2022年在全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會(huì)議上的講話要點(diǎn)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年在全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會(huì)議上的講話要點(diǎn)一、充分確定三年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的成果近年來(lái)，我省根據(jù)建立目標(biāo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突破重點(diǎn)、逐步完善、分步推動(dòng)的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不論是工作力度還是政策強(qiáng)度都是前所未有的。2022年，為推動(dòng)非公有制企業(yè)參保，出臺(tái)了“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的“雙低”方法；2022年，為擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)掩蓋面和增加基金支付力量，提出了“抓兩頭、促中間”的工作機(jī)制；2022年，為構(gòu)建大社保體系，提出了社會(huì)保障體系建設(shè)“一個(gè)領(lǐng)先”、“一個(gè)加快”的工作目標(biāo)；2022年，又在大社保體系框架初步建立的基礎(chǔ)上，提出了抓落實(shí)、促深化、求創(chuàng)新的工作要求。這些工作舉措和政策措施，有力地促進(jìn)了我省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)了我省社會(huì)保障體系建設(shè)。到2022年底止，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)670.5萬(wàn)人，其中企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)601.5萬(wàn)人，比2022年底凈增參保人數(shù)212.53萬(wàn)人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入205.15億元，比2022年底凈增8758億元，累計(jì)基金結(jié)余235.17億元，基金支付力量從2022年的9.54個(gè)月提高到2022年的18個(gè)月。26個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市3年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全掩蓋的工作目標(biāo)也已如期實(shí)現(xiàn)。到2022年底止，26個(gè)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)290.37萬(wàn)人，比2022年底凈增157.42萬(wàn)人，占全省凈增參保人數(shù)的68%。13個(gè)基金困難縣市基金支付力量也明顯提高，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基金收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)，平均支付力量從2022年的1.9個(gè)月上升到2022年的5.8個(gè)月，基本扭轉(zhuǎn)了基金收不抵支和支付力量下滑的趨勢(shì)。與此同時(shí)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的帶動(dòng)下，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作也穩(wěn)步推動(dòng)。參保人數(shù)分別達(dá)到569萬(wàn)人、42844萬(wàn)人、219.7萬(wàn)人和187.7萬(wàn)人，分別比2022年增長(zhǎng)了54.6%、9.6%、64.1%和30%。被征地農(nóng)夫基本生活保障參保人數(shù)146.78萬(wàn)人，已有55.55萬(wàn)人按月領(lǐng)取了基本生活保障金或養(yǎng)老金。三年來(lái)擴(kuò)面征繳工作的閱歷和體會(huì)是：（一）著眼于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任考核。（二）著眼于轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新工作思路和方法。（三）著眼于制度創(chuàng)新，完善政策法規(guī)體系。（四）著眼于增加保障，初步形成了多渠道籌資機(jī)制。二、仔細(xì)貫徹執(zhí)行《方法》，大力推動(dòng)我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作省政府制定的《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方法》將于2022年6月1日正式施行。《方法》統(tǒng)一了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的主體，明確了參保單位和個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳程序，強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的執(zhí)法手段?！斗椒ā返呢瀼貙?shí)施，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、維護(hù)參保單位和個(gè)人權(quán)益、完善社會(huì)保障制度都將起到重要的促進(jìn)和保障作用，各地各有關(guān)部門(mén)要仔細(xì)貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好。（一）加強(qiáng)宣揚(yáng)，營(yíng)造良好的征繳環(huán)境。要執(zhí)行好《方法》，首先要學(xué)習(xí)好、宣揚(yáng)好《方法》。各地特殊是地稅、勞動(dòng)保障等部門(mén)要深化地學(xué)習(xí)《方法》，嫻熟把握《方法》的各項(xiàng)規(guī)定，充分運(yùn)用各種形式，結(jié)合相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，廣泛宣揚(yáng)《方法》。要提高宣揚(yáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，尤其要加強(qiáng)對(duì)用人單位的負(fù)責(zé)人、勞資和財(cái)務(wù)人員、廣闊職工以及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者宣揚(yáng)，使他們充分了解社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要意義，了解社會(huì)保險(xiǎn)的政策規(guī)定以及參保企業(yè)、參保人員的權(quán)利與義務(wù)，提高他們自覺(jué)、主動(dòng)、依法參保和繳費(fèi)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的社會(huì)環(huán)境。（二）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)做好《方法》的實(shí)施工作。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，又與群眾的利益緊密相關(guān)，各級(jí)政府必需切實(shí)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，仔細(xì)做好征收工作。地稅部門(mén)作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收主體，對(duì)做好征收工作負(fù)有重要責(zé)任。自1998年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行地稅部門(mén)征收以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作明顯加強(qiáng)，2022年全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)254億元，占地稅部門(mén)全部稅費(fèi)收入的25%，相當(dāng)于地方稅收收入的35%，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)成為地稅部門(mén)組織收入的重要來(lái)源。各級(jí)地稅部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，把這項(xiàng)工作擺在重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)征收工作。勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征繳工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，樂(lè)觀協(xié)作、支持地稅部門(mén)做好征收工作。勞動(dòng)保障部門(mén)作為社會(huì)保險(xiǎn)工作的主管部門(mén)，還要依據(jù)征繳過(guò)程中消失的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)討論制定相關(guān)的政策措施。要充分調(diào)動(dòng)廣闊企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者及社會(huì)各方面的樂(lè)觀性，依靠全社會(huì)的力氣，共同做好《方法》的實(shí)施工作，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能夠準(zhǔn)時(shí)、足額征繳。省地稅局要會(huì)同省勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)，依據(jù)征收工作的實(shí)際，盡快制訂實(shí)施《方法》的詳細(xì)措施和操作性方法，指導(dǎo)各地加強(qiáng)征繳工作。（三）加強(qiáng)執(zhí)法，不斷提高征管和服務(wù)水平。從總體上看，我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳狀況是好的，但瞞報(bào)、漏報(bào)甚至拒繳的狀況也不同程度存在，征繳難是當(dāng)前社保工作中面臨的突出問(wèn)題之一。對(duì)此，地稅部門(mén)要充分運(yùn)用《方法》給予的征收管理權(quán)，仔細(xì)做好用人單位繳費(fèi)登記、繳費(fèi)申報(bào)、費(fèi)款征收、欠費(fèi)追繳、監(jiān)督檢查等工作，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征收入庫(kù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要面對(duì)基層、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)群眾，公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和辦事程序，不斷提高為繳費(fèi)人的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，融洽征繳關(guān)系。（四）樂(lè)觀探究，逐步推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”?！斗椒ā访鞔_了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一由地稅部門(mén)征收，這是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要措施。各地各部門(mén)要進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)，特殊是目前仍由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，要準(zhǔn)時(shí)將職能移交給地稅部門(mén)。鑒于目前五項(xiàng)保險(xiǎn)的掩蓋面差距較大、一些企業(yè)參保險(xiǎn)種不齊甚至尚未參保的實(shí)際，各級(jí)要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和規(guī)定，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為龍頭，依法把各類(lèi)企業(yè)納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)掩蓋范圍，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)掩蓋面。同時(shí)，要在進(jìn)一步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)閱歷，加強(qiáng)規(guī)范，完善政策，樂(lè)觀推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”，力爭(zhēng)三年內(nèi)全省基本實(shí)現(xiàn)“五費(fèi)合征”。三、明確目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱難而且是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。要糊涂地看到，我省目前取得的成果，只能說(shuō)是階段性的，是初步的。就養(yǎng)老保險(xiǎn)全掩蓋而言，我們現(xiàn)在所做到的全掩蓋與真正意義上的全掩蓋，即掩蓋全部企業(yè)、全部從業(yè)人員還有很大的差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著人口老齡化的加速，社會(huì)保險(xiǎn)特殊是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們絲毫也不能滿意現(xiàn)有的成果，必需進(jìn)一步增加緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，加快推動(dòng)，打好基礎(chǔ)，迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前，就是要以《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方法》實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作?？傮w要求是：根據(jù)以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，抓落實(shí)、促深化、求創(chuàng)新，樂(lè)觀推動(dòng)各項(xiàng)工作的制度化、法制化和規(guī)范化進(jìn)程，使我省社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)逐步走上長(zhǎng)效運(yùn)作、良性循環(huán)、持續(xù)進(jìn)展的軌道。（一）明確擴(kuò)面征繳的目標(biāo)任務(wù)。擴(kuò)面征繳是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障工作的重點(diǎn)。依據(jù)省政府提出的領(lǐng)先建立比較完善的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的工作要求，今后3年我省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的主要目標(biāo)的任務(wù)是：到2022年，全省全部縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全掩蓋，其中26個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市基本做到應(yīng)保盡保；全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)突破1000萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)超過(guò)750萬(wàn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入超過(guò)260億元，基金支付力量達(dá)到24個(gè)月。在完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)的基礎(chǔ)上，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳任務(wù)實(shí)現(xiàn)同步提高。（二）進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度。要連續(xù)根據(jù)“抓兩頭，促中間”的思路，進(jìn)一步深度推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。26個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣要在鞏固擴(kuò)面成果的基礎(chǔ)上，建立擴(kuò)面保面的長(zhǎng)效機(jī)制，努力將全部企業(yè)及其從業(yè)人員納入保險(xiǎn)范圍，同時(shí)要做好中斷繳費(fèi)人員的續(xù)保工作，掌握新的中斷繳費(fèi)人員的增加。13個(gè)基金困難縣市要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的5年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)面和基金征繳工作，加大財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)收支平衡，提高基金支付力量。在“抓兩頭”的同時(shí)，從今年起，要把擴(kuò)面征繳工作重點(diǎn)放到“促中間”上來(lái)?！爸虚g”縣市數(shù)量多，是新一輪擴(kuò)面征繳工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要樂(lè)觀借鑒和推廣26個(gè)縣市好的閱歷和做法，通過(guò)下達(dá)任務(wù)，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化激勵(lì)，力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。醫(yī)療保險(xiǎn)，要以非公有制企業(yè)特殊是規(guī)模較大的企業(yè)為重點(diǎn)，樂(lè)觀擴(kuò)大掩蓋面，并加快將外來(lái)務(wù)工人員和符合條件的城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員納入范圍。失業(yè)保險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好26個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市和開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)縣市的股份制企業(yè)和規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)及其職工的擴(kuò)面工作。工傷保險(xiǎn)，要以礦山、建筑等行業(yè)企業(yè)和農(nóng)夫工等工傷風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的就業(yè)群體為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)掩蓋面，切實(shí)保障職工特殊是農(nóng)夫工的合法權(quán)益。生育保險(xiǎn)，要與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推動(dòng)，把各類(lèi)企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位及其職工納入到生育保險(xiǎn)之中。（三）著力完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系。社會(huì)保險(xiǎn)既是一項(xiàng)關(guān)乎民生的大事，也是一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)嚴(yán)密、政策性和操作性很強(qiáng)的工作。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系，既要保持制度的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，同時(shí)也要依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)展適時(shí)調(diào)整政策，使其不斷適應(yīng)進(jìn)展了的、變化了的形勢(shì)。從制度框架上看，目前我省的社會(huì)保險(xiǎn)的政策體系已經(jīng)初步形成，需要保持相對(duì)穩(wěn)定，但經(jīng)過(guò)這些年的運(yùn)行和實(shí)踐，我省的社會(huì)保險(xiǎn)制度也的確還存在一些不完善、不配套、不連接的問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷探究，逐步完善。1．進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度設(shè)計(jì)，為確保制度特殊是保險(xiǎn)基金的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，從今年起啟動(dòng)個(gè)人賬戶“空轉(zhuǎn)實(shí)”工作，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。到去年底止，全省個(gè)人賬戶“空賬”額達(dá)413億元，超過(guò)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余額的178億元。假如個(gè)人賬戶長(zhǎng)期“空轉(zhuǎn)”下去，將會(huì)消失更大的資金缺口，對(duì)整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成重大的沖擊。因此，做實(shí)個(gè)人賬戶是當(dāng)前完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)先易后難、老中新分開(kāi)的原則，首先做實(shí)新參保人員的個(gè)人賬戶。詳細(xì)操作性的方法由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同財(cái)政等部門(mén)制定。要加強(qiáng)對(duì)“雙低”方法、被征地農(nóng)夫基本生活保障與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的連接。隨著擴(kuò)面工作的推動(dòng)，在保持基金穩(wěn)定提高的前提下，要加快“雙低”方法與統(tǒng)一制度的并軌，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)公正原則。同時(shí)，各地要結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，連續(xù)推動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，討論制定與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相連接的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2．進(jìn)一步完善醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的難點(diǎn)是破產(chǎn)、關(guān)閉和困難企業(yè)的參保問(wèn)題。去年省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障政策，據(jù)測(cè)算，這部分人員全省約2萬(wàn)人，各地必需按政策抓好落實(shí)。要樂(lè)觀探究討論基本醫(yī)療保險(xiǎn)掩蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民參保的政策，通過(guò)多形式解決城鎮(zhèn)無(wú)就業(yè)崗位人員、未成年人和部分大中專(zhuān)同學(xué)等的醫(yī)療保障問(wèn)題，建立起掩蓋全體居民的醫(yī)療保障制度。失業(yè)保險(xiǎn)方面，在加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金征收的同時(shí)，要充分發(fā)揮其促進(jìn)再就業(yè)的功能和作用，討論制定失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理使用方法的配套措施，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。3．強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。重點(diǎn)做好三方面的工作：一是仔細(xì)討論養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值問(wèn)題?；鸨Ｖ翟鲋凳丘B(yǎng)老保險(xiǎn)制度一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，其增值資金也是整個(gè)保險(xiǎn)基金的重要來(lái)源之一。要樂(lè)觀探究基金運(yùn)行的有效方式，在確保基金平安性、流淌性的前提下，努力提高基金的收益率。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)管。由于醫(yī)保金使用、管理、監(jiān)督的環(huán)節(jié)較多，在實(shí)際運(yùn)行中存在著不少漏洞，給少數(shù)人鉆了空子，從中牟利。因此，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保金的管理，要作為深化完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)參保人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大查處力度，健全制度，堵塞漏洞，確?；鹌桨病⑼暾?。三是多渠道籌集社會(huì)保障資金。去年省政府下發(fā)了特地的文件，明確了多渠道籌措社會(huì)保障資金的方法和措施，各地要結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)執(zhí)行。省財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)討論制定詳細(xì)的方法，指導(dǎo)各地做好這方面的工作。4．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理和服務(wù)。這也是政府加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加快建立與社區(qū)建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、管理制度完善、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容多樣的社會(huì)化管理服務(wù)體系。要指導(dǎo)和鼓舞企業(yè)開(kāi)展企業(yè)年金工作，構(gòu)筑以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主體的多支柱保險(xiǎn)體系，多渠道提高和保障退休人員待遇。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作放在更加重要位置抓緊抓好。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)制度能否可持續(xù)進(jìn)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)保險(xiǎn)面臨著諸多挑戰(zhàn)：人口加速老齡化帶來(lái)的最直接問(wèn)題就是社會(huì)保障資金缺口大，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付面臨較大壓力；加快城鎮(zhèn)化，要求社會(huì)保障體系能準(zhǔn)時(shí)為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力供應(yīng)就業(yè)和社會(huì)保障；就業(yè)形式多樣化，又要求把非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及敏捷就業(yè)人員納入社會(huì)保障體系。因此，必需根據(jù)“干在實(shí)處，走在前列”的要求，一方面要切實(shí)仔細(xì)討論解決社會(huì)保障體系建設(shè)的一些深層次問(wèn)題，另一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作放在突出位置，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并制造性地開(kāi)展工作，樂(lè)觀探究符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作新路子。（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作。針對(duì)擴(kuò)面征繳工作基礎(chǔ)還不扎實(shí)，斷保、中斷繳費(fèi)等問(wèn)題