環(huán)衛(wèi)保潔應(yīng)急處置方案

環(huán)衛(wèi)保潔應(yīng)急處置方案（一）應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)1.1構(gòu)建目的建立一支信息化支撐下特別能“打仗”的環(huán)衛(wèi)快速反應(yīng)部隊，充分發(fā)揮信息化的支撐作用，成為提升環(huán)衛(wèi)部門快速響應(yīng)能力，當(dāng)有各類城市應(yīng)急事件發(fā)生時，確保環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊伍能及時響應(yīng)。實踐證明，環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化可以有效提升大規(guī)模作業(yè)效率的，但是在機械化的同時，還需要充分利用信息化手段，才能真正建立一支即機動快速，又規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)作業(yè)部隊。1.2智慧環(huán)衛(wèi)平臺應(yīng)用智慧環(huán)衛(wèi)解決方案綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，集事件快速發(fā)現(xiàn)、快速派遣、快速處置于一體，為環(huán)衛(wèi)管理者、環(huán)衛(wèi)作業(yè)者、環(huán)衛(wèi)事件、搭建起即時溝通的橋梁，為城市管理者提供城市應(yīng)急指揮平臺。a智慧環(huán)衛(wèi)應(yīng)急指揮調(diào)度平臺智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺以“快”為先，建立對城市應(yīng)急事件的快速發(fā)現(xiàn)、快速指揮、快速處置、快速評價的處理機制。所有功能均可一鍵操作，快速標(biāo)注事件，快速發(fā)現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)點周邊的人、車，快速集群通訊調(diào)度處置。b.班組對講系統(tǒng)平臺建立“數(shù)字語音調(diào)度平臺”，集對講機、手機、固話、3G對講機、電腦等等各種通訊工具于一體，隨時隨地建立臨時事件討論組，形成對重大事件處置方案的快速決策。c.微信水印系統(tǒng)將作業(yè)現(xiàn)場實際作業(yè)情況反饋至領(lǐng)導(dǎo)與平臺，在為領(lǐng)導(dǎo)提供基于智能手機的現(xiàn)場即時指揮調(diào)度手段的同時，指揮中心成為不可或缺的信息橋梁，使各工種、各部門與領(lǐng)導(dǎo)有機協(xié)同起來。1.3組織機構(gòu)設(shè)置若我公司在此項目中標(biāo)根據(jù)我公司工作安排，我公司為保障服務(wù)質(zhì)量將建立完善的應(yīng)急處理及救援機構(gòu)：（一）成立項目公司環(huán)衛(wèi)應(yīng)急指揮中心設(shè)立環(huán)衛(wèi)應(yīng)急指揮中心，對應(yīng)急事件所產(chǎn)生的安全事故災(zāi)難和險情應(yīng)急管理和處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：公司總經(jīng)理副組長：公司副總（分管作業(yè)）、公司副總（分管后勤）處理指揮中心負(fù)責(zé)人由公司副總（作業(yè)）擔(dān)任，救援指揮中心負(fù)責(zé)人由公司副總（工程）擔(dān)任，總體協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)人由公司副總（后勤）擔(dān)任。指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實重大活動各項環(huán)衛(wèi)應(yīng)急工作任務(wù)，組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)保障人員開展各項道路作業(yè)和廁所服務(wù)，對作業(yè)服務(wù)及質(zhì)量開展自查，指揮調(diào)度并處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急事件、事故，統(tǒng)計、報送環(huán)衛(wèi)保障的作業(yè)數(shù)據(jù)和信息。（二）設(shè)置現(xiàn)場指揮部1.現(xiàn)場指揮部設(shè)置地點：以項目公司在市所在地為現(xiàn)場指揮部。負(fù)責(zé)人作業(yè)部部長。2.工作職責(zé)：指揮調(diào)度現(xiàn)場車輛設(shè)備、人員開展作業(yè)服務(wù)；對本單位環(huán)衛(wèi)作業(yè)、廁所服務(wù)進行監(jiān)督檢查；做好環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障工作準(zhǔn)備、后勤保障、服務(wù)人員政審等工作；做好值班安排，統(tǒng)計、報送環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)的數(shù)據(jù)信息。（三）崗位職責(zé)成員：人工作業(yè)中心、機掃作業(yè)中心、應(yīng)急辦辦公室、后勤部，財務(wù)部、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后工作組、后勤保障組負(fù)責(zé)人組織、指揮應(yīng)急保障人員，實施安全應(yīng)急任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)各部門，對轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁、公廁、垃圾站、生化池、化糞池等市政公用設(shè)施進行排查，對存在的險情，嚴(yán)密監(jiān)控，盡早排除，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性安全問題時，應(yīng)組織力量，全力搶險。處理指揮中心：負(fù)責(zé)人：公司副總（作業(yè)）處理指揮中心下設(shè)人工作業(yè)中心、機掃作業(yè)中心、應(yīng)急辦、辦公室、后勤部及財務(wù)部組織，指揮處理指揮中心下設(shè)各部室機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁、公廁、垃圾站、生化池、化糞池等市政公用設(shè)施進行日常檢查，發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時，在響應(yīng)時間內(nèi)完成應(yīng)急處理工作。1.現(xiàn)場指揮部設(shè)置地點：以項目公司在市所在地為現(xiàn)場指揮部。負(fù)責(zé)人總調(diào)度人員。2.工作職責(zé)：指揮調(diào)度現(xiàn)場車輛設(shè)備、人員開展作業(yè)服務(wù)；對本單位環(huán)衛(wèi)作業(yè)、廁所服務(wù)進行監(jiān)督檢查；做好環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障工作準(zhǔn)備、后勤保障、服務(wù)人員政審等工作；做好值班安排，統(tǒng)計、報送環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)的數(shù)據(jù)信息。人工作業(yè)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療單位對傷病人員實施醫(yī)療救治。負(fù)責(zé)傷亡人員統(tǒng)計工作。機掃作業(yè)中心：負(fù)責(zé)調(diào)集機掃作業(yè)車輛參與應(yīng)急工作。應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急處置方案。牽頭組織開展事故搶險救援工作，負(fù)責(zé)及時報告事故有關(guān)情況，督促啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時組織力量趕赴事故現(xiàn)場，實施先期應(yīng)急處置，控制事故發(fā)展，最大限度地減少傷亡、財產(chǎn)損失。辦公室：負(fù)責(zé)提出應(yīng)急救援工作建議，落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示；負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急預(yù)案啟動執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)專家組織開展事故調(diào)查工作；牽頭開展事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集上報。后勤：依法對工作人員初稿監(jiān)督，查處失職瀆職。牽頭開展事故調(diào)查工作。財務(wù)室:負(fù)責(zé)做好事故搶險救援的資金保障工作。救援指揮中心：救援指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組、后勤保保障組，負(fù)責(zé)處理在應(yīng)急保障事件中的救援任務(wù)指揮工作，調(diào)配應(yīng)急保障人員與物資綜合協(xié)調(diào)組：由主管常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、后勤組、監(jiān)察組等人員組成。主要工作任務(wù)：落實上級指示，啟動有關(guān)預(yù)案，協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場搶險救援，確保通信暢通，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息收集匯總和新聞發(fā)布，收集上報搶險救援進展情況及事故調(diào)查資料。現(xiàn)場搶險組：由主管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，清運班、清掏班、后勤班等人員組成。主要工作任務(wù)：負(fù)責(zé)勘查事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場調(diào)查取證，研究現(xiàn)場處置情況，提出事故險情處置建議，調(diào)劑搶險救援所需器材、物資，迅速開展搶險救援。善后工作組：主管清掃領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、清掃股、收費股等人員組成。主要工作：負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬實施救治、處置和安撫，開展保險理賠，維護社會穩(wěn)定。后勤保障組：主管收費領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室、收費股等人員組成。主要工作任務(wù)：負(fù)責(zé)搶險救援及調(diào)查工作人員的生活保障。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程與機制2.1緊急處置應(yīng)急事件發(fā)生后，立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，應(yīng)急救援小組相關(guān)成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并對現(xiàn)場嚴(yán)格保護，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。搶救傷員，防止事故擴大，及疏通交通等需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志，可能情況下，盡量拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物語等。突發(fā)路面污染時，清掃人員應(yīng)立即處理，如不能處理及時，報告上級領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排處理。遭遇火險、偷盜、安全事故時，首先應(yīng)保護現(xiàn)場，并及時報警同時通知救援小組，采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。及時準(zhǔn)確完整的收集有關(guān)事故情況信息，核實現(xiàn)場污染情況，人員傷亡和損失情況及時匯總，統(tǒng)一向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急工作進展及事故應(yīng)急處置情況。配合相關(guān)部門和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同事故搶救和處理的相關(guān)事宜。全體職工都有參加安全生產(chǎn)事故搶險救援的義務(wù)。2.2預(yù)警及信息報告（1）預(yù)警分類根據(jù)檢測盒預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和預(yù)警的突發(fā)的公共事件進行預(yù)警。根據(jù)安全事故的嚴(yán)重性、緊急程度和事故傷亡情況及影響范圍，預(yù)警級別由低到高劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）共4級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識。一般事故(藍(lán)色預(yù)警)：環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸、坍塌等造成1——2人死亡或10人以下重傷，或一次造成直接經(jīng)濟損失50萬元——499萬元的；城市遭遇5年一遇的降雨，造成局部地區(qū)降雨交通癱瘓8小時以上的。較大事故（黃色預(yù)警）：環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸、坍塌等造成3——9人死亡或10人以上重傷，或一次造成直接經(jīng)濟損500萬元——5000萬元的，城市遭遇10年一遇的降雨，造成局部地區(qū)降雨交通癱瘓8小時以上的。重大事故（橙色預(yù)警）：環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸、坍塌等造成10——29人死亡，或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元——1億元的；城市遭遇50年一遇的降雨，環(huán)衛(wèi)設(shè)施造成大面積水災(zāi)或局部地區(qū)交通癱瘓的事故，或造成50——100人中毒（重傷），或造成緊急轉(zhuǎn)移安置5——10萬人的。特別重大事故（紅色預(yù)警）：環(huán)衛(wèi)設(shè)施因爆炸、坍塌等以上死亡，或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；城市遭遇100年一遇降雨，環(huán)衛(wèi)設(shè)施造成大面積水災(zāi)和大局部地區(qū)交通癱瘓的，或造成100人以上中毒（重傷），或造成轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的。（2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管①監(jiān)察組負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的指導(dǎo)、檢察和監(jiān)督。②清掏班負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所運行、維護和管理。③清運班負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾處理設(shè)施運行、維護和管理。④人工作業(yè)中心負(fù)責(zé)人員調(diào)配及事故及時處理。⑤機掃作業(yè)中心負(fù)責(zé)調(diào)配車輛配合應(yīng)急作業(yè)。（3）事故報告①報警充分利用110、119、120等報警系統(tǒng)，對環(huán)衛(wèi)安全事故實現(xiàn)聯(lián)動報警。報警主要內(nèi)容包括：a.環(huán)衛(wèi)安全事故可能或已發(fā)生的時間、地點、種類；b.可能或已產(chǎn)生的影響，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況；c.采取的應(yīng)急處置措施。倡導(dǎo)和鼓勵公民、法人、機關(guān)企事業(yè)單位對環(huán)衛(wèi)安全事故隱患進行舉報，并保護舉報人的合法權(quán)益。對于報警準(zhǔn)確，采取應(yīng)急措施防止和減少重大、特別重大事故損失的單位、部門和個人，應(yīng)給予表彰獎勵。②信息報告事故發(fā)生部門或知情者應(yīng)及時向城管局或環(huán)衛(wèi)處報告，城管局或環(huán)衛(wèi)處及時核實后，向住建局、市環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)急辦等部門報告。事故報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：a.事故發(fā)生部門（業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；b.事故發(fā)生地點、時間、事故設(shè)備名稱、事故類別；c.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、潛在危險、危害程度及發(fā)展形勢的初步評估；d.事故發(fā)生原因初步分析判斷；e.采取的應(yīng)急措施及事故控制情況。2.3應(yīng)急響應(yīng)（1）分級響應(yīng)應(yīng)急處置按照分級負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)的原則，一般事故由城管局或環(huán)衛(wèi)處協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置，較大、重大、特別重大事故由住建局、市環(huán)境衛(wèi)生管理處等有關(guān)部門開展應(yīng)急處置和善后工作。（2）基本處置程序及措施按照事故發(fā)生等級，實行分級處置。①發(fā)生一般事故，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕到現(xiàn)場組織救援，并將處理情況及時向有關(guān)部門報告。②發(fā)生較大、重大、特別重大事故，及時開展救援處置，并及時上報上級相關(guān)部門。2.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處理結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組提出應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束意見，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。2.5新聞發(fā)布按照及時主動，準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)，講究方式，注重效果，遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好新聞發(fā)布工作。2.6后期處置（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時指導(dǎo)迅速開展善后處理工作，恢復(fù)正常的社會秩序。（2）財務(wù)室等有關(guān)部門按照國家規(guī)定，確定合理的補償標(biāo)準(zhǔn)，并按法定程序進行賠償補償。（3）事故發(fā)生后，積極協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)盡快趕到事故現(xiàn)場，開展事故損失調(diào)查取證和理賠工作。2.7調(diào)查和總結(jié)（1）發(fā)生一般事故，積極開展調(diào)查，審查結(jié)案。（2）發(fā)生較大、重大、特別重大事故積極配合上級相關(guān)部門開展調(diào)查處置。（3）事故調(diào)查組職責(zé)①查明事故發(fā)生經(jīng)過，人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；②查明事故原因和性質(zhì)；③確定事故責(zé)任部門或個人，提出對事故責(zé)任的處理建議；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進工作意見和措施建議；（4）起草調(diào)查報告。①事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容a.事故發(fā)生部門的基本情況和事故發(fā)生的時間、地點及簡要經(jīng)過；b.事故調(diào)查組的組成人員情況；c.事故調(diào)查的簡要經(jīng)過；d.人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失；e.事故發(fā)生的直接原因、間接原因；f.事故的性質(zhì)；g.事故責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)定依據(jù)，以及對責(zé)任者的處理建議；h.主要教訓(xùn)和改進工作的措施建議；i.其它需要報告的問題；j.事故調(diào)查組全體成員簽名。②保障措施a.通訊與信息保障。參與應(yīng)急的部門應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，保證24小時通訊暢通無阻。b.應(yīng)急救援力量保障。組建一支快速反應(yīng)能力的環(huán)衛(wèi)安全事故應(yīng)急分隊，為環(huán)衛(wèi)安全事故提供專業(yè)技術(shù)支持和應(yīng)急保障。c.救援裝備及物資保障。參加應(yīng)急救援的有關(guān)部門，應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和物資，保證應(yīng)急救援工作的需要。d.救援資金保障。財務(wù)室應(yīng)保障應(yīng)急救援工作必要的經(jīng)費。e.責(zé)任追究。按照《國務(wù)院關(guān)于重特大事故責(zé)任追究制度》等規(guī)定，對具有下列行為的部門、個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。f.對環(huán)衛(wèi)安全事故和重大安全隱患信息不按有關(guān)規(guī)定上報、遲報、漏報、瞞報的；g.拒不執(zhí)行現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組指令，延誤應(yīng)急搶救工作，造成嚴(yán)重后果的話h.在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查等方面不配合，不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急救援工作的。③宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)a.安全宣傳。有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，向社會公眾廣泛開展環(huán)衛(wèi)安全事故的隱患及應(yīng)急知識的宣傳教育，提高公眾的逃生、避險自救。b.預(yù)案培訓(xùn)。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案的要求，組織本部門人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實施相關(guān)工作程序和要求，做好實施應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。c.演習(xí)。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演習(xí)，讓相關(guān)人員熟悉處理程序，工作要求及注意事相等，為實戰(zhàn)打下堅定基礎(chǔ)。每次演習(xí)結(jié)束后，各部門及時總結(jié)處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見、建議，以便修訂完善本應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急保障措施3.1應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于公司及其下屬各分子公司所在區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；大型檢查、重大活動等；旱澇、極端氣候、過渡期及突發(fā)事件等。3.2應(yīng)急突擊組織機構(gòu)、組成人員的職責(zé)劃分（1）指揮機構(gòu)設(shè)置項目部成立應(yīng)急組織機構(gòu)，①總指揮：總經(jīng)理②副總指揮：公司副總（分管后勤），公司副總（分管作業(yè)），③小組成員：辦公室主任，作業(yè)部部長，人力資源部部長，財務(wù)部部長，工程部部長（2）應(yīng)急突擊領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)衛(wèi)監(jiān)察小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組（項目部）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)突發(fā)事故報告，調(diào)查事故原因及發(fā)展過程，立即作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)；及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)突發(fā)事故及其處理情況；組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測及處理；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組的應(yīng)急處理工作。環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組由項目部各部門組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的現(xiàn)場處理、人員調(diào)配；提供應(yīng)急處置措施建議；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作；立案調(diào)查事故責(zé)任；做好應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。具體職責(zé)：①組織制訂環(huán)衛(wèi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處理預(yù)案；②負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；③確定現(xiàn)場指揮人員；④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；⑤批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；⑥明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；⑦事故信息的上報工作；⑧接受應(yīng)急處理項目部領(lǐng)導(dǎo)指令和調(diào)動，接受安保部門的監(jiān)督和指導(dǎo)；⑨組織應(yīng)急預(yù)案的演練；⑩負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。（3）應(yīng)急處理指揮成員職責(zé)及分工①總指揮負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全辦的應(yīng)急處理；②副總指揮：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)人員、救護、供應(yīng)、情況通報、安全工作的指揮；③環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)運作臨時應(yīng)急工作；必要時可代表項目部處理相關(guān)事宜。④外部救援組織：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場及事故擴散區(qū)域內(nèi)的處理、監(jiān)測工作；3.3工作程序（1）任務(wù)受領(lǐng)及要求環(huán)衛(wèi)突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事故發(fā)生的警報后，應(yīng)立即通知環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，當(dāng)出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)衛(wèi)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有一名以上成員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急工作。環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組受領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時向環(huán)衛(wèi)主管部門匯報：①事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；②污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；③事故危害程度、發(fā)展趨勢、可控性及預(yù)采取的措施；④本小組基本任務(wù)、到達(dá)時限等要求；⑤上級指揮機構(gòu)（指揮員）位置、指揮關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方法；⑥受領(lǐng)任務(wù)后半小時內(nèi)作出響應(yīng)，一小時到達(dá)現(xiàn)場并開展處理工作。⑦其它需要清楚的情況。（2）趕赴現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按指定路線組織環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急人員和車輛趕赴現(xiàn)場，明確聯(lián)絡(luò)方法。（3）應(yīng)急處置環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場附近后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件種類及范圍等情況，組織人員突擊，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清突發(fā)種類、性質(zhì)，經(jīng)綜合情況后及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將突擊過程、情況和數(shù)據(jù)報項目部。（4）突發(fā)事件控制①立即采取有效措施，與相關(guān)部門配合，針對突發(fā)事件的種類、污染情況，科學(xué)合理的進行突發(fā)應(yīng)急；②及時通報事件處理情況；③如有人員傷亡，應(yīng)配合相關(guān)部門及時救治。（5）實行通道控制，防止有毒、有害或放射性物質(zhì)擴散。進行污染事件處理時，應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應(yīng)建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制，并在初步確定污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害及放射性物質(zhì)污染人數(shù)范圍，并及時向上級有關(guān)部門報告。（6）現(xiàn)場調(diào)查與報告①污染事件現(xiàn)場勘察；②技術(shù)調(diào)查取證；③配合環(huán)衛(wèi)監(jiān)管部門采取對污染急速處理，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。3.4應(yīng)急突擊保障（1）內(nèi)部保障為能在事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故，盡可能減小事故造成的污染，平時必須做好應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作，落實崗位責(zé)任制和各項制度，具體措施有：①落實應(yīng)急突擊組織，項目部成員和突擊隊伍應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展突擊工作的原則建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保突擊小組的落實。②按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊，報警、搶修等器材，上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查、保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。③定期組織突擊訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和突擊能力。④完善各項制度。a、值班制度：環(huán)衛(wèi)監(jiān)察應(yīng)急小組堅持24小時值班制，環(huán)安組實行24小時工作制。b、檢查制度：每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查應(yīng)急突擊工作落實情況及器具保管請況。c、例會制度：在每季度的作業(yè)工作總結(jié)會中，匯報上季度安全生產(chǎn)和突擊工作備戰(zhàn)情況，布置本季度安全和突擊準(zhǔn)備工作。d、總結(jié)改進制度：與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵，對突擊工作制定整改措施并有效落實。（2）外部實施事件發(fā)生后，應(yīng)急突擊項目部根據(jù)現(xiàn)場情況，在自身處理條件受限，無權(quán)限控制事故現(xiàn)場時，應(yīng)及時向城管局有關(guān)部門匯報，由城管局部門來協(xié)調(diào)城管局處理。（3）通信保障①應(yīng)急啟動時的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急員的聯(lián)絡(luò)以移動電話等無線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。②以無線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場應(yīng)急信息的通報與反饋，主要利用移動通訊。③處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信與運動通信相結(jié)合的方式，實現(xiàn)上情下達(dá)；應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中，主要是利用移動電話，實現(xiàn)信息雙向交流。（4）運輸保障運轉(zhuǎn)的確認(rèn)和調(diào)度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。（5）其他保障①醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場救治，也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。②生活保障。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定計劃統(tǒng)一組織實施。3.5報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式報警救援信號主要使用電話報警聯(lián)絡(luò)。24小時應(yīng)急電話：消防報警：119醫(yī)院：120公安局：1103.6突發(fā)事件發(fā)生后的報告程序和注意事項①處置事件的組織主要是事件當(dāng)事人、單位領(lǐng)導(dǎo)、公安部門、后勤領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。②報告程序a、發(fā)生人員傷亡事件，應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告。b、當(dāng)事人單位領(lǐng)導(dǎo)向分管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門報告。c、經(jīng)重大事故應(yīng)急項目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向上級部門報告。③注意事項a、穩(wěn)定職工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。b、如有受傷人員親屬探視，由單位有關(guān)部門做好思想工作和接待工作。c、事故發(fā)生后，要維護正常的工作和生活秩序，做好受傷人員的思想穩(wěn)定工作。3.7預(yù)案分級響應(yīng)條件在值班人員或生產(chǎn)人員遇到下列情況時，應(yīng)立即啟動突發(fā)事件處理預(yù)案。①突發(fā)性環(huán)境污染事件。②發(fā)現(xiàn)人為污染情況。③道路遺撒、突發(fā)性氣候變化及突發(fā)性污染事故。3.8事故應(yīng)急處理終止程序①應(yīng)急處理終止當(dāng)事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制，確信污染已處理、污染源得到控制，傷員撤離現(xiàn)場后，由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應(yīng)急處理工作結(jié)束。②報告和發(fā)布信息由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門，以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布污染處理完畢信息，若事故發(fā)生時有請求城管局協(xié)調(diào)的程序時，由指揮人員向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣癯枪芫謭蟾妫幚硗戤叀?.9應(yīng)急培訓(xùn)計劃①應(yīng)急突擊人員的培訓(xùn)：本預(yù)案制訂后實施后，所有應(yīng)急突擊項目部成員，各專業(yè)突擊隊成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在突擊現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。由應(yīng)急突擊領(lǐng)導(dǎo)小組對突擊專業(yè)隊成員每年進行兩次應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。每個人都應(yīng)做到熟知突擊內(nèi)容，明確自己的分工，業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故應(yīng)急突擊的骨干力量。②員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)由應(yīng)急突擊領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小，是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，以便下步工作的順利進行。③員工應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作有可能出現(xiàn)的事故情況，印制宣傳材料，向員工發(fā)放，了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。3.10演練計劃①內(nèi)容a、防護行動演練：指導(dǎo)公眾撤離，通道封鎖與交通管制，發(fā)放藥物與自救互救練習(xí)，食物與飲用水控制，特殊人群的行動安排，保衛(wèi)重點目標(biāo)報警的演練；b、救護行動演練；c、指揮協(xié)調(diào)能力演練②演練頻次每年兩次。③演練組織在重大事故應(yīng)急突擊項目部的指導(dǎo)下，由主要負(fù)責(zé)人組織并實施。④應(yīng)急事故處理電話①報警電話：110②火警電話：119急救電話：120（四）應(yīng)急方案4.1極端天氣應(yīng)急保障預(yù)案4.1.1暴雨大旱極端氣候?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案危險性分析：在一定時期內(nèi)受氣候、環(huán)境以及其它因素影響，產(chǎn)生旱、澇極端氣候天氣，嚴(yán)重影響居民正常生活秩序，增加城市管理服務(wù)壓力。組織機構(gòu)與職責(zé)1、項目負(fù)責(zé)人為指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人員與物資調(diào)配。2、作業(yè)部部長為副指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，負(fù)責(zé)通訊、報警等。3、責(zé)任車隊隊長負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度處理：組織應(yīng)急供水、排澇、交通協(xié)導(dǎo)、安全事項等，當(dāng)班作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)場指揮和隊長的調(diào)配，完成交辦的任務(wù)。處置措施1、加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛協(xié)調(diào)、管理，積極利用環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)車輛設(shè)備、人員較，能夠緊急調(diào)配大量應(yīng)急資源的優(yōu)點。2、加強與城管局及各部門的溝通，積極配合城管局參加旱澇險情的排除工作。4.1.2冬季除雪鏟冰工作預(yù)案1、冬季掃雪鏟冰工作是城市管理工作的一項重要內(nèi)容，是城市減災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，是預(yù)案中自然災(zāi)害應(yīng)急處置中的重要內(nèi)容，也是我公司中標(biāo)后承擔(dān)的重要環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)之一。我公司各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制，分工明確，責(zé)任到人。2、各單位要按照公司的工作要求，并結(jié)合本單位所承擔(dān)的除雪任務(wù)和具體情況，制定冬季除雪鏟冰的具體實施方案，于10月底前將方案報總指揮部辦公室?？茖W(xué)合理安排路段，每一路段工作任務(wù)要落實到具體人員和車輛，做到定人、定車、包段負(fù)責(zé)。3、組建好應(yīng)急保障隊。公司在車輛設(shè)備和人員的調(diào)整上，要特別安排精兵強將到應(yīng)急隊伍中，做到接到上級工作指令，立即投入除雪作業(yè)，確保任務(wù)完成。4、嚴(yán)格融雪劑的使用、儲存管理工作。5、在12月10日前完成對一線作業(yè)人員和專職檢查人員的培訓(xùn)工作，宣傳、學(xué)習(xí)除雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和崗位職責(zé)。組織兩次以上的操作、技術(shù)演練，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，文明作業(yè)。加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，做到統(tǒng)計工作準(zhǔn)確規(guī)范，報告及時。6、11月15日-12月15日為一個月的冬季除雪作業(yè)準(zhǔn)備期。在這期間除完成第5項工作要求外，還要完成以下工作：（1）多功能除雪車的組裝、調(diào)試，達(dá)到使用要求。（2）做好水車、高壓水車（帶低壓系統(tǒng)）、除雪配件的安裝、自溶裝置的調(diào)試和整車的檢修維護。（3）確定融雪劑供應(yīng)商，按市市政管委和公司要求，備齊一定數(shù)量的融雪劑。（4）檢修、維護除雪所使用的各類機械設(shè)備，完好率達(dá)到100%。7、保證除雪期間通訊暢通，規(guī)范使用通訊臺，呼叫使用規(guī)范語言。先入網(wǎng)呼叫的，在完成通話后，下一個呼叫程序才可以開始，不許搶叫搶答，以免影響正常通訊工作。8、要強化信息反饋和請示報告制度，在除雪作業(yè)期間，各級管理人員、作業(yè)人員、后勤保障人員等，要服從命令，聽從指揮，維護公司的整體利益。從11月1日至次年年3月15日期間，各除雪指揮人員和指揮調(diào)度人員，除特殊情況外，不得離崗。特別是節(jié)、假日要堅守崗位。各級管理部門加強協(xié)調(diào)配合，密切合作，確保本年度除雪任務(wù)的順利完成。9.具體實施以項目公司實際《掃雪鏟冰應(yīng)急預(yù)案》為準(zhǔn)。4.1.3風(fēng)沙揚塵環(huán)衛(wèi)保障方案1、指導(dǎo)思想貫徹落實市環(huán)境衛(wèi)生管理處指示精神，發(fā)揮國有企業(yè)的主力軍作用，支撐和帶動整個環(huán)衛(wèi)作業(yè)行業(yè)積極行動起來，發(fā)揮各自主觀能動性，加強風(fēng)沙揚塵的治理力度；構(gòu)建“反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急體系，加強城市道路清掃保潔力度，減輕道路交通揚塵污染，有效控制風(fēng)沙揚塵給環(huán)境帶來的不利影響，保護市民身體健康。2、組建風(fēng)沙揚塵環(huán)衛(wèi)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組3、風(fēng)沙揚塵應(yīng)急作業(yè)啟動原則參考?xì)庀笈_天氣預(yù)報或市環(huán)保部門發(fā)布的相關(guān)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）信息，以接到業(yè)主單位風(fēng)沙揚塵預(yù)警應(yīng)急作業(yè)指令任務(wù)為準(zhǔn)，啟動應(yīng)急作業(yè)。4、風(fēng)沙揚塵環(huán)衛(wèi)應(yīng)急作業(yè)措施按照業(yè)主單位下發(fā)的風(fēng)沙揚塵預(yù)警應(yīng)急作業(yè)指令任務(wù)通知要求，分白夜班、作業(yè)時段內(nèi)外進行應(yīng)急作業(yè)安排，延長作業(yè)時間增加作業(yè)頻次，開展道路噴霧壓塵、道路沖刷、道路清洗作業(yè)，減少地面及1.5-3米空氣中可吸入顆粒物塵土，保護市民身體健康。具體如下：a預(yù)警四級響應(yīng)（藍(lán)色）、預(yù)警三級響應(yīng)（黃色）責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)機械清掃保潔、道路沖刷、道路噴霧壓塵、道路清洗作業(yè)完成當(dāng)班作業(yè)任務(wù)后，延長作業(yè)時間，對重點大街、重點區(qū)域、責(zé)任范圍道路進行機械清掃保潔、道路沖刷、噴霧壓塵、清洗作業(yè)，增加道路作業(yè)1頻次。b預(yù)警二級響應(yīng)（橙色）責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)機械清掃保潔、道路沖刷、道路噴霧壓塵、道路清洗作業(yè)完成當(dāng)班作業(yè)任務(wù)后，下午15:00-晚21:00增加機械清掃保潔、道路沖刷、噴霧壓塵、道路清洗作業(yè)1班次。c預(yù)警一級響應(yīng)（紅色）責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)機械清掃保潔、道路沖刷、道路噴霧壓塵、道路清洗作業(yè)白班9:30-15:00完成當(dāng)班作業(yè)任務(wù)后，下午15:00-晚21:00增加機械清掃保潔、道路沖刷、噴霧壓塵、道路清洗作業(yè)1班次；夜班0:00-6:30完成當(dāng)班作業(yè)任務(wù)后，6:30-9:30增加作業(yè)1班次達(dá)到預(yù)警一級響應(yīng)（紅色）增加作業(yè)2班次。d氣溫要求在當(dāng)日最高氣溫不高于5攝氏度時，暫停白天道路噴霧降塵和道路清洗作業(yè)、停止夜間道路沖刷和道路清洗作業(yè)，防止路面結(jié)冰；增加的道路沖刷作業(yè)錯開早晚交通高峰作業(yè)。e相關(guān)數(shù)據(jù)風(fēng)沙揚塵預(yù)案啟動開展作業(yè)出動的車輛班次、人員班次等數(shù)據(jù)按照業(yè)主單位通知或以實際作業(yè)發(fā)生為準(zhǔn)，按要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)信息。5、風(fēng)沙揚塵道路作業(yè)具體工作任務(wù)作業(yè)項目：機械清掃保潔、道路沖刷、道路噴霧壓塵、道路清洗四項。預(yù)警級別及作業(yè)時間、頻次：序號預(yù)警級別作業(yè)時間作業(yè)頻次1四級、三級（藍(lán)色、黃色）當(dāng)班作業(yè)完成后延時作業(yè)1頻次2二級（橙色）中班：下午15:00-晚21:001班次3一級（紅色）中班：下午15:00-晚21:00

早班：早6:30-9:302班次6、風(fēng)沙揚塵應(yīng)急作業(yè)主要流程（一）根據(jù)市氣象臺天氣預(yù)報或市環(huán)保部門發(fā)布的相關(guān)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）信息，按照業(yè)主單位風(fēng)沙揚塵預(yù)警應(yīng)急作業(yè)指令通知為準(zhǔn)，及時啟動本預(yù)案。（二）啟動預(yù)案后，將工作安排部署具體情況上報業(yè)主單位，批準(zhǔn)同意后開展具體作業(yè)。（三）風(fēng)沙揚塵天氣過程結(jié)束后2小時，匯總本次啟動應(yīng)急作業(yè)數(shù)據(jù)信息，上報業(yè)主單位。4.1.4大風(fēng)天氣（1）處置預(yù)案1）接到大風(fēng)天氣預(yù)報（10-15分鐘內(nèi)），項目公司立即對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進行防風(fēng)加固，并回收臨時設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。2）保潔隊伍在大風(fēng)過后半小時內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進行道路保潔工作；在2小時內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹枝的清運，清除地面，綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時，在次日7時前完成主干道和重點地段垃圾清掃、清運工作。3）大風(fēng)過后，組織人員對區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進行勘察，并將損壞情況形成書面報告上報甲方單位。（2）駕駛員作業(yè)方案1）要減速慢行，謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤；2）路中行駛，選擇路基高而堅實路面行駛，防止電器部件受潮。3）遇六級以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進行搶修時，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進行。（3）保潔員作業(yè)方案1）及時清理下水道邊的垃圾和樹葉，避免垃圾和樹葉堵住下水口；2）遇六級以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進行搶修時，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進行。4.1.5秋季落葉季（1）保障日期秋季落葉期。（2）組織領(lǐng)導(dǎo)由項目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視檢查。人工、機械隊長負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。（3）工作任務(wù)落葉性季節(jié)期間，針對作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的，項目用最短的工作時間，集中力量清理整治，確保項目范圍內(nèi)干凈整潔。（4）應(yīng)急保障逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時間延長一個小時，如工作量激增可根據(jù)實際情況做二次普掃。后勤部門要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動工具，為保潔員提供必要的食物和飲水。機械作業(yè)隊全天候待命，做好落葉的機械清掃、清運工作。（5）工作安排根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實清掃人員，在必要時全員上崗，加大清掃力度，延長工作時間，組織清掃人員對落葉進行及時收集。對落葉較多的重點區(qū)域增加清掃次數(shù)，提高作業(yè)頻率。對外加強宣傳教育，特別是對參加保潔工作的保潔員，強化作業(yè)規(guī)范，禁止焚燒落葉，避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項目人員當(dāng)好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。6）作業(yè)流程1）早上普掃開始，保潔人員進入各自保潔路段，普掃時間延長1小時；2）針對大區(qū)域落葉通過掃把清掃，將落葉暫時堆置路邊，堆置時間不得超過15分鐘，防止刮風(fēng)形成二次污染；3）針對零散落葉區(qū)域，保潔人員及時清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內(nèi)；4）在普掃開始30分鐘之后，垃圾車和壓縮車進行垃圾收集，裝車過程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈，不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場；5）針對窨井或是排水篦子處落葉清理，不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi)，防止堵塞排水系統(tǒng)；6）利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來，時刻保持管道暢通。4.1.6.高溫霧霾天氣4.1.6.1高溫天氣（1）駕駛員高溫作業(yè)方案1）在高溫天氣時行車注意經(jīng)常開窗，保持車內(nèi)溫度；2）切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)；3）防止爆胎；4）選擇茶色太陽鏡；5）必須注意避免緊急制動或制動過猛；6）慎過積水區(qū)；7）對車輛進行經(jīng)常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動機和傳功部件無過熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃；（2）環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案1）在高溫天氣時應(yīng)注意防暑降溫；2）在高溫天氣中作業(yè)時，盡量避免叉開高溫與作業(yè)時間，減少中暑人員；3）作業(yè)時應(yīng)戴帽；4）在雷雨天氣作業(yè)時，應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝；5）應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè)，可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時間；6）最好選擇在路邊作業(yè)，避免車輛帶來的安全問題；4.1.6.1霧霾天氣根據(jù)霧霾天氣對道路一線保潔員的影響，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。（1）項目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識，加深員工對霧霾天氣的認(rèn)知與了解。（2）給每位員工發(fā)放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作業(yè)結(jié)束后，要求其立即清洗面部及裸露肌膚。（3）對有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進行人性化管理，給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時間。（4）加強安全管理。每個道路保潔員工，要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，要減速慢行，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。4.2發(fā)生惡性事故應(yīng)急預(yù)案事故特征1、危險性分析：道路作業(yè)、垃圾糞便清運車輛在作業(yè)中發(fā)生機械故障，無法正常作業(yè)，可能導(dǎo)致交通擁堵、交通事故、任務(wù)無法完成等事件。2、事故區(qū)域、對象：所有道路作業(yè)責(zé)任區(qū)域、到段路線、離段路線；垃圾糞便清運作業(yè)路段，對象為本單位道路作業(yè)車輛和垃圾糞便清運車輛。3、發(fā)生時間及危害程度：在正常作業(yè)時間范圍內(nèi)都可能發(fā)生，發(fā)生后可能導(dǎo)致交通擁堵或中斷、交通事故（任何程度都有可能）、作業(yè)任務(wù)無法完成并引起質(zhì)量扣分等。4、事故征兆：車輛運行出現(xiàn)異常。應(yīng)急組織與職責(zé)1、項目負(fù)責(zé)人為指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)指揮。2、項目副經(jīng)理為副指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，負(fù)責(zé)通訊、報警等。3、責(zé)任車隊隊長負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度處理：清理遺撒、人員救助、交通協(xié)導(dǎo)、安全事項等。4、當(dāng)事故發(fā)生時，公司主管安全經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場處置事故。5、當(dāng)班作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)場指揮和隊長的調(diào)配，完成交辦的任務(wù)。應(yīng)急處置措施：1、作業(yè)人員確認(rèn)車輛發(fā)生故障，通知車隊調(diào)度、報告車隊長請求處置幫助。2、現(xiàn)場人員按照交通法規(guī)規(guī)定，身穿反光服飾，做好車輛故障安全警示標(biāo)志的排放和交通引導(dǎo)，必要時撥打122請求交通民警協(xié)助。3、車隊安排救急車輛救援故障車，并更換車輛繼續(xù)作業(yè)，完成責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)。4、如果車輛發(fā)生故障后引發(fā)交通事故，立即撥打122交通事故報警，報告車隊及車隊長；如有人員傷亡，立即撥打120急救中心；如出現(xiàn)匪情和火災(zāi)，撥打110和119。5、恢復(fù)路面環(huán)境，安全撤離警示標(biāo)志，報告相關(guān)方應(yīng)急工作結(jié)束，并請求指示。經(jīng)同意后方可撤離現(xiàn)場。6、做好工作記錄：包括時間、地點、人員、耗時、信息來源、出動能力、相關(guān)方、過程的重點等等。4.3重大活動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ、保障措施①活動前準(zhǔn)備：制定重大活動、節(jié)假日期間崗位分工；檢查工具等保潔物資的庫存情況，并采購到位；儲備候補隊伍，準(zhǔn)備迎接突發(fā)保潔任務(wù)；召開動員會，引起思想上的重視。②活動期間執(zhí)行：保持通訊暢通，同主管部門加強聯(lián)系，掌握保潔動態(tài)信息；明確管理人員分工，單班管理人員可增加1倍，加強路面巡查，以此提高信息反饋處理速度；明確保潔分工；單班保潔人員可增加二分之一，以此提高保潔作業(yè)速度；做好后勤保障工作。③活動過后總結(jié)：總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)；做好記錄存檔。Ⅱ、具體安排為加強節(jié)假日、重大活動的清掃保潔工作，提高保潔作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，確?！岸ㄈ?、定崗、定量、定責(zé)”保潔措施的到位，通過建立“統(tǒng)一管理、監(jiān)管分離”的管理體制，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，落實長效化管理，有效保障轄區(qū)內(nèi)主干道、背街小巷、社區(qū)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的整體提高和長效管理，提出如下安排：①加大投入、充實完善保潔隊伍增加街道主次干道保潔人員；A、一、二級保潔道路作業(yè)時間要求為3:30-23:30；B、三、四級保潔道路作業(yè)時間要求為5:30-22:30；C、一、二級保潔的主次干道每3000m2-5000m2增加配置1名保潔工人，每天2班次；D、三、四級保潔路段6000m2增加配置1名保潔工人，每天1.5班次。②增配街道環(huán)衛(wèi)站管理人員管理人員的主要職責(zé)為：A、對主次干道路面、果皮箱、綠化帶等的保潔情況、環(huán)衛(wèi)保潔人員到崗到位的日常管理（巡查、記錄、考評、現(xiàn)場糾正、處罰等）；B、對社區(qū)背街小巷和網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的日巡、日檢和日評；C、組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)網(wǎng)格化管理的周（月）評比。D、根據(jù)本項目的工作量配置相應(yīng)數(shù)量的管理人員，值重大節(jié)假日和活動時另增派相應(yīng)數(shù)量的機動管理人員。③實施快速保潔措施主要根據(jù)各片區(qū)道路實際情況，針對道路與繁華地段，重點沿路撿拾人行道、慢車道和綠化帶邊的飄浮垃圾。在班組原有人員配備情況下成立一支快速保潔隊伍，實施雙班制運作，并配備相應(yīng)的快速保潔工具，對主干道實行不間斷快速巡回保潔，縮短垃圾在地面上的滯留時間，提高保潔效率。A、快速保潔配套設(shè)備為提升保潔密度，縮短巡回保潔時間，增加保潔頻次，確保在最短的時間內(nèi)及時處置路面新出現(xiàn)的垃圾，配套快速保潔設(shè)備：電動快速保潔車、撿拾器（竹夾、機械手等）、漂浮垃圾收集裝置。B、道路快速保潔員職責(zé)道路快速保潔員的工作職責(zé)就是每天騎著電動快速保潔車，配備相應(yīng)的保潔器具，在班組責(zé)任路段內(nèi)巡回保潔，主要沿路肅清人行道、慢車道和綠化帶的渣滓漂浮物（塑料袋、飲料瓶、果皮、紙屑等較明顯丟棄物），垃圾收集裝置裝滿后立即送往就近的垃圾收集站再回頭保潔，確保路面整潔。C、快速保潔員工作時間及要求快速保潔員的工作時間從6:30-23:30，實施雙班制運作。快速保潔員騎電動快速保潔車巡回保潔來回一趟的時間不可超過15分鐘，即要確保“渣滓落地停留時間不超越15分鐘”，景觀道路等重點地段要求的時間更短。D、快速保潔員工作準(zhǔn)則快速保潔員必須按以下準(zhǔn)則進行道路快速巡回保潔：1、作業(yè)前做好車輛的例行檢車，以及其它作業(yè)工具、設(shè)備的檢查，確保作業(yè)工具、設(shè)備整潔、安全、有效；2、確保車道、綠化帶、樹頭、路沿、溝（井）口等無漂浮垃圾，如：塑料袋、飲料瓶、果皮、紙屑等；3、在收集、運輸垃圾過程中不得有灑落、飛揚現(xiàn)象。重大活動及節(jié)假日主要包括如下由市環(huán)境衛(wèi)生管理處舉辦的諸如創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等活動。大型招商引資投洽會、旅游節(jié)、服裝節(jié)等大型慶典活動。燈會、踩街等大型文藝表演活動。五一、國慶節(jié)、新年等重大節(jié)日活動。市有關(guān)部門通知的其他大型組織活動。組織部署建立節(jié)假日及重大活動組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司項目經(jīng)理任組長，管理人員、巡查員、突擊小組組長為成員的重大活動組織保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)重大活動組織的管理工作。節(jié)假日及重大活動組織保障措施定期舉行演練措施定期進行節(jié)假日及重大活動組織演練，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，不斷完善內(nèi)部管理和員工培訓(xùn)，隨時執(zhí)行節(jié)假日及重大活動任務(wù)期間的工作安排。車輛設(shè)備（設(shè)施）及人力資源儲備措施A、項目公司建立物資儲備庫，編制物資儲備明細(xì)表。儲備庫著重儲備環(huán)衛(wèi)作業(yè)服、消毒用品、環(huán)衛(wèi)機具及相關(guān)耗材等；B、采購部門做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)服、消毒用品、環(huán)衛(wèi)機具及相關(guān)耗材等和作業(yè)車輛的所有物資調(diào)配工作，保證重大活動期間順利完成任務(wù)。C、人力資源部儲備各類作業(yè)司機、機動保潔人員、檢查督導(dǎo)人員。要求儲備人員保證通訊隨時暢通，保證在第一時間可調(diào)動各類作業(yè)車輛司機、機動保潔人員、和檢查督導(dǎo)人員投入重大活動、節(jié)假日工作任務(wù)中。組織保障措施A、所有路段均提早上班，推遲下班，重點區(qū)域延長保潔人員作業(yè)時間，延長時間依據(jù)重大活動任務(wù)的實際情況而定。B、重點路段必要時再增設(shè)作業(yè)班次，作業(yè)時間隨實際情況而定。C、控制職工的請假人數(shù)，保證不缺崗。D、人力資源部招募臨時工與日常輪休人員和后勤人員組成突擊小分隊，隨時應(yīng)付和處理出現(xiàn)的問題；確保在采購人指定的時間和區(qū)域內(nèi)順利完成任務(wù)。E、各區(qū)域管理員保持聯(lián)絡(luò)通暢，同項目部門加強聯(lián)系，掌握保潔動態(tài)信息。F、項目部明確管理人員分工，必要時增加各區(qū)域管理人員，加強路面巡查，以此提高信息反饋處理速度。G、采購部除了做好車輛的機械狀況，及時維修，并采購好維修配件外；還必須做好檢查工具、清潔劑等保潔物資的庫存情況，并采購到位。經(jīng)費保障財務(wù)部門預(yù)備對重大活動任務(wù)期間所需經(jīng)費予以足額保障順利完成任務(wù)。加強節(jié)假日、雙休日的清掃保潔力度公司在節(jié)假日、雙休日時因各路段人流車流較大，公司安排的保潔人員人數(shù)隨之增加，確保重點路段、繁華商貿(mào)區(qū)、公園及站臺周邊等地方能及時保潔。各班組在節(jié)假日、雙休日盡量不安排保潔人員休息，放在其他時間進行輪休、補休，特別要加強上午10：00以后的路面保潔。路段管理人員采取輪班的方式，做到每個路段都有管理人員巡查，對發(fā)現(xiàn)問題做到現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場落實、現(xiàn)場解決、現(xiàn)場整理。公司對節(jié)假日、雙休日的道路衛(wèi)生檢查每日不少于三次。加強路段衛(wèi)生的監(jiān)管力度加強日常檢查、監(jiān)督，繼續(xù)強化業(yè)績效評估工作。每周組織一次領(lǐng)導(dǎo)與各班組長參加的績效考評，通過實地查看進行評定，讓各班組進行互學(xué)、互比，同時做好評估結(jié)果和成績的通報。公司不定期不定時進行隨機抽查并建立獎懲機制，對于離崗、缺崗或在崗不作為的管理員予以處罰，對于在崗期間工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極的管理員予以獎勵。重大活動后及節(jié)假日后工作總結(jié)完成每次節(jié)假日及重大活動任務(wù)工作后，有關(guān)人員上報工作總結(jié)，嚴(yán)格落實，明確責(zé)任，同時組織開展重大活動任務(wù)期間服務(wù)質(zhì)量的專項檢討。各區(qū)域作業(yè)管理員向項目部匯報作業(yè)情況特別是重大活動任務(wù)期間暴露的薄弱環(huán)節(jié)。項目部對相關(guān)作業(yè)人員工作中的不足及時召開會議或以個別輔導(dǎo)的方式及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對突擊性任務(wù)暴露的薄弱環(huán)節(jié)，落實到人，認(rèn)真整改，避免再次發(fā)生類似作業(yè)不足的情況。對于責(zé)任人員保潔不到位的，責(zé)任管理人員及責(zé)任員工將進行一定的處罰。項目部虛心聽取相關(guān)職能部門的意見和工作指導(dǎo)，進一步完善完成重大活動