設(shè)計(jì)院保密管理新規(guī)制度

**市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院保密管理制度第1章總則第1條為加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)過程所用“地形圖”、“計(jì)劃匯報(bào)書”、等涉密圖紙和文件，包含“院關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，及其相關(guān)內(nèi)容在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行安全，保護(hù)設(shè)計(jì)院關(guān)鍵秘密，促進(jìn)院勘察設(shè)計(jì)和信息化健康發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行要求》及相關(guān)保密工作要求等要求，結(jié)合本院實(shí)際，特制訂本制度。第2條適用范圍1．本制度適適用于院全部職員。2．院全部些人員，包含勘察設(shè)計(jì)人員、技術(shù)管理人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員等（以下簡(jiǎn)稱“工作人員”），全部有保守院商業(yè)秘密義務(wù)。第2章保密范圍第3條院秘密是指：1、勘察設(shè)計(jì)過程涉密（國(guó)家或企業(yè)要求）圖紙及文件（如地形圖、計(jì)劃類匯報(bào)）；2、不為公眾所知曉、能為院帶來經(jīng)濟(jì)利益、含有實(shí)用性且由院采取保密方法技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。1．本制度所稱不為公眾所知曉，是指該信息不能從公開渠道直接獲取。2．本制度所稱能為院帶來經(jīng)濟(jì)利益、含有實(shí)用性，是指該信息含有確定可應(yīng)用性，能為院帶來現(xiàn)實(shí)或潛在經(jīng)濟(jì)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3．本制度所稱院采取保密方法，包含簽訂保密協(xié)議、建立保密制度及采取其它合理保密方法。4．本制度所稱技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，包含內(nèi)部圖紙和文件，如設(shè)計(jì)圖紙、可研匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)、管理訣竅、用戶名單、招投標(biāo)中投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)書內(nèi)容等。5、本制度所稱地形圖，是指勘察設(shè)計(jì)過程所用載有地理信息地形圖。6、本制度所稱計(jì)劃類匯報(bào)，是指計(jì)劃設(shè)計(jì)成品（包含計(jì)劃匯報(bào)及圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格等）。第4條院秘密包含但不限于以下事項(xiàng)。1．院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展戰(zhàn)略中秘密事項(xiàng)。2．院就經(jīng)營(yíng)管理作出重大決議中秘密事項(xiàng)。3．院生產(chǎn)、科研、科技交流中秘密事項(xiàng)。4．院對(duì)外活動(dòng)（包含外事活動(dòng)）中秘密事項(xiàng)和對(duì)外負(fù)擔(dān)保密義務(wù)事項(xiàng)。5．維護(hù)院安全和追查侵犯院利益經(jīng)濟(jì)犯罪中秘密事項(xiàng)。6．負(fù)擔(dān)國(guó)家相關(guān)要求秘密事項(xiàng)。7．其它院秘密事項(xiàng)。第3章密級(jí)分類第5條院秘密分為三類：絕密、機(jī)密和秘密。第6條絕密是指和院生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、人事有重大利益關(guān)系，一旦泄露會(huì)使院安全和利益（包含國(guó)家利益和安全）遭受尤其嚴(yán)重?fù)p害事項(xiàng)，和國(guó)家要求不得外泄事項(xiàng)，關(guān)鍵包含以下內(nèi)容。1．院投標(biāo)標(biāo)，計(jì)劃類工程項(xiàng)目資料。2．院所購(gòu)置地形圖。3．按《檔案法》要求屬于絕密等級(jí)多種檔案。4．院關(guān)鍵會(huì)議紀(jì)要。第7條機(jī)密是指和本院生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、人事相關(guān)鍵利益關(guān)系，一旦泄露會(huì)使院安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害事項(xiàng)，關(guān)鍵包含以下內(nèi)容。1．院關(guān)鍵技術(shù)包含設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料。2．還未確定院關(guān)鍵人事調(diào)整及安排情況，人力資源部對(duì)管理人員考評(píng)材料。3．院薪金制度，財(cái)務(wù)專用印簽、賬號(hào)，保險(xiǎn)柜密碼，月度、季度、年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算匯報(bào)及各類財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，電腦開啟密碼，關(guān)鍵磁盤等電子媒介內(nèi)容及其存放位置。4．院總體發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、商務(wù)談判內(nèi)容及載體，正式協(xié)議和協(xié)議文書。5．按《檔案法》要求屬于機(jī)密等級(jí)多種檔案。6．取得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況方法、渠道及院對(duì)應(yīng)對(duì)策。7．外事活動(dòng)中內(nèi)部掌握標(biāo)準(zhǔn)和政策。第8條秘密是指和本院生存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、人事有較大利益關(guān)系，一旦泄露會(huì)使院安全和利益遭受損害事項(xiàng)，關(guān)鍵包含以下內(nèi)容。1．院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)家庭住址及外出活動(dòng)去向。2．經(jīng)營(yíng)企劃方案。3．辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源、科技質(zhì)保部等相關(guān)部門所調(diào)查事故和違法違紀(jì)事件及責(zé)任人情況和載體。4．院大事記。5．基建圖紙、各類技術(shù)文件等。6．按《檔案法》要求屬于秘密等級(jí)多種檔案。7．多種檢驗(yàn)表格和檢驗(yàn)結(jié)果。第4章保密方法第9條各密級(jí)知曉范圍1．絕密級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子組員及和絕密內(nèi)容有直接關(guān)系工作人員。2．機(jī)密級(jí)副總等級(jí)以上管理人員和和機(jī)密內(nèi)容有直接關(guān)系工作人員。3．秘密級(jí)部門主任等級(jí)以上管理人員和和秘密內(nèi)容有直接關(guān)系工作人員。第10條院職員必需含有保密意識(shí)，做到不該問絕對(duì)不問，不該說絕對(duì)不說，不該看絕對(duì)不看。第11條院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保密全方面工作，各部門責(zé)任人為本部門保密工作責(zé)任人，各部門視本部門業(yè)務(wù)情況設(shè)置兼職保密員。第12條假如在對(duì)外交往和合作中需要提供院秘密，應(yīng)先由主管院長(zhǎng)（必需時(shí)院長(zhǎng)）同意。第13條嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所、公用電話、傳真上交談、傳輸保密事項(xiàng)，不準(zhǔn)在私人交往中泄露院秘密。第14條院職員發(fā)覺院秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救方法并立即匯報(bào)院辦公室，辦公室應(yīng)立即做出對(duì)應(yīng)處理。第15條院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及各機(jī)要部門必需安裝防盜門、嚴(yán)格保管鑰匙（和開門密碼），非本部人員得到獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入，離開時(shí)要落鎖，清潔衛(wèi)生要有專員負(fù)責(zé)下進(jìn)行。第16條備有電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)部門全部要依據(jù)本制度制訂本部門保密細(xì)則，并嚴(yán)格實(shí)施。第17條文檔人員、保密人員出現(xiàn)工作變動(dòng)時(shí)應(yīng)立即辦理交接手續(xù)，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確定。第18條司機(jī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在車內(nèi)談話應(yīng)嚴(yán)格保密。第5章保密步驟控制第19條文件打印1．文件送打印時(shí)，應(yīng)由原稿提供部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件內(nèi)容負(fù)責(zé)審查是否涉密，文件如有涉密內(nèi)容，應(yīng)在文相關(guān)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)包含人員姓名，同時(shí)確定保密等級(jí)，需要發(fā)放涉密文件應(yīng)有文件編號(hào)、發(fā)放范圍和打印份數(shù)。2．打印部門要做好登記，打印、校對(duì)人員姓名應(yīng)反應(yīng)在發(fā)文單中，保密文件應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)打印。3．打印完成，全部紙質(zhì)文件廢稿應(yīng)全部銷毀，電腦存盤電子文檔應(yīng)消除或加密保留。第20條涉密文件發(fā)送和E-mail使用1．文件打印完成，由文件印制部門專門人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交發(fā)文部門，并作登記，不得轉(zhuǎn)交無關(guān)人員。2．發(fā)文部門下發(fā)文件時(shí)應(yīng)認(rèn)真做好發(fā)文統(tǒng)計(jì)。3．保密文件應(yīng)由發(fā)文部門責(zé)任人或其指定人員簽收，不得交給其它人員。4．對(duì)于剩下文件應(yīng)妥善保管，不得遺失。5．發(fā)送保密文件時(shí)應(yīng)由專員負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁讓非要求人員或試用期職員發(fā)送保密文件。6．院嚴(yán)禁職員未經(jīng)許可在E-mail個(gè)人郵箱傳輸涉密文件和信息。7.如院使用保密軟件，應(yīng)在軟件功效加入涉密文件和信息外泄技術(shù)閉鎖。第21條涉密文件復(fù)印1．標(biāo)準(zhǔn)上保密文件不得復(fù)印，如遇特殊情況需由主管院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)）同意方可實(shí)施。2．文件復(fù)印應(yīng)做好登記。3．復(fù)印件只能交給部門主管或其指定人員，不得交給其它人員。4．復(fù)印廢棄件應(yīng)即時(shí)銷毀。第22條文件借閱借閱保密文件時(shí)必需經(jīng)借閱方和提供方領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，提供方負(fù)責(zé)登記，借閱人員不得摘抄、復(fù)印或向無關(guān)人員透露，確需摘抄、復(fù)印時(shí)，要經(jīng)提供方領(lǐng)導(dǎo)許可并簽字注明。第23條傳真件1．傳輸保密文件時(shí)，不得經(jīng)過未經(jīng)許可傳真機(jī)傳輸。2．收發(fā)涉密傳真件時(shí)應(yīng)做好登記。3．保密傳真件收件人只能為部門主管責(zé)任人或其指定人員。第24條錄音、錄像1．錄音、錄像應(yīng)由指定部門整理并確定保密等級(jí)。2．保密錄音、錄像材料由辦公室負(fù)責(zé)存檔管理。第25條檔案1．檔案室為涉密文件保管重地，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。2．借閱文件時(shí)應(yīng)填寫“申請(qǐng)借閱單”，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。3．秘密文件僅限下發(fā)范圍內(nèi)人員借閱，如遇特殊情況需由辦公室同意借閱。4．秘密文件保管應(yīng)和一般文件區(qū)分開，按等級(jí)、期限加強(qiáng)保護(hù)。5．檔案銷毀應(yīng)經(jīng)判定小組同意后指定專員監(jiān)銷，要確保兩人以上參與，并做好登記。6．不得將檔案材料借給無關(guān)人員查閱。7．秘密檔案不得復(fù)印、摘抄，如遇特殊情況需由主管院長(zhǎng)同意后方可實(shí)施。第26條計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施1．機(jī)房為設(shè)備重地，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。2．對(duì)關(guān)鍵信息應(yīng)有異地備份方法和保密方法。3．應(yīng)有計(jì)算機(jī)病毒和有害數(shù)據(jù)防治方法。4．應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)攻擊防范和追蹤方法。5．其它相關(guān)安全保護(hù)技術(shù)方法。6．未經(jīng)許可不得將地形圖、關(guān)鍵技術(shù)及圖紙匯報(bào)等涉密電子文檔下載和拷貝。7．必需時(shí)對(duì)涉密電子文檔應(yīng)采取單機(jī)專用或購(gòu)置功效軟件，從技術(shù)上預(yù)防地形圖、關(guān)鍵技術(shù)及圖紙匯報(bào)等被下載和拷貝。8．涉密電子文檔（如地形圖等）不得在和網(wǎng)絡(luò)連接電腦上運(yùn)行和保留。第27條客人活動(dòng)范圍1．辦公室、黨委工作部、行政管理部應(yīng)加強(qiáng)保密意識(shí)，無關(guān)人員不得在機(jī)要部門出入。2．客人到院參觀、辦事，必需遵照相關(guān)出入管理要求，無關(guān)人員不得進(jìn)入院。3．客人到院參觀時(shí)，未經(jīng)許可不得接觸院保密文件等。第28條保密部門管理1．和保密材料相關(guān)部門均為保密部門，如院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、總工、辦公室、勘測(cè)部、收發(fā)室、檔案信息部、印制企業(yè)和財(cái)務(wù)部，人力資源部等。2．相關(guān)部門需指定兼職保密員，從而加強(qiáng)保密工作。3．保密部門應(yīng)對(duì)出入人員進(jìn)行控制，無關(guān)人員不得進(jìn)入并停留。4．保密部門應(yīng)依據(jù)實(shí)際工作情況制訂保密細(xì)則，做好保密材料保管、登記和使用統(tǒng)計(jì)工作。第29條會(huì)議1．全部關(guān)鍵會(huì)議均由辦公室?guī)椭嚓P(guān)部門做好保密工作。2．應(yīng)嚴(yán)格控制涉密會(huì)議參會(huì)人員，無關(guān)人員不應(yīng)參與。3．承接涉密會(huì)議時(shí)會(huì)務(wù)組應(yīng)認(rèn)真做好到會(huì)人員簽到及材料發(fā)放登記工作。4．保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真判別到會(huì)人員，無關(guān)人員不得入內(nèi)。5．會(huì)議錄音、攝像人員由辦公室指定。第30條保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議1．院要根據(jù)相關(guān)法律要求，和相關(guān)工作人員簽署保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議（或在其它協(xié)議中含競(jìng)業(yè)限制條款）。2．保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章，即發(fā)生法律效力，任何一方違反協(xié)議，另一方全部能夠依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。第31條職員離職要求1．職員離開院時(shí)，必需將相關(guān)本院技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息全部資料（如可研匯報(bào)、圖紙、數(shù)據(jù)資料、電子文檔等）交回本企業(yè)。2．職員離開院時(shí)，院需要以書面或口頭形式向該職員重申保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并能夠向其新任職單位通報(bào)該職員在原單位所負(fù)擔(dān)保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。3．職員離開院后，假如利用在院掌握或接觸由院所擁有商業(yè)秘密、關(guān)鍵技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上作出新技術(shù)結(jié)果或技術(shù)創(chuàng)新，有權(quán)就新技術(shù)結(jié)果或技術(shù)創(chuàng)新給予實(shí)施或使用，但在實(shí)施或使用時(shí)利用了院所擁有且本人負(fù)有保密義務(wù)商業(yè)秘密、關(guān)鍵技術(shù)時(shí)，應(yīng)該取得本院同意，并支付一定使用費(fèi)。4．未取得院同意或無證據(jù)證實(shí)相關(guān)技術(shù)內(nèi)容為自行開發(fā)新技術(shù)結(jié)果或技術(shù)創(chuàng)新，相關(guān)人員和用人單位應(yīng)該負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任。第6章違紀(jì)處理第32條院對(duì)違反本制度職員，可視情節(jié)輕重，分別給教育、經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。情節(jié)尤其嚴(yán)重，院將依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于泄露院秘密，還未造成嚴(yán)重后果者，院