中非關(guān)系的歷史及發(fā)展前景省公開課一等獎全國示范課微課金獎?wù)n件

中非關(guān)系

———中非合作歷史、現(xiàn)實(shí)狀況及意義1/48

（一）歷史上中非關(guān)系

中國和非洲情誼源遠(yuǎn)流長，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。中非有著相同歷史遭遇，在爭取民族解放斗爭中一直相互同情、相互支持，結(jié)下了深厚情誼。遠(yuǎn)在漢代之前公元前10世紀(jì)左右，中國與非洲就開始了間接貿(mào)易往來。這能夠說是中非交往史源起和開端。

二、中非關(guān)系發(fā)展歷程2/483/484/485/482、唐：中國和非洲直接交往是從唐代開始。中國史書關(guān)于東非記載最早見于唐代杜環(huán)《經(jīng)行記》杜環(huán)是751年西去，762年回國.據(jù)考證，《經(jīng)行記》所說摩鄰就是今天肯尼亞馬林迪。

宋：值得注意是東非桑給巴爾一個(gè)使節(jié)在宋代兩次訪問了中國，一次是在1017年，一次是1083年。能夠說這是前來中國第一個(gè)非洲使臣.

元：到了元代，中國大旅行家汪大淵在14世紀(jì)中葉到過層拔國。元世祖忽必烈也曾派使臣到過南非馬達(dá)加斯加島。

6/483、明：明成祖時(shí)，鄭和船隊(duì)抵達(dá)非洲東岸，他航海圖是中國第一次繪入了非洲海圖。中非關(guān)系抵達(dá)鼎盛。明朝中后期，因?yàn)榻愀＝ǖ葨|南沿海地域倭寇活動十分猖獗，嚴(yán)重威脅和干擾著明朝政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，所以明朝不停加強(qiáng)大規(guī)模海禁政策。在這一系列政策束縛下，明朝早期建立中非官方聯(lián)絡(luò)也隨之淡化。

清：乾隆年聞，清朝政府先后制訂頒布“一口通商”和《防夷點(diǎn)事》政令標(biāo)志中國徹底奉行起閉關(guān)鎖國政策。至此，中國基本上失掉了對外貿(mào)易和交往主動性與進(jìn)取性，而這也深入抑制了中非關(guān)系發(fā)展。

到了清末，因?yàn)橹袊鴥?nèi)憂外患中非關(guān)系陷停滯。7/48鄭和下西洋船隊(duì)8/48鄭和船隊(duì)航線9/48（二）新中國成立后中非關(guān)系——“弟兄”

新中國成立和非洲國家獨(dú)立開創(chuàng)了中非關(guān)系新紀(jì)元。半個(gè)多世紀(jì)以來，雙方政治關(guān)系親密，高層互訪不停，人員往來頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展快速，其它領(lǐng)域合作富有成效，在國際事務(wù)中磋商與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。中國向非洲國家提供了力所能及援助，非洲國家也給予中國很多有力支持。

真誠友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展是中非交往與合作標(biāo)準(zhǔn)，也是中非關(guān)系長盛不衰動力。10/48（二）新中國成立后中非關(guān)系——“弟兄”1、政治交往1955年萬隆會議新中國領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次握手.２０世紀(jì)５０年代到７０年代，廣大非洲國家相繼獨(dú)立。１９５６年５月，中國與埃及建交，標(biāo)志著中非關(guān)系進(jìn)入新發(fā)展階段。今后，相繼取得獨(dú)立非洲國家陸續(xù)與中國建交。迄今，中國已同５4個(gè)非洲國家中４８個(gè)建立了外交關(guān)系。

１９６３年底至１９６４年初，周恩來總理對非洲１０國訪問堪稱新中國外交史上建立中非新型關(guān)系“開山之旅”。在這次訪問中，周恩來提出了中國同非洲國家發(fā)展關(guān)系五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為中非長久友好合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。11/48周恩來總理訪非洲10國12/48

1971年10月25日，聯(lián)合國大會第2578號決議能夠經(jīng)過，正是因?yàn)榉侵迖掖罅χС?，這才使得中國恢復(fù)了在聯(lián)合國正當(dāng)席位。當(dāng)年在23個(gè)提案國和投支持票78國中，非洲國家分別占11國和26國。為此，毛主席曾形象地說，是非洲朋友把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國。從20世紀(jì)70年代后期到90年代初世界兩極格局終止，是中非友好關(guān)系調(diào)整發(fā)展期。

中國11次在聯(lián)合國人權(quán)會上挫敗反華提案，13次在聯(lián)合國大會上挫敗臺灣“重返聯(lián)合國”圖謀，成功申辦年奧運(yùn)會和年世界博覽會，無一不得到非洲國家鼎力支持13/481971年第二十六屆聯(lián)大會議恢復(fù)了中國在聯(lián)合國正當(dāng)席位中國代表團(tuán)笑逐顏開。左為中國外交部副部長喬冠華，右為中國常駐聯(lián)合國代表黃華14/48出席第二十六屆聯(lián)大臺灣當(dāng)局“代表團(tuán)團(tuán)長”、“外長”周書楷(右)，“駐聯(lián)合國首席代表”劉鍇(左)及“駐墨西哥大使”陳質(zhì)平(后)。10月25日，在上述提案投票前，周書楷即宣告“退出”聯(lián)合國

15/48“人之有德于我也，不可忘也”溫家寶總理說，非洲人民對中國有“德”

1、非洲國家為中國恢復(fù)在聯(lián)合國正當(dāng)席位做出了主要貢獻(xiàn)。

2、非洲國家和人民對中國維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一事業(yè)一向給予深切同情和主動支援。

3、20世紀(jì)90年代初，當(dāng)中國面臨西方制裁，處于外交困難時(shí)期，是非洲國家和人民再次給予了我們寶貴支持。

4、非洲國家?guī)椭覈?3次挫敗所謂“臺灣重返或參加聯(lián)合國”提案，10次挫敗臺灣當(dāng)局企圖擠入世界衛(wèi)生組織圖謀，11次在聯(lián)合國人權(quán)會議上挫敗西方反華議案。中國在成功申辦北京奧運(yùn)會和上海世博會過程中，也得到了非洲弟兄全力支持16/482、對非援助

在對非援助方面，中國政府一如既往，真誠幫助受援國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不附加任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政，也不損害第三國利益。商務(wù)部資料顯示，迄今為止，中國已為非洲50多個(gè)國家援建900個(gè)項(xiàng)目，包括農(nóng)牧漁業(yè)、輕紡工業(yè)、水利、電力、通訊、交通、食品加工等各領(lǐng)域。到年底,中方對非洲國家援助規(guī)模將比年增加1倍。

中國還為非洲國家培養(yǎng)了大量各類人才，減免33個(gè)非洲重債窮國對華債務(wù)。從1963年派出第一支醫(yī)療隊(duì)至今，中國先后向非洲派出醫(yī)務(wù)隊(duì)員1.7萬多人次。

17/48中國援非典范—坦贊鐵路

坦贊鐵路是迄今中國最大援外成套項(xiàng)目之一。該鐵路全長１８６０公里，由中國教授和工程技術(shù)人員進(jìn)行勘測、考查、設(shè)計(jì)并幫助坦、贊兩國政府組織施工。該項(xiàng)目于１９６８年５月開始進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，１９７０年１０月正式開工，１９７６年７月全部建成移交。為建設(shè)這條鐵路，中國政府提供無息貸款９．８８億元人民幣，共發(fā)運(yùn)各種設(shè)備材料近１００萬噸，先后派遣工程技術(shù)人員近５萬人次，高峰時(shí)期在現(xiàn)場施工中國員工隊(duì)伍多達(dá)１．６萬人，在工程修建及以后技術(shù)合作過程中，中方有６６人為之獻(xiàn)出寶貴生命。鐵路建成后，交由坦贊兩國組成鐵路局共管。其后，為保障鐵路正常運(yùn)行，中國繼續(xù)提供無息貸款，給予技術(shù)合作援助，并派出教授和技術(shù)人員參加管理或提供咨詢。截止１９９９年底，累計(jì)派出教授近３０００人次18/4819/48中國援建教授公墓20/48年胡錦濤訪非時(shí)向長眠在外鐵路英雄獻(xiàn)花圈21/481968年4月12日，第一批援助坦贊鐵路中國工程勘測隊(duì)乘坐“耀華”號遠(yuǎn)洋客輪從廣州黃埔港正式起航。22/481968年，坦桑尼亞，在崇山峻嶺之間徒步勘測中國工程勘測隊(duì)23/48施工現(xiàn)場24/48坦贊鐵路修建使非洲成千上萬人擺脫貧困改變了傳統(tǒng)生活方式：吃飯一棵樹（香蕉、芒果、椰子、木瓜等）；穿衣一塊布（圍繞全身蔽體坎噶粗布）；做飯燒水三塊磚（支撐鍋底用磚或石頭）到年底，鐵路沿線百姓每人日均可支配生活費(fèi)用已經(jīng)超出1美元。25/48只有修建過萬里長城人,才能修建如此偉大工程中國烈士公墓莊重厲穆26/48中非希望工程基金27/48中國主動參加在聯(lián)合國在非洲維和行動中國駐非洲維和部隊(duì)對當(dāng)?shù)匕踩謩萜鸬搅酥鲃幼饔?，受到?dāng)?shù)厝嗣駳g迎28/48聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟駐達(dá)爾富爾特派團(tuán)（簡稱聯(lián)非達(dá)團(tuán)）授予中國首批駐蘇丹達(dá)爾富爾維和工兵分隊(duì)315名官兵和平榮譽(yù)勛章。

29/48援非醫(yī)療從1964年4月，應(yīng)阿爾及利亞政府邀請，中國政府第一次中國援非醫(yī)療隊(duì)向非洲派出了醫(yī)療隊(duì)，從此拉開了中國醫(yī)療隊(duì)援非序幕。迄年已先后向非洲47個(gè)國家和地域派出過醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)務(wù)人員一萬六千多人次，救助非洲民眾2.4億人次。中國醫(yī)療隊(duì)精湛醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德贏得了受援國政府和人民高度贊譽(yù)，有幾百名醫(yī)療隊(duì)員取得所在國元首授予各種榮譽(yù)。30/48中國援非醫(yī)療隊(duì)31/4832/4833/4834/48中非經(jīng)貿(mào)合作

中國與非洲貿(mào)易往來始于1950年。中非雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力巨大。中國政府秉承“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展同非洲各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。35/481.貿(mào)易總額

年中非貿(mào)易額到達(dá)106億美元，年到達(dá)1269億美元；未來3-5年內(nèi)，中非貿(mào)易額有望突破3000億美元。

年，中國對非洲出口額占中國出口總額百分比僅為3.79%，中國從非洲進(jìn)口額占中國進(jìn)口總額比重也僅為4.56%。

年，中國在當(dāng)年首次成為非洲第一大貿(mào)易搭檔國。伴隨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中非貿(mào)易展現(xiàn)良好恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。36/48往返貿(mào)易大致持平，我國略有逆差。37/482.貿(mào)易結(jié)構(gòu)1.年，中國對非洲出口分布較均勻，主要是紡織和成衣（28%）、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備（27%）以及其它制造業(yè)產(chǎn)品（26%）。年，機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備在中國對非洲出口中占據(jù)了最大份額（41%）。2.從進(jìn)口產(chǎn)品看，仍以原油、鐵礦砂、棉花、鉆石、原木、鋼鐵制品、銅制品、錳礦砂、銅礦砂等原材料礦產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品累計(jì)金額178.9億美元，占從非洲進(jìn)口總額85%。其中，原油是第一大類進(jìn)口產(chǎn)品，占近70%；第二類產(chǎn)品是鐵礦砂，占4%。38/48石油貿(mào)易現(xiàn)實(shí)狀況

年，中國從撒哈拉以南非洲進(jìn)口石油和天然氣占總進(jìn)口量28％。非洲地域石油總資源量為233.8億噸，天然氣總資源量為21.2萬億立方米，到年，非洲國家石油產(chǎn)量在世界石油總產(chǎn)量中比重有望上升到20％。非洲已經(jīng)是中國最大海外份額油起源地。預(yù)計(jì)未來三至五年內(nèi)，我國從海外取得份額油總量將到達(dá)每年5000萬噸，相當(dāng)于現(xiàn)在大慶油田產(chǎn)量，其中加蓬、蘇丹等國將飾演愈加主要角色。39/48中非紡織品貿(mào)易

年中非間紡織貿(mào)易額僅有不到15億美元，到年已靠近50億美元，5年間增加了3倍多，年均增幅到達(dá)28%。到今年前4個(gè)月，我國紡織品服裝出口非洲到達(dá)17.82億美元，比上年同期增加27.76%，出口超出1億美元市場有5個(gè)，分別是南非（26%）、埃及（11%）、摩洛哥（10%）、貝寧（9%）和多哥（9%），實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增加，但占我國紡織服裝出口市場比重并不高，1-4月非洲市場占我國紡織服裝出口比重僅4.38%。非洲有8億多人口，紡織服裝消費(fèi)市場有待深入開發(fā)，潛力巨大。

40/4841/48中非貿(mào)易存在問題1、西方媒體宣傳“中國威脅論”，這種人為制造麻煩給中非貿(mào)易關(guān)系帶來了負(fù)面影響.(交部駁斥西方指中國在非洲搞“新殖民主義”)2.中國發(fā)展對非貿(mào)易關(guān)系面臨來自其它國家競爭。

3.假如從單個(gè)國別貿(mào)易角度來看，除非洲個(gè)別能源輸出國外，我國同絕大多數(shù)非洲國家都存在著程度不一樣貿(mào)易不平衡問題。4、其它問題和原因１）一些非洲內(nèi)陸國家路途遙遠(yuǎn)，交通不便，運(yùn)輸成本較高。２）個(gè)別非洲國家貿(mào)易法律和法規(guī)不完善，商業(yè)信譽(yù)度不高。３）個(gè)別非洲國家政治形勢不太穩(wěn)定。

42/48應(yīng)對辦法1.中非應(yīng)一如既往地主動發(fā)展雙邊友好政治關(guān)系2.從中非貿(mào)易發(fā)展大局出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)3.中國企業(yè)本身要注意提升商品質(zhì)量和售后服務(wù)水平4.中國政府應(yīng)在宏觀政策方面加強(qiáng)對中國企業(yè)指導(dǎo)5.中國企業(yè)經(jīng)過在非洲投資設(shè)廠，擴(kuò)大對美歐市場出口6.中國應(yīng)加大對非洲和平與安全問題關(guān)注43/48中非貿(mào)易前景分析1、巨大經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性是中非貿(mào)易連續(xù)增加前提。2、友好互信關(guān)系是中非貿(mào)易連續(xù)增加保障。3、不停拓展合作領(lǐng)域是中非貿(mào)易連續(xù)增加源泉。4、中非經(jīng)濟(jì)連續(xù)向好

年中國經(jīng)濟(jì)增加9.9%

年非洲經(jīng)濟(jì)增加5.5%5、對非政策連續(xù)奏效

年1月1日開始施行第123號關(guān)于《給予非洲最不發(fā)達(dá)國家尤其優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物原產(chǎn)地規(guī)則》要求，為我國深入拓寬自非洲國家商品進(jìn)口提供了新商機(jī)與機(jī)遇。

年下六個(gè)月舉行中非合作論壇中國做出承諾：中國對欠發(fā)達(dá)95%非洲國家免關(guān)稅，進(jìn)口額將深入擴(kuò)大。

前景看好44/48中非新合作平臺——中非合作論壇為深入加強(qiáng)中國與非洲國家在新形勢下友好合作，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，尋求共同發(fā)展，依據(jù)部分非洲國家提議，中國政府倡議于年10月10～12日在北京召開了中非合作論壇—北京年部長級會議，中非合作論壇正式成立。現(xiàn)已成為中非集體對話有效機(jī)制和務(wù)實(shí)合作主要平臺。45/4846/48中非合作論壇結(jié)果

年成立中非首屆合作論壇，在論壇框架內(nèi)，中國免去了非洲31個(gè)國家欠華到期債務(wù)