洋智囊的中國生意曾參與衛(wèi)生部醫(yī)改專項方案

洋智囊中國生意：曾參與衛(wèi)生部醫(yī)改方案黨十八屆三中全會前夕，習(xí)近平總書記會見了一個陣容豪華卻行事低調(diào)團體—清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會海外委員。有外媒解讀稱，這是中國國家元首為立即出臺經(jīng)濟改革問計海外智囊團。翻看顧問委員會海外委員名單，諸如波音企業(yè)、可口可樂企業(yè)、高盛集團、摩根士丹利、麥肯錫、花旗集團、BP企業(yè)等全部名列其中。多年來，國際頂級戰(zhàn)略咨詢企業(yè)(俗稱“洋智囊”)身影開始頻頻出現(xiàn)在中國各級政府和大小企業(yè)決議研究體系中。1月9日，上海市委書記韓正會見了美國麥肯錫企業(yè)董事長兼全球總裁鮑達(dá)民一行，韓正表示，推進(jìn)全方面深化改革是目前乃至以后上海市委、市政府最關(guān)鍵任務(wù)，我們改革需要智慧尤其是世界智慧。作為中國官方智庫之一，曾有某省份社科院院長表示，自己現(xiàn)在最大競爭壓力就是來自像麥肯錫這么洋智囊。在通常人眼中，洋智囊有著令人羨慕創(chuàng)收模式。通常情況下，幾名全職人員在短短數(shù)月就要收取動輒百萬、甚至千萬元咨詢費用。然而，因為和用戶保密協(xié)議，洋智囊往往全部遵照著“低調(diào)不宣”標(biāo)準(zhǔn)，除非是用戶很滿意，率先高調(diào)表態(tài)，不然在公開資料上極難查到她們曾經(jīng)參與政府或企業(yè)項目。很多人對洋智囊認(rèn)識，還簡單停留在“花巨款買了幾百頁PPT”層面。為何越來越多政府部門和企業(yè)開始使用并依靠洋智囊？洋智囊在中國參與了哪些項目？其戰(zhàn)略咨詢模式是什么？高額收費到底值不值？依據(jù)公開信息查詢，國際教授參與中國改革，最早可上溯至20世紀(jì)80年代，包含斯蒂格利茨、米爾頓·弗里德曼等一批經(jīng)濟學(xué)家，全部曾作為中國政府特邀經(jīng)濟顧問參與中國改革探討。早在1983年，鄧小平就提出，要利用外國智力，請部分外國人來參與我們關(guān)鍵建設(shè)和各方面建設(shè)。對中國來說，快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型期矛盾兩相交織社會背景，迫切需要更多元智力支持。1988年，弗里德曼甚至專門給中央高層寫了一封信，其中所提到關(guān)鍵經(jīng)濟政策，比如放松外匯管制、反通脹、“價格闖關(guān)”等全部在以后10多年里得到部分或全部印證。也是從20世紀(jì)80年代開始，洋智囊身影開始頻頻出現(xiàn)于地方政府及各大央企決議研究體系中。10月，在清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院首任院長、時任國務(wù)院總理朱镕基主動推進(jìn)下，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會成立。朱镕基在成立大會上說：“中國經(jīng)濟開放正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革關(guān)鍵時期，改革開放和經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)宏偉而艱巨，關(guān)鍵是要有些人才?！背闪⑦@個顧問委員會，就是要“學(xué)習(xí)成功企業(yè)管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)世界上優(yōu)異管理學(xué)院教學(xué)內(nèi)容、方法和手段”。麥肯錫全球董事合作人、北京董事總經(jīng)理余進(jìn)告訴《中國經(jīng)濟周刊》，從自己近親身經(jīng)一向說，感到中國在使用外腦方面改變很大。一是部分過去迷惑于“‘西醫(yī)能治得了‘中國病’嗎”企業(yè)和政府部門正在轉(zhuǎn)變觀念，越來越多中國本土用戶、企業(yè)、政府成為麥肯錫服務(wù)對象。二是合作模式越來越深入，過去是5年一計劃，現(xiàn)在更多是十二個月十二個月長久合作。三是為了適應(yīng)中國市場需要，麥肯錫培養(yǎng)了一批中國生中國長合作人，這些項目責(zé)任人能夠更有效、愈加好地為中國政府和企業(yè)服務(wù)?！拔冶旧砭褪沁@么例子?！庇噙M(jìn)說。余進(jìn)這一感受，也得到了多家洋智囊高管認(rèn)同。埃森哲大中華區(qū)主席李綱告訴《中國經(jīng)濟周刊》，最近一個突出轉(zhuǎn)變是，“最初進(jìn)入中國市場時，我們用戶仍以跨國企業(yè)為主，而現(xiàn)在80%以上用戶是中國本土企業(yè)”。羅蘭貝格全球執(zhí)委會組員、高級合作人兼大中華區(qū)實施副總裁吳琪回顧來企業(yè)業(yè)務(wù)在中國發(fā)展，表示有兩個關(guān)鍵改變：一是有越來越多行業(yè)開始接收外國咨詢企業(yè)，她們服務(wù)對象從最早在中國外企，到大國有企業(yè)，再到中等規(guī)模企業(yè)、民營企業(yè)，且后者百分比一直在增加；二是企業(yè)要求“題目”越來越多樣化，對項目實施要求越來越多、越來越高。波士頓咨詢企業(yè)合作人兼董事總經(jīng)理黃河認(rèn)為，中國用戶，不管是企業(yè)和政府，對國際戰(zhàn)略咨詢企業(yè)開放度全部比前好了很多，在接收程度上也不再是紙上談兵，而是把智囊企業(yè)提議采納到經(jīng)營決議之中?！白钤缱稍冃袠I(yè)興起時候，可能只給一個理念就受益匪淺，比如業(yè)務(wù)組合、產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈，但現(xiàn)在伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、知識快速傳輸，大家對僅是概念性東西已經(jīng)完全不滿足了，用戶需要確實能處理面臨一系列問題意見和提議?！眳晴髡f。洋智囊為何受歡迎？雖昂貴，但專業(yè)、保密、且有資源……“洋藥能不能治中國病？大道相通。只有對問題了解和把握正確，集合全球最好經(jīng)驗量體裁衣，才能夠更有效，愈加好地服務(wù)中國政府和企業(yè)?！庇噙M(jìn)說。，麥肯錫負(fù)擔(dān)了名為“四川省‘十二五’推進(jìn)新型工業(yè)化研究”課題，最終科研結(jié)果得到官方肯定。這種肯定來自于麥肯錫在基礎(chǔ)分析上部分比較優(yōu)異理念：比如，它在進(jìn)行基礎(chǔ)分析時候，把四川工業(yè)內(nèi)外環(huán)境結(jié)合起來，把四川放在全國乃至全球化大背景下來分析；再比如，在分析四川工業(yè)時候，不僅從總量上進(jìn)行分析，還對四川工業(yè)經(jīng)濟效益，如稅收、利潤增加和整個工業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了分析。有些人曾經(jīng)提出質(zhì)疑：洋智囊所用一些國際化研究策略，本土智庫也能做到。對此，吳琪告訴《中國經(jīng)濟周刊》，有很多信息是不能從二手材料中得到，只有在當(dāng)?shù)厣钸^、造訪過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才能夠不停留在一紙概念上為用戶提供深層次、基于國際背景下管理咨詢。黃河告訴《中國經(jīng)濟周刊》，多年來，越來越多地方政府和本土企業(yè)愿意選擇國際戰(zhàn)略咨詢企業(yè)，首先是需要國際視野，其次是本土戰(zhàn)略咨詢企業(yè)可能會在某種程度上帶有利益相關(guān)方，于是“國際視野下客觀判定”成為政府和企業(yè)首選。據(jù)了解，中國一些官方智囊機構(gòu)在很多時候為爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費支持，將領(lǐng)導(dǎo)喜好和思想“打包”進(jìn)提議之中，把領(lǐng)導(dǎo)想法“包裝”一下，做官樣文章；常常是領(lǐng)導(dǎo)提出個政策，智囊機構(gòu)去解讀它合理性，給領(lǐng)導(dǎo)唱贊歌?！啊痢令I(lǐng)導(dǎo)提出了……為……深入指明了方向，我們要根據(jù)××領(lǐng)導(dǎo)提出要求，堅持以……為關(guān)鍵，扎實推進(jìn)……”這么表述常常成為一些官方智囊機構(gòu)科研人員研究結(jié)果主體。(詳見本刊第30期《官方智庫“最外圍”危機》)吳琪表示，國際戰(zhàn)略咨詢企業(yè)為了提供最優(yōu)異管理咨詢，對知識管理也很重視，以羅蘭貝格為例，1999年企業(yè)花了3億德國馬克(約15億人民幣)對羅蘭貝格已經(jīng)有資源、案例等做了全方面分類和管理，把全部些人經(jīng)驗聚集到一起為未來企業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備，而據(jù)她所知中國戰(zhàn)略咨詢企業(yè)極少有做知識管理。另外，吳琪告訴《中國經(jīng)濟周刊》，企業(yè)成功是否，歸根到底要看能不能招到一流人才?，F(xiàn)在人才競爭異常猛烈，她聽說過，有中國咨詢企業(yè)底薪30天幾千元，然后賣項目分分成。而在一線國際戰(zhàn)略咨詢企業(yè)里，年薪30萬到百萬等級并不是什么新鮮事。余進(jìn)表示，高端戰(zhàn)略咨詢企業(yè)對用戶保密高度嚴(yán)格，即使政府可能沒有那么敏感，不過她們還是遵照了從一而終保密標(biāo)準(zhǔn)，這一點也深得用戶信賴。余進(jìn)舉例，曾經(jīng)有一位行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)找了一家沒有遵從保密協(xié)議戰(zhàn)略咨詢企業(yè)做了一個五年計劃，結(jié)果這份計劃還沒實施，就從一個企業(yè)計劃變成了一百個企業(yè)計劃，直接造成這個行業(yè)產(chǎn)能過剩?！安皇侨渴虑槿窟m合全部些人做，量體裁衣戰(zhàn)略才是適合企業(yè)戰(zhàn)略?！庇噙M(jìn)說。而在地方政府引入“洋智囊”過程中，除了建言獻(xiàn)策外，地方政府也很看重這些智囊背后項目和投資。根據(jù)余進(jìn)話說，和地方政府合作，能夠落實到更實事情。1月9日，上海市委書記韓正會見了美國麥肯錫企業(yè)董事長兼全球總裁鮑達(dá)民一行，并表示，推進(jìn)全方面深化改革是目前乃至以后上海市委、市政府最關(guān)鍵任務(wù)，我們改革需要智慧尤其是世界智慧。實際上，麥肯錫和上海市政府合作已經(jīng)連續(xù)了10多年。余進(jìn)表示，麥肯錫和上海市第一個合作項目是對上海市南京路改造。前南京路并不是上海市想顯現(xiàn)出高端形象，從某種程度上來說，形象已經(jīng)破落。麥