建筑工程安全生產(chǎn)法律制度

模塊六

建筑工程安全生產(chǎn)法律制度1建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024[導(dǎo)言]由于建筑工程施工項(xiàng)目的“高、大、露天作業(yè)多、工期長”等方面特點(diǎn)，施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的比例一直比較高，建筑工程施工安全直接關(guān)系到公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。為了加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少建筑業(yè)事故的發(fā)生，保障建筑職工及他人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定了一系列的工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范性文件，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，加大了建筑安全生產(chǎn)管理方面的立法力度。2建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024建筑工程項(xiàng)目施工全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起到至關(guān)重要的作用。本模塊主要針對(duì)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)許可證的要求、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)制和建筑施工項(xiàng)目建設(shè)中各參建單位的安全責(zé)任進(jìn)行闡述，是作為建筑施工管理者必備的知識(shí)。3建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024[學(xué)習(xí)目標(biāo)]1.掌握安全生產(chǎn)管理的方針和原則；2.了解安全生產(chǎn)許可證的要求；3.掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和要求；4.掌握安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的要求；5.了解生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)制；6.熟悉建筑施工項(xiàng)目建設(shè)中各參建單位的安全責(zé)任；4建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024[能力目標(biāo)]1.掌握針對(duì)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)管理的要求和方針，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的能力；2.熟悉施工單位和施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任；3.掌握開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；4.熟悉施工現(xiàn)場安全防護(hù)的規(guī)定和違法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；5.掌握編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)方案和技術(shù)交底開展的要求6.具備施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理的能力5建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024[案例導(dǎo)入]某市在建高層建筑，總建筑面積約4000平方米，地下2層，地上18房，建設(shè)單位與施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，開工前，施工單位對(duì)工人進(jìn)行了三級(jí)安全教育。在基礎(chǔ)工程施工中，由于是深基坑工程，項(xiàng)目經(jīng)理部按照設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制了基坑支護(hù)及降水工程專項(xiàng)施工組織方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后組織施工。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安排負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的人員兼任安全工作。當(dāng)土方開挖至坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)大量裂紋，坑邊部分土石有滑落現(xiàn)象，即向現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)出口頭通知，要求停止施工，撤離相關(guān)作業(yè)人員。但施工作業(yè)人員擔(dān)心拖延施工進(jìn)度，對(duì)監(jiān)理通知不予理睬，繼續(xù)施工。隨后，基坑發(fā)生大面積坍塌，基坑下6名作業(yè)人員被埋，該建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況，聞?dòng)嵹s到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治，事故共造成3人死亡、2人重傷、1人輕傷。事故發(fā)生后，經(jīng)查施工單位未辦理意外傷害保險(xiǎn)。6建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024

試對(duì)以上資料中分析：1.試分析本事件有哪些不妥？2.本案中的施工安全事故應(yīng)定為哪種等級(jí)的事故？3.事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)采取哪些措施？7建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.1.1建筑安全生產(chǎn)管理的方針6.1.2建筑安全生產(chǎn)管理的原則6.1建筑安全生產(chǎn)管理的方針和原則8建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.1.1建筑安全生產(chǎn)管理的方針《建筑法》第三十六條、《安全生產(chǎn)法》第三條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建筑安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，這是我國多年來安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可以說是用生命和鮮血換來的。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。9建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.1.2建筑安全生產(chǎn)管理的原則建筑安全生產(chǎn)管理原則雖然在《建筑法》中沒有明確規(guī)定，但是在其具體條文中已經(jīng)包含。在我國長期的安全生產(chǎn)管理中形成的、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定中明確的建筑安全生產(chǎn)管理原則主要是管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)，10建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.2施工安全生產(chǎn)許可證制度6.2.1申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件6.2.2安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定6.2.3違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任11建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.2.1申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；12建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024(6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；（10）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。13建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.2.2安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定1.安全生產(chǎn)許可證的申請建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。2.安全生產(chǎn)許可證的有效期按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦14建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。3.政府監(jiān)管根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。15建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.2.3違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)許可證違法行為主要有以下幾種：1.未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2.安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事施工活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3.轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任4.以不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任5.暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改的規(guī)定6.頒證機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任16建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.3施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度6.3.1施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任6.3.2施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任6.3.3施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定6.3.4違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任17建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.3.1施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任1.不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位，不得頒發(fā)資質(zhì)證書2.施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)3.施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任4.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程5.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入18建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.3.2施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任1.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任《建筑法》規(guī)定，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。19建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20243.施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)力和義務(wù)《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違背指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。20建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.3.3施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（Safetyeducationandtrainingsystem），是指對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)的管理水平，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。21建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20241.施工單位三類管理人員的考核2.每年至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)3.進(jìn)人新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5.特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核6.消防安全教育培訓(xùn)22建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.3.4違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1.施工單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.施工管理人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。23建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20243.施工作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。24建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.4施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度

6.4.1編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定6.4.2施工現(xiàn)場安全防護(hù)的規(guī)定6.4.3施工現(xiàn)場消防安全職責(zé)和應(yīng)采取的消防安全措施6.4.4辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定25建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.4.1編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定《建筑法》第三十八條規(guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施”。1.編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。(1).安全技術(shù)措施(2).施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案2.編制安全專項(xiàng)施工方案

26建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20243.安全施工技術(shù)交底《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。27建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.4.2施工現(xiàn)場安全防護(hù)的規(guī)定1.危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)不同施工階段等采取相應(yīng)的安全施工措施3.施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的安全衛(wèi)生要求4.對(duì)施工現(xiàn)場周邊的安全防護(hù)措施28建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20245.危險(xiǎn)作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理6.安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等的安全管理7.施工起重機(jī)械設(shè)備等的安全使用管理29建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.4.3施工現(xiàn)場消防安全職責(zé)和應(yīng)采取的消防安全措施1.在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人2.制定各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程3.設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材4.在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。30建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.4.4辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定1.建筑職工意外傷害保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)2.意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限和最低保險(xiǎn)金額3.意外傷害保險(xiǎn)的投保4.意外傷害保險(xiǎn)的索賠和安全服務(wù)31建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.4.5違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1.施工現(xiàn)場安全防護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2.施工現(xiàn)場消防安全違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3.施工現(xiàn)場食品安全違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任32建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.5施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6.5.1生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)6.5.2施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定6.5.3施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定33建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.5.1生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者1034建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024

人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。35建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.5.2施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。36建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.5.3施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。37建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20241.事故報(bào)告的基本要求

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。2.發(fā)生事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場38建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024

需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。（1）組織應(yīng)急搶救工作（2）妥善保護(hù)事故現(xiàn)場3.事故的調(diào)查

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。39建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.6建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度6.6.1建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任6.6.2勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任6.6.3工程監(jiān)理、設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位相關(guān)的安全責(zé)任6.6.4機(jī)械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任6.6.5政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定40建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.6.1建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資方或建設(shè)方，在整個(gè)工程建設(shè)中居于主導(dǎo)地位。但長期以來，對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理不夠重視，對(duì)其安全責(zé)任也沒有明確規(guī)定，由于建設(shè)單位的行為不規(guī)范，直接或者間接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生是有著不少慘痛教訓(xùn)的。因此，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。1.依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)2.向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料

41建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/2024

3.不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期

4.編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用

5.不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等

6.申領(lǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料

7.依法實(shí)施裝修工程和拆除工程8.建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任42建筑工程安全生產(chǎn)法律制度5/8/20246.6.2勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的安全責(zé)任

1.勘察單位的安全責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程