農(nóng)牧區(qū)小學(xué)寄宿制調(diào)查分析報(bào)告

農(nóng)牧區(qū)小學(xué)寄宿制調(diào)查匯報(bào)

---江結(jié)保多年來，伴隨國家重視西部地域教育步伐加緊，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展迎來了新教育春天。在國家不停加大西部教育經(jīng)費(fèi)投入同時(shí)，廣大學(xué)生家長對(duì)優(yōu)質(zhì)教育追求目標(biāo)也越來越高。為打造果洛地域基礎(chǔ)教育高地，班瑪藏文慈善小學(xué)率先在全區(qū)推行“農(nóng)牧區(qū)小學(xué)寄宿制”教育模式，于初開始試點(diǎn)。該工作試行4年多來，收效良好，全校師生用辛勞和汗水換來了欣慰和喜悅。同時(shí)，為單親，孤兒，特困兒童發(fā)明一個(gè)良好育人環(huán)境，讓家長放心、讓學(xué)生安心上學(xué)。班瑪藏文慈善小學(xué)校實(shí)施農(nóng)牧區(qū)小學(xué)生寄宿制度，走出了新路子。

班瑪藏文慈善小學(xué)，整個(gè)學(xué)?，F(xiàn)有8個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生212人，教職員20人，老師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，其中?？埔陨蠈W(xué)歷12人，中專學(xué)歷1人。

從起，我校在全校試行寄宿制，秋期寄宿規(guī)模深入擴(kuò)大，從試行早期幾十人發(fā)展到150多人?，F(xiàn)在寄宿學(xué)生有200多人。寄宿制實(shí)施處理了遠(yuǎn)道學(xué)生上學(xué)難困難，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立生活能力，深受學(xué)生家長和社會(huì)各界好評(píng)。

一、發(fā)揮師資作用，走集中辦學(xué)之路

在上世紀(jì)80年代普及初等教育時(shí)期，根據(jù)班瑪縣分級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普遍興辦了鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，形成了村村辦學(xué)格局。進(jìn)入二十一世紀(jì)后采取集中優(yōu)勢資源辦學(xué)，集中了高年級(jí)教學(xué)試點(diǎn)，教學(xué)質(zhì)量得到了提升，培養(yǎng)了學(xué)生生活能力和良好習(xí)慣，得到社會(huì)認(rèn)可。因?yàn)榘喱敺鶈T廣闊，高原形地理形狀，加上居住分散，有學(xué)生需走十幾里山路，造成班瑪藏文慈善小學(xué)生源大降低。為此部分群眾反響十分強(qiáng)烈，路途遠(yuǎn)，上學(xué)難，學(xué)生安全得不到保障。

為改變不利局面，我校在老師和社會(huì)上廣泛征求群眾意見，嚴(yán)密論證和精心準(zhǔn)備，于下學(xué)期實(shí)施了住宿制，經(jīng)過近三四年探索，建立和完善農(nóng)牧區(qū)小學(xué)住宿制管理制度，走出集中辦學(xué)新路子。

二、加大資金投入，實(shí)施農(nóng)牧區(qū)學(xué)童寄宿制

農(nóng)牧區(qū)尤其是小年級(jí)集中辦學(xué)，面臨著學(xué)生居住地和學(xué)校距離過遠(yuǎn)難題，家長和校方均為學(xué)生學(xué)習(xí)生活方便及人身安全問題存在較大顧慮。如離學(xué)校最遠(yuǎn)戈?duì)栕执鍎t為15里路，創(chuàng)辦農(nóng)牧區(qū)小學(xué)生寄宿，學(xué)校，家長、學(xué)生和老師全部認(rèn)為是很好措施。為此，我校在當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門大力支持下，于開始籌備并實(shí)施了農(nóng)牧區(qū)學(xué)生寄宿制度。學(xué)校自籌2.5萬元對(duì)教室改建和購制上下學(xué)生用床等相關(guān)設(shè)施，可收住學(xué)生200人，當(dāng)初入住學(xué)生只幾十人，設(shè)學(xué)生食堂一處，添開水桶等。配置了衛(wèi)生、健康、負(fù)責(zé)炊事員，對(duì)學(xué)生施行無償就餐。所以，實(shí)施寄宿制后，學(xué)生學(xué)習(xí)和生活即走上正常軌道，得到廣大師生和家長認(rèn)同。從當(dāng)年在住宿家進(jìn)行民意調(diào)查中，召開2次座談會(huì)，發(fā)出征求意見表100份，對(duì)集中辦學(xué)，學(xué)生寄宿制實(shí)施效果感到滿意達(dá)100人。又得到班瑪縣委、政府大力支持。

三、健全制度，加強(qiáng)完善規(guī)范化管理

多年來，班瑪藏文慈善小學(xué)校集中辦學(xué)和實(shí)施學(xué)生寄宿制走過是不停探索和完善路子。在集中財(cái)力處理好基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)十分重視相關(guān)制度建立和完善，努力使全新辦學(xué)方法和物質(zhì)資源收到最好成效和發(fā)揮最大作用。經(jīng)過幾年來探索和實(shí)踐，她們辦學(xué)和學(xué)生寄宿管理模式逐步走向成熟和完善。

1、以管理約束人，建立完善制度。

寄宿制學(xué)校師生200多人在一起學(xué)習(xí)生活，如同一個(gè)小小區(qū)。學(xué)校立即擬訂并實(shí)施了《班瑪藏文慈善小學(xué)日常行為規(guī)范》、《班瑪藏文慈善小學(xué)文明住校生標(biāo)準(zhǔn)》、《班瑪藏文慈善小學(xué)文明寢室評(píng)選制度》等，使學(xué)生個(gè)人、班級(jí)集體、寢室集體全部有道可循、有據(jù)可依、有效地促進(jìn)學(xué)生生活秩序正?；?。一是加強(qiáng)宣傳、教育。利用集會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站等陣地，結(jié)合發(fā)生在學(xué)生當(dāng)中好習(xí)慣或不良習(xí)慣展開剖析，使學(xué)生明辨是非，從而樹立正確觀念；二是建立少先隊(duì)監(jiān)督崗和班監(jiān)督崗。成立值周班監(jiān)督崗，負(fù)責(zé)全校教室衛(wèi)生包干區(qū)監(jiān)督。對(duì)全住校生早、中、晚三餐就餐情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和文明班級(jí)評(píng)選掛鉤，督促了學(xué)生良好衛(wèi)生、生活習(xí)慣形成；三是大力開展文明寢室，文明班級(jí)，文明住校生評(píng)選活動(dòng)。放手讓學(xué)生自由地去美化自己寢室、教室。讓學(xué)生大膽、自由地發(fā)揮她們自己發(fā)明能力、動(dòng)手能力。經(jīng)過活動(dòng)來增強(qiáng)學(xué)生熱愛集體觀念，感受分享勞動(dòng)結(jié)果喜悅。

2、配齊配全生活指導(dǎo)老師，充足發(fā)揮班主任作用。

一是配齊了生活指導(dǎo)老師。尤其是對(duì)小學(xué)寄宿生，學(xué)生年紀(jì)相對(duì)較小。所以，生活指導(dǎo)老師重視加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生夜間就寢管理。如在晚上，每隔兩個(gè)小時(shí)生活指導(dǎo)老師起床一次，給學(xué)生蓋被，叫學(xué)生上廁所，監(jiān)督寢室紀(jì)律等。由生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)幫助寄宿生學(xué)會(huì)洗臉、洗腳、疊被曬被、換洗衣服、洗澡、傷風(fēng)防治等日常生活自理能力和自我保護(hù)能力；二是充足發(fā)揮了班主任指導(dǎo)作用。班主任首先負(fù)擔(dān)教學(xué)任務(wù)，其次又是班集體組織和管理者，這種工作雙重角色有利于班主任自覺地推行“教書育人”重?fù)?dān)。寄宿生在校時(shí)間長，班主任更成了聯(lián)絡(luò)學(xué)校工作和學(xué)生橋梁和紐帶。班主任每學(xué)期全部制訂出學(xué)生生活能力培養(yǎng)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。如定時(shí)開展生活能力實(shí)踐活動(dòng)，舉行生活能力分項(xiàng)、綜合競賽等。

3、寓教于樂，開展豐富多采學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

抓好學(xué)科滲透。《生活和勞動(dòng)》課老師將每一堂課教學(xué)目標(biāo)全部落到實(shí)處。在生活和勞動(dòng)課堂上，老師還結(jié)合本校實(shí)際，教給學(xué)生如洗衣、刷牙、洗浴、管理財(cái)務(wù)、和人交往等部分常識(shí)。同時(shí)對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣能夠提出一定要求，采取直觀、形象方法向?qū)W生敘述，使她們有感性認(rèn)識(shí)。如有學(xué)生身上零用錢較多，不知道怎樣正確使用這些錢，老師就合適加以引導(dǎo)。如有同學(xué)花錢大手大腳，天天吃很多零食。老師就幫助她統(tǒng)計(jì)一下一天或一個(gè)星期吃零食所花錢，并提議她用相同錢買部分自己喜愛課外書或?qū)W習(xí)用具。經(jīng)過認(rèn)知、對(duì)比，學(xué)生逐步主動(dòng)地能節(jié)省用錢，多買書，多看書，形成了良好習(xí)慣。

4、家校配合，建立和學(xué)生家長溝通聯(lián)絡(luò)。

學(xué)校和家庭聯(lián)絡(luò)至關(guān)關(guān)鍵，我校充足利用創(chuàng)辦家長學(xué)校這種有效形式，加強(qiáng)了校內(nèi)外教育衍接溝通。學(xué)校每學(xué)期最少兩次定時(shí)創(chuàng)辦家長學(xué)校。立即通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活情況，虛心聽取學(xué)生家長意見和提議，既使家長能放心孩子學(xué)生和生活，又愈加親密了學(xué)校教育和家庭教育關(guān)系。同時(shí)抓好定時(shí)家訪，填寫家訪聯(lián)絡(luò)單，統(tǒng)計(jì)每個(gè)學(xué)生家庭檔案。做到學(xué)校尤其是班主任對(duì)每個(gè)學(xué)生家庭情況、經(jīng)濟(jì)水平、智力水平、思想情操等有全方面了解。努力做到學(xué)校教育和家庭教育一致性，收到對(duì)孩子最大教育效果。

四、存在問題和對(duì)策

班瑪藏文慈善小學(xué)校在辦學(xué)管理模式改革取得較大成效同時(shí)，不可避免還存在部分問題，值得引發(fā)重視。如：部分學(xué)生極少做過打掃衛(wèi)生、整理房間這些力所能及事情，存在著生活能力過低現(xiàn)象；部分學(xué)生自制力較差，常常將家中帶來錢用于吃零食，直接影響到學(xué)習(xí)和生活正常維持；我校現(xiàn)緊缺一名營養(yǎng)師，在營養(yǎng)搭配上，還需要深入改善，以確保學(xué)生身心健康。

以上問題存在，現(xiàn)有學(xué)校管理方面原因，也有社會(huì)環(huán)境、相關(guān)政策扶持原因。本人認(rèn)為，針對(duì)部分學(xué)生生活能力過低現(xiàn)象，學(xué)校和家長要認(rèn)真挖掘成因，主動(dòng)采取策略，要將培養(yǎng)寄宿生基礎(chǔ)生活能力作為學(xué)校教育一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容抓好抓實(shí)，經(jīng)過和課堂教育相結(jié)合，尋求對(duì)應(yīng)教育對(duì)策及其路徑，使寄宿生能在生活中獲取豐富、有益營養(yǎng)，為以后生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)生活打下良好基礎(chǔ)；針對(duì)有些學(xué)生自制力差等問題，老師和家長更應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行樹立主動(dòng)健康人生觀、生活觀教育，促進(jìn)她們從小養(yǎng)成健康樸素良好生活習(xí)慣。相關(guān)部門要加大對(duì)文化娛樂市場整改力度，果斷杜絕未成年人進(jìn)入“三廳兩室”，給中小學(xué)生營造一個(gè)清新、健康成長環(huán)境。

總而言之，辦學(xué)管理方法改革和完善是個(gè)循序漸進(jìn)過程，不可能一蹴而就。它需要我們不停深入探索和實(shí)踐，也需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三者共同協(xié)作和配合。阿壩州牧區(qū)教育情況調(diào)查匯報(bào)旅游和歷史文化學(xué)院04旅游管理2班黃健摘要：近幾年，國家對(duì)農(nóng)村貧困地域教育支持力度不停加大，尤其是“兩免一部”政策出臺(tái)為廣大農(nóng)村貧困兒童上學(xué)提供了關(guān)鍵政策保障。然而現(xiàn)在農(nóng)村教育仍然面臨著眾多問題，西部地域教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況令人擔(dān)憂，此次社會(huì)實(shí)踐我們一行來到了四川省阿壩州牧區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡兒童受教育情況及當(dāng)?shù)亟逃龓熧Y、教育環(huán)境等進(jìn)行了調(diào)查，就調(diào)查中發(fā)覺問題和個(gè)人對(duì)此見解做以下匯報(bào)。關(guān)鍵詞：牧區(qū)教育師資教育環(huán)境毋庸直言，新世紀(jì)中國西部開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)正處于很關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)在，中國西部農(nóng)村、牧區(qū)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。然而，中國西部牧區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況卻令人擔(dān)憂?，F(xiàn)在，中國西部牧區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)該代化新農(nóng)村建設(shè)需要，這將成為阻礙中國西部牧區(qū)深入發(fā)展最大障礙。這么，怎樣培養(yǎng)大批安心在牧區(qū)專業(yè)人才和提升牧區(qū)人民素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展需要，就成為西部地域教育改革和發(fā)展關(guān)鍵任務(wù)，而西部牧區(qū)教育改革和農(nóng)村義務(wù)教育普及情況到底怎樣呢。為愈加好了解這些情況，我們來到了四川省阿壩州部分牧區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，經(jīng)過問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查等形式得到了很多一手資料，現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報(bào)以下。一，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)一、被調(diào)查者對(duì)教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)能力及評(píng)價(jià)：1、家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查，7.37%被調(diào)查者認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)情況較差，25.70%被調(diào)查者認(rèn)為自己家庭情況處于通常偏下，51.39%被調(diào)查者認(rèn)為自己家庭情況處于通常偏上，9.76%被調(diào)查者認(rèn)為自己家庭情況很好，5.78%被調(diào)查者認(rèn)為自己家庭情況很好。能夠看出大多數(shù)被調(diào)查者家庭情況通常，說明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況并不是太好。2、家庭經(jīng)濟(jì)起源調(diào)查，家庭種植業(yè)占3.51%，家庭牧業(yè)占52.46%，外出打共占9.51%，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村集體收入分配占7.63%，其它占26.59%。由此能夠看出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)起源是牧業(yè)。種植業(yè)和外出打工者較少。3、相關(guān)學(xué)校是否存在亂收費(fèi)評(píng)價(jià)，2.56%被調(diào)查者認(rèn)為十分嚴(yán)重，7.39%被調(diào)查者認(rèn)為有但不嚴(yán)重，90.06%被調(diào)查者認(rèn)為不存在亂收費(fèi)。能夠看出當(dāng)?shù)亟逃召M(fèi)還相對(duì)較規(guī)范、合理。4、相關(guān)家庭中教育費(fèi)用無力繳納時(shí)采取措施，62.23%被調(diào)查者表示會(huì)借款貸款供孩子讀書，35.58%被調(diào)查者表示會(huì)變賣東西供孩子讀書，2.19%被調(diào)查者表示只好讓孩子退學(xué)。能夠看出被調(diào)查者家庭在無力繳費(fèi)時(shí)，大多主動(dòng)爭取處理，或以自己借貸方法處理。只有2.19%被調(diào)查者家庭是在無力繳費(fèi)時(shí)采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學(xué)。

二，被調(diào)查者對(duì)國家義務(wù)教育政策了解1、對(duì)政府對(duì)教育投資情況了解，5.83%被調(diào)查者表示很清楚，76.27%被調(diào)查者表示了解部分，17.90%被調(diào)查者表示完全不知道。可見大多數(shù)人對(duì)政府相關(guān)教育投資及部分政策有一定了解，但不全方面。有17.90%被調(diào)查者可能因?yàn)楸旧砦幕胶托畔⑾鄬?duì)閉塞等原因?qū)逃咄耆涣私狻?、怎樣看待義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)起源，70.34%被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該由國家完全撥款，1.62%被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該完全由學(xué)生家長出錢，28.04%被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該由國家和個(gè)人共同出資。能夠看出當(dāng)?shù)厝嗣穸鄶?shù)期望國家能夠完全出資幫助她們孩子完成義務(wù)教育，這可能跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后及人民群眾收入相對(duì)不高相關(guān)。三、家長對(duì)于教育態(tài)度。1、文化程度對(duì)收入影響，2.47%被調(diào)查者認(rèn)為文化程度對(duì)未來收入毫無影響，35.68%被調(diào)查者認(rèn)為有一定影響，61.85%被調(diào)查者認(rèn)為有很大影響。能夠看出極大多數(shù)家長全部認(rèn)同文化程度對(duì)未來孩子收入有影響。2、怎樣看待讀書，42.53%被調(diào)查者認(rèn)為讀書是最好出路，多讀書才能多盈利。25.26%被調(diào)查者認(rèn)為只要能盈利，無須多讀書。32.21%被調(diào)查者認(rèn)為讀書關(guān)系到孩子幸福，盈利倒是次要。由此可見多數(shù)人對(duì)于孩子讀書為本立場還是很堅(jiān)定，但也有25.26%被調(diào)查者片面追求眼前利益而對(duì)讓孩子讀書立場不堅(jiān)定。3、現(xiàn)在最關(guān)心教育問題，8.47%被調(diào)查者認(rèn)為是學(xué)校教學(xué)環(huán)境，46.38%被調(diào)查者認(rèn)為是老師素質(zhì)，24.69%被調(diào)查者認(rèn)為是學(xué)費(fèi)，3.64%被調(diào)查者認(rèn)為是教育體制改革，16.82%被調(diào)查者認(rèn)為是其它?？梢妿熧Y和學(xué)費(fèi)是家長最關(guān)心問題，這和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況和教育水平等相關(guān)。二，阿壩州牧區(qū)教育存在問題除了問卷式調(diào)查外，我們還采取了訪談式調(diào)查法。經(jīng)過整理這些問卷和訪談統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)覺阿壩州牧區(qū)教育存在這不少問題和隱患，其中關(guān)鍵表現(xiàn)在師資和教育投資問題：一、

牧區(qū)老師隊(duì)伍面臨困難。1、代課老師比重大，老師文化程度不高?，F(xiàn)在中國每十二個(gè)月有大數(shù)量學(xué)生從師范類學(xué)校畢業(yè)，卻因?yàn)槎喾N原因不愿到農(nóng)村教書，于是形成了中國農(nóng)村老師數(shù)量短缺，需求大和師范類畢業(yè)生數(shù)量多、就業(yè)難、供給大矛盾，即供給和需求嚴(yán)重不對(duì)口。當(dāng)?shù)啬羺^(qū)教育面臨一樣問題，教學(xué)校缺老師，代課老師就在其中飾演了相當(dāng)關(guān)鍵角色。但代課老師隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)狀況不容樂觀。因?yàn)榇n老師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，致使教育教學(xué)水平整體不高。2、女老師稀缺?！皯?yīng)該說，老師是女性就業(yè)最具優(yōu)勢崗位之一。在中國，城市中小學(xué)女老師百分比已達(dá)成７０％以上，而農(nóng)村中小學(xué)女老師百分比僅為４２％；而在甘肅、西藏、貴州、四川、青海等西部農(nóng)村、牧區(qū)地域，中學(xué)女老師百分比不足三分之一?！边@種農(nóng)村女老師嚴(yán)重緊缺現(xiàn)實(shí)狀況直接造成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生不能受到樂、文、體等方面課程，從而制約了農(nóng)村學(xué)生愛好培養(yǎng)、天賦發(fā)揮，在“普九”過程中已經(jīng)落后和城市。阿壩州牧區(qū)一樣存在著這種問題。二．學(xué)校和周圍環(huán)境中存在問題1.學(xué)校硬件條件差，設(shè)備不齊備。阿壩州牧區(qū)學(xué)校普遍存在設(shè)施建設(shè)差，教學(xué)設(shè)備不齊全等硬件問題。這嚴(yán)重制約著老師日常教學(xué)進(jìn)程。因?yàn)榻虒W(xué)器材缺乏，造成老師教學(xué)形式單一、死板，阻礙了老師在教學(xué)上創(chuàng)新。比如我們了解到部分偏遠(yuǎn)高原牧區(qū)學(xué)校教室沒有電，老師就無法用錄音機(jī)給學(xué)生上課；還有部分學(xué)校老師為了省電，倒磁帶不用錄音機(jī)，而是拿一根木棍插在磁帶上手搖著倒磁帶。由此可見，牧區(qū)教學(xué)資源匱乏。2.學(xué)校師資配置不齊，課程開設(shè)受到阻力。牧區(qū)老師十分緊缺，部分課程無法正常開設(shè)。尤其是對(duì)于“一人一?！敝茝?fù)式教學(xué)學(xué)校而言，課程單一，音樂、美術(shù)、舞蹈、體育等課程開設(shè)困難很大，這嚴(yán)重影響了教學(xué)安排和素質(zhì)教育實(shí)施，對(duì)于學(xué)生德、智、體、美、勞綜合素質(zhì)培養(yǎng)形成了巨大障礙。3.學(xué)校資金短缺。現(xiàn)在國家對(duì)貧困地域教育支持力度在不停加大，“兩免一補(bǔ)”政策出臺(tái)為更多貧困兒童上學(xué)提供必需保障。不過同時(shí)也給農(nóng)村學(xué)校，尤其是西部經(jīng)濟(jì)落后、鄉(xiāng)財(cái)政緊缺地域?qū)W校造成了一個(gè)很大難題，那就是學(xué)校資金緊缺，影響到了學(xué)校整個(gè)運(yùn)行。4.學(xué)校、老師和家長之間不友好。因?yàn)樗枷氡Ｊ氐仍?，部分牧區(qū)學(xué)生家長認(rèn)為教學(xué)生是老師事情，自己沒有必需再去給孩子教些什么，也有一部分家長是自己根本沒有能力去教孩子。這么就會(huì)出現(xiàn)學(xué)校、老師、家長之間溝通少、埋怨多、相互推卸責(zé)任情況。使得學(xué)校、老師不了解學(xué)生在家里學(xué)習(xí)情況，家長也不知道學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)情況，出現(xiàn)了一個(gè)極不友好局面。三．對(duì)策1.依據(jù)牧區(qū)具體情況，堅(jiān)持老師編制改革

在認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院相關(guān)農(nóng)村教育政策精神前提下，我認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依據(jù)地方具體情況制訂老師編制體制，著手實(shí)地處理牧區(qū)老師地位和待遇問題，改善老師生活、工作環(huán)境。盡可能實(shí)現(xiàn)城、縣、鄉(xiāng)、村老師合理分配。另外，要深入深化牧區(qū)中小學(xué)人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)老師年度考評(píng)和聘期考評(píng)，且深入重視牧區(qū)代課老師現(xiàn)實(shí)狀況，改善牧區(qū)代課老師工資待遇，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，縮小代課老師和正式老師待遇差距。

2.學(xué)校主動(dòng)擴(kuò)大資金起源，加大硬件設(shè)備投入學(xué)校面對(duì)資金困難，應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)想措施處理資金周轉(zhuǎn)中困難，拓展資金起源，確保學(xué)校教學(xué)工作日常運(yùn)行。還應(yīng)盡可能尋求社會(huì)支持，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)國家和政府應(yīng)該加大對(duì)教育投資力度，以改善學(xué)校軟硬件設(shè)施。3.建立起向農(nóng)村流動(dòng)老師調(diào)整制度

當(dāng)?shù)卣軌蚪梃b國外實(shí)施城鎮(zhèn)老師“輪崗制”，“引導(dǎo)和激勵(lì)含有對(duì)應(yīng)老師資格人員到邊遠(yuǎn)牧區(qū)中小學(xué)任教，建立城鎮(zhèn)中小學(xué)老師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜時(shí)服務(wù)制度。”另外，當(dāng)?shù)亟逃块T也應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)絡(luò)師范類畢業(yè)生，重視人才，主動(dòng)改善師范類畢業(yè)生多和農(nóng)村老師短缺矛盾現(xiàn)實(shí)狀況。4.加強(qiáng)學(xué)校、老師和家長之間溝通和了解當(dāng)?shù)刂行W(xué)應(yīng)該改變以前教育理念，加強(qiáng)學(xué)校、老師和家長之間交流和合作，促進(jìn)相互了解和信任，建立起三者之間長久溝通平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)日常教學(xué)情況宣傳，爭取更廣泛牧民關(guān)注和支持；老師應(yīng)該主動(dòng)和學(xué)生家長進(jìn)行交流，讓家長更多參與到教學(xué)過程當(dāng)中；家長應(yīng)該改變“教學(xué)生只是學(xué)校事”傳統(tǒng)思想，尋求更多機(jī)會(huì)和學(xué)校、老師交流，重視家庭教育作用。·青海、西藏、四川三地學(xué)校走訪調(diào)查報(bào)告14/10/07

七、藏區(qū)佛教事業(yè)者興辦孤兒學(xué)校情況

青海藏區(qū)因當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗關(guān)係造成孤兒較多情況，藏區(qū)寺廟活佛、高僧較為熱心自行出資或籌資興辦孤兒學(xué)?；蛑v經(jīng)院。學(xué)校關(guān)鍵收容18歲以下孤兒，提供膳宿，進(jìn)行小學(xué)階段教育，開設(shè)藏、漢語文及數(shù)學(xué)課程，同時(shí)還教授佛學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，自然環(huán)保等常識(shí)。待學(xué)生進(jìn)入初中學(xué)習(xí)階段，則送到中學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)。孤兒學(xué)校通常提供照顧至18歲成人有獨(dú)立生活能力為止。講經(jīng)院通常是收容各地寺院裏年滿12歲以上孤兒，教授佛法知識(shí)。

現(xiàn)在孤兒院和講經(jīng)院關(guān)鍵面臨問題：

◆國家規(guī)定宗教場所不得私設(shè)學(xué)校，原位於宗教場所內(nèi)學(xué)校必須搬遷新址。而寺院僧侶面臨籌建新校舍嚴(yán)重缺資金問題；

◆由於孤兒數(shù)量增多，原校舍不夠用，期望能改擴(kuò)建；

玉樹州德勒喇嘛籌資興建玉樹州兒童救助會(huì)

雜多縣慈誠木蘭活佛興建孤兒學(xué)校

第二部分：各援建申請(qǐng)學(xué)校具體情況

一、青海囊謙縣吉尼塞鄉(xiāng)瓦作村小

校門主校舍，三間教室

牆面開裂而擁擠教室破碎門窗裏是睡覺宿舍-

孩子們就這樣席地而臥孩子們就這樣席地而臥

走訪記錄：

1、囊謙縣九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，共58所學(xué)校，學(xué)生入學(xué)數(shù)1人，入學(xué)率達(dá)98%，教師344人，教師與學(xué)生比約為1：35，國家標(biāo)準(zhǔn)為1：13.5，所以現(xiàn)在教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其中村一級(jí)學(xué)校有31所，共有學(xué)生3000多名。國家現(xiàn)在只對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校進(jìn)行投資，對(duì)村小沒有什麼投入，年撥給金費(fèi)在2~3萬元，31所學(xué)校中有19所土木結(jié)構(gòu)房，不符合國家學(xué)校磚混結(jié)構(gòu)要求，全部已比較陳舊，但村無資金進(jìn)行改善。

2、從囊謙縣到吉尼塞鄉(xiāng)旅程130公里，一路崎嶇不平山路，途中還有修路，為此費(fèi)時(shí)達(dá)6小時(shí)，從吉尼塞鄉(xiāng)到瓦作村，更是多段修路，車更難行，用時(shí)1個(gè)半小時(shí)；

3、吉尼塞鄉(xiāng)共有6000多人，鄉(xiāng)中心寄小有學(xué)生140人，關(guān)鍵是鄉(xiāng)里和鄉(xiāng)周圍村孩子。瓦作村、麥曲村、吉勒村離鄉(xiāng)路途遙遠(yuǎn)，所以全部在村小學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在村小也就達(dá)到3個(gè)年紀(jì)設(shè)置，普六工作正在推行中。

4、瓦作村有8個(gè)自然村，每村人口在200~500不等，全村人口約3000多人。瓦作小學(xué)學(xué)生118人，我到校時(shí)有上課學(xué)生58人，其餘幫助家裏秋收。瓦作村小1999年由鄉(xiāng)投資10萬元建造了現(xiàn)在土木結(jié)構(gòu)校舍，近來再無任何費(fèi)用投入，要修繕全由村小自行承擔(dān)，所以學(xué)校本身無力修繕，校舍已十分破落。學(xué)校有長年代課教師一名，月工資200元，主教藏語文和數(shù)學(xué)。漢語由村幹部輪流教學(xué)。住校學(xué)生有30幾名，兩間宿舍，各可住15名左右，全全部地鋪。宿舍住不下者，在操場上所搭帳篷內(nèi)居住。一個(gè)孩子每個(gè)月助學(xué)金30~40元/月。

5、麥曲村和吉勒村各有村名1000多人，麥曲村小學(xué)生160人，吉勒村小80人。麥曲、吉勒村小全部有當(dāng)?shù)卮迕褡约撼鲑Y建造。

6、當(dāng)?shù)亟逃旨班l(xiāng)政府處於集中資源、便於管理考慮，規(guī)劃將麥曲村小設(shè)置為村中心寄宿制小學(xué)（麥曲村小地理位置處於瓦作村小和吉勒村小中間），可同時(shí)容納400左右學(xué)生。關(guān)鍵是能夠?qū)⒔處熧Y源集中，便於對(duì)學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一管理。為此對(duì)瓦作和吉勒村小暫不進(jìn)行改擴(kuò)建規(guī)劃，集中資源將麥曲村小改擴(kuò)建為麥曲寄宿中心村小。

◆備註：由於麥曲村小、吉勒村小路途更遙遠(yuǎn)，路況更差，尚不通車，需摩托或騎馬進(jìn)入，所以最終沒有達(dá)到。但據(jù)格?；ㄖ鷮W(xué)網(wǎng)站提供資料，校舍情況比瓦作村小更為糟糕（明年開春時(shí)節(jié)至麥曲村將建橋，瓦作通往麥曲將方便許多）

二、青海雜多縣佐欽寺孤兒學(xué)校

底樓為一間教室三間宿舍，二樓為辦公室

食堂兼宿舍宿舍

此塊土地為佐欽寺孤兒學(xué)校新址——雜多縣昂塞鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)是雜多縣內(nèi)自然氣候較好地方

走訪記錄：

佐欽寺孤兒學(xué)校由慈誠木蘭活佛個(gè)人創(chuàng)辦、管理，現(xiàn)在設(shè)在佐欽寺內(nèi)，但由於與政府規(guī)定宗教單位不得興辦學(xué)校相悖，所以必須把學(xué)校另牽新址，但此類學(xué)校不屬於國家投資對(duì)象。學(xué)校新址選在雜多縣昂塞鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)是雜多縣內(nèi)自然氣候較好地方。

現(xiàn)在孤兒學(xué)校有學(xué)生30名，學(xué)校校舍有教室、辦公室各一間，宿舍4間（5個(gè)床鋪），食堂一間（宿舍住不下孩子在食堂搭床鋪）。學(xué)習(xí)環(huán)境收拾很乾淨(jìng)整潔。學(xué)校建造資金在30萬元人民幣，廚房（食堂）造價(jià)為2.7萬元。

學(xué)生年齡在6歲——13歲不等，在孤兒學(xué)校接收小學(xué)教育，課程包含藏語文、漢語、數(shù)學(xué)。配有教師2名，炊事員2名。

學(xué)生日常開銷約3000元/月，教師工資700元/人，炊事員工資1500元/人。學(xué)生生活費(fèi)不包含優(yōu)酪乳、酥油等開支，因?yàn)樗略河凶约耗翀隹商峁?/p>

孤兒學(xué)校遷新址後，學(xué)生人數(shù)預(yù)計(jì)增加至50人，新校舍配備教室、宿舍、食堂、圍牆?；罘瓞F(xiàn)在預(yù)計(jì)所需資金50萬元，而其本人能力只能擔(dān)負(fù)其中二分之一，所以期望能得到資助。三、四川稻城縣巨龍鄉(xiāng)同古村小、各瓦村小、巨沖村小

走訪記錄

稻城縣下屬13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有中學(xué)2所（只涉初中部），鄉(xiāng)中心小學(xué)13所，村小31所。縣年財(cái)政收入600萬，其中30%（180萬）用於教育投入。村小離鄉(xiāng)中心近基礎(chǔ)進(jìn)行合併，離鄉(xiāng)中心小學(xué)遠(yuǎn)暫不會(huì)合併。鄉(xiāng)中心小學(xué)住宿學(xué)生每個(gè)月給予補(bǔ)貼120元/月，非住宿學(xué)生每個(gè)月補(bǔ)貼65元。村小學(xué)生國家補(bǔ)貼教材費(fèi)，生活補(bǔ)助無。村小建設(shè)國家無資金投入，校舍很陳舊。村小學(xué)生午飯自帶饃饃（冷）就酥油茶（基礎(chǔ)天天如此），晚飯回家吃。鄉(xiāng)中心小學(xué)無電，村小靠村自備發(fā)電機(jī)發(fā)電。該地區(qū)學(xué)生上14天課放3天假。寒假從1月中旬放到3月，暑假放一個(gè)月左右。

1、同古村小學(xué)

僅有一間教室

一間廚房一間廚房

教室窗戶極小，採光差教室窗戶極小，採光差

接收同古村和萬龍村兩村學(xué)生?，F(xiàn)有學(xué)生16名（學(xué)前生3名，十二個(gè)月級(jí)7名，二年級(jí)6名），前一屆共有學(xué)生30幾名?，F(xiàn)在只有一間教室，前二分