2024年高考政治統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟與社會》重點知識點匯編

2024年高考政治統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟與社會》重點知識點匯編

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主

義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，又同我國社會主

義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

圖o遐凄畫包廬甕解施宿創(chuàng)

1、勞動是物質(zhì)財富的源泉。也是價值的唯一源泉；

物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料；

生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件

2、生產(chǎn)資料所有制的地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核

心,是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

3、我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度：

（1）堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；

（2）實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；

（3）社會主義市場經(jīng)濟體制。

補充：習(xí)近平經(jīng)濟恩怨的內(nèi)涵

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

堅持以人民為中心的發(fā)展思想；

堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；

堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；

堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；

堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；

堅持正確工作策略和方法.

4、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的地位意義：堅持公有制為主體、多種所有制

經(jīng)濟共同發(fā)展是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基；體現(xiàn)

了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

5、公有制為主體的地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。是社會主

義經(jīng)濟物質(zhì)制度的基礎(chǔ)。

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公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟，集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

6、為什么要堅持公有制主體地位？

①為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經(jīng)濟物質(zhì)制度的基礎(chǔ)。

②以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。

7、生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主

義國家必領(lǐng)采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，

有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。

8、公有制的主體地位主要體現(xiàn)

(1)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。

(2)國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。

國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國

有經(jīng)濟必須占支配地位。

9、國有企業(yè)的作用：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)

基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重

要支柱和依靠力量。

10、非公有制經(jīng)濟包括：個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制成分。

個體經(jīng)濟:生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟形式。

私營經(jīng)濟：生企業(yè)資產(chǎn)屬于個人所有，存在雇傭勞動關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟形式。

11、非公有制經(jīng)濟的地位、作用：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家

稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際

市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

12、公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系：

在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、

相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程之中。

★我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。

★公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位不平等，公有制居主體地位，非公有制經(jīng)濟

是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；二者在市場經(jīng)濟中地位平等，公平競爭。公有制經(jīng)濟與

非公有制經(jīng)濟都是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量.

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作用：多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關(guān)系，調(diào)動不同經(jīng)濟

主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，

推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

13、★國陶“同分置郭或溜”

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖

鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

亳不動幅鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

(1)必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。

①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率，增強國有企

業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)做強做大國有資本和

國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力，創(chuàng)新力，控制力，影響力，抗風險能力.

②發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安

全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，

向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)集中。

陽鼓奧他

(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠

發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

(2)面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，我國要進一步聚焦新一代信息技術(shù)、生物技

術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性斷興

產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

③發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有

企業(yè)混合所有制改革規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式O

(2)必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

①發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。

②發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會

化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。

密鼓犍

.在我國，農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

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?農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體

系是否完善，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標。

?農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它以其成員為主要服務(wù)

對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有

關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

亳不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（1）前提（原因）：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)

濟主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展

的重要力量。

（2）如何鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？

①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度坯境；

②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的

市場環(huán)境;

③要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進

非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

④要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平,完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研

發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。

⑤要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)

建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅

持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。

“兩個不可侵犯”“三個平等”

公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯。權(quán)利平等

非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。機會平等

規(guī)則平等

14、企業(yè)經(jīng)營成功的重要因素:

①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；

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②提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢；

③誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象；

④守法經(jīng)營，積極承擔社會責任；

⑤要積極參與國際合作與交流，提升國際競爭力.

笛翊常自日遍犍驕卷鋤

1、計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。

（1）計劃經(jīng)濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用（改革開放前）

（2）市場經(jīng)濟體制：市場在資源配置中起決定性作用（改革開放后一社會主義市場經(jīng)濟體制）

2、市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律

在市場經(jīng)濟中，主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，

引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。

3、市場機制的優(yōu)點：在經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供

求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)城和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)

和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

4、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的意義：

批一開及、競爭藥序的市場體系，是使市場農(nóng)費源配置中起決定假作用的基礎(chǔ)。

要加快形成企業(yè)自主經(jīng)菅、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平

等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置資源效率和公平性。

5、如何建設(shè)現(xiàn)代市場體系？

（1）要建立公平開放透明的市場規(guī)則。

①維護公平開放透明的市場規(guī)則；

②完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和

反不正當競爭執(zhí)法；

③要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；

④健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，實現(xiàn)市場準入暢通，市場開放有序，市場競爭充分，市場秩

序規(guī)范.

陽緩陲

不正當競爭行為是經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消

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帶者的合法權(quán)益的行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》。經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

高當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。

（2）建設(shè)現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。

凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事

業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。

6、市場調(diào)節(jié)的缺陷

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。

國防、治安、消防；槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品；教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服

務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)，否則嚴重影響社會安定。

陽箜觸熱空煲初陽

公共物品，是與私人物品相對應(yīng)的概念，具有非競爭性和非排他性。

非競爭性，是指當一個人消費某物品時，并不會減少他人對該物品的消費。

非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他

人免費享用該物品的代價非常大。

根據(jù)非競爭程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分為純料型公共物品、混合型公共

物品等不同類型。

（2）市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性（違法性質(zhì)）、盲目性（盲目決策）、滯后性（事后

調(diào)節(jié)，供求失衡，經(jīng)濟波動資源浪費）。

（3）危害：影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費；導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；

產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；導(dǎo)致收入差距拉大。

7、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

（1）我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特

色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是

我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。

注：在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮

我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢.

（2）促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。公有制為主體、多種

所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體

的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。

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（3）科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理是社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義

市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利

益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持

續(xù)健康發(fā)展。

8、我國政府的經(jīng)濟職能和作用

1.過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；

2.通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；

3.通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；

4通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

5.通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；

6.通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美

好生活需要。

陽豌醯

經(jīng)濟發(fā)展成嚓，是一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。

產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預(yù)和引導(dǎo)的各種

政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)

國家戰(zhàn)略等。

9、為什么要進行科學(xué)的宏觀調(diào)控：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。宏觀調(diào)控可以

彌補市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性不足。

宏觀調(diào)控的含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。

宏觀調(diào)控的主要目標：促進經(jīng)濟增長（首要目標）、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。

要求：

（1）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策。

（2）國家通過財政收入與支出政策，通進公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政

策工具,調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（3）財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下，

政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。

陽箜懿

我國宏觀調(diào)接的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平簡,促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局線以

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減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險,穩(wěn)定市場項期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

其中，總量平衡是指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出大

起大落。社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）向社會提供的最終產(chǎn)品和勞

務(wù)的總量，社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為一年）實際形成的最終產(chǎn)品勞務(wù)的

購買力總量。經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程在擴張

期,經(jīng)濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”;在緊縮期，經(jīng)濟增長速度則會降低.直至降到“

谷底”。

宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時預(yù)調(diào)微調(diào),

穩(wěn)定總需求;積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府

專項債券規(guī)模；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機制，

提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

總述：我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更

好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展提供體制保障。

綜合探究一加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。構(gòu)建更加系統(tǒng)完備更加成熟定型

的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、更加尊重市場經(jīng)濟一

般規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，二者有機結(jié)合。

1.市場

（1）加快完善要素的市場化配置；

（2）加快完善主要由市場決定價格的機制；

（3）加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效

益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、

企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標

2.政府

（1）要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端

（2）圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理

部門職能

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(3)深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制

(4)改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制

(5)完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人

民滿意的服務(wù)型政府

3、企業(yè)

企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。

如何激發(fā)企業(yè)活力？

企業(yè)內(nèi)部：要合理分配收入，建立良好的激勵機制；

要建立健全權(quán)責清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機制；

要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

企業(yè)外部：具備公平公正的市場競爭秩序

通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

4、誠信意義及措施

(1)誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

(2)要切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成

守信光榮、失信可恥的氛圍。

5、科學(xué)的宏觀調(diào)控

①宏觀調(diào)控的主要目標相互影響、相互制約。

②當經(jīng)濟繁榮時，經(jīng)濟增長速度較快，就業(yè)率提高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；

當經(jīng)濟不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。

③如何讓宏觀經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間？

要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，提高政府治理效能，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策

和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、

分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。

第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需

要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡不充分問題，要堅持以人民為中心，貫

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徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；要在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公

平惠及全體人民。

圖巨酒凄回雨綴粉窟感

1、堅持以人民為中心的發(fā)展思想

(1)含義：把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展

(2)內(nèi)容:

①發(fā)展為了人民,就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生

活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。

②發(fā)展依靠人民,就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首

創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

③發(fā)展成果由人民共享,就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實現(xiàn)共同富裕。

(3)意義：

以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，

確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

2、新發(fā)展理念

(1)為什么必須牢固樹立并切實貫徹新發(fā)展理念？

①理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。

②新時代需要新發(fā)展理念。要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動

力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等日益增長的美好生活需

要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

(2)具體內(nèi)容：

1.創(chuàng)新發(fā)展渡壹的是解決發(fā)展劭力冏敢。

原因：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。(發(fā)展動力決定發(fā)展速度，效能，可持續(xù)性)

要求：要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文

化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

2.伊碉發(fā)展濫壹的是解決發(fā)展不平衡何觀。

原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。

要求：要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，

促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

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補充：

?新型工業(yè)化：就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟

效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。

?新型城鎮(zhèn)化：是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本

特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

3.綠包宏晨灌變的是解決人?&自他和諧共核問題。(生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計)

原因：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

要求：要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、

生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活

方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

4.開效發(fā)展渡唾的是解決發(fā)展向外寐劭問敢。

原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

要求：要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融人世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共

享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟、推動構(gòu)建人類命運共同體。

5.共享發(fā)展濫壹的是解決社會公平正義問敢。

原因：廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心

全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進

共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

(3)五者之間的關(guān)系

(1)新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。

(2)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集

合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

(3)要把新發(fā)展理念完整，準確，全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局.切實轉(zhuǎn)變

發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可

持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

回的鮑

恩格爾系數(shù)是反映人民生活水平高低的重要指標。它由19世紀德國統(tǒng)計學(xué)家恩斯特，見依提出，

指食品支出占家庭消費總支出的比例。思格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高

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陽箜奧磔

面對全球政冶經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的重大變化，適應(yīng)我國發(fā)展階段性新特征，黨中央準確研判大勢，

立足當前，著眼長遠，捉出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)

展格局的戰(zhàn)略。暢通國內(nèi)大循環(huán)，要依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),

形成需求率引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán).促進國內(nèi)國

際雙循環(huán)，要立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，形成全球資源要素強

大引力場，促進內(nèi)需和外需、進口和出口，引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際

合作和多爭新優(yōu)勢。

3、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

(1)含義：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和

內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。

卷膜麻@

經(jīng)濟發(fā)展方式是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟實現(xiàn)總量增長、質(zhì)量提高的途徑和方法，是落實發(fā)展理

念、實現(xiàn)發(fā)展進步的具體路徑。

①從總需求方面看,消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。

②從總供給方面看,推動經(jīng)濟發(fā)展的基本途徑有兩條:

一是增加生產(chǎn)要素的投入數(shù)量，二是提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量、效率和推動技術(shù)進步。

經(jīng)濟發(fā)展方式并非一成不變，要根據(jù)發(fā)展理念和發(fā)展階段的變化，及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展路徑。

③我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，要促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向依

靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶

動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。

(2)主要內(nèi)容：

①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

②統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系

③體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系

④彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系

⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。

⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系。

⑦充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。

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以上幾個體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益

做法,更要符合中國國情、具有中國特色。

(3)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的意義

①是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。

②只有形成符合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，

贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下堅實

而強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(如何建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？)

◎必要性(原因)

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟高

質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

◎如何建立？

(1)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢

獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用

不斷優(yōu)化。

實體經(jīng)濟的作用：實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。是發(fā)展經(jīng)濟的著

力點，是筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。

大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、

人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

陽豌酮磁醺耀嫄

①重點:解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有

效和中高端供給。

②根本:使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

③推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重

組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強供給

結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

(2)建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

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實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域

優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

我國城鎮(zhèn)化的方向是形成以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。探究與

①全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全

黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振

興道路，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新

型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

②深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

深入推進西部大開發(fā)、東北全振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加

快展，在發(fā)展中促進相對平衡。

（3）建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

（4）著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場,

繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放

格局，共同推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

5、總結(jié)：要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總

基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，

以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

編國潟您畫個叢儂入更困儂/畬倡I0

1、我國現(xiàn)階段分配制度：

我國現(xiàn)階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

個人收入分配方式?jīng)Q定因素：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這就決定了我國現(xiàn)階段必須實行按

勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，這是由我國現(xiàn)有的生

產(chǎn)力水平?jīng)Q定的）

2、分配方式

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按勞分配

（1）按勞分配的性質(zhì)：按勞分配是社會主義分配原則。

（2）基本內(nèi)容和要求：①有勞動能力的社會成員必須參加勞動②在作了必要的扣除后，以勞動

者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。

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按照馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中的論述，未來社會的全部社會總產(chǎn)品的分配分為三個部分。

一是為了滿足社會再生產(chǎn)需要而進行的必要扣除,包括用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料的部分，用

來擴大生產(chǎn)的追加部分，用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金。

二是滿足社會公共需要而進行的必要扣除,包括同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用，用來滿

足共同需要的部分（如學(xué)校、保健設(shè)施等），為喪失勞動能力的人等設(shè)立的基金。

三是在作了上述必要扣除以后進行的個人消費品的分配。

（3）意義：

①實行按勞分配，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、

提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。

②實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、

平等分配的社會地位。

補充：實行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟條件決定的。

生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；

社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；

社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。

按要素參與收入分配

（1）內(nèi)容：多種分配方式，讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素參與收入分配。

（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資

源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、收入來源

（1）來源：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。

（2）途徑：個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。

①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。

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②財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋

出租所得的租金等。

③經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入。

④轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社

會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼，政策性生活補貼，救災(zāi)款等。

4、弘揚勞動精神

原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。

要求：①要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最

偉大、勞動最美麗的觀念。②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。

5、完善個人收入分配

原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

措施：

①理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，健全體現(xiàn)效率，促進公平的收入分配制度

②完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率

提高基本同步。（兩個基本同步）

③在初次分配方面,要堅持多勞多得，著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動

報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制。

④在再分配方面,要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，強化

稅收調(diào)節(jié)。

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勞動生產(chǎn)率：是指一定時間內(nèi)勞動者創(chuàng)造的勞動成果與勞動消耗量的比率。它可以用同一勞動

在單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量表示，也可以用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的勞動時間表示。個人收入

提高要以勞動生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)移支付：又稱無償支付,主要是指政府或企業(yè)無償支付財物給其他經(jīng)濟主體以增加其收入，

是收入再分配的一種形式。政府向個人的轉(zhuǎn)移支付大都具有社會保障性質(zhì)，上級政府對下級政

府的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)的政府收入差距，企業(yè)對非營利組織的捐贈也是一種重要

的轉(zhuǎn)移支付。

個人所得稅：國家對個人所得征收的一種稅，是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。

居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除

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和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。

專項扣除，包括居民個人按照國家規(guī)定的范圍和標準繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失

業(yè)保險等社會保險費和住房公積金等：

專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人

等支出。

個人所得稅的應(yīng)稅項目

①工資、薪金所得②勞務(wù)報酬所得③稿酬所得④偶然所得⑤財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得

⑥財產(chǎn)租賃所得⑦特許權(quán)使用費所得⑧經(jīng)營所得⑨利息、股息、紅利所得

⑤重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

慈善活動：是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的公益活

動。例如，扶貧、濟困；扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)

生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染

和其他公害，保護和改善生態(tài)環(huán)境；等等。

⑥要規(guī)范收入分配秩序,調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩(wěn)步擴大中等收

入群體，推動形成橄欖型分配格局。

⑦必須堅持消除貧困。貧困是經(jīng)濟發(fā)展過程中難以避免的社會現(xiàn)象，是全世界面臨的共同難題。

經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)

人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，

而是新生活、新奮斗的起點。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項

工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

6、社會保障

(1)含義：國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。

(主體：國家方式：依法主栗責任：政府和社會承擔)

(2)意義：

①社會保障作為“社會減震器”,通過防范化解社會成員的生存危機，保障基本生活權(quán)利，有效

維護社會生活秩序的穩(wěn)定。

②社會保障通過國民經(jīng)濟再分配,能調(diào)節(jié)不同群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促

進社會公平正義。“社會平衡器”

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③社會保障通過風險分擔與責任共擔,充分發(fā)揮社會互助功能，通過社會成員自助和他助，推

動社會持續(xù)健康發(fā)展。“社會助推器”

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社會保障既有經(jīng)濟保障，也有服務(wù)保障。

經(jīng)濟保障是國家通過貨幣或有價票證的形式,為國民提供經(jīng)濟援助，滿足其基本的生活所需。

經(jīng)濟保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供o

服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供

社會服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，兒童收養(yǎng)救助服務(wù)，各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)

施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。

(3)形式和內(nèi)容：

基本保障：社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫

◎社會保險：我國社會保障體系的核心

①對象：公民。②地位：核心地位。

③內(nèi)容類型：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。

④方式：依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。

⑤籌資：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。

商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事

故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達

到合同約定的年齡限制時，承擔給付保險金責任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩

大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施。

商業(yè)保險和社會保險的比較

商業(yè)保險社會保險

性質(zhì)自愿的市場行為具有強制性和福利性質(zhì)

經(jīng)營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定

經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦

費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分攤

保障水平滿足被保險人較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求

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◎社會救助：最先形成，歷史最悠久

①地位：是最先形成的，歷史最悠久的社會保障形式。

②目的：保障最低的生活水平。

③方式：政府通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水

平的公民給予無償幫助。

④對象：無法維持最低生活水平的公民。

⑤作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。

◎社會福利：最高層次

①地位：最高層次的社會保障。

②方式：政府實施。

③對象：社會成員。

④內(nèi)容實質(zhì)：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員提供的社會化服務(wù)、

實物供給或者福利津貼。

⑤目的：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

◎社會優(yōu)撫：特殊社會保障

①地位：特殊的社會保障。

②內(nèi)容：物質(zhì)照顧，生活和工作安置，精神撫慰的褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性特殊社會

保障。

③方式：政府實施。

④對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人、