高三復習-人民版-必修一專題七第二節(jié)-課堂美國87年憲法課件

二美國1787年憲法學科網(wǎng)課標要求：了解美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。自主學習思考下列問題1、新生的美國面臨著哪些問題？問題的根源是什么？2、結(jié)合1787年憲法如何理解“政治就是一種妥協(xié)”？3、聯(lián)邦政府的機構(gòu)是如何組成？分別掌握什么權(quán)力？每個機構(gòu)的領(lǐng)導人如何產(chǎn)生？4、如何理解美國1787年憲法是“制約權(quán)力，平衡利益”的憲法。5、如何看待1787年憲法？15世紀，隨著新航路開辟，英國登上北美大陸，先后建立了13個殖民地。1775年，隨著美國民族意識的覺醒并為適應(yīng)資本主義發(fā)展的需要，美國獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)。1776年，《獨立宣言》發(fā)表，美國宣布獨立。1781年，英國在約克鎮(zhèn)投降。1783年，英國正式承認美國獨立。背景知識——美國獨立戰(zhàn)爭表現(xiàn)：（1）經(jīng)濟問題：無法保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，無法促進國內(nèi)商品流通。（2）債務(wù)問題：無力解決大量債務(wù)。（3）安全問題：無力維持常備軍以解決內(nèi)憂外患。新生美國的窘境(1787憲法背景)根源：邦聯(lián)制

邦聯(lián)，是指若干獨立的主權(quán)國家為了特定目的而組成的國家聯(lián)盟。如非洲聯(lián)盟，東盟，獨聯(lián)體等。——百度百科

?已擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅合眾國；

原因?獨立初期，原有的邦聯(lián)政府已不能適應(yīng)新時代美利堅合眾國的需求；?受法國啟蒙思想家孟德斯鳩提出的立法、行政、司法三權(quán)分立學說的啟發(fā)羅伯遜:任何一級政府都是不可信任的！政府的級別越高、距人民越遠；權(quán)利越集中的政府，越需要受到特別的限制。麥迪遜:中央政府應(yīng)該對地方行使絕對的控制權(quán)，這樣才會實現(xiàn)國家政權(quán)的穩(wěn)定，建立更好的秩序和各州之間的和諧關(guān)系。請思考：代表們的主要分歧是什么？加強中央政府權(quán)力聯(lián)邦制

聯(lián)邦，是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)?！俣劝倏浦醒隫S地方當立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機關(guān)之手，自由便不復存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果同一個人或是同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了。——孟德斯鳩他們是怎么解決這一問題的？限制政府權(quán)力三權(quán)分立二、1787年憲法內(nèi)容①中央和地方：

實行聯(lián)邦制：中央權(quán)力加強，各州擁有一些自治權(quán)（州權(quán)），保持了一定的獨立性

②大州和小州：參議院議席按州分配眾議院議席則按人口分配③南方和北方保留奴隸制，黑奴按五分之三折算兩院制種族歧視政治的奧秘在于妥協(xié)。美國1787憲法是如何協(xié)調(diào)中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾的呢?集權(quán)共和聯(lián)邦制原則分權(quán)制衡原則人民主權(quán)原則聯(lián)邦制共和政體聯(lián)邦制——中央與地方關(guān)系民主共和制——聯(lián)邦政府內(nèi)部權(quán)力分配原則：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合作用：建立了強有力的中央政府，又可發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊端，有利于資本主義的發(fā)展。原則：分權(quán)與制衡、人民主權(quán)表現(xiàn)：總統(tǒng)行使行政權(quán)，國會行使立法權(quán)，最高法院掌握司法權(quán)。三者互相制約以達到權(quán)力平衡。作用：三者獨立平等，互相制約，以防止專制。1787年憲法的內(nèi)容

《1787年憲法》的部分條款

第一條第一款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會……第三款：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關(guān)稅。各州不得鑄造貨幣；不得發(fā)行紙幣；不得指定金銀幣以外的物品作為償還債務(wù)的法定貨幣。第十款：未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條第三款：如無有關(guān)各州之州議會及國會之同意，不得於任何州之管轄區(qū)域內(nèi)建立新州。第六條本憲法以及依本憲法所制定之合眾國的法律為最高法律;任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。想一想：通過憲法，聯(lián)邦政府獲得哪些權(quán)力？各州政府保有哪些權(quán)力？憲法頒布后，美國發(fā)生了什么變化？立法權(quán)軍事權(quán)、外交權(quán)征稅權(quán)、財政權(quán)各州保有部分自治權(quán)聯(lián)邦憲法至上確立聯(lián)邦制從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1、聯(lián)邦制政府的形成：(1)1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效；(2)1789年喬治·華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)；(3)1789年3月，選出第一屆國會；2．聯(lián)邦政府的措施：(1)頒布國會法令和司法條例；(2)整頓貨幣，發(fā)行公債，發(fā)布稅收法令，實行關(guān)稅保護政策；(3)1791年，批準建立國家銀行。影響經(jīng)濟上：形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。軍事上：有足夠的權(quán)威來維護國內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來威脅，鞏固新政權(quán)。政治上：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。可宣布法律不合憲法總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準可否決國會的法律總統(tǒng)提名任命大法官審查行政行為;行使最高審判權(quán)可以2/3多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)最高法院國會行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)制共和制分權(quán)與制衡中央集權(quán)人民主權(quán)據(jù)統(tǒng)計，從1789年憲法生效到1984年不到200年間，美總統(tǒng)否決國會法案達2410次，而國會成功否決了總統(tǒng)議案的有96人次；最高法院裁定國會法案違憲有102人次；參議院拒絕批準27名最高法院法官的任命；國會還彈劾罷免了9名聯(lián)邦法官，其中4名法官被判定罪；參議院否決8名內(nèi)閣成員的提名；而國會組織獨立法庭，彈劾與審判總統(tǒng)尼克松和克林頓，更成為全世界數(shù)億人民共同在電視里觀賞的戲劇性畫面了。數(shù)字看制衡關(guān)于國會1、參議院議長在政府部門還擔任什么職務(wù)？擔任副總統(tǒng)一職2、按照憲法規(guī)定，各自通過什么方式當上議長？參議長：由各州議會選出；眾議長：選民直接選出3、國會主要擁有什么權(quán)力？立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動民兵、宣戰(zhàn)。4、如果總統(tǒng)先生違法,國會有權(quán)處置嗎?眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。關(guān)于總統(tǒng)1、按照憲法規(guī)定，是通過什么方式當選總統(tǒng)？身兼幾職？職權(quán)是什么？方式：美國總統(tǒng)選舉實行民間間接選舉制，首先由各州選民在兩個總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”（人數(shù)與本州國會議員人數(shù)相等)，再由各州選舉人同時在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)?？偨y(tǒng)選舉人票總共為５３８票。一位候選人贏得的選舉人票超過總數(shù)的一半（２７０張），即當選總統(tǒng)。

職務(wù)：國家元首、政府首腦、三軍統(tǒng)帥；職權(quán)：外交權(quán)、人事任命權(quán)、執(zhí)法權(quán)、否定權(quán)、軍事權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán)，行使緊急狀態(tài)權(quán)）、特赦權(quán)

2、國務(wù)卿是總統(tǒng)任命的嗎？是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導政府高級官員，但需征得國會同意。3、國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會受到審判，是由什么機構(gòu)來處置的？由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。4、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)任命，如果認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。5、有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？為什么？不同意；美國總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的同意；國會可對總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國總統(tǒng)不是“無冕之王”最高法院、法官1、大法官是怎樣產(chǎn)生的的？由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。2、美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。3、聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導致專權(quán)出現(xiàn)。評價美國1787年憲法（1）它強調(diào)加強國家權(quán)力，維護了獨立戰(zhàn)爭的成果，有利于美國資本主義的發(fā)展。（2）它突出體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，確立了資產(chǎn)階級民主共和制，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，使美國穩(wěn)定發(fā)展。（3）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。對其他資本主義國家政治制度的確立起到了示范作用。積極意義（1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。不足1791年生效的十條修正案通稱《人權(quán)法案》1865年第13條修正案：廢除奴隸制1920年第19條修正案：承認婦女選舉權(quán)1972年第27條憲法修正案：強調(diào)男女權(quán)利平等

主要內(nèi)容是宣布人民有言論、出版、集會和宗教信仰等自由，規(guī)定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及沒收財產(chǎn)以及刑事訴訟案中的被告有權(quán)要求迅速公審和律師辯護等等。沒有最好只有更好四、兩黨制的形成（驢象之爭）★形成過程：解體1816年19世紀后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方總統(tǒng)選舉秀——驢象之爭民主黨共和黨請思考:★兩黨之爭的本質(zhì)?“驢象本一家”

美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級利益，因此其本質(zhì)都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家”。（項目）美國英國政體民主共和制君主立憲制產(chǎn)生背景國家元首元首權(quán)力國家權(quán)力核心政府首腦政府對誰負責政府官員執(zhí)政黨封建傳統(tǒng)薄弱封建勢力強大總統(tǒng)議會民選總統(tǒng)世襲英王最高行政權(quán)統(tǒng)而不治總統(tǒng)首相選民議會總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生贏得總統(tǒng)大選贏得下院選舉英美兩國政體的區(qū)別項目美國總統(tǒng)