綜合項(xiàng)目工程咨詢質(zhì)量管理基礎(chǔ)手冊

北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊-8-1公布北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊質(zhì)量管理制度1．目為規(guī)范工程咨詢結(jié)果編制過程，確保工程咨詢結(jié)果質(zhì)量，由工程咨詢部制訂本制度。2．范圍本制度適適用于企業(yè)承接全部工程咨詢項(xiàng)目（編制類），如計劃咨詢、項(xiàng)目提議書、項(xiàng)目提議書代可研、可行性研究匯報、項(xiàng)目申請匯報、資金申請匯報等。3．術(shù)語和定義3.1工程咨詢項(xiàng)目策劃——在工程咨詢項(xiàng)目開始編制以前，由項(xiàng)目責(zé)任人組織對該項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度、質(zhì)量要求、項(xiàng)目組組員及分工、關(guān)鍵和難點(diǎn)、協(xié)作單位或教授接口、評審驗(yàn)證和確定時機(jī)和方法等工作，進(jìn)行統(tǒng)籌考據(jù)和安排。3.2工程咨詢項(xiàng)目接入——關(guān)鍵指該項(xiàng)目標(biāo)全部編制依據(jù)，如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策、法律法規(guī)、各類計劃、協(xié)議、委托書、任務(wù)單等，也包含類似項(xiàng)目結(jié)果和類似項(xiàng)目模版。3.3工程咨詢項(xiàng)目輸出——工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)結(jié)果，如匯報、計劃文本、圖紙、說明等。3.4工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)評審——在工程咨詢過程中適宜階段，根據(jù)策劃安排，對工程咨詢階段性結(jié)果是否滿足要求，發(fā)覺問題并提出改善方法評定和審查活動，該活動通常由工程咨詢項(xiàng)目部組織，評審?fù)ǔ２扇」こ套稍兘Y(jié)果審核方法進(jìn)行，必需時能夠約請項(xiàng)目組組員、相關(guān)教授、總工召開評審會。3.5工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)驗(yàn)證——根據(jù)策劃安排，對工程咨詢最終結(jié)果是否滿足輸入要求，進(jìn)行檢驗(yàn)和證實(shí)活動。驗(yàn)證通常采取對咨詢最終結(jié)果審定方法進(jìn)行，必需時也能夠用和類似項(xiàng)目結(jié)果對比、改變計算方法等方法進(jìn)行。北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊3.6工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)確定——對咨詢結(jié)果是否滿足使用要求或預(yù)期用途所進(jìn)行確實(shí)定活動。政府項(xiàng)目通常以咨詢結(jié)果經(jīng)過政府相關(guān)部門組織評定或?qū)彶闀鳛轫?xiàng)目確定方法，社會投資項(xiàng)目通常以交付結(jié)果后10天內(nèi)未接到用戶修改意見作為項(xiàng)目確定方法。3.7工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)更改——指工程咨詢結(jié)果交付并得到確定后，因?yàn)槟撤N原因產(chǎn)生咨詢結(jié)果變更，這種變更也需要重新進(jìn)行評審、驗(yàn)證和確定。3.8分包方——不隸屬于本企業(yè)組織，在某項(xiàng)目中負(fù)擔(dān)咨詢結(jié)果部分編制工作，接收項(xiàng)目責(zé)任人管理。3.9教授——不隸屬于本企業(yè)個人，在某項(xiàng)目中負(fù)擔(dān)咨詢結(jié)果部分編制工作，或?yàn)樵擁?xiàng)目提出教授意見和提議，接收項(xiàng)目責(zé)任人管理。教授不屬于分包方范圍，屬于臨時雇用關(guān)系。4．職責(zé)4.1負(fù)責(zé)所承接全部工程咨詢項(xiàng)目（含編制和評定）生產(chǎn)全過程管理。4.2負(fù)責(zé)工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)策劃、編制、校對、完善和更改工作。4.3接收工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)評審和驗(yàn)證，確保咨詢結(jié)果質(zhì)量。4.4負(fù)責(zé)工程咨詢結(jié)果裝訂、交付、確定和變更工作。4.5負(fù)責(zé)工程咨詢結(jié)果交付后服務(wù)。4.6建立常規(guī)工程咨詢項(xiàng)目模版，提升勞動生產(chǎn)率。4.7負(fù)責(zé)新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)，為承接新型工程咨詢項(xiàng)目打好技術(shù)基礎(chǔ)。4.8負(fù)責(zé)統(tǒng)計全部事業(yè)部工程咨詢項(xiàng)目，并計算產(chǎn)值。4.9總工程師參與特殊項(xiàng)目標(biāo)策劃和評審工作，提出項(xiàng)目關(guān)鍵和難點(diǎn)，并對編制過程提出具體提議。4.10總工程師負(fù)責(zé)工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)驗(yàn)證工作。北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊4.11項(xiàng)目責(zé)任人4.11.1接收工程咨詢?nèi)蝿?wù)單，并在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中“OA系統(tǒng)”板塊錄入該項(xiàng)目信息，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況，4.11.2編制工程咨詢項(xiàng)目標(biāo)咨詢計劃，并主持該項(xiàng)目標(biāo)編制工作，4.4.11.4進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，并將總結(jié)內(nèi)容錄入企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中4.12專業(yè)責(zé)任人4.12.14.5．工作程序5.1工作步驟接收任務(wù)——組成項(xiàng)目組——項(xiàng)目策劃——現(xiàn)場踏勘——項(xiàng)目編制——項(xiàng)目評審——項(xiàng)目驗(yàn)證——結(jié)果提交——項(xiàng)目確定——項(xiàng)目總結(jié)——項(xiàng)目更改——結(jié)果歸檔5.2工程咨詢項(xiàng)目分類5.5.25.2.15.2.1北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊5.25.25.非特殊咨詢項(xiàng)目即為通常咨詢項(xiàng)目。5.3接收任務(wù)5.3.5.3.5.3.3接收任務(wù)后，項(xiàng)目責(zé)任人將該項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中5.4組成項(xiàng)目組5.4.5.5.5.45.5項(xiàng)目策劃5.5.1組成項(xiàng)目組以后，由項(xiàng)目責(zé)任人對所接收咨詢項(xiàng)目進(jìn)行策劃，將策劃內(nèi)容形成北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊5.5.2“工程咨詢計劃A項(xiàng)目名稱及工程編號B項(xiàng)目單位/委托單位C服務(wù)內(nèi)容及包含專業(yè)D項(xiàng)目性質(zhì)（特殊/通常）E項(xiàng)目組組員及分工F時間進(jìn)度安排G質(zhì)量要求H編制依據(jù)（咨詢輸入）I項(xiàng)目關(guān)鍵和難點(diǎn)J分包方組織和技術(shù)接口K咨詢評審、驗(yàn)證、確定時機(jī)和方法L咨詢結(jié)果內(nèi)容（咨詢輸出）5.5.3“工程咨詢計劃5.5.45.5.5若咨詢過程中發(fā)生改變，如資料搜集不全、建設(shè)內(nèi)容調(diào)整、協(xié)作單位配合不立即等，項(xiàng)目責(zé)任人立即對“工程咨詢計劃”進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后計劃5.6現(xiàn)場踏勘5.北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊5.6.A搜集必需資料；B現(xiàn)場考察建設(shè)條件，如場地條件、配套設(shè)施條件等，需要留存現(xiàn)場照片或錄像；C實(shí)地考察擬建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)可行性和必需性，并初步了解建設(shè)方案合理性；D對照測繪圖紙，初步確定建設(shè)方案；E如該項(xiàng)目已完成方案設(shè)計，則結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況了解、領(lǐng)會設(shè)計意圖，掌握設(shè)計思緒；F深入明確項(xiàng)目單位服務(wù)要求；G對關(guān)鍵和難點(diǎn)問題關(guān)鍵關(guān)注，提出初步處理方案；5.5.5.7項(xiàng)目編制5.7.1根據(jù)“工程咨詢計劃”和現(xiàn)場踏勘結(jié)果，另需項(xiàng)目單位提供資料，由項(xiàng)目責(zé)任人向項(xiàng)目單位提出6.5.5.7.4各專業(yè)工作完成后，交項(xiàng)目責(zé)任人統(tǒng)稿。由項(xiàng)目責(zé)任人統(tǒng)一核稿，依據(jù)5.北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊5.7.65.8項(xiàng)目評審5.5.8.1.1項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)上采取生產(chǎn)部內(nèi)部審核（一審）和總工審核（二審）方法進(jìn)行，由分別提出審核意見，并填寫“5.8.1.2由咨詢事業(yè)部根據(jù)5.8.15.8A全篇篇章布局完整性和統(tǒng)籌描述清楚度；B政策、法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)符合性；C建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案合理性；D項(xiàng)目投資適合性；E咨詢結(jié)果滿足要求結(jié)論性意見，包含合格、經(jīng)修改后能夠合格、不合格三種結(jié)論；5.5.8.2.1特殊項(xiàng)目根據(jù)5.8.2北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊形成“工程咨詢評審統(tǒng)計”，并根據(jù)評審意見進(jìn)行修改和完善。最終評審則由項(xiàng)目責(zé)任人組織項(xiàng)目評審會，邀請教授和總工參與，對工程咨詢結(jié)果滿足要求程度進(jìn)行評價和審核，由項(xiàng)目責(zé)任人依據(jù)評審意見形成“工程咨詢評審統(tǒng)計”，并根據(jù)評審意見進(jìn)行最終修改和完善。5.8.2.3經(jīng)修改和完善咨詢結(jié)果，由總工在“5.9項(xiàng)目驗(yàn)證5.9.1根據(jù)“工程咨詢計劃5.9.2項(xiàng)目驗(yàn)證通常采取對咨詢最終結(jié)果審定方法進(jìn)行，由總工程師或總經(jīng)理在“5.9.3對于特殊項(xiàng)目，必需時也能夠用和類似項(xiàng)目結(jié)果對比、改變計算方法等方法進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)證，填寫“咨詢結(jié)果簽批單5.10結(jié)果提交5.10.1咨詢結(jié)果驗(yàn)證合格后，由生產(chǎn)部進(jìn)行咨詢結(jié)果制作工作，對制作完成咨詢結(jié)果，由生產(chǎn)部進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格即請企業(yè)在咨詢結(jié)果上加蓋公章，同時出具“工程咨詢評審統(tǒng)計”或5.10.2由咨詢事業(yè)部負(fù)責(zé)咨詢結(jié)果交付工作，并取得5.11項(xiàng)目確定5.11.1北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊為項(xiàng)目確定證據(jù)。5.11.2社會投資編制類項(xiàng)目咨詢結(jié)果交付5.5.12項(xiàng)目總結(jié)5.A項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)信息，如名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資等；B項(xiàng)目標(biāo)編制過程，如進(jìn)度、項(xiàng)目組組員分工、評審情況、最終止果等；C本項(xiàng)目存在問題，如評定時發(fā)覺問題等；D本項(xiàng)目取得經(jīng)驗(yàn)和以后類似項(xiàng)目標(biāo)編制提議；5.125.12.5.13項(xiàng)目更改5.13.5.5.13.3接到項(xiàng)目更改通知后，由項(xiàng)目責(zé)任人編制北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊5.14結(jié)果歸檔5.145.A項(xiàng)目咨詢各階段結(jié)果及最終結(jié)果（紙版歸檔案室，電子版歸“生產(chǎn)部共享文件夾”）B工程咨詢計劃C咨詢項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘統(tǒng)計D所需資料清單及相關(guān)資料E咨詢項(xiàng)目審核統(tǒng)計或工程咨詢評審統(tǒng)計F項(xiàng)目審定統(tǒng)計或咨詢項(xiàng)目驗(yàn)證統(tǒng)計G咨詢項(xiàng)目確定統(tǒng)計或評定會統(tǒng)計H、咨詢項(xiàng)目更改計劃I、咨詢結(jié)果交付統(tǒng)計J、項(xiàng)目批復(fù)文件K、其它相關(guān)資料6.6、相關(guān)文件《咨詢結(jié)果質(zhì)量管理措施》。北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊北京數(shù)圣工程咨詢咨詢結(jié)果質(zhì)量管理措施為加強(qiáng)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理，提升工程咨詢質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢單位愈加好地為國家、社會和各類投資業(yè)主服務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目投資效益，特制訂本措施。第一章評價范圍和層次劃分第一條工程咨詢單位接收用戶委托提供各類工程咨詢服務(wù)(含8個咨詢服務(wù)范圍，即劃咨詢、編制項(xiàng)目提議書(含預(yù)可行性研究匯報)、編制可行性研究匯報、評定咨詢、工程計、招投標(biāo)咨詢、工程監(jiān)理和投產(chǎn)后咨詢)結(jié)果均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量評價制度。第二條工程咨詢結(jié)果質(zhì)量評價分為三個層次;1.工作階段性評價(以下簡稱中間評價)，即在推行咨詢服務(wù)過程中某一工作階段(或工序)完成后進(jìn)行評價。應(yīng)由工程咨詢單位依據(jù)內(nèi)部質(zhì)量管理體系要求立即進(jìn)行中間評價。2.結(jié)果完成后評價(以下簡稱結(jié)果評價)，即咨詢結(jié)果完成后交付用戶前立即進(jìn)行質(zhì)量評價。每項(xiàng)咨詢結(jié)果均應(yīng)進(jìn)行結(jié)果評價?？缒甓茸稍兎?wù)項(xiàng)目，工程咨詢單位可依據(jù)需要在第二年一月底前對當(dāng)年結(jié)果完成部分進(jìn)行評價。3.項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果(或?qū)嶋H效益)評價(以下簡稱實(shí)施結(jié)果評價)。通常在工程咨詢單位提供咨詢服務(wù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)十二個月后進(jìn)行。由工程咨詢單位每十二個月選擇有代表性項(xiàng)目進(jìn)行回訪評價。第二章評價組織實(shí)施第三條工程咨詢服務(wù)中間評價，由工程咨詢單位相關(guān)責(zé)任人和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)部門自行組織實(shí)施。第四條工程咨詢服務(wù)結(jié)果評價應(yīng)由提供咨詢服務(wù)工程咨詢單位質(zhì)量管理責(zé)任人或部門負(fù)責(zé)組織，約請委托單位代表人(有貸款機(jī)構(gòu)提出要求時，北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊可增加貸款機(jī)構(gòu)代表人)共同評價，并簽署評價結(jié)論。工程咨詢單位項(xiàng)目經(jīng)理或服務(wù)實(shí)施責(zé)任人負(fù)責(zé)對咨詢結(jié)果質(zhì)量情況做出說明，并有權(quán)對結(jié)果質(zhì)量評價結(jié)論提出申述意見。申述意見和質(zhì)量結(jié)果評價結(jié)論意見不一致時，可作為附件一并上報相關(guān)部門。第五條工程咨詢服務(wù)實(shí)施結(jié)果評價，可依據(jù)實(shí)際情況，由工程咨詢單位會同委托單位或運(yùn)行單位責(zé)任人共同進(jìn)行。如有項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門委托進(jìn)行項(xiàng)目后評定，工程咨詢單位可爭取參與后評定組織，未能參與，應(yīng)爭取了解后評定結(jié)論，作為木單位實(shí)施結(jié)果評價參考依據(jù)。第三章評價結(jié)果應(yīng)用第六條工程咨詢中間評價是確保咨詢服務(wù)各個階段(或工序)工作質(zhì)量關(guān)鍵方法，也是工程咨詢單位內(nèi)部落實(shí)質(zhì)量管理體系關(guān)鍵程序。評價結(jié)論應(yīng)做為對己完成服務(wù)階段(或工序)內(nèi)部驗(yàn)收依據(jù)。

第七條工程咨詢結(jié)果評價是確保結(jié)果最終質(zhì)量關(guān)鍵一環(huán)，也是提升工程咨詢單位信譽(yù)關(guān)鍵手段。評價結(jié)論可作為以下考評依據(jù):1.工程咨詢單位信譽(yù)考評，投標(biāo)(或委托)資格考評；2.工程咨詢單位行業(yè)年檢業(yè)績考評和處理依據(jù)；3.工程咨詢單位資格認(rèn)定或復(fù)評業(yè)績考評；4.工程咨詢單位申報優(yōu)異咨詢結(jié)果評定；5.工程咨詢單位向委托單位結(jié)算酬勞尾款(不超出工程咨詢費(fèi)用10%)結(jié)果驗(yàn)收；6.工程咨詢單位建立質(zhì)量責(zé)任制度業(yè)績考評；7.咨詢工程師個人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、晉升或獎勵業(yè)績考評。第八條工程咨詢實(shí)施結(jié)果評價是工程咨詢單位調(diào)查總結(jié)本身工作經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵方法，也是校核原結(jié)果評價結(jié)論是否符合實(shí)際依據(jù)。各工程咨詢單位應(yīng)依據(jù)實(shí)施結(jié)果評價結(jié)論，及時制訂并落實(shí)實(shí)施發(fā)揚(yáng)成績、糾正存在問題改善方法。北京數(shù)圣工程造價咨詢質(zhì)量手冊第四章結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)和方法第九條工程咨詢單位應(yīng)針對其所從事工程咨詢業(yè)務(wù)，建立和完善質(zhì)量管理和質(zhì)量確保體系，分別制訂本單位相關(guān)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。本措施第十三條所附《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和評價方法》，和《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書范本(試行)》中對各類咨詢服務(wù)提出質(zhì)量目標(biāo)要求，可供參考。第十條各類工程咨詢服務(wù)范圍質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)涵蓋國家、社會和委托用戶對該類服務(wù)明確或隱含提出各項(xiàng)要求每項(xiàng)目標(biāo)還能夠依據(jù)要求分為若干子目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)要明確具體，便于對照考評。第十一條各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)和子目標(biāo)應(yīng)分別根據(jù)優(yōu)異、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級，制訂評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，能實(shí)施定量考評，盡可能采取定量標(biāo)準(zhǔn);不能定量，要有明確定性要求。第十二條每項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)中各子目標(biāo)評價結(jié)果采取加權(quán)平均法進(jìn)行綜合，產(chǎn)生該項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)評價結(jié)果;各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)評價結(jié)果再加權(quán)綜合得出結(jié)果總評價。各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)和目標(biāo)所占權(quán)重，可參考本措施附錄中提議參考權(quán)重，或由工程咨詢單位和委托方協(xié)商確定。在評價中除按以上程序進(jìn)行綜合評定外，還要對評為不合格子目標(biāo)嚴(yán)重程度進(jìn)行逐項(xiàng)評審，如有因某一項(xiàng)子目標(biāo)不合格可能造成整個項(xiàng)目嚴(yán)重失誤或損失，不管加權(quán)綜合評定結(jié)果怎樣，整個咨詢結(jié)果應(yīng)評為不合格。第十三條工程咨詢結(jié)果各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)和子目標(biāo)中，評為良好以上、或評為不合格全部要有能經(jīng)得起審查依據(jù)。各工程咨詢結(jié)果評價結(jié)果應(yīng)制訂和填寫質(zhì)量評價表，經(jīng)工程咨詢單位、結(jié)果負(fù)責(zé)單位、項(xiàng)目委托單位三方負(fù)責(zé)評價代表簽署后，報送相關(guān)單位，并列人工程咨詢單位結(jié)果質(zhì)量檔案。第十四條工程咨詢結(jié)果實(shí)施結(jié)果評價應(yīng)以建成投產(chǎn)后實(shí)際效果對照質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行評價。實(shí)施結(jié)果評價結(jié)論和該項(xiàng)目結(jié)果評價結(jié)論不一致時，應(yīng)將實(shí)施結(jié)果評價結(jié)論上報原結(jié)果評價結(jié)論相關(guān)單位，歸入原檔案，并在原檔案上