資等也要進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止各種有毒危險(xiǎn)物、違禁品的隨意流入，從而危害牢獄監(jiān)管的安全和擾亂社會(huì)秩序。對(duì)于會(huì)見，在程序上一定首先要將其安排得合理緊湊，以保證其有條不紊地順利進(jìn)行。在押犯接受重要會(huì)見時(shí)，由在押犯管理單位的警察干警主要人員負(fù)責(zé)對(duì)所有會(huì)見罪犯和其直系親