中國通史版11(部編)課件

第十二章北宋變法宋初“防弊”之政及其新弊王安石變法一宋初“防弊”之政及其新弊防弊之政的制定積貧積弱局面因循茍且與“異論相攪”之風(fēng)慶歷新政及其失敗宇宙風(fēng)氣，其變之大者有三。鴻荒一變而為唐、虞，以至于周，七國為極。再變而為漢，以至于唐，五季為極。宋其三變，而吾未睹其極也。變未極，則治不得不相為因。今國家之制、民間之俗、官司之所行、儒者之所守，有一不與宋近者乎？非慕宋而樂趨之，其勢固然已。

明陳邦瞻《宋史紀(jì)事本末敘》古人好讀前四史，亦以其文字耳。若研究人心、政俗之變，則趙宋一代歷史最宜究心。中國所以成為今日現(xiàn)象者，為善為惡，姑不具論，而為宋人之所造就什八九，可斷言也。

嚴(yán)復(fù)《與熊純?nèi)鐣诽坪退卧谖幕男再|(zhì)上有顯著差異。唐代是中世的結(jié)束，而宋代則是近世的開始。 內(nèi)藤湖南《概括的唐宋時代觀》

明人繪《雪夜訪普圖》宋太祖趙匡胤（927～976）963年滅960年建立965年滅971年滅975年滅963年滅978年獻土978年獻土979年滅

攻取之道，從易者始。當(dāng)今惟吳易圖，…得吳則桂廣皆為內(nèi)臣，岷蜀可飛書而召之?！ú⒈厮乐埽豢梢远餍耪T，…可為后圖。（周王樸）中國自五代以來，兵連禍結(jié)，帑廩虛竭。必先取西川，次及荊、廣、江南，則國用富饒矣?！?xùn)|正扼兩蕃，若遽取河?xùn)|，便與兩蕃接境。…俟我完實，取之未晚。 （趙匡胤）北宋都城東京宋太宗趙光義金匱之盟？錢選摹《蹴鞠圖》宋太祖趙普宋太宗宋太祖：“天下自唐季以來，數(shù)十年間帝王凡易十姓，兵革不息，蒼生涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家建長久之計，其道何如？”趙普：“唐季以來，戰(zhàn)斗不息，國家不安者，其故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已矣。今所以制之，無他奇巧也，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。”宋太祖：“卿勿復(fù)言，吾已喻矣！”

司馬光《涑水紀(jì)聞》卷一宋太祖…撤罷藩鎮(zhèn)，先創(chuàng)種種法制以減削其權(quán)勢，繼則免資格深者，授以虛官，而用他官權(quán)知節(jié)鎮(zhèn)所在州府。削奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，其術(shù)不止一端，惟最要者則為添置通判與罷領(lǐng)支郡二事。……支郡者，非節(jié)度使所直接治理之州也。

聶崇岐《論宋太祖收兵權(quán)》北宋前期的中樞機構(gòu)樞密院與中書對持文武二柄，號為“二府”。…凡邊防、軍旅之常務(wù)，與三省分班稟奏；事干國體，則宰相、執(zhí)政官合奏。三司…置使以總國計，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司。通管鹽鐵、度支、戶部，號曰計省。位亞執(zhí)政，目為計相。

《宋史·職官志二》中央路府州軍監(jiān)縣安撫使司（帥司）轉(zhuǎn)運使司（漕司）提點刑獄司（憲司）提舉常平司（倉司）知州（或知府等）通判知縣（或縣令）漢唐之時部刺史之職，于今為甚簡，而事無有不舉者。今之監(jiān)司，有漕有憲，常平茶鹽則有提舉，坑冶鑄錢則有提點，其職甚備，而治不加于昔，何也？監(jiān)司之職愈多，而州縣之?dāng)_愈甚，于治無益也。

南宋王十朋《上殿札子》諸州通判既非副貳，又非屬官，故常與知州爭權(quán)。每云“我是監(jiān)郡，朝廷使我監(jiān)汝”，舉動為其所制。…至今州郡往往與通判不和。往時有錢昆少卿者，家世余杭人也。杭人嗜蟹。昆嘗求補外郡，人問其所欲何州。昆曰：“但得有螃蟹、無通判處則可。”歐陽修《歸田錄》卷二北宋最重要的路級“監(jiān)司”機構(gòu)為轉(zhuǎn)運使司。宋初轉(zhuǎn)運使路共設(shè)15路，至神宗元豐時已分為23路。宋神宗時王存等撰路名漕司治所憲司治所兩浙路浙江杭州浙江紹興京東東路山東益都同江南東路江蘇南京同京東西路河南商丘南山東巨野江南西路江西南昌江西贛州京西南路湖北襄樊河南鄧縣荊湖南路湖南長沙湖南衡陽京西北路河南洛陽河南臨汝荊湖北路湖北荊州湖南常德河北東路河北大名東同福建路福建福州同河北西路河北正定同廣南東路廣東廣州廣東韶關(guān)河?xùn)|路山西太原同廣南西路廣西桂林廣西象州永興軍路陜西西安山西永濟西成都府路四川成都四川樂山秦鳳路甘肅天水陜西鳳翔梓州路四川三臺同淮南東路江蘇揚州同利州路陜西漢中同淮南西路安徽鳳臺安徽潛山夔州路四川奉節(jié)

重慶北宋的漕司與憲司（治所為今地名）宋朝設(shè)官之制，名號、品秩一切襲用唐舊?！?、六曹、二十四司，互以他官典領(lǐng)，雖有正官，非別敕不治本司事。事之所寄，十亡二三?！偃耸谑苤畡e，則有官、有職、有差遣。官以寓祿秩、敘位著，職以待文學(xué)之選，而差遣以治內(nèi)外之事。其次又有階，有勛，有爵。故士人以登臺閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯；以差遣要劇為貴途，而不以階、勛、爵、邑有無為輕重?！段墨I通考·職官考》職官階差遣勛爵資治通鑒署銜邑大宋…臺省寺監(jiān)衛(wèi)率之官止以辨班列之崇卑，制廩祿之厚薄，多無職業(yè)。其所謂官者，乃古之爵也；所謂差遣者，乃古之官也；所謂職者，乃古之加官也。自余功臣、檢校官、散官、階、勛、爵、邑，徒為煩文，人不復(fù)貴。凡朝廷所以鼓舞群倫、緝熙庶績者，曰官。曰差遣、曰職而已。于三者之中，復(fù)有名同實具，交錯難知，又遷徙去來，常無虛日。

司馬光《百官表總序》除龍圖閣直學(xué)士、復(fù)為河北轉(zhuǎn)運使?！阒?，…以喪子乞便郡，得知揚州，徙廬州，遷刑部郎中。至和二年坐失保任，左授兵部員外郎，知池州。明年復(fù)其官如故，徙知江寧府。召權(quán)知開封府，除右司郎中。拯立朝剛嚴(yán)，聞?wù)呓詰勚?，至于閭里童稚婦女亦知其名，貴戚宦官為之?dāng)渴?。舊制凡訴訟不得入門，拯使徑造庭下自道曲直，吏民不敢欺。

宋國史《包拯傳》開封包公祠嘗考五代之際，政治上之大患有二：曰腹心之患，即禁兵；曰肢體之患，即藩鎮(zhèn)。宋太祖收兵權(quán)…有內(nèi)外之分。內(nèi)為罷宿將典禁兵，即世人所熟知之“杯酒釋兵權(quán)”是也。（聶崇岐）宋“陳橋兵變”瓷枕石守信、王審琦等皆上故人，各典禁衛(wèi)。（趙）普數(shù)言于上，請授以他職，上不許。普乘間即言之。上曰：“彼等必不吾叛，卿何憂？”普曰：“臣亦不憂其叛也。然熟觀數(shù)人者皆非統(tǒng)御才，恐不能制伏其下。茍不能制伏其下，則軍伍中萬一有作孽者，彼臨時亦不得自由耳?！鄙衔?。 李燾《續(xù)資治通鑒長編》卷二祖宗時，樞密掌兵籍、虎符，三衙管諸軍，率（帥）臣主兵柄，各有分守，所以維持軍政、萬世不易之法。《宋史·職官志》載李綱語祖宗時，武臣莫尊三衙，見大臣必執(zhí)梃趨庭，肅揖而退。非文具也，以為等威不如是之嚴(yán)，不足以相制。汪藻《行在越州條具時政》

然為天子亦大艱難，殊不若為節(jié)度使之樂。吾今終夕未嘗敢安寢而臥也?！哟宋徽?，誰不欲為之？ ——宋太祖語石守信等

朕膺天命三十有一年，憂危積心，日勤不怠……

——明太祖遺詔宋陵神路

河南鞏縣事為之防，曲為之制……

以才智而運天下，則其所遺者必多。何也？周防檢察，將以求勝天下之奸，而天下之奸反捷出而策吾所不及。故與天下戰(zhàn)于才智之中者，雖足以起一時之治使之整肅，而心地不廣，規(guī)模不宏，亦足以為治道之累。法固不可無，而人亦不可少。聞以人行法矣，未聞使法之自行也?！ㄒ辉敹司杂梅瞧淙藶槲春Γw悉委屈，條目俱備，彼固不能盡出吾法之外也。故上無近憂而下不任責(zé)，天下之事所以?？捎菀?。 ——陳亮今內(nèi)外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。極一世之人志慮之所周浹，忽得一智，自以為甚奇，而法固已備之矣。是法之密也。雖然，人之才不獲盡，人之志不獲伸，昏然俯首一聽于法度，而事功日隳，風(fēng)俗日壞，貧民愈無告，奸人愈得志。本朝之所以立國定制，維持人心，期于永存而不可動者，皆以懲創(chuàng)五季而矯唐末之失策為言。細者愈細，密者愈密，搖手舉足，輒有法禁。…以二百余年所立之國，專務(wù)以矯失為得，而真所以得之之道獨棄置而未講。唐失其道，化內(nèi)地為藩鎮(zhèn)，內(nèi)外皆堅，而人至不能自安。本朝反其弊，使內(nèi)外皆柔，雖能自安，而有大不可安者。

——葉適宋開國時，設(shè)官分職尚有定數(shù)。其后薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀(jì)極。蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者。文臣自太師及開府儀同三司（從一品），可蔭子若孫及期親、大功以下親，并異姓親及門客。太子太師至保和殿大學(xué)士，蔭至異姓親，無門客。中大夫至中散大夫（正五品上），蔭至小功以下親，無異姓親。武臣亦以是為差。凡遇南郊大禮及誕圣節(jié)，俱有蔭補?！送庥钟兄率耸a補?！送庥钟羞z表蔭補?！伤挂杂^，一人入仕，則子孫親族俱可得官，大者可并及于門客、醫(yī)士，可謂濫矣。然此猶屬定例，非出于特恩也?！⒋枷鹿桃藘?yōu)恤，乃至如此猥濫，非惟開幸進之門，亦徒耗無窮之經(jīng)費。

《廿二史札記》卷25“宋冗官冗費”、“宋恩蔭之濫”國朝自景德、祥符間，履行大禮，旁流慶澤。…今臣僚之家及皇親、母后外族皆奏薦，略無定數(shù)，多至一二十人，少不下五七人，不限才愚，盡居祿位，未離襁褓，已列簪紳?；蜃蕴锂€而來，或從市井而起，官常之位已著，而仆隸之態(tài)猶存。是則將國家有數(shù)之品名，給人臣無厭之私惠。

仁宗時孫沔奏臣伏見景德、祥符中，文武官總九千七百八十五員。今內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守選人不在數(shù)內(nèi)。較之先朝才四十余年，已逾一倍多矣?！恢菀豢h所任之職素有定額，大率用吏不過五六千員則有余矣。今乃三倍其多，而又三歲一開貢舉，每放僅千人，復(fù)有臺寺之小吏，府監(jiān)之雜工，蔭序之官，進納之輩，總而計之，不止于三倍。 包拯《論冗官財用等》國家郡縣素有定官，譬以十人為額，常以十二加之，遷代、罪謫足以無乏。今則不然，一官未缺，十人競逐，紆朱滿路，衣紫成林，州縣之地不廣于前，而陛下之官五倍于舊。 宋祁《上三冗三費疏》人無所事獲養(yǎng)于上者常三之二。（陳舜俞）闕每一出，爭之至一二十人，雖川廣福建煙瘴之地，不問月日遠近，唯欲爭先注授。（孫覺）北宋文官俑召募之制起于府衛(wèi)之廢。蓋籍天下良民以討有罪，三代之兵與府衛(wèi)是也；收天下獷悍之徒以衛(wèi)良民，今召募之兵是也?！蛲寥司驮谒鶊F立，或取營伍子弟聽從本軍，或乘歲兇募饑民補本城，或以有罪配隸給役。是以天下失職獷悍之徒悉收籍之，伉健者遷禁衛(wèi)，短弱者為廂軍。制以隊伍，束以法令，帖帖然不敢出繩墨。平居食俸廩，養(yǎng)妻子，備征防之用；一有警急，勇者力戰(zhàn)斗，弱者給漕挽?！們?nèi)外廂禁諸軍且百萬，言國費最巨者宜無出此。 《文獻通考·兵考》引《兩朝國史志》民利盡歸于國，國用盡入于軍，所以民困而國貧也。（朱臺符）兵在精不在眾。河北、陜西軍儲數(shù)匱，而招募不已，…合新舊兵所費不啻千萬緡。（程琳）今天下大患者在兵。禁軍約七十萬，廂軍約五十萬，積兵之多，仰天子衣食，五代而上上至秦漢無有也。（蔡襄）王曾瑜著

太宗、真宗之初，用度自給，而猶不聞以財為患。及祥符、天禧（1008～1021）以后，內(nèi)之蓄藏稍已空盡。而仁宗景祐、明道（1032～1038），天災(zāi)流行，繼而西事暴興，五六年不能定。夫當(dāng)仁宗四十二年，號為本朝至平極盛之世也，而財用始大乏，天下之論擾擾，皆以財為慮矣。 ——葉適

昔太祖初得天下之時，止有一百一十州耳?！?dāng)是之時，內(nèi)給百官，外奉軍旅，誅除僭偽，賞賜巨萬，未聞財用不足如今日之汲汲也。陛下承祖宗之業(yè)，奄有四百余州，天下一統(tǒng)，戎狄款塞，富饒之土貢賦相屬，承平積久百姓阜安，是宜財用羨溢百倍于前。奈何竭府庫之所蓄，罄率土之所有，當(dāng)天下無事之時，遑遑焉專救經(jīng)費而不足。 司馬光《論財利疏》今取民之法盡矣。昔者賦外之征以備有事之用，今盡取民之法，悉以冗費而縻之矣。

歐陽修《通進司上書》招刺過濫選揀不實訓(xùn)練廢弛“神衛(wèi)左第四軍第二指揮第五都記”銅印天下之弱勢，歷數(shù)古人之為國，無甚于本朝者。雖有百萬之兵，而不免自貶為至弱之國。養(yǎng)兵以自困，多兵以自禍，不用兵以自敗，未有甚于本朝者也。

——葉適宋陵石雕武士沿邊屯戍騎兵，軍額高者無如龍衛(wèi)，聞其間有不能披甲上馬者。況驍騎、云騎、武騎之類，馳走挽弓不過五六斗，每教射則望空發(fā)箭，馬前一二十步即已墮地。以賊甲之堅，縱使能中亦不能入，況未能中之！ 田況《論兵策十四事》今世之強兵莫如沿邊之土人，而今世之惰兵莫如內(nèi)郡之禁旅。其名愈高，其廩愈厚，其廩愈厚，其材愈薄。往者西邊用兵，禁軍不堪其役，死者不可勝計。羌人每出，聞多禁軍，輒舉手相賀；聞多土兵，輒相戒不敢輕犯。 蘇轍《上皇帝書》近日賊人張海等入金州，劫卻軍資甲仗庫，蓋為知州王茂先年老昏昧，所以放賊入城。及張海等到鄧州，順陽縣令李正己用鼓樂迎賊入縣飲宴，留賊宿于縣廳，恣其劫掠。 歐陽修《論京西官吏札子》元戎不知將校之能否，將校不知三軍之勇怯，各不相管轄，以謙謹(jǐn)自任。 （張洎）軍無統(tǒng)制，分散支離，分多為寡，兵法所忌。此所謂不善用兵者雖多而愈少，故常戰(zhàn)而常敗。 （歐陽修）動相牽制，不許便宜。兵以奇勝，而節(jié)制以陣圖，事惟變適，而指蹤以宣命。勇敢無所奮，智謀無所施。 （朱臺符）宋太宗御制載《武經(jīng)總要》北宋官定武經(jīng)七書：孫子吳子司馬法六韜尉繚子黃石公三略李衛(wèi)公問對武經(jīng)總要40卷：北宋官修軍事百科全書臣伏見陛下諸臣，急則念治，緩則偷安。天下無事時，見利害之小者，則鄙之以為不足事。及大利害，則憚曰“安可卒行”，又曰“據(jù)今日之安未及于?！?。小者鄙之，大者難之，遠者蔑之。于是天下之事日損一日，歲耗一歲，經(jīng)制不立，綱紀(jì)頹陵。宋祁《上仁宗論河北及嶺南事宜》今國家有勸農(nóng)之名，無勸農(nóng)之實。毎于春首，則移文于郡，郡移文于縣，縣移文于鄉(xiāng)；鄉(xiāng)矯報于縣，縣矯報于郡，郡矯報于使。利害不察，上下相蒙。范仲淹《上執(zhí)政書》

以科舉程度而取士，以銓選資格而任官，將帥知畏法而已，不敢法外以立功，士大夫知守法而已，不敢法外以薦士。論安言計，動引圣人，群疑滿腹，眾難塞胸，此古今儒者之所同病。而以文墨為法，以議論為政，又本朝規(guī)模之所獨病。偃兵息民，天下稍知有太平之樂，喜無事而畏生事，求無過而不求有功。而又文之以儒術(shù)，輔之以正論，人心日柔，人氣日惰，人才日弱，舉為懦弛之行，以相與奉繁密之法。呂中《國勢論》

澶淵之盟，未為失策。而所可痛者，當(dāng)國大臣議和之后，武備皆廢，以邊臣用心者謂之引惹生事，以縉紳慮患者謂之迂闊背時。大率忌人談兵，幸時無事，謂虜不敢背約，謂邊不必預(yù)防，謂世常安，謂兵永息，恬然自處，都不為憂。——富弼《上河北守御十三策》

開封龍亭比年以來，朝廷頗引輕險之人布之言路，違道干譽，利口為賢，天下承風(fēng)，靡然一變，又外人議論，輾轉(zhuǎn)緣飾，沽激仿效，唯恐不及。敗壞雅俗，遂成險薄。內(nèi)則言事官，外則按察官，多發(fā)人閨門曖昧、年歲深遠累經(jīng)赦宥之事?！首詫⑾喽轮劣谇浯蠓蚴?，惴惴危恐，莫有泰然而自安者。一動一為，輒曰恐致人言。更相姑息，專避嫌疑，茍且因循，求免謗咎，何暇展布心體，為國立事者哉?。◤埛狡剑┙裰型庵?，每進對于前，但敢攻人過失，即為公論。若言及忠良材能，云可任用，則慮圣意疑為朋黨。（魚周詢）宋代的諫官制度，又使大權(quán)總集的中央，其自身亦有掉轉(zhuǎn)不靈之苦?！紫嘤凶鳛?，勢必招致諫官之指摘與攻擊。于是諫垣與政府不相下，宰執(zhí)與臺諫為敵壘。廷臣水火，訖于徽、欽。又文臣好議論，朝暮更張，常為政事之大害。錢穆《國史大綱》宋初為防制大臣專擅，特假臺諫以重權(quán)，臺省并重。臺臣隨時隨事得彈劾執(zhí)政，許以風(fēng)聞，不加罰譴，終成一代臺省相爭之局?！瓌?wù)為高名，好持苛論，于是臺諫遂為掀動政潮之地，而朋黨之勢以成。鄧之誠《中華二千年史》貫穿在北宋一代政治上的主要問題之一，是對于宋初所制定的法度的守成與革新的問題。

——鄧廣銘北京大學(xué)歷史系教授鄧廣銘先生（一九○八—一九九九）韓琦（1008～75）范仲淹（989～1052）富弼（1004～83）不以物喜不以己悲居廟堂之高則憂其民處江湖之遠則憂其君先天下之憂而憂后天下之樂而樂

——范仲淹范文正公政府奏議一種自覺的精神，亦終于在士大夫社會中漸漸萌出。所謂自覺精神者，正是那輩讀書人漸漸自己從內(nèi)心深處涌現(xiàn)出一種感覺，覺到他們應(yīng)該起來擔(dān)負著天下的重任。他們開始高唱華夷之防。又盛唱擁戴中央。他們重新抬出孔子儒學(xué)來矯正現(xiàn)實。他們用明白樸質(zhì)的古文，來推翻當(dāng)時的文體。他們因此辟佛老，尊儒學(xué)，尊六經(jīng)。他們在政制上，幾乎全體有一種革新的要求。他們進一步看不起唐代，而大呼三代上古。他們說唐代亂日多，治日少。他們在私生活方面，亦表現(xiàn)出一種嚴(yán)肅的制節(jié)謹(jǐn)度，而又帶有一種宗教狂的意味，與唐代的士大夫恰恰走上相反的路徑，而互相映照。因此他們雖則終于要發(fā)揮到政治社會的現(xiàn)實問題上來，而他們的精神，要不失為含有一種哲理的或純學(xué)術(shù)的意味。所以唐人在政治上表現(xiàn)的是“事功”，而他們則要把事功消融于學(xué)術(shù)里，說成一種“義理”?！白鹜酢迸c“明道”，遂為他們當(dāng)時學(xué)術(shù)之兩骨干。

《國史大綱》第三十二章《士大夫的自覺與政治革新運動》錢穆先生（1895～1990）三月二十一日大昕，皇帝御紫宸殿，朝百官。相（章）得象、（晏）殊，拜（夏）竦樞密使，（呂）夷簡以司徒歸第。二十二日，制命（賈）昌朝參知政事，（富）弼樞密副使。二十六日，勑除（歐陽）修、（余）靖、（王）素并充諫官。四月八日，皇帝御紫宸殿，朝百官。（杜）衍樞密使，（范）仲淹、（韓）琦樞密副使?！否禈忻苁箘?。十三日勑，又除（蔡）襄為諫官。天地人神，昆蟲草木，無不歡喜。皇帝退奸進賢，發(fā)于至聰，動于至誠，奮于睿斷，見于剛克，陟黜之明，賞罰之公也。上視漢魏隋唐五代凡千五百年，其間非無圣神之主、盛明之時，未有如此選人之精、得人之多、進人之速、用人之盡，實為希闊殊尤，曠絕盛事?！诰S慶歷三年三月皇帝龍興徐出闈闥晨坐太極晝開閶闔躬攬賢英手鋤奸枿大聲沨沨震揺六合如干之動如雷之發(fā)昆蟲躑蠋妖怪藏滅…皇帝明圣忠邪辨別舉擢俊良掃除妖魃眾賢之進如茅斯拔大奸之去如距斯脫上倚輔弼司予調(diào)夑下賴諫諍維予紀(jì)法左右正人無有邪孽予望太平日不逾浹…

石介《慶歷圣德頌》

臣聞朋黨之說自古有之，惟幸人君辨其君子小人而已。大凡君子與君子以同道為朋，小人與小人以同利為朋，此自然之理也。然臣謂小人無朋，惟君子則有之。…所守者道義，所行者忠信，所惜者名節(jié)。以之修身，則同道而相益；以之事國，則同心而共濟。終始如一，此君子之朋也。故為人君者，恒當(dāng)退小人之偽朋，用君子之真朋，則天下治矣?！稌吩唬骸凹q有臣億萬，惟億萬心；予有臣三千，惟一心?！奔q之時億萬人各異心，可謂不為朋矣，然紂以亡國。周武王之臣三千人，為一大朋，而周用以興?！苡么艘耘d者，善人雖多而不厭也。夫興亡治亂之跡，為人君者可以鑒矣?。ㄅ簏h論）夫為君子者，故嘗寡過，小人欲加之罪，則有可誣者，有不可誣者，不能遍及也。至欲舉天下之善，求其類而盡去之，惟指以為朋黨耳。…夫善善之相樂，以其類同，此自然之理也。故聞善者必相稱譽，稱譽則謂之朋黨，得善者必相薦引，薦引則謂之朋黨，使人聞善不敢稱譽，人主之耳不聞有善于下矣，見善不敢薦，則人主之目不得見善人矣?！瓎韬?，朋黨之說，人主可不察哉?。ㄐ挛宕贰ぬ屏紓髻潱?/p>

歐陽修論朋黨二王安石變法變法的經(jīng)過和內(nèi)容變法的效果和評價變法余波：北宋后期黨爭宋朝的文官政治臣于財利固未嘗學(xué)，然竊觀前世治財之大略矣。蓋因天下之利以生天下之財，取天下之財以供天下之費。自古治世，未嘗以不足為天下之公患也，患在治財無其道耳。方今之所以窮空，不獨費出之無節(jié)，又失所以生財之道故也。富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下，則資之天地?！耜H門而與其子市，而門之外莫入焉，雖盡得子之財，猶不富也。理財以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦、抑兼并，便趣農(nóng)為急。泉府之官，先王所以摧制兼并，均濟貧弱，…今欲理財，則當(dāng)修泉府之法，以收利權(quán)。三代子百姓，公私無異財。人主擅操柄，如天持斗魁。賦予皆自我，兼并乃奸回。奸回法有誅，勢亦無自來。后世始倒持，黔首遂難裁。……俗儒不知變，兼并可無摧？王安石（1021～1086）王安石：國用不足，由未得善理財之人故也。司馬光：善理財之人，不過頭會箕斂以盡民財，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國家之利耶？王安石：此非善理財者也。善理財者，民不加賦而國用足。司馬光：此乃桑弘羊欺漢武帝之言，司馬遷書之以記武帝之不明耳。天地所生貨財百物只有此數(shù)，不在民間，則在公家。桑弘羊能致國用之饒，不取于民，將焉取之？

（熙寧元年八月邇英殿奏對）政事所以理財，理財乃所謂義也。一部《周禮》，理財居其半，周公豈為利哉？ ——王安石眾人紛紛何足競是非吾喜非吾病頌聲交作莽豈賢四國流言旦猶圣唯圣人能輕重人不能銖兩為千鈞乃知輕重不在彼要之美惡由吾身自古功名亦苦辛行藏終欲付何人當(dāng)時黮闇猶承誤末俗紛紜更亂真糟粕所傳非粹美丹青難寫是精神區(qū)區(qū)豈盡高賢意獨守千秋紙上塵 （王安石詩二首）天變不足畏祖宗不足法流言不足恤觀介甫之意，必欲力戰(zhàn)天下之人，與之一決勝負。 ——司馬光今君實所以見敎者，以為侵官、生事、征利、拒諫，以致天下怨謗也。某則以謂：受命于人主，議法度而修之于朝廷，以授之于有司，不為侵官；舉先王之政以興利除弊，不為生事；為天下理財，不為征利；辟邪說，難壬人，不為拒諫。至于怨誹之多，則固前知其如此也。人習(xí)于茍且非一日，士大夫多以不恤國事、同俗自媚于眾為善。上乃欲變此，而某不量敵之眾寡，欲出力助上以抗之，則眾何為而不洶洶然？…如君實責(zé)我以在位久，未能助上大有為以膏澤斯民，則某知罪矣；如曰今日當(dāng)一切不事事，守前所為而已，則非某之所敢知。 ——王安石宋神宗熙寧二年（1069）二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。 九月行青苗法。閏十一月行農(nóng)田水利法。三年十二月行保甲法。王安石拜相。四年二月

改革科舉。十月行募役法。行太學(xué)三舍法。五年三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監(jiān)。八月行免行法。七年九月行將兵法。九年（1076）十月王安石罷相。元豐五年（1082）四月

改官制。八年（1085）三月神宗卒。司馬光拜相，新法相繼廢罷。元祐元年（1086）四月王安石卒。九月司馬光卒。反變法派黨爭開始。今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，矻矻焉窮日力繼之以夜而不得息。使上自朝廷，下及田野，內(nèi)起京師，外周四海，士吏兵農(nóng)工商僧道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居。

——司馬光二三年間，開闔動搖，舉天地之內(nèi)，無一民一物得安其所者?！瓟?shù)十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。使者旁午，牽合于州縣，小人挾附，左右于中外。 ——劉摯南京半山園王安石故居王安石在這里度過了十年的退休生涯朱熹《跋韓魏公（琦）與歐陽文忠公（修）帖》：張敬夫（栻）嘗言，平生所見王荊公書，皆如大忙中寫，不知公安得有如許忙事？此雖戲言，然實切中其病。今觀此卷，因省平日得見韓公書跡，雖與親戚卑幼，亦皆端嚴(yán)謹(jǐn)重，略與此同，未嘗一筆作行草勢。蓋其胸中安靜詳密，雍容和豫，故無頃刻忙時，亦無纖芥忙意，與荊公之躁擾急迫正相反也。書札細事，而于人之徳性其相關(guān)有如此者。余嘗觀溫公《資治通鑒》草，雖數(shù)百卷，顛倒涂抹，訖無一字作草。其行己之度蓋如此。

——黃庭堅《跋司馬溫公與潞公書》王安石手跡介甫文章節(jié)義過人處甚多，但性不曉事而喜遂非，致忠直疏遠，讒佞幅輳，敗壞百度，以至于此。（司馬光）公（王安石）以文章節(jié)行高一世，而尤以道德經(jīng)濟為己任。被遇神宗，致位宰相，世方仰其有為，庶幾復(fù)見二帝三王之盛。而公乃汲汲以財利兵革為先務(wù)，引用兇邪，排擯忠直，躁迫強戾，使天下之人囂然喪其樂生之心。卒之群邪肆虐，流毒四海，至于崇寧、宣和之際而禍亂極矣。（朱熹）如今說先朝一個宰相，他在下位之時，也著實有名有譽的。后來大權(quán)到手，任性胡為，做錯了事，惹得萬口唾罵，飲恨而終。假若有名譽的時節(jié)，一個瞌睡死去了不醒，人還千惜萬惜，道國家沒福，恁般一個好人未能大用，不盡其才。卻倒也流名于后世。及至萬口唾罵時，便死也遲了。這倒是多活了幾年的不是。那位宰相是誰？在哪一個朝代？這朝代不近不遠，是北宋神宗皇帝年間一個首相，姓王，名安石。…后人論我宋元氣，都為熙寧變法所壞，所以有靖康之禍。 ——南宋話本《拗相公》宋太傅荊國王文公安石，其德量汪然如千頃之陂，其氣節(jié)岳然若萬仞之壁，其學(xué)術(shù)集九流之粹，其文章起八代之衰。其所設(shè)施之事功，適應(yīng)于時代之要求而救其弊。其良法美意往往傳諸今日莫之能廢，其見廢者又大率皆有合于政治之原理、至今東西諸國行之而有效者也。嗚呼！…于三代以下求完人，惟公庶足以當(dāng)之矣！ 梁啟超《王安石評傳》王安石是站在地主階級和專制主義統(tǒng)治的立場上進行活動的，但是他的活動的若干方面，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的要求和勞動人民的某些意愿。王安石是以杰出的愛國政治家這樣一個稱號，同自己的名字聯(lián)在一起，銘刻在祖國的光輝歷史上。 漆俠《王安石變法》清蔡上翔著《中國社會科學(xué)》1980年第3期葉坦著宋神宗王安石變法的重點，是加強對貧民下戶的剝削和鎮(zhèn)壓，而對祖國的統(tǒng)一沒有作出什么貢獻。如部分地恢復(fù)征兵制、用封建官營商業(yè)破壞私營商業(yè)等等，也是逆歷史潮流而動的。至于他懷抱統(tǒng)一祖國的理想，農(nóng)田水利法對發(fā)展生產(chǎn)起了某些作用，也是應(yīng)當(dāng)肯定的，但畢竟只能作為評價變法的次要方面?！淖兎ㄍ饺皇谷嗣裰Ц读酥卮蟮拇鷥r和犧牲。“熙豐變法”是一次不成功的變法改革。盡管其中也有一定的積極內(nèi)容，…但整體上是強化專制政治的一次大事件。兩大派的斗爭，本質(zhì)上還是政策性的分歧。變法派好大喜功，為了宋皇朝的長安久治，富國強兵，不得不犧牲一些官戶和上戶的利益，也要對廣大的貧民下戶加強剝削和鎮(zhèn)壓。反變法派目光短淺，安常習(xí)故，他們既反對觸動官戶和上戶的利益，特反對給平民下戶增加負擔(dān)，不同意用保甲等法加強鎮(zhèn)壓，認(rèn)為變法適足以激化階級矛盾，危害封建統(tǒng)治。隨著時間的推移，矛盾的加深，兩派之間又產(chǎn)生許多私人的仇隙，相互進行報復(fù)。（王曾瑜）大體來說，是對社會上層的大官僚、大地主、富商們“抑兼并”，同時對社會下層廣大貧苦農(nóng)民的盤剝卻也擴大和加深了。相對地說：新法對眾小地主、富裕農(nóng)民則較為有利或影響不大。這就形成了一個寬中間緊兩頭的“棗核形曲線”。（葉坦）竊疑吾國之政治家宜于治小國，而不宜于治大國。…太大之國，利于洸洸之武夫以為舞臺，利于碌碌之余子以為藏身藪，而最不利于發(fā)強剛毅文理密察之大政治家。自今以往，交通機關(guān)日漸發(fā)達，其大國壹如疇昔之小國，則政治家之成就也較易。而在疇昔，則天下至難之業(yè)殆未有過是也。

——梁啟超

司馬光（1019～1086）兒童誦君實，走卒知司馬。 （蘇軾）司馬溫公元豐末來京師，都人疊足聚觀，即以相公目之，馬至于不能行。謁時相于私第，市人登樹騎屋窺瞰。人或止之，曰：“吾非望而君，所愿識者司馬相公之豐采耳?！焙沁巢煌?。屋瓦為之碎，樹枝為之折。 （王明清）治天下譬如居室，弊則修之，非大壞不更造也。大壞而更造，非得良匠美材不成。今二者皆無有，臣恐風(fēng)雨之不庇也。

熙寧排公（王安石）者，大抵極抵訾之言，而不折之以至理，平者未一二，而激者居八九，上不足以取信于裕陵（神宗），下不足以解公之蔽，反以固其意而成其事。新法之罪，諸君子固分之矣。元祐大臣一切更張，豈無偏無黨者哉？ 陸九淵《荊國王文公祠堂記》宋宣仁太后高氏（1032～93）英宗皇后神宗母哲宗祖母以母改子宋徽宗書法蔡京書法宋徽宗的繪畫芙蓉錦雞圖聽琴圖張擇端《金明池競標(biāo)圖》“花石綱”遺物“宣和殿寶”印宋人科舉考試圖南宋理宗寶祐四年（1256）登科錄是科錄取進士601人其中官僚出身184人平民出身417人富家不用買良田書中自有千鐘粟安房不用架高梁書中自有黃金屋娶妻莫恨無良媒書中自有顏如玉出門莫恨無隨人書中車馬多如簇男兒欲遂平生志六經(jīng)勤向窗前讀——《勸學(xué)歌》（傳宋真宗作）國家用人之法，非進士及第者不得美官?！抉R光本朝貴人家選婿于科場年，擇過省士人，不問陰陽吉兇及其家世，謂之“榜下捉婿”。亦有緡錢，謂之“系捉錢”，蓋與婿為京索之費。近歲富商庸俗與