三個(gè)創(chuàng)新推進(jìn)水運(yùn)安全文化建設(shè)

三個(gè)創(chuàng)新推進(jìn)水運(yùn)安全文化建設(shè)當(dāng)今，交通水運(yùn)平安文化建設(shè)和平安生產(chǎn)管理工作與我國經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史進(jìn)展階段，面臨很多新狀況、新問題。它要求我們以創(chuàng)新的思路來應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，作為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水運(yùn)單位，我們板橋汽渡水運(yùn)平安管理模式創(chuàng)新的思路是：形成以人為本為中心，以健全的平安管理制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強(qiáng)化宣揚(yáng)教育、提高職工素養(yǎng)為保障，以遏制或削減重特大事故為重點(diǎn)，以不斷健全平安責(zé)任主體的自我約束機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理模式。以健全的平安管理制度為基礎(chǔ)，推動(dòng)管理體系的創(chuàng)新我們在原有的平安管理制度基礎(chǔ)上，不斷提升交通水運(yùn)平安文化建設(shè)的水準(zhǔn)，不斷推動(dòng)平安生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。依據(jù)交通部交海發(fā)【2024】383號《關(guān)于發(fā)布中華人民共和國船舶平安營運(yùn)和防止污染管理規(guī)章(試行)的通知》和江蘇省地方海事局發(fā)布的蘇地海事【2024】202號文件要求，我處領(lǐng)先在全省汽渡行業(yè)貫徹實(shí)施《NSM規(guī)章》，建立平安管理體系（SMS）。我處自一九九六年四月建渡以來，始終堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針。加強(qiáng)管理，虛心學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位先進(jìn)的管理閱歷，實(shí)行平安管理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)平安管理橫向到邊、縱向究竟，不留死角。制定了一整套平安措施、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，做到有章可循、防患未然，取得了較好成果，連續(xù)十一年實(shí)現(xiàn)平安零點(diǎn)目標(biāo)。多次被評為省、市、廳、局及全系統(tǒng)先進(jìn)和文明單位。依據(jù)調(diào)查評估出來的結(jié)論，我們對本處的SMS進(jìn)行了設(shè)計(jì)，其目的是建立具有汽渡特色的SMS，在充分利用原來平安管理相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改編制完成了《平安管理手冊》、《平安管理職責(zé)》、《平安管理程序》、《平安管理須知》、《平安管理應(yīng)急》、《平安管理體系文件清單》等文件。初步建立了具有汽渡特色的SMS。通過實(shí)行走出去、請進(jìn)來的方法先后開展了10余次培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)面掩蓋了全處體系內(nèi)全部人員。廣闊職工還創(chuàng)新編寫一些平安生產(chǎn)中朗朗上口、易于把握的格言妙語，促進(jìn)了企業(yè)的平安文化建設(shè)和渡運(yùn)生產(chǎn)平安。以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo),實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主觀熟悉符合不斷進(jìn)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢的要求，水運(yùn)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方式的創(chuàng)新，一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。水運(yùn)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危急源的預(yù)防掌握、治理和整改上。二是要實(shí)現(xiàn)由閱歷型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。三是管理客體應(yīng)由單位為主的小平安管理向全社會(huì)的綜合治理的管理轉(zhuǎn)變。平安生產(chǎn)管理方式必需適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)市場化和全部制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過去只注意對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N全部制企業(yè)，尤其是要強(qiáng)化對非公有制中小企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)和外資企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督的全社會(huì)的綜合治理工作。四是平安生產(chǎn)主體由分散、橫向管理向集中、垂直管理的轉(zhuǎn)變。職業(yè)平安管理工作的職責(zé)特點(diǎn)應(yīng)是依法行政、依法監(jiān)察，這就要求其管理體系必需是一個(gè)集中、統(tǒng)一和垂直的管理體系。水運(yùn)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危急源的預(yù)防掌握、治理和整改上。強(qiáng)化平安檢查是重特大事故隱患、重大危急源的預(yù)防掌握、治理和整改上的一項(xiàng)重要措施。也是我處實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。前后之間，轉(zhuǎn)變的不僅僅是挨次，更關(guān)系到一個(gè)穩(wěn)健進(jìn)展的平安系數(shù)和平安監(jiān)管督查成效的整個(gè)流程！我處明確各項(xiàng)檢查的責(zé)任人與檢查周期，實(shí)施班組日查、專項(xiàng)周查、全處月查制度，通過不同的明查、巡查、暗訪、抽查等形式加大對平安生產(chǎn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，對檢查整改看法舉一反三，狠抓綜合整治，有的還開展專題整改活動(dòng)。同時(shí)在制度上鼓舞職工查找隱患，在《平安獎(jiǎng)懲制度》中明確職工舉報(bào)隱患與違章賜予嘉獎(jiǎng)。我們常常在全處組織開展查隱患找違章活動(dòng)，動(dòng)員全處職工參與，對找出的隱患抓緊落實(shí)整改的同時(shí)，對參加活動(dòng)并查出隱患的同志予以嘉獎(jiǎng)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工參加排查隱患的樂觀性，使得隱患排查的活動(dòng)引向了深化，查出了一些有較大影響的隱患，并得到準(zhǔn)時(shí)整改，真正把事后處理變成事前預(yù)防。2024年，組織平安大檢查11次，查出各類問題65項(xiàng)，現(xiàn)已全部整改。以科技進(jìn)步為依托，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)水運(yùn)平安生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)，必需緊緊依靠科技進(jìn)步，大力進(jìn)展平安科學(xué)技術(shù)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，從設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)裝備上保障平安生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)平安，從本質(zhì)上為遏制或削減重特大事故發(fā)生供應(yīng)技術(shù)手段，使企業(yè)的平安生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采納先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，以削減傷亡事故的發(fā)生。在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，平安科學(xué)技術(shù)討論和進(jìn)展的重點(diǎn)：一是在掌握重特大事故上要有新的突破，力爭重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問題；要抓好重大危急源監(jiān)控和重特大事故隱患整改討論。二是加強(qiáng)平安生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)平安生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全平安生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和平安生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。三是結(jié)合我國實(shí)際，跟蹤國外發(fā)達(dá)國家水運(yùn)平安技術(shù)的進(jìn)展趨勢，并加強(qiáng)討論和消化汲取。四是實(shí)施平安科技示范工程，推動(dòng)平安科技成果產(chǎn)業(yè)化，重大危急源的普查、評估與監(jiān)控。水運(yùn)平安工