高速公路工程管理標(biāo)準(zhǔn)化

1總則1.1目的為規(guī)范本項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度，優(yōu)化管理流程，提高建設(shè)理念，貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)化、提高工程質(zhì)量、安全等管理水平，推行現(xiàn)代工程管理，制定本實(shí)行細(xì)則。1.2編制依據(jù)1.2.1國(guó)家、交通主管部門發(fā)布的與工地建設(shè)、公路工程1.2.2交通運(yùn)送部公路局《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》。1.2.3山東省交通運(yùn)送廳《山東省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)指南（試行）》。1.2.4山東省頒布實(shí)行的有關(guān)施工管理的文獻(xiàn)規(guī)定。1.2.5行業(yè)內(nèi)通行的先進(jìn)施工工藝和管理辦法。2人員管理標(biāo)準(zhǔn)化2.1施工單位2.1.1（1）設(shè)立原則①在中標(biāo)告知書下達(dá)后，由施工公司按投標(biāo)承諾及時(shí)組建項(xiàng)目部。②項(xiàng)目部設(shè)立地點(diǎn)以方便工作為原則，應(yīng)設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。路段較長(zhǎng)的項(xiàng)目部一般設(shè)在項(xiàng)目中間位置，確需設(shè)在一端的，必須同時(shí)在中間位置或其他適當(dāng)位置設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)工作組人員從屬于項(xiàng)目部。（2）設(shè)立規(guī)定①項(xiàng)目部一般應(yīng)設(shè)立工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部、計(jì)劃協(xié)議部、綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部、工地實(shí)驗(yàn)室。組織機(jī)構(gòu)見圖2-1。項(xiàng)目部項(xiàng)目部工程技術(shù)部安質(zhì)環(huán)保部物資設(shè)備部計(jì)劃協(xié)議部財(cái)務(wù)管理部綜合管理部工地實(shí)驗(yàn)室施工工區(qū)圖2-1項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖②項(xiàng)目部成立管理小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程控制，建立健全項(xiàng)目部管理體系、管理制度，貫徹責(zé)任。2.1.21）項(xiàng)目部人員配備的原則項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)投標(biāo)承諾以及工程實(shí)際需要，配置項(xiàng)目部重要負(fù)責(zé)人、部室負(fù)責(zé)人及其別人員。（1）項(xiàng)目部人員配備應(yīng)根據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾，在基本配備的基礎(chǔ)上，再根據(jù)工程規(guī)模、工程進(jìn)展階段，實(shí)行專業(yè)調(diào)配。（2）根據(jù)人員管理培訓(xùn)規(guī)定，建立考核、培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，在促進(jìn)在崗工作人員技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高的同時(shí)，加強(qiáng)公司文化建設(shè)，加強(qiáng)思想文化引導(dǎo)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的意識(shí)建設(shè)，發(fā)明“公正、和諧、團(tuán)結(jié)、奮斗”的氛圍，帶動(dòng)建設(shè)工作全面開展。（3）中標(biāo)告知書下達(dá)后，項(xiàng)目部重要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)前期工作的技術(shù)人員必須及時(shí)到位。項(xiàng)目部其別人員，在具有施工條件時(shí)必須所有到位。2）項(xiàng)目部人員配備的規(guī)定根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模及投標(biāo)承諾，按照交通運(yùn)送部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的人員，至少應(yīng)配備以下人員。（1）項(xiàng)目部重要人員：項(xiàng)目經(jīng)理1人，總工1人,專職安全管理負(fù)責(zé)人1人。（2）工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)人1人，專業(yè)工程師和調(diào)度的配備滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要，但須保證專業(yè)齊全和調(diào)度24小時(shí)值班需要。（3）安質(zhì)環(huán)保部：負(fù)責(zé)人1人，專職安全員根據(jù)工程規(guī)模（5千萬(wàn)元規(guī)模配備1人，局限性5千萬(wàn)元按5千萬(wàn)元計(jì)）和現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要配置。（4）物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)人1人，機(jī)械、電氣工程師的配備滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要。（5）計(jì)劃協(xié)議部：負(fù)責(zé)人1人，造價(jià)工程師1人，財(cái)務(wù)2人，其余按工作需要配備。（6）綜合管理部：負(fù)責(zé)人1人，其余根據(jù)工作需要配備。（7）工地實(shí)驗(yàn)室：按照《山東省公路水運(yùn)工程工地實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)行細(xì)則》和《山東省公路水運(yùn)工程工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理指導(dǎo)手冊(cè)》規(guī)定，配備相應(yīng)實(shí)驗(yàn)人員，具體見表2-1。(8)其別人員應(yīng)根據(jù)工程需要配備。人員組織見圖2-2。照片照片姓名：職務(wù):項(xiàng)目經(jīng)理職稱：照片姓名：職務(wù):項(xiàng)目副經(jīng)理職稱：照片姓名：職務(wù):總工職稱：照片姓名：職務(wù):項(xiàng)目副經(jīng)理職稱：照片姓名：職務(wù):工程負(fù)責(zé)人職稱：照片姓名：職務(wù):安保負(fù)責(zé)人職稱：照片姓名：職務(wù):物資負(fù)責(zé)人職稱：照片姓名：職務(wù):計(jì)劃負(fù)責(zé)人職稱：照片姓名：職務(wù):綜合負(fù)責(zé)人職稱：照片姓名：職務(wù):實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人職稱：照片姓名：職務(wù):質(zhì)檢負(fù)責(zé)人職稱：圖2-2項(xiàng)目部人員組織圖2.2監(jiān)理單位2.21）組織機(jī)構(gòu)框架組織機(jī)構(gòu)框架如圖2.2.1，設(shè)立兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦和駐地辦。總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師1人副總監(jiān)理工程師1人業(yè)主監(jiān)理公司業(yè)主監(jiān)理公司工地實(shí)驗(yàn)室工程技術(shù)部綜合部計(jì)工地實(shí)驗(yàn)室工程技術(shù)部綜合部計(jì)劃協(xié)議部××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦圖2.2.1組織機(jī)構(gòu)框架圖2）機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則和規(guī)定（1）設(shè)立原則①在中標(biāo)告知書下達(dá)后，由監(jiān)理公司按投標(biāo)承諾及時(shí)組建監(jiān)理駐地。②監(jiān)理駐地設(shè)立地點(diǎn)以方便工作為原則，應(yīng)考慮項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、難易限度、協(xié)議工期、地理位置、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同情況設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）設(shè)立規(guī)定①總監(jiān)辦設(shè)綜合部、工程技術(shù)部、計(jì)劃協(xié)議部及實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室設(shè)水泥室、力學(xué)室、土工室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、水泥混凝土室、集料室、樣品室、瀝青室、瀝青混合料室和辦公室。②按標(biāo)段設(shè)駐地辦。③總監(jiān)辦應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)理管理體系及管理制度。2.21）人員配備的原則根據(jù)投標(biāo)承諾及工程實(shí)際需要，配置監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員：總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及后勤工作人員。實(shí)驗(yàn)室設(shè)實(shí)驗(yàn)室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人及實(shí)驗(yàn)員。（1）人員配備應(yīng)根據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾，全員到位。（2）根據(jù)人員管理培訓(xùn)規(guī)定，積極建立考核、培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，在促進(jìn)在崗工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高的同時(shí)，加強(qiáng)公司文化建設(shè)、思想文化引導(dǎo)、廉政建設(shè)及團(tuán)隊(duì)意識(shí)建設(shè)，按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針，忠誠(chéng)的開展工作，推動(dòng)建設(shè)工作全面開展。2）實(shí)驗(yàn)室人員配備的規(guī)定根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和投標(biāo)承諾，按照交通運(yùn)送部及省交通廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的人員，至少應(yīng)配備：實(shí)驗(yàn)人員總數(shù)不少于5人，實(shí)驗(yàn)工程師不少于2人，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，具有實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格。3）人員組織見圖2.2.2照片照片姓名：職務(wù):總監(jiān)（駐地）職稱：照片姓名：職務(wù):副總監(jiān)（副駐地）職稱：照片姓名：職務(wù):橋梁工程師職稱：照片照片姓名：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片姓名：職務(wù):實(shí)驗(yàn)工程師職稱：照片照片姓名：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片姓名：職務(wù):安保工程師職稱：照片照片姓名：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片姓名：職務(wù):道路工程師職稱：照片照片姓名：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片姓名：職務(wù):測(cè)量工程師職稱：照片照片姓名：職務(wù):監(jiān)理員職稱：圖2.2.22.3工地實(shí)驗(yàn)室2.3.1工地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)滿足《公路水運(yùn)工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通部2023年12月1日）的有關(guān)規(guī)定，由取得《公路水運(yùn)工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)設(shè)立，且授權(quán)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)不得超過(guò)其等級(jí)證書核定的業(yè)務(wù)范圍。母體實(shí)驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)行為及結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。工地實(shí)驗(yàn)室的名稱統(tǒng)一為“母體實(shí)驗(yàn)室（全稱）+××高速公路+標(biāo)段號(hào)+工地實(shí)驗(yàn)室”。工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按母體所授權(quán)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)設(shè)水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、力學(xué)室、樣品室、留樣室、化學(xué)室、瀝青室、瀝青混合料室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器室等專業(yè)室，以及辦公室。各專業(yè)室應(yīng)單獨(dú)設(shè)立、布局合理，并應(yīng)根據(jù)需要砌筑牢固平整的實(shí)驗(yàn)操作臺(tái)。設(shè)備的安放依據(jù)數(shù)量、安裝、維修以及方便操作的原則。標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架（圖2.3.1工地實(shí)驗(yàn)室工地實(shí)驗(yàn)室會(huì)議室辦公室標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室瀝青混合料室瀝青原材料室樣品室力學(xué)室集料室土工室水泥混凝土室水泥室會(huì)議室辦公室標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室瀝青混合料室瀝青原材料室樣品室力學(xué)室集料室土工室水泥混凝土室水泥室圖2.3.12）機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則和規(guī)定（1）實(shí)驗(yàn)室設(shè)立地點(diǎn)以方便工作為原則，宜設(shè)立在混凝土集中拌合場(chǎng)或預(yù)制場(chǎng)附近，其周邊場(chǎng)合通道均應(yīng)進(jìn)行硬化。（2）工地實(shí)驗(yàn)室開展的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目所需要的儀器設(shè)備必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用規(guī)定。工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。對(duì)可自行校準(zhǔn)的儀器或設(shè)備，工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備符合量值溯源規(guī)定的專用計(jì)量器具，并編制切實(shí)可行的儀器設(shè)備自檢自校規(guī)程。（3）工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立儀器設(shè)備管理檔案和臺(tái)帳，并做好使用和維護(hù)記錄。2.3.21）工地實(shí)驗(yàn)室人員配備的原則（1）工地實(shí)驗(yàn)室根據(jù)協(xié)議的約定合理配備實(shí)驗(yàn)檢測(cè)人員。（2）工地實(shí)驗(yàn)室主任和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有部質(zhì)監(jiān)總站頒發(fā)的公路工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師證書，其他實(shí)驗(yàn)人員必須持有省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的公路工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)員證書。實(shí)驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)和審核人員必須持有實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師證書。（3）工地實(shí)驗(yàn)室所有實(shí)驗(yàn)人員的照片和資質(zhì)等信息應(yīng)貼在辦公室或會(huì)議室的墻上。2）實(shí)驗(yàn)室人員配備根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和投標(biāo)承諾，按照交通運(yùn)送部及省交通廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的人員，至少應(yīng)配備：實(shí)驗(yàn)人員總數(shù)不小于4人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，具有實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格；實(shí)驗(yàn)工程師不少于2人。（1）施工及監(jiān)理單位實(shí)驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量應(yīng)滿足工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)需要，按施工協(xié)議額進(jìn)行配備，具體規(guī)定為：1、施工單位5000萬(wàn)元以下的至少4人；5000萬(wàn)元以上1億元以下的至少6人；1億元以上2億元以下的至少8人；2億元以上的至少10人。2、監(jiān)理單位實(shí)驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量可按上述規(guī)定減半配備。（2）工地實(shí)驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱，并持有相關(guān)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師證，其別人員必須持有實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師或?qū)嶒?yàn)檢測(cè)員證。實(shí)驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)人和復(fù)核人必須持有相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師證。2.4勞務(wù)人員管理2.4.11.重要?jiǎng)趧?wù)人員是指勞務(wù)中控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、計(jì)劃進(jìn)度等工作的負(fù)責(zé)人，其職責(zé)也是針對(duì)管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、計(jì)劃進(jìn)度等制定。2.勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)是施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及作業(yè)人員調(diào)配負(fù)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)保等控制目的。3.工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班內(nèi)各個(gè)小組的合理劃分，認(rèn)真做好技術(shù)人員所交樁點(diǎn)和技術(shù)交底的接受工作，并對(duì)的組織本班進(jìn)行施工。4.技術(shù)員協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開展各項(xiàng)管理工作，向勞務(wù)人員進(jìn)行工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)保等書面技術(shù)交底，并負(fù)責(zé)將交底材料存檔。對(duì)關(guān)鍵工序必須在現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤負(fù)責(zé)，出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)境問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。5.安全員協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好安全教育，定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全操作技能和自身防護(hù)能力，檢查技術(shù)工種持證上崗情況。全程跟班作業(yè)進(jìn)行施工安全巡視，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅(jiān)決制止，并做好記錄。6.質(zhì)檢員負(fù)責(zé)貫徹工程質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程質(zhì)量的自檢、報(bào)檢，做好各種原始記錄和數(shù)據(jù)解決工作。全程進(jìn)行跟班作業(yè)，嚴(yán)格按圖紙施工，檢查工程質(zhì)量、糾正施工工藝方面也許影響工程質(zhì)量的問(wèn)題。7.材料員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)中的材料供應(yīng)和管理工作。檢查、抽查進(jìn)場(chǎng)原材料、半成品和成品，按照現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定進(jìn)行堆放、標(biāo)記、儲(chǔ)存和防護(hù)。對(duì)不合格材料要記錄并替換；對(duì)有毒、有害、易燃易爆物品要重點(diǎn)保管。2.4.21.對(duì)所有勞務(wù)人員進(jìn)行信息化管理，登記造冊(cè)，建立流動(dòng)檔案管理。2.對(duì)所有勞務(wù)人員定期進(jìn)行體檢，以及安全、技術(shù)、文化等培訓(xùn)，提高作業(yè)班組人員的職業(yè)素質(zhì)；并統(tǒng)一參與“農(nóng)民工意外傷害險(xiǎn)”保險(xiǎn)。3.所有勞務(wù)人員上崗也應(yīng)佩戴工作牌及上崗證，工作牌應(yīng)具有人員姓名、身份證號(hào)碼、照片、所在勞務(wù)隊(duì)、工種等相關(guān)信息。4.施工現(xiàn)場(chǎng)合有勞務(wù)作業(yè)人員由勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一集中管理，由勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，保證每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。5.施工過(guò)程中，凡勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)不稱職或不按規(guī)定組織作業(yè)，撤消其勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。若導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)立即停工整改，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決。6.所有勞務(wù)人員作業(yè)時(shí)必須按照規(guī)定佩戴規(guī)定的防護(hù)用品(如安全帽、水鞋、手套、口罩等)，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。2.4.31.一般技術(shù)人員涉及質(zhì)檢員、實(shí)驗(yàn)員、材料員、技術(shù)員、安全員、測(cè)量員等。2.一般技術(shù)人員上崗前必須通過(guò)監(jiān)理工程師組織的實(shí)操能力及理論知識(shí)考核，考核合格，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方可從事技術(shù)工作。3.分部工程或重點(diǎn)難點(diǎn)工程開工前，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織（監(jiān)理工程師參與）對(duì)一般技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重要內(nèi)容涉及施工技術(shù)方案、質(zhì)檢程序、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性安全措施、施工工藝及環(huán)境保護(hù)。4.一般技術(shù)人員，特別是新員工培訓(xùn)每季度不少于一次，每年不少于40學(xué)時(shí)，并建立一般技術(shù)人員培訓(xùn)記錄臺(tái)帳，及時(shí)將培訓(xùn)情況進(jìn)行登記，報(bào)監(jiān)理工程師備案。5.一般技術(shù)人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)留音像資料來(lái)作為輔助證明材料。2.4.41.三級(jí)安全教育凡新進(jìn)項(xiàng)目人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)安排生產(chǎn)崗位。各級(jí)安全教育的重點(diǎn)是：項(xiàng)目級(jí)教育要著重進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；分隊(duì)、部門教育著重進(jìn)行安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)教育；班組教育著重進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全操作教育。2.崗前培訓(xùn)勞務(wù)工崗前必須進(jìn)行技術(shù)、安全、法制、勞動(dòng)紀(jì)律、施工生產(chǎn)等培訓(xùn)。其中由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織勞務(wù)工崗前培訓(xùn)；工程部負(fù)責(zé)施工技術(shù)、施工規(guī)范、施工工藝的培訓(xùn)；安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全法規(guī)、法律知識(shí)培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度以及項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施。3.在崗培訓(xùn)根據(jù)崗位職責(zé)的規(guī)定，以更新知識(shí)為重要內(nèi)容的定期規(guī)范化培訓(xùn)。重點(diǎn)涉及結(jié)合工作崗位突出實(shí)用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)定；作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；學(xué)習(xí)事故案例，觀看事故案例視頻；以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的實(shí)行和應(yīng)用等培訓(xùn)。4.特殊工種培訓(xùn)電工、焊工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等特殊工種作業(yè)人員必須具有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的證件，上崗前須進(jìn)行相關(guān)作業(yè)的安全技術(shù)交底學(xué)習(xí)和接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，報(bào)監(jiān)理工程師備案。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；本工種作業(yè)場(chǎng)合和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等。5.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)勞務(wù)人員調(diào)換工種必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗前，必須對(duì)轉(zhuǎn)崗勞務(wù)人員進(jìn)行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，講解有關(guān)崗位的安全事故案例，未經(jīng)教育不準(zhǔn)上崗。6.各類交底（1）施工技術(shù)交底由技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)進(jìn)行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)行作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和質(zhì)量交底。（2）安全技術(shù)交底由技術(shù)人員就各工序、各工種安全施工的技術(shù)規(guī)定，涉及施工作業(yè)安全措施、安全操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源及防范措施等，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出具體說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)，存檔備查。隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)行作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)發(fā)言提醒。7.勞務(wù)人員培訓(xùn)每季度不少于一次，每年不少于20學(xué)時(shí)，并建立勞務(wù)人員各項(xiàng)培訓(xùn)及交底記錄臺(tái)帳，及時(shí)將培訓(xùn)及交底情況進(jìn)行登記，報(bào)監(jiān)理工程師備案。8.各類人員的培訓(xùn)和技術(shù)交底應(yīng)保存相關(guān)的音像資料作為輔助證明材料存檔。3協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)化為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)協(xié)議管理，明確協(xié)議各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范建設(shè)行為和建設(shè)程序，保證協(xié)議管理的嚴(yán)厲性和程序性，根據(jù)山東省交通運(yùn)送廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)行高速公路工程建設(shè)實(shí)際，需要簽訂《設(shè)計(jì)協(xié)議》、《施工協(xié)議》、《監(jiān)理服務(wù)協(xié)議》、《實(shí)驗(yàn)檢測(cè)委托協(xié)議》、《廉政建設(shè)協(xié)議》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》。相關(guān)各方根據(jù)協(xié)議所約定的條款內(nèi)容，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)，保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目可以順利實(shí)行。3.1建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行協(xié)議義務(wù)。3.1.1項(xiàng)目辦的機(jī)構(gòu)設(shè)立及工作人員數(shù)量應(yīng)滿足山東省交通運(yùn)送廳批復(fù)的機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員規(guī)定。項(xiàng)目辦專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占工作人員總數(shù)量的50%3.1.23.1.3項(xiàng)目辦制定3.1.4項(xiàng)目辦3.1.5項(xiàng)目辦3.1.6項(xiàng)目辦3.1.7項(xiàng)目辦應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《山東省公路工程施工和監(jiān)理公司信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》（魯交規(guī)劃〔2023〕185號(hào)）3.1.8項(xiàng)目辦3.1.9項(xiàng)目辦3.2監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議承諾和協(xié)議義務(wù)。3.2.1（1）協(xié)議實(shí)行期間監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師，每人次課以20萬(wàn)元的違約金；監(jiān)理人調(diào)換副總監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或?qū)嶒?yàn)室主任，每人次課以10萬(wàn)元的違約金；監(jiān)理人調(diào)換其他專業(yè)監(jiān)理工程師，每人次課以5萬(wàn)元的違約金。監(jiān)理人調(diào)換監(jiān)理人員比例超過(guò)10%，課以監(jiān)理協(xié)議價(jià)5%的違約金（2）未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，重要監(jiān)理人員擅離崗位；或監(jiān)理人員參與本工程監(jiān)理工作人員的出勤率較低，導(dǎo)致監(jiān)理工作不力。有以上情況發(fā)生，發(fā)包人有權(quán)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣除違約金：①總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師1000元/人·天、副總監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或?qū)嶒?yàn)室主任700元/人·天、專業(yè)監(jiān)理工程師500元/人·天。連續(xù)3天以上的缺崗，按上述標(biāo)準(zhǔn)的雙倍扣除違約金。②重要監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師及其以上人員）一年內(nèi)缺崗累計(jì)30天以上（含30天）者扣除50000元/人的違約金。上述違約金或從履約擔(dān)保中扣除，或從發(fā)包人應(yīng)支付給監(jiān)理人的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用中扣除。3.2.2應(yīng)配備3.2.3總監(jiān)辦和駐地辦應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目分別制定切實(shí)可行的監(jiān)理工作計(jì)劃及監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。對(duì)控制性工程，如特大橋、大橋均應(yīng)制定專項(xiàng)質(zhì)量、安全控制措施3.2.43.2.53.2.63.2.73.2.83.2.93.3施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議承諾，承擔(dān)協(xié)議義務(wù)，保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)，協(xié)議工期、資金管理、農(nóng)民工工資發(fā)放等目的任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。3.3.1（1）承包人未按投標(biāo)文獻(xiàn)及時(shí)配備稱職的關(guān)鍵管理與技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室主任、計(jì)劃協(xié)議負(fù)責(zé)人），違約金為10（2）施工期間更換管理人員和技術(shù)人員，不管何種因素（涉及離職、辭職、退休等因素，但不可抗拒力除外，如死亡、在自然災(zāi)害中失蹤）更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工時(shí)，發(fā)包人可向承包人課以人民幣50萬(wàn)元／人?次的違約金；更換重要管理人員和技術(shù)人員時(shí)，發(fā)包人可向承包人課以人民幣2萬(wàn)元／人?次的違約金；進(jìn)行違約金處罰后，并不能代表其單位所需更換的人可以予以調(diào)換，若更換后的人員不能勝任其職位，需重新進(jìn)行人員調(diào)換。在人員調(diào)換期間其原有人員不得離崗、脫崗、缺崗，離崗時(shí)間須待發(fā)包人批準(zhǔn)之日?qǐng)?zhí)行，否則按招標(biāo)文獻(xiàn)有關(guān)條款處罰。更換的項(xiàng)目經(jīng)理與總工三年內(nèi)不得參與山東省高速公路建設(shè)并納入山東省交通建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。3.3.23.3.33.3.43.3.53.3.6認(rèn)真推行“平安工地”3.3.73.4設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行協(xié)議義務(wù)。3.4.1設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱，常駐工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題。及時(shí)對(duì)地質(zhì)變化、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等變更問(wèn)題提出解決方案，提交專家組研究決定；對(duì)設(shè)計(jì)代表不堅(jiān)守工地的，依據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)，項(xiàng)目辦按設(shè)計(jì)代表缺一人每人天天處罰違約金2萬(wàn)元。3.4.2設(shè)計(jì)方案應(yīng)合理安排梁場(chǎng)集中預(yù)制。具體考慮標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)站建設(shè)選址，取、棄土場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等3.5本項(xiàng)目協(xié)議管理方面以上內(nèi)容未涉及的嚴(yán)格按《德商公路德州（魯冀界）至夏津段協(xié)議管理辦法》執(zhí)行。4質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化4.1各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)送部《關(guān)于嚴(yán)格貫徹公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見》（交公路發(fā)〔2023〕116號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)一步健全質(zhì)量責(zé)任制，建立質(zhì)量責(zé)任登記制度，具體劃分崗位責(zé)任、明確具體負(fù)責(zé)人。其中施工單位、監(jiān)理單位具體工作人員的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)分解到分項(xiàng)工程。工程質(zhì)量責(zé)任登記表中的負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可以覆蓋整個(gè)工程，不得缺漏。4.2對(duì)外購(gòu)的成品、半成品及水泥、鋼材、鋼鉸線、錨具、橋梁支座等材料由施工單位提出訂購(gòu)申請(qǐng)，并附三家以上廠家資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證、出廠合格證等真實(shí)證明材料，按照《“甲控”材料管理辦法》進(jìn)行報(bào)批。4.3首批材料的進(jìn)場(chǎng)使用必須由施工單位填寫《材料報(bào)驗(yàn)單》，監(jiān)理工程師按程序檢查批復(fù)。施工單位應(yīng)建立材料訂購(gòu)、使用審批臺(tái)帳。對(duì)于質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的各類材料堅(jiān)決嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的不合格材料必須清除出場(chǎng)。4.5為保證混凝土外觀質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)實(shí)行首件認(rèn)可制度，通過(guò)首件工程施工，組織項(xiàng)目參建人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提出并采納建設(shè)性意見，總結(jié)施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，比如：技術(shù)工人培訓(xùn)、鋼筋綁扎定位、模板拼裝、專用脫模劑、澆注振搗、拆模時(shí)間、養(yǎng)生等。然后在全標(biāo)段進(jìn)行推廣。4.6本項(xiàng)目工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度、工程質(zhì)量問(wèn)題解決以及各參建單位的質(zhì)量管理和獎(jiǎng)罰措施詳見《德商公路德州（魯冀界）至夏津段工程質(zhì)量管理辦法》。5安全管理標(biāo)準(zhǔn)化5.1德州市德商高速項(xiàng)目辦成立“德州市德商高速項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。德州市德商高速項(xiàng)目辦安所有是德州市德商高速項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，負(fù)責(zé)平常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。5.2各監(jiān)理單位（監(jiān)理人）設(shè)立的總監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦）應(yīng)成立以總監(jiān)理工程師（簡(jiǎn)稱總監(jiān)）為第一負(fù)責(zé)人的“總監(jiān)辦安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組”，駐地辦成立駐地監(jiān)理工程師為第一負(fù)責(zé)人的駐地辦安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“安全監(jiān)理部”，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理的協(xié)議段的施工生產(chǎn)安全實(shí)行安全監(jiān)理工作?？偙O(jiān)辦應(yīng)指派副總監(jiān)理工程師分管安全監(jiān)理工作，（建議為安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員涉及安全監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師），負(fù)責(zé)平常安全監(jiān)理工作。5.3總（副總）監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師須持有交通運(yùn)送部頒發(fā)的安全監(jiān)理工程師資格證，現(xiàn)場(chǎng)須備存證件復(fù)印件。5.4各施工單位（承包人）項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的“項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并成立“生產(chǎn)安所有”，指派項(xiàng)目部副經(jīng)理分管施工安全工作，按照協(xié)議文獻(xiàn)的規(guī)定配備專職安全工程師，負(fù)責(zé)平常安全生產(chǎn)的計(jì)劃布置、措施貫徹和監(jiān)督檢查工作，安全管理人員不得兼職。5.5項(xiàng)目部經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理和安全員須持相應(yīng)崗位安全合格證，現(xiàn)場(chǎng)須備存證件彩色掃描件。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工協(xié)議額配備1名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，局限性5000萬(wàn)元的至少配備1名。項(xiàng)目部須配備必須的交通工具用于安全專項(xiàng)工作。5.6建設(shè)單位要分別與監(jiān)理、施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采用的安全措施，從業(yè)單位內(nèi)部必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。施工單位不得將工程分包給不具有安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人施工，不得租賃不合格的施工機(jī)具和設(shè)備。施工單位要與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)協(xié)議，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。5.7施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)簽字后實(shí)行。對(duì)專項(xiàng)方案不審查、三類人員配備不齊、安全經(jīng)費(fèi)投入局限性，特種設(shè)備不檢查的一律不準(zhǔn)開工。6進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)化6.1項(xiàng)目進(jìn)度在項(xiàng)目辦主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，由負(fù)責(zé)科室進(jìn)行具體管理工作。6.1.16.1.26.2監(jiān)理駐地辦根據(jù)年度進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定，審批施工單位上報(bào)的各階段施工進(jìn)度計(jì)劃，并將審批后的進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促和指導(dǎo)施工單位加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的貫徹。對(duì)于工程進(jìn)度滯后的單位，要及時(shí)組織監(jiān)理、施工人員進(jìn)行分析，解決影響施工進(jìn)度的各類因素，并將有關(guān)問(wèn)