2024年上半年高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷含解析

2024年上半年高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷一、單項(xiàng)選擇題1、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面，孫中山主張那站市詞中A.集權(quán)制B.分權(quán)制C.聯(lián)合制D.均權(quán)制2、城市的立法權(quán)由民選的市委員會(huì)或市議會(huì)所掌握，再由市委員會(huì)或議會(huì)聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是（）（A）名譽(yù)市長(zhǎng)制（B）市經(jīng)理制（C）市長(zhǎng)—經(jīng)理制（D）委員會(huì)制3、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會(huì)（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學(xué)院4、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統(tǒng)分析法（B）理論聯(lián)系實(shí)際的方法（C）靜態(tài)的研究方法（D）縱向的研究方法5、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以將行政組織分為A.統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)B.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)C.常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)D.中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)6、在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（）（A）中央集權(quán)制（B）均權(quán)制（C）君主立憲制（D）共和制7、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)編制管理（C）職務(wù)管理（D）人員編制管理8、中國(guó)奴隸制時(shí)期實(shí)行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”9、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會(huì)議（C）公民大會(huì)（D）十將軍委員會(huì)10、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革11、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長(zhǎng)的”，“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應(yīng)”D.“彼得現(xiàn)象”12、以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以將行政組織分為（）（A）統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)（B）業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)（C）常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)（D）中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)13、在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，組織團(tuán)結(jié)與否的最終反映是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系14、把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動(dòng)程序（B）行政層級(jí)（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小15、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設(shè)備（C）圖書資料（D）經(jīng)費(fèi)16、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長(zhǎng)能有效管理的下層單位或人數(shù)的是（）（A）管理權(quán)限（B）管理層級(jí)（C）管理手段（D）管理幅度17、在組織目標(biāo)制定過程中，行政組織根據(jù)上級(jí)行政組織的目標(biāo)與自身實(shí)際情況來決定自身的目標(biāo)，這種方法是（）（A）目標(biāo)分解法（B）目標(biāo)綜合法（C）目標(biāo)滾動(dòng)法（D）環(huán)境適應(yīng)法18、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）（A）層級(jí)制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制19、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國(guó)際環(huán)境（D）文化環(huán)境20、由一級(jí)行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是（）（A）專項(xiàng)編制（B）單列編制（C）臨時(shí)編制（D）機(jī)動(dòng)編制21、中國(guó)的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝22、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求（）（A）授權(quán)應(yīng)以下級(jí)的需求為依據(jù)（B）授權(quán)應(yīng)以上級(jí)的意志為依據(jù)（C）授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級(jí)的素質(zhì)等因素（D）不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來?yè)?dān)任23、美國(guó)的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會(huì)制B.首長(zhǎng)制C.混合制D.合議制24、由一級(jí)行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動(dòng)編制25、發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，在目標(biāo)評(píng)估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估C.自我評(píng)估D.內(nèi)部評(píng)估二、多項(xiàng)選擇題26、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應(yīng)性D.再造政府流程E.改革人事制度27、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標(biāo)（B）增加溝通的機(jī)會(huì)（C）設(shè)立共同而合理的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)與規(guī)范（D）滿足每一個(gè)組織成員的利益訴求（E）強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)28、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論C.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來的29、行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識(shí)（B）樹立法律意識(shí)（C）樹立雙向溝通意識(shí)（D）樹立政績(jī)意識(shí)（E）樹立新的行政道德意識(shí)30、下列選項(xiàng)中，影響行政組織變革的內(nèi)部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標(biāo)的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的不足。32、簡(jiǎn)述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。33、簡(jiǎn)述巴納德對(duì)組織理論的主要貢獻(xiàn)。34、簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。35、簡(jiǎn)述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________四、論述題36、結(jié)合實(shí)際，分析非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的積極影響和消極影響。__________37、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題38、編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理和人員編制管理三個(gè)方面。①職能管理是根據(jù)需要對(duì)各組織機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行配置、協(xié)調(diào)的活動(dòng)過程。②機(jī)構(gòu)管理主要是指對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理，具體包括對(duì)機(jī)構(gòu)的總量、性質(zhì)、級(jí)別、名稱、規(guī)模等諸多內(nèi)容的管理。③人員編制管理是對(duì)單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等的管理。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D2、B3、A【試題解析】在我國(guó)，狹義的行政組織是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項(xiàng)均屬于廣義的行政組織。4、A5、A6、B7、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。8、D【試題解析】我國(guó)奴隸制時(shí)期的行政組織實(shí)行的是“親責(zé)合一”的組織原則，帶有強(qiáng)烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國(guó)家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔(dān)任國(guó)家行政官員。這個(gè)組織原則反映了我國(guó)古代國(guó)家行政管理中的由家而國(guó)、由親而責(zé)的政治特色。9、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國(guó)事的治理。A項(xiàng)是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，B項(xiàng)是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)負(fù)責(zé)軍事。10、A11、A12、A【試題解析】行政機(jī)關(guān)是對(duì)某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)。在被統(tǒng)率機(jī)關(guān)內(nèi)部，按照行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類，行政機(jī)關(guān)分為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)；以行政層級(jí)分類，行政組織分為中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)；以行政組織設(shè)置的時(shí)間分類，行政組織分為常設(shè)機(jī)關(guān)與臨時(shí)機(jī)關(guān)。13、C【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員層次上可劃分為三個(gè)方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵；(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵；(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。14、D15、A16、D17、A18、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。19、A【試題解析】經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。20、D【試題解析】專項(xiàng)編制是指規(guī)定適用對(duì)象和范圍的編制，它不僅規(guī)定員額，而且規(guī)定特定的適用對(duì)象和范圍。單列編制是指屬于國(guó)家正式在崗員工，但不屬于國(guó)家一般編制管理對(duì)象的人員編制。臨時(shí)編制是指根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時(shí)性或不確定性需要，而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制。排除A、B、C項(xiàng)，故選D。21、B【試題解析】遠(yuǎn)在夏朝，中國(guó)就創(chuàng)立了王位世襲制度，設(shè)立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項(xiàng)事務(wù)。22、C23、B24、D25、C二、多項(xiàng)選擇題26、ABCDE27、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標(biāo)。(2)增加溝通機(jī)會(huì)。(3)設(shè)立共同而合理的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)與規(guī)范。(4)強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個(gè)人對(duì)組織的貢獻(xiàn)。28、ABC29、A,B,C,D,E30、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內(nèi)部原因包括：(1)組織目標(biāo)的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項(xiàng)屬于行政組織躉革的外部原因。三、簡(jiǎn)答題31、(1)容易偏重于短期目標(biāo)。(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。32、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。33、(1)指出組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權(quán)威來自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。34、(1)容易偏重于短期目標(biāo)：(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難：(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。35、(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實(shí)施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長(zhǎng);(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性四、論述題36、非式式群團(tuán)對(duì)行政區(qū)組織的積極影響：(1)非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息。(2)非正式群團(tuán)可以增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團(tuán)可以彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不足，促進(jìn)行政組織工作效率的提高。非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的消極影響:(1)抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策,妨礙行政組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)反對(duì)變革和創(chuàng)新,妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。(3)破壞行政組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與紀(jì)律。37、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長(zhǎng)者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對(duì)變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對(duì)陌生事物的疑慮、對(duì)變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力?？朔枇Φ幕痉椒ǎ?1)克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動(dòng)員，營(yíng)造有利于變革的強(qiáng)大