試論基層供電企業(yè)班組安全基礎(chǔ)管理遇到的問題及解決專項方案

試論基層供電企業(yè)班組安全基礎(chǔ)管理碰到問題及處理方案論文摘要：基層班組作為供電企業(yè)戰(zhàn)略實施前沿陣地，其安全問題不可小視?，F(xiàn)對班組安全管理中存在問題進行研究，理清了缺乏自成體系標準以致管理缺位主因；在實踐中建立并不停完善《安全工作范本》，全方位規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，全方面提升班組安全基礎(chǔ)管理水平。論文關(guān)鍵詞：標準化；班組；安全工作范本“安全，是回家唯一路。”而不安全原因時時四處存在，所以，安全成了永恒話題，“安全第一，預(yù)防為主”成了工作指導(dǎo)方針。電力行業(yè)工作充滿危險，任何人從跨進電力行業(yè)第一天起，就被要求學習《電力安全工作規(guī)程》并踐之于行。班組是企業(yè)機體細胞，是企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和管理工作最基層單位，是激發(fā)職員潛能、實施企業(yè)戰(zhàn)略最前沿陣地，所以，班組建設(shè)是提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建友好企業(yè)最終落腳點。班組建設(shè)搞得好不好，要看班組基礎(chǔ)管理是不是到位，而班組安全基礎(chǔ)管理更是基礎(chǔ)中基礎(chǔ)。一、班組安全基礎(chǔ)管理中存在問題及其分析1.人才合理流動，需要標準化安全工作應(yīng)是一項長抓不懈工作，人才合理流動在給企業(yè)帶來生機和活力同時，也可能給安全工作造成一定影響，尤其是關(guān)鍵崗位人員發(fā)生變動，管理者和被管理者往往需要較長久磨合。缺乏安全管理工作規(guī)范，勢必會延長磨合期，延緩工作進程，造成一定損失。2.安全工作廣泛性，需要明確班組職責在電力系統(tǒng)中，安全生產(chǎn)包含到企業(yè)方方面面，安全管理文件包含面廣，而且關(guān)鍵針對企業(yè)層面，極少明確基層班組職責。而基層班組也存在缺乏自成體系管理規(guī)范，不清楚職責范圍，不明確應(yīng)做什么問題。3.班組實施力問題，源于缺乏“怎么做”清楚認識電力系統(tǒng)一向重視安全生產(chǎn)，自上而下包含安全文件制度數(shù)目眾多，而在基層班組中，真正落實到位、落實到底文件制度卻為數(shù)不多，不是班組不實施，而是確實缺乏對“怎么做”清楚認識。二、《安全工作范本》在班組安全基礎(chǔ)管理中嘗試經(jīng)過對班組安全基礎(chǔ)管理中存在問題進行分析，筆者認為迫切需要制訂一套切實可行規(guī)范進行標準化管理，明確班組及其組員在安全管理中行為規(guī)范，指導(dǎo)其“做什么，怎么做”。所以，組織相關(guān)人員，尤其是含有一定安全生產(chǎn)經(jīng)驗、熟悉班組管理班組長，對包含安全生產(chǎn)方方面面文件進行研究、分析、討論，深入理清安全生產(chǎn)工作思緒，明確班組安全基層管理職責范圍，結(jié)合實際，統(tǒng)一標準，對于各項安全管理制度在班組落實落實中含有可操作性，確保制度落實到底、落實到位，提升班組實施力含有重大意義?！栋踩ぷ鞣侗尽酚纱苏Q生。1.規(guī)范制度，全方位覆蓋班組作為企業(yè)最活躍細胞，只有做好班組安全基礎(chǔ)管理，才可能做好企業(yè)安全生產(chǎn)。而安全工作包含面廣，安全管理制度眾多，做好班組安全基礎(chǔ)管理就必需理順思緒，明確職責?！栋踩ぷ鞣侗尽芬浴栋嘟M安全管理規(guī)范》為根本，涵蓋了班組安全管理工作方方面面，包含《崗位安全職責規(guī)范》、《安全工作管理制度》、《安全教育培訓(xùn)規(guī)范》、《安委會（安全分析會）規(guī)范》、《現(xiàn)場工作管理規(guī)范》、《安全責任到崗到位規(guī)范》、《事故應(yīng)急規(guī)范》、《特種作業(yè)管理規(guī)范》、《安全工器具管理規(guī)范》、《電力設(shè)施保護管理規(guī)范》、《消防管理規(guī)范》、《臨時工管理規(guī)范》、《春秋安檢驗規(guī)范》、《工程建設(shè)安全管理規(guī)范》等十幾部分，形成了一套針對基層班組安全手冊，明確了班組安全管理職責。班組利用《安全工作范本》進行安全管理實踐，班組安全管理中碰到問題在《安全工作范本》中全部能夠找到答案。2.明確崗位安全職責，細化落實，提升班組實施力“安全責任重于泰山”不是憑空想象出來，更不是空洞口號，而是經(jīng)過不停實踐總結(jié)出來，目前，全部工作全部必需圍繞安全這個中心進行，認真落實落實安全工作要求，嚴格落實好安全責任制，層層把關(guān)，嚴密組織，果斷把事故苗頭和不安全原因消亡在萌芽狀態(tài)?！栋踩ぷ鞣侗尽肪幹颇繕司褪且?jīng)過規(guī)范班組安全管理制度，明確班組崗位安全職責，形成操作性強實施細則，提升班組實施能力，并確保各項安全管理制度落實到位。所以，《安全工作范本》專列一章規(guī)范全局各崗位安全職責。在此章節(jié)中，將各局各崗位職責規(guī)范細化手冊，重視職責實施可操作性，明確各崗位具體應(yīng)該落實哪些安全職責。經(jīng)過最簡單描述，讓班組中各崗位人員明確自己和班組其它崗位人員應(yīng)該做哪些工作，怎樣才算做到位，做好自己工作，也關(guān)心其它崗位人職員作，相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督，表現(xiàn)了安全生產(chǎn)全方面、全員及綜合治理理念，使班組真正成為一個整體，發(fā)揮主動作用。3.班組安全基礎(chǔ)管理幾點心得正如前文所述，安全工作包含面廣，而《安全工作范本》形成了一套行之有效實踐標準，指導(dǎo)班組安全基礎(chǔ)管理。（1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在班組安全基層管理中，班組長作為班組安全管理第一責任人，其關(guān)鍵性無可厚非。而班組長對該項工作認識程度，和領(lǐng)導(dǎo)是否重視親密相關(guān)，安全工作成為“老大難”，而“老大”一抓就不難。實踐證實，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣泛宣傳發(fā)動，主動開展工作，能夠收到良好效果。所以，在《安全工作范本》第一章《崗位安全職責規(guī)范》中除要求了班組崗位安全職責外，還結(jié)合實際，對基層供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察部門等崗位安全職責進行了規(guī)范和細化，落實崗位職責，讓企業(yè)自上而下一直繃緊“安全”這根弦。（2）教育培訓(xùn)是先導(dǎo)。初入電力企業(yè)職員，均被要求進行《電力安全工作規(guī)程》學習、培訓(xùn)和考試，說明電力企業(yè)是一個“以人為本”企業(yè)，充足重視教育培訓(xùn)。在基層供電企業(yè)，安全教育培訓(xùn)是納入每十二個月年度目標考評體系，而在班組層面上，安全教育培訓(xùn)相對微弱?！栋踩ぷ鞣侗尽穼Ａ小栋踩逃嘤?xùn)規(guī)范》一章，除要求了人力資源部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察部門安全教育職責外，還對班組安全教育做出規(guī)范，不僅規(guī)范了工作票、《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試步驟，還進行了細化，統(tǒng)一了考試格式。為了確保《安全工作范本》在班組安全基礎(chǔ)管理中指導(dǎo)地位，幫助班組人員真正掌握、熟悉《安全工作范本》內(nèi)容，還在培訓(xùn)上下功夫，專門組織班組責任人和安全員培訓(xùn)，讓她們知道要做什么、該怎樣做和為何要這么做。（3）分享經(jīng)驗，確?！胺催`章”實效。統(tǒng)計表明，安全生產(chǎn)事故中，違章作業(yè)為事故首因?！栋踩ぷ鞣侗尽穼Π嘟M開展“反違章”活動做出了規(guī)范，并要求在班組安全活動中“回頭看”國網(wǎng)企業(yè)通報事故案例，經(jīng)過討論、寫心得、提提議等形式深刻吸收事故教訓(xùn)，查找實際工作可能存在問題，改善工作。在開展事故“回頭看”同時，經(jīng)過《安全工作范本》中《現(xiàn)場工作管理規(guī)范》和《安全責任到崗到位規(guī)范》明確現(xiàn)場安全工作管理制度，領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在工作現(xiàn)場到崗到位，是加強“反違章”力度、確保施工現(xiàn)場安全有效手段?！栋踩ぷ鞣侗尽愤€明確要求局屬各部門必需為每位職員建立安全檔案，將安全工作中違章整改情況等記入個人安全檔案，并在班組安全活動中進行學習，開展討論，警示班組組員。另外，《安全工作范本》借鑒杜邦安全管理模式，要求班組在安全活動中開展安全經(jīng)驗分享，總結(jié)和吸收她人經(jīng)驗教訓(xùn)，把她人吃“塹”變成自己長“智”。（4）嚴格考評，科學獎懲，激發(fā)職員安全工作主動性。班組安全管理標準化工作靈魂在于形成一套科學激勵機制。為了調(diào)動班組改善安全工作主動性，《安全工作范本》中《安全工作獎懲要求》一章對此做了明確規(guī)范，改變單純依靠檢驗、罰款為主傳統(tǒng)模式，增加專題安全獎勵基金投入，做到干好、干壞不一樣，貢獻大小不一樣，充足利用物質(zhì)獎勵和精神激勵手段。（5）周密計劃、深入標準化工作，規(guī)范預(yù)案編制。“凡事預(yù)則立”，《安全工作范本》對工作計劃、標準化作業(yè)進行規(guī)范，嚴格圍繞“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必需安全”這一專題，確保真正將安全工作落到實處。《安全工作范本》對實際工作中每一個步驟全部進行了充足調(diào)研和考慮，班組根據(jù)《安全工作范本》要求，結(jié)合工作實際，即可做好嚴密細致分工、周密布署和應(yīng)付多種突發(fā)情況充足準備，對出現(xiàn)問題泰然處之?；跇藴驶ぷ魃罨栋踩ぷ鞣侗尽分铝τ谌矫嫱菩邪嘟M現(xiàn)場標準化作業(yè)，對于有效控制作業(yè)風險，保障施工質(zhì)量，實現(xiàn)安全“可控、能控、在控”起到了關(guān)鍵作用?！栋踩ぷ鞣侗尽穼κ鹿暑A(yù)想也做了對應(yīng)規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范事故預(yù)案編制，盡可能降低多種突發(fā)事件帶來影響。（6）開展安全活動，營造安全文化氣氛。安全工作是一項長久工作，來不得半點馬虎和松懈，更不能擺架勢、走過場、虛張聲勢?！栋踩ぷ鞣侗尽穼Π踩顒右沧隽藢?yīng)規(guī)范，加強班組安全文化建設(shè)，從實際工作出發(fā)，把安全工作滲透到每個角落。（7）加強交流，不停改善，提升班組安全管理標準化水平。安全管理標準化要求有健全、科學安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程和可操作實施細則。班組安全管理標準化就是把管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化內(nèi)容轉(zhuǎn)化為能夠檢驗標準條款納入到《安全工作范本》，形成連續(xù)改善管理機制?！栋踩ぷ鞣侗尽穫?cè)重于班組安全基礎(chǔ)管理，為了確保其指導(dǎo)地位，組織班組責任人及安全員對實踐效果進行評價、對實踐中問題進行探討，加強交流和溝通，不停改善和完善，以提升班組安全基礎(chǔ)管理標準化水平。三、結(jié)語圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安