高三復(fù)習(xí)-人民版-必修一專(zhuān)題七第二節(jié)-課堂美國(guó)87年憲法課件

二美國(guó)1787年憲法學(xué)科網(wǎng)課標(biāo)要求：了解美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。自主學(xué)習(xí)思考下列問(wèn)題1、新生的美國(guó)面臨著哪些問(wèn)題？問(wèn)題的根源是什么？2、結(jié)合1787年憲法如何理解“政治就是一種妥協(xié)”？3、聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)是如何組成？分別掌握什么權(quán)力？每個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人如何產(chǎn)生？4、如何理解美國(guó)1787年憲法是“制約權(quán)力，平衡利益”的憲法。5、如何看待1787年憲法？15世紀(jì)，隨著新航路開(kāi)辟，英國(guó)登上北美大陸，先后建立了13個(gè)殖民地。1775年，隨著美國(guó)民族意識(shí)的覺(jué)醒并為適應(yīng)資本主義發(fā)展的需要，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。1776年，《獨(dú)立宣言》發(fā)表，美國(guó)宣布獨(dú)立。1781年，英國(guó)在約克鎮(zhèn)投降。1783年，英國(guó)正式承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。背景知識(shí)——美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)表現(xiàn)：（1）經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：無(wú)法保護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，無(wú)法促進(jìn)國(guó)內(nèi)商品流通。（2）債務(wù)問(wèn)題：無(wú)力解決大量債務(wù)。（3）安全問(wèn)題：無(wú)力維持常備軍以解決內(nèi)憂(yōu)外患。新生美國(guó)的窘境(1787憲法背景)根源：邦聯(lián)制

邦聯(lián)，是指若干獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為了特定目的而組成的國(guó)家聯(lián)盟。如非洲聯(lián)盟，東盟，獨(dú)聯(lián)體等?！俣劝倏?/p>

?已擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治，成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)；

原因?獨(dú)立初期，原有的邦聯(lián)政府已不能適應(yīng)新時(shí)代美利堅(jiān)合眾國(guó)的需求；?受法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩提出的立法、行政、司法三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的啟發(fā)羅伯遜:任何一級(jí)政府都是不可信任的！政府的級(jí)別越高、距人民越遠(yuǎn)；權(quán)利越集中的政府，越需要受到特別的限制。麥迪遜:中央政府應(yīng)該對(duì)地方行使絕對(duì)的控制權(quán)，這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，建立更好的秩序和各州之間的和諧關(guān)系。請(qǐng)思考：代表們的主要分歧是什么？加強(qiáng)中央政府權(quán)力聯(lián)邦制

聯(lián)邦，是具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家，其成員加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。——百度百科中央VS地方當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果同一個(gè)人或是同一個(gè)機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了?！系滤锅F他們是怎么解決這一問(wèn)題的？限制政府權(quán)力三權(quán)分立二、1787年憲法內(nèi)容①中央和地方：

實(shí)行聯(lián)邦制：中央權(quán)力加強(qiáng)，各州擁有一些自治權(quán)（州權(quán)），保持了一定的獨(dú)立性

②大州和小州：參議院議席按州分配眾議院議席則按人口分配③南方和北方保留奴隸制，黑奴按五分之三折算兩院制種族歧視政治的奧秘在于妥協(xié)。美國(guó)1787憲法是如何協(xié)調(diào)中央與地方、大州與小州、南方與北方的矛盾的呢?集權(quán)共和聯(lián)邦制原則分權(quán)制衡原則人民主權(quán)原則聯(lián)邦制共和政體聯(lián)邦制——中央與地方關(guān)系民主共和制——聯(lián)邦政府內(nèi)部權(quán)力分配原則：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合作用：建立了強(qiáng)有力的中央政府，又可發(fā)揮地方的積極性，避免過(guò)度集權(quán)的弊端，有利于資本主義的發(fā)展。原則：分權(quán)與制衡、人民主權(quán)表現(xiàn)：總統(tǒng)行使行政權(quán)，國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，最高法院掌握司法權(quán)。三者互相制約以達(dá)到權(quán)力平衡。作用：三者獨(dú)立平等，互相制約，以防止專(zhuān)制。1787年憲法的內(nèi)容

《1787年憲法》的部分條款

第一條第一款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)……第三款：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。各州不得鑄造貨幣；不得發(fā)行紙幣；不得指定金銀幣以外的物品作為償還債務(wù)的法定貨幣。第十款：未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；各州不得和另外一州或國(guó)締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條第三款：如無(wú)有關(guān)各州之州議會(huì)及國(guó)會(huì)之同意，不得於任何州之管轄區(qū)域內(nèi)建立新州。第六條本憲法以及依本憲法所制定之合眾國(guó)的法律為最高法律;任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)定。想一想：通過(guò)憲法，聯(lián)邦政府獲得哪些權(quán)力？各州政府保有哪些權(quán)力？憲法頒布后，美國(guó)發(fā)生了什么變化？立法權(quán)軍事權(quán)、外交權(quán)征稅權(quán)、財(cái)政權(quán)各州保有部分自治權(quán)聯(lián)邦憲法至上確立聯(lián)邦制從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1、聯(lián)邦制政府的形成：(1)1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效；(2)1789年喬治·華盛頓當(dāng)選為美國(guó)首任總統(tǒng)；(3)1789年3月，選出第一屆國(guó)會(huì)；2．聯(lián)邦政府的措施：(1)頒布國(guó)會(huì)法令和司法條例；(2)整頓貨幣，發(fā)行公債，發(fā)布稅收法令，實(shí)行關(guān)稅保護(hù)政策；(3)1791年，批準(zhǔn)建立國(guó)家銀行。影響經(jīng)濟(jì)上：形成全國(guó)性市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。軍事上：有足夠的權(quán)威來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)治和應(yīng)付外來(lái)威脅，鞏固新政權(quán)。政治上：美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家，協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系。既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系?？尚挤刹缓蠎椃偨y(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國(guó)會(huì)的法律總統(tǒng)提名任命大法官審查行政行為;行使最高審判權(quán)可以2/3多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)最高法院國(guó)會(huì)行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)制共和制分權(quán)與制衡中央集權(quán)人民主權(quán)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1789年憲法生效到1984年不到200年間，美總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)法案達(dá)2410次，而國(guó)會(huì)成功否決了總統(tǒng)議案的有96人次；最高法院裁定國(guó)會(huì)法案違憲有102人次；參議院拒絕批準(zhǔn)27名最高法院法官的任命；國(guó)會(huì)還彈劾罷免了9名聯(lián)邦法官，其中4名法官被判定罪；參議院否決8名內(nèi)閣成員的提名；而國(guó)會(huì)組織獨(dú)立法庭，彈劾與審判總統(tǒng)尼克松和克林頓，更成為全世界數(shù)億人民共同在電視里觀(guān)賞的戲劇性畫(huà)面了。數(shù)字看制衡關(guān)于國(guó)會(huì)1、參議院議長(zhǎng)在政府部門(mén)還擔(dān)任什么職務(wù)？擔(dān)任副總統(tǒng)一職2、按照憲法規(guī)定，各自通過(guò)什么方式當(dāng)上議長(zhǎng)？參議長(zhǎng)：由各州議會(huì)選出；眾議長(zhǎng)：選民直接選出3、國(guó)會(huì)主要擁有什么權(quán)力？立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動(dòng)民兵、宣戰(zhàn)。4、如果總統(tǒng)先生違法,國(guó)會(huì)有權(quán)處置嗎?眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。關(guān)于總統(tǒng)1、按照憲法規(guī)定，是通過(guò)什么方式當(dāng)選總統(tǒng)？身兼幾職？職權(quán)是什么？方式：美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行民間間接選舉制，首先由各州選民在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”（人數(shù)與本州國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等)，再由各州選舉人同時(shí)在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)?？偨y(tǒng)選舉人票總共為５３８票。一位候選人贏得的選舉人票超過(guò)總數(shù)的一半（２７０張），即當(dāng)選總統(tǒng)。

職務(wù)：國(guó)家元首、政府首腦、三軍統(tǒng)帥；職權(quán)：外交權(quán)、人事任命權(quán)、執(zhí)法權(quán)、否定權(quán)、軍事權(quán)（不含宣戰(zhàn)權(quán)，行使緊急狀態(tài)權(quán)）、特赦權(quán)

2、國(guó)務(wù)卿是總統(tǒng)任命的嗎？是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級(jí)官員，但需征得國(guó)會(huì)同意。3、國(guó)總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會(huì)受到審判，是由什么機(jī)構(gòu)來(lái)處置的？由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。4、美國(guó)聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)任命，如果認(rèn)為該大法官不合格（該法官無(wú)犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。5、有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)是“無(wú)冕之王”，你同意這種說(shuō)法嗎？為什么？不同意；美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到參議院的同意；國(guó)會(huì)可對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國(guó)總統(tǒng)不是“無(wú)冕之王”最高法院、法官1、大法官是怎樣產(chǎn)生的的？由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過(guò)參議院同意。2、美國(guó)聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？對(duì)美國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。3、聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門(mén)的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過(guò)度集中導(dǎo)致專(zhuān)權(quán)出現(xiàn)。評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法（1）它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。（2）它突出體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和制，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)，使美國(guó)穩(wěn)定發(fā)展。（3）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。對(duì)其他資本主義國(guó)家政治制度的確立起到了示范作用。積極意義（1）沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。不足1791年生效的十條修正案通稱(chēng)《人權(quán)法案》1865年第13條修正案：廢除奴隸制1920年第19條修正案：承認(rèn)婦女選舉權(quán)1972年第27條憲法修正案：強(qiáng)調(diào)男女權(quán)利平等

主要內(nèi)容是宣布人民有言論、出版、集會(huì)和宗教信仰等自由，規(guī)定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以及刑事訴訟案中的被告有權(quán)要求迅速公審和律師辯護(hù)等等。沒(méi)有最好只有更好四、兩黨制的形成（驢象之爭(zhēng)）★形成過(guò)程：解體1816年19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制建國(guó)后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方總統(tǒng)選舉秀——驢象之爭(zhēng)民主黨共和黨請(qǐng)思考:★兩黨之爭(zhēng)的本質(zhì)?“驢象本一家”

美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上之爭(zhēng)罷了，由于其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。因此“驢象本一家”。（項(xiàng)目）美國(guó)英國(guó)政體民主共和制君主立憲制產(chǎn)生背景國(guó)家元首元首權(quán)力國(guó)家權(quán)力核心政府首腦政府對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)政府官員執(zhí)政黨封建傳統(tǒng)薄弱封建勢(shì)力強(qiáng)大總統(tǒng)議會(huì)民選總統(tǒng)世襲英王最高行政權(quán)統(tǒng)而不治總統(tǒng)首相選民議會(huì)總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生贏得總統(tǒng)大選贏得下院選舉英美兩國(guó)政體的區(qū)別項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)