【XX集團(tuán)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議探析開題報(bào)告文獻(xiàn)綜述10000字】

3-XX集團(tuán)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策研究開題報(bào)告

一、選題背景及研究意義（一）選題背景企業(yè)管理者的主要任務(wù)就是使組織有效的運(yùn)營(yíng)，然而隨著日趨復(fù)雜、多變的外在環(huán)境，組織越來(lái)越難控制，為了解決這個(gè)問題，管理者應(yīng)利用各種有效的方法與技術(shù)，進(jìn)行規(guī)劃、控制，從而達(dá)到企業(yè)既定的目標(biāo)?，F(xiàn)在，很多企業(yè)使用預(yù)算來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制，從而我們知道預(yù)算管理是企業(yè)在營(yíng)運(yùn)中的一種有效的管理工具與技術(shù)。全面預(yù)算管理是企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整作出指導(dǎo)方向，幫助管理者更加有效的管理企業(yè)以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理在很多企業(yè)已經(jīng)被證明是行之有效的管理模式。國(guó)有企業(yè)一般占據(jù)著國(guó)家重要的行業(yè)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展好壞關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，各種新型的管理模式不斷出現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)也迫切的需要改變舊觀念，接受新的管理方式，以企業(yè)有限的資源來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展對(duì)資源需求的無(wú)限性，全面預(yù)算管理恰恰是能夠幫助企業(yè)滿足發(fā)展需求的有效管理手段。在國(guó)有企業(yè)開展全面預(yù)算管理，首先要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性和必要性，它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。其次要更新觀念，要去除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，不能認(rèn)為全面預(yù)算僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事。開展全面預(yù)算管理的條件之一就是高層領(lǐng)導(dǎo)重視以及全員參與。企業(yè)的全面預(yù)算工作需要由專門的機(jī)構(gòu)來(lái)做，預(yù)算機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部與外在的多種因素，以及企業(yè)擁有的各種資源，通過合理的劃分權(quán)力、下放權(quán)力，將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解落實(shí)到每一個(gè)部門和每一個(gè)崗位，通過各部溝通、協(xié)助，最終完成企業(yè)的總體預(yù)算目標(biāo)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段，國(guó)企經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有復(fù)雜性和多變性。隨著我國(guó)國(guó)企不斷深化改革，國(guó)企必須在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中改善經(jīng)營(yíng)管理，提高自負(fù)盈虧的水平。因此，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理模式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。實(shí)施全面預(yù)算管理正是促進(jìn)國(guó)企優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營(yíng)效率，加快健康轉(zhuǎn)型的一種重要途徑。2000年，在國(guó)資委和財(cái)經(jīng)委的大力推動(dòng)下，我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)全面預(yù)算管理體系正式走上軌道，且經(jīng)過數(shù)十年的實(shí)踐和積極探索，國(guó)有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方面取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與較為顯著的成效。但是，當(dāng)前國(guó)企的全面預(yù)算管理實(shí)施依舊有著傳統(tǒng)預(yù)算的痕跡，一些從觀念到執(zhí)行上的遺留病根并未得到根除，比較突出的包括沒有調(diào)動(dòng)全員積極性，沒有從觀念上認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性和管理本質(zhì)，單純將其作為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作一切由財(cái)務(wù)部門延續(xù)傳統(tǒng)思想和手段進(jìn)行全面預(yù)算規(guī)劃，還有重計(jì)劃輕執(zhí)行，以及預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)等等問題，有待在今后的研究和實(shí)踐中解決和改進(jìn)。（二）研究意義基于以上背景，本文在充分汲取和借鑒相關(guān)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)行了研究。本文以XX集團(tuán)為案例分析國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理方面的實(shí)施方案、取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題。XX集團(tuán)自開始正式實(shí)行全面預(yù)算管理以來(lái)，經(jīng)過這幾年不斷的研究與探索，找到了一條適合自身發(fā)展的預(yù)算管理之路。在實(shí)行全面預(yù)算管理之前，XX集團(tuán)管理上存在很多問題，如缺少統(tǒng)籌規(guī)劃使資源不能充分利用，各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，只看重局部的利益，缺乏大局觀；對(duì)企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化反應(yīng)不及時(shí)；企業(yè)職工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中成本費(fèi)用的支出不重視、不關(guān)心；企業(yè)發(fā)生各種臨時(shí)的項(xiàng)目支出比較隨意等等。XX集團(tuán)在實(shí)施全面預(yù)算管理后，之前很多管理上的不足得以彌補(bǔ)，從而逐漸形成了以預(yù)算為指導(dǎo)核心，體系健全、人人有指標(biāo)的全員預(yù)算管理思想，員工的思想觀念也逐漸轉(zhuǎn)變，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效顯著提高?？梢钥闯鲈趪?guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理是十分重要的，當(dāng)然開展全面預(yù)算管理過程中也會(huì)存在一些問題，我們需要在今后的全面預(yù)算管理實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為完善國(guó)有企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理找到經(jīng)驗(yàn)。二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)及文獻(xiàn)綜述（一）國(guó)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)及文獻(xiàn)綜述18世紀(jì)，以英國(guó)為首的資本主義國(guó)家出現(xiàn)了預(yù)算管理，其職能從幫助政府部門控制開支發(fā)展到配合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需要，到現(xiàn)在成為企業(yè)內(nèi)部管理和優(yōu)化資源配置的重要管理控制手段。19世紀(jì)末，預(yù)算管理在國(guó)外企業(yè)開始逐漸被運(yùn)用。20世紀(jì)初，企業(yè)預(yù)算管理理論得到進(jìn)一步的發(fā)展，多種管理辦法開始出現(xiàn)，如標(biāo)準(zhǔn)成本法、差異分析法等。1921年，美國(guó)頒布的《預(yù)算與會(huì)計(jì)方法》法案，是預(yù)算管理真正走向社會(huì)化的關(guān)鍵一步，許多私營(yíng)企業(yè)為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理水平開始逐步將預(yù)算管理運(yùn)用到自身實(shí)踐中，與此同時(shí)，英國(guó)、日本、德國(guó)等其他國(guó)家也紛紛效仿。19世紀(jì)20年代，美國(guó)學(xué)者麥肯錫出版了與預(yù)算控制有關(guān)的書籍，這代表著預(yù)算管理理論初現(xiàn)雛形。該書主要從控制出發(fā)闡述如何在企業(yè)中實(shí)行科學(xué)的預(yù)算控制。隨著預(yù)算管理的進(jìn)一步推廣，20世紀(jì)40年代末期，另一種預(yù)算管理形式出現(xiàn)，這種模式可以讓相關(guān)人員參與到預(yù)算編制中，也就是參與型的預(yù)算管理。這種預(yù)算管理有利于管理人員與員工的溝通與交流，通過集體協(xié)調(diào)促進(jìn)資源的合理配置和增強(qiáng)企業(yè)決策與目標(biāo)的融合度。到20世紀(jì)70年代，零基預(yù)算方法產(chǎn)生，這使得預(yù)算管理的理論又登上了新的高度。DavidOtley(2006)將預(yù)算管理引入行為科學(xué)理論，Sprinkle，MichaelG(2006)把預(yù)算定義為一種由人來(lái)控制成本的會(huì)計(jì)技術(shù)。MarkA.Shields(2009)認(rèn)為預(yù)算是一種廣泛而協(xié)調(diào)的計(jì)劃，以財(cái)務(wù)條件為表達(dá)。從預(yù)算目標(biāo)的編制來(lái)看，WilliamR.Lalli(2009)認(rèn)為編制的預(yù)算目標(biāo)比實(shí)際完成的目標(biāo)偏小才能產(chǎn)生較好的業(yè)績(jī);從預(yù)算執(zhí)行控制過程來(lái)看，若是缺少預(yù)算控制這一環(huán)節(jié)，預(yù)算執(zhí)行效果絕對(duì)跌至谷底。ChrisArgyris(2009)與四家制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行深入交談以后認(rèn)為在預(yù)算執(zhí)行過程中企業(yè)內(nèi)部人與人、部門與部門之間存在很大的差異會(huì)使企業(yè)內(nèi)部無(wú)法合力，對(duì)此也提出了預(yù)算參與的方式。WeitzmanML(2010)對(duì)400家大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果有90%的企業(yè)都使用了預(yù)算管理辦法，并且在一定程度上都有提高企業(yè)自身的內(nèi)部管理水平。YoungMS.(2011)對(duì)香港一家大型企業(yè)的64位經(jīng)理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采訪，發(fā)現(xiàn)在預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中有沖突的兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，傾向于開誠(chéng)布公地討論問題，最后相互協(xié)調(diào)解決，這樣既增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)的關(guān)聯(lián)也加強(qiáng)了預(yù)算管理的有效執(zhí)行力。為了解決在市場(chǎng)變化中傳統(tǒng)預(yù)算理論的應(yīng)變能力、保證理論能與實(shí)際結(jié)合，并成功推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)這一問題，西方學(xué)者著重研究了預(yù)算改進(jìn)和預(yù)算超越兩方面。Margaret(2011)研究了企業(yè)面臨戰(zhàn)略變化時(shí)預(yù)算的作用，提出互式的預(yù)算形式可以減輕企業(yè)戰(zhàn)略變化對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響。Coopers(2011)在傳統(tǒng)預(yù)算方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合全面質(zhì)量管理和作業(yè)管理等理念，設(shè)計(jì)了作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算。MarkusGranlund(2014)在保留原有預(yù)算方法的基礎(chǔ)上，用平衡計(jì)分卡將預(yù)算與戰(zhàn)略、非財(cái)務(wù)指標(biāo)相連接。JeremyHope(2014)組建了超越預(yù)算圓桌會(huì)議，根據(jù)實(shí)際案例的研究，總結(jié)出一套不依據(jù)傳統(tǒng)預(yù)算理論的超越預(yù)算的企業(yè)管理方法，在學(xué)術(shù)界引起了不小轟動(dòng)。時(shí)至今日，可供企業(yè)選擇的預(yù)算管理方法己經(jīng)有很多，預(yù)算方法由最初的固定預(yù)算、靜態(tài)預(yù)算經(jīng)過企業(yè)的運(yùn)用及研究發(fā)展到更為先進(jìn)合理的彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等多種方法。20世紀(jì)80年代以后，現(xiàn)代管理理念的引入又將多維度的預(yù)算管理辦法引入企業(yè)的視野中，例如戰(zhàn)略預(yù)算、作業(yè)預(yù)算、超越預(yù)算等新型的預(yù)算理論開始為企業(yè)管理人員所熟知。（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究動(dòng)態(tài)及文獻(xiàn)綜述根據(jù)記載，預(yù)算管理在周王朝就已經(jīng)存在且傳承于各朝代。但在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是以財(cái)政預(yù)算為主，我國(guó)的市場(chǎng)并沒有一個(gè)自己的完整的預(yù)算管理體系，企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算體制向國(guó)家的財(cái)政預(yù)算看齊，預(yù)算管理思想也一直停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架體系內(nèi)，限制了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式的發(fā)展與進(jìn)步。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理下的模式還是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)算管理模式相去甚遠(yuǎn)，限制了預(yù)算管理在企業(yè)中的發(fā)展。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)逐漸開始接納西方的管理會(huì)計(jì)方面的理論，而且還在一定程度上運(yùn)用到了企業(yè)管理中，但是由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，因此并沒有被企業(yè)提升到核心的戰(zhàn)略地位，起到的作用也不大。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與創(chuàng)新，我國(guó)學(xué)者及企業(yè)家們開始認(rèn)識(shí)到建立預(yù)算體系的重要性，希望通過運(yùn)用預(yù)算管理的控制、調(diào)整、分析、考核及激勵(lì)等方法，能夠在很大程度上幫助企業(yè)解決其在經(jīng)營(yíng)管理上存在的問題。在國(guó)家政策上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)將實(shí)施全面預(yù)算管理作為了我國(guó)大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。2002年，為了促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度的建立和健全，財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于企業(yè)建立全面預(yù)算的指導(dǎo)意見。該文件對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本內(nèi)容、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制形式和依據(jù)、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制的程序和方法、財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制、財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整、財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核等方面提出了規(guī)范性的意見2。該指導(dǎo)性意見說(shuō)明我國(guó)的預(yù)算管理正式進(jìn)入完善的道路。2010年4月，財(cái)政部聯(lián)合五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第l5號(hào)全面預(yù)算》文件，全文共四章十七條。制定和實(shí)施該文件，旨在指引和規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，有效控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全面預(yù)算管理在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略過程和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中發(fā)揮積極作用。改革開放后，西方管理會(huì)計(jì)逐漸應(yīng)用到中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，這直接導(dǎo)致了預(yù)算管理在中國(guó)的發(fā)展。此后，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，中國(guó)的學(xué)者和企業(yè)管理者的預(yù)算管理越來(lái)越受到重視，甚至被提到的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和戰(zhàn)略管理的認(rèn)識(shí)的高度。何悅（2012）在《國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的研究》一文中指出，全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，也是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人文化思想為一體的現(xiàn)代化管理模式。從最初只有計(jì)劃、協(xié)調(diào)、生產(chǎn)、發(fā)展的功能，到后來(lái)逐步發(fā)展成為兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2000年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委把“推行全面預(yù)算管理”寫入《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)范意見》中，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)入了實(shí)施階段。本文以規(guī)范性研究為主，在理論方面運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略管理等方法對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行研究，構(gòu)建起一整套國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理模式。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行全面管理過程中，可依據(jù)其具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，所處的環(huán)境，選擇適合企業(yè)本身發(fā)展的預(yù)算管理模式、編制方法。周司（2014）在《國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理研究》一文中指出，二十一世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各界紛紛探索著新型管理模式以適應(yīng)生存發(fā)展的需要。隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深入，國(guó)企迫切要求革新陳舊的觀念以及落后的管理模式。全面預(yù)算管理具有預(yù)算的基本功能，即以數(shù)量關(guān)系表示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的資源需求，但是彌補(bǔ)了傳統(tǒng)預(yù)算的缺陷，是一種具有戰(zhàn)略概念導(dǎo)向的綜合管理工具，具有科學(xué)性系統(tǒng)性全面性的特點(diǎn)。我國(guó)在本世紀(jì)初開始由政府在國(guó)有大中型企業(yè)中正式推行全面預(yù)算管理，標(biāo)志性事件是由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理的規(guī)范意見》。但是，國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)在該領(lǐng)域的研究與應(yīng)用尚處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在著較大的差距。因此，國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理研究是一項(xiàng)有待深入研究的課題，對(duì)于深化國(guó)有企業(yè)改革，加速其健康轉(zhuǎn)型，降低運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要作用。李泓寬（2015）在《以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理分析》一文中指出，全面預(yù)算管理的研究在國(guó)內(nèi)外都得到了一定發(fā)展，我國(guó)的許多大中型企業(yè)也紛紛引入并運(yùn)用了全面預(yù)算管理，雖取得一定成效，但問題也日漸顯現(xiàn)。為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)理論研究和完善，筆者考慮將以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理理論作為本文的研究起點(diǎn)，通過對(duì)全面預(yù)算管理現(xiàn)有理論的分析和總結(jié)歸納，結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把戰(zhàn)略充分融入到全面預(yù)算管理中，進(jìn)而構(gòu)建完備的以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，以利于我國(guó)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理體系的發(fā)展和完善。本文首先針對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外關(guān)于全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)理論及相關(guān)成果進(jìn)行梳理和綜述，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)實(shí)際，得出本文的探討具有重要的理論及實(shí)踐意義。然后對(duì)全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略的基礎(chǔ)概念進(jìn)行了概述，包括全面預(yù)算管理的相關(guān)理論、與戰(zhàn)略選擇相關(guān)的基礎(chǔ)概念，兩者之間的關(guān)聯(lián)等等。針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)前在我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)中運(yùn)用的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用存在不少問題，需要大力的改進(jìn)和完善。李敏嫻（2015）在《我國(guó)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理有效執(zhí)行研究--以A企業(yè)為例》一文中指出，全面預(yù)算管理是源于西方國(guó)家的一種科學(xué)可靠的企業(yè)管理工具，目前已被積極引入我國(guó)企業(yè)的管理模式當(dāng)中，有一部分企業(yè)合理充分運(yùn)用全面預(yù)算管理并取得良好的成效。但是，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)而言，全面預(yù)算管理方法仍然是一個(gè)全新的領(lǐng)域，很多企業(yè)在理解和應(yīng)用上都存在一定的誤區(qū)。自改革開放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)也經(jīng)歷了幾個(gè)時(shí)期的改革來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然一部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了全面預(yù)算管理制度并取得較好的效果，但仍然存在有一部分國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度的效果不理想甚至沒有建立全面預(yù)算管理制度。那么，本文的研究就是通過分析國(guó)有企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理普遍存在問題，重點(diǎn)關(guān)注如何提高預(yù)算管理執(zhí)行力度，然后粗淺地提出預(yù)算管理有效執(zhí)行辦法的對(duì)策。在本文的研究中，如今國(guó)有企業(yè)也已經(jīng)積極引進(jìn)全面預(yù)算管理模式提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我價(jià)值，而與非國(guó)有企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、政治和組織結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)出了明顯的特殊性，由于這些特殊性就會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理有效執(zhí)行產(chǎn)生深刻的影響。張爽（2016）在《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的思考》一文中指出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在面臨前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也開始面臨日益嚴(yán)峻的生存和發(fā)展壓力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到粗放式管理時(shí)代已成為過去，精益式管理正迫在眉睫。作為少數(shù)幾個(gè)綜合性較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式之一，全面預(yù)算管理在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中越來(lái)越受到重視并運(yùn)用，逐漸成為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理和控制的核心手段和方法。全面預(yù)算管理是企業(yè)根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃甚至是短期的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的財(cái)務(wù)資源或者非財(cái)務(wù)資源實(shí)施分配、考核以及控制的過程，是一個(gè)系統(tǒng)綜合、持續(xù)改進(jìn)的過程，其內(nèi)容涵蓋了企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面的收支全部活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)通過實(shí)施全面預(yù)算管理，將企業(yè)的決策目標(biāo)與其資源配置相結(jié)合，使企業(yè)的綜合管理水平得到顯著提高，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持和保障。文章介紹了全面預(yù)算管理的含義及其在國(guó)有企業(yè)中推行的意義。從中國(guó)企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的探索之路和相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，全面預(yù)算管理體系在我們企業(yè)的運(yùn)用與發(fā)展是一個(gè)逐步深化的過程，且隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向更高水平，預(yù)算管理的理念也將在更多中小企業(yè)中開始推行并得到實(shí)施，幫助企業(yè)提高識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，并取得戰(zhàn)略性勝利。經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善，從理論研究到實(shí)踐運(yùn)用都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，將西方的理論和經(jīng)驗(yàn)兼收并蓄為我所用，建立起具有中國(guó)特色的全面預(yù)算管理體系。（三）文獻(xiàn)評(píng)述綜合以上國(guó)內(nèi)外的預(yù)算研究來(lái)看，國(guó)外對(duì)預(yù)算的研究歷史比較久遠(yuǎn)，我國(guó)起步較晚。國(guó)外學(xué)者研究預(yù)算呈現(xiàn)出的有理論基礎(chǔ)，對(duì)特定案例研究也較多，并且研究的問題深度新穎。我國(guó)研究的案例較少，側(cè)重于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，研究方法上規(guī)范研究占多數(shù)，尤其是在一些熱點(diǎn)問題，例如預(yù)算松弛、預(yù)算參與、超越預(yù)算等。雖然西方學(xué)者新穎地提出超越預(yù)算模式代表著企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展趨勢(shì)。但是，在實(shí)踐過程中，無(wú)論是西方企業(yè)還是我國(guó)企業(yè)，常規(guī)的預(yù)算管理始終還是被管理接受的。其實(shí)超越預(yù)算更適合外部環(huán)境變化快、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)迅速的大企業(yè)，如發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司。然而，對(duì)于可預(yù)測(cè)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，更適合傳統(tǒng)預(yù)算管理。因此，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該使用傳統(tǒng)預(yù)算模式，結(jié)合其他有效管理控制方法，充分運(yùn)用預(yù)算管理的功能，提高企業(yè)管理執(zhí)行力。即便在絕大多數(shù)管理相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家有些落后的中國(guó)企業(yè)中，沒有結(jié)合平衡計(jì)分卡等戰(zhàn)略管理控制工具進(jìn)行預(yù)算管理的實(shí)施。也應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，利用全面預(yù)算管理的科學(xué)理論來(lái)逐步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。三、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期成果和創(chuàng)新之處（學(xué)術(shù)學(xué)位論文）（一）研究?jī)?nèi)容本課題首先通過緒論闡述選題的背景及意義，研究思路及方法，研究創(chuàng)新點(diǎn)及不足。其次，詳細(xì)介紹企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)理論。在梳理清楚企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)概念的前提下，介紹企業(yè)預(yù)算管理在國(guó)外和國(guó)內(nèi)的歷史演變，并就企業(yè)預(yù)算管理理論體系從企業(yè)預(yù)算管理的方法、優(yōu)缺點(diǎn)、流程、考核等多個(gè)方面進(jìn)行論述。再次，根據(jù)本文的研究對(duì)象，進(jìn)行XX集團(tuán)全面算管理的現(xiàn)狀分析。重點(diǎn)分析XX集團(tuán)全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)算管理的內(nèi)容，預(yù)算管理的流程，預(yù)算管理的運(yùn)行，預(yù)算管理的控制，預(yù)算管理的調(diào)整，預(yù)算管理的分析，預(yù)算管理的考核，并在此基礎(chǔ)上分析XX集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題。最后，就XX集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題及優(yōu)化展開逐條梳理和分析。具體而言，本課題的具體研究框架如下：一、緒論（一）研究背景與意義1.研究背景2.研究意義（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國(guó)外研究現(xiàn)狀2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀（三）研究?jī)?nèi)容與方法1.研究?jī)?nèi)容2.研究方法（四）本文創(chuàng)新點(diǎn)二、全面預(yù)算管理的相關(guān)理論（一）全面預(yù)算管理的內(nèi)涵（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)1.戰(zhàn)略性2.效益性3.市場(chǎng)適應(yīng)性4.全面性5.綜合性（三）全面預(yù)算管理的模式1.規(guī)模導(dǎo)向下的預(yù)算管理模式2.收益導(dǎo)向下的預(yù)算管理模式3.可持續(xù)戰(zhàn)略導(dǎo)向下的預(yù)算管理模式三、XX集團(tuán)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)狀況分析（一）XX集團(tuán)全面現(xiàn)狀簡(jiǎn)介 1.XX集團(tuán)概況 2.XX集團(tuán)組織結(jié)構(gòu) （二）XX集團(tuán)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀 1.XX集團(tuán)全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.XX集團(tuán)全面預(yù)算編制3.XX集團(tuán)全面預(yù)算執(zhí)行4.XX集團(tuán)全面預(yù)算考核（三）XX集團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況分析1.全面經(jīng)營(yíng)狀況分析 2.預(yù)算管理控制成本費(fèi)用 四、XX集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題 （一）預(yù)算編制流程存在的問題1.缺少期間費(fèi)用預(yù)算的編制2.缺少制造費(fèi)用預(yù)算的編制3.缺少投資和籌資預(yù)算的編制（二）預(yù)算管理過程控制及分析不到位1.預(yù)算控制缺失或不力2.預(yù)算控制效率低、工作量大3.預(yù)算分析的數(shù)據(jù)不及時(shí)（三）預(yù)算管理內(nèi)部考核機(jī)制不健全1.單一財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系誘發(fā)預(yù)算松弛2.預(yù)算考核流于形式五、XX集團(tuán)全面預(yù)算管理優(yōu)化對(duì)策（一）完善預(yù)算編制流程1.管理費(fèi)用預(yù)算2.制造費(fèi)用預(yù)算3.籌資投資預(yù)算（二）加大預(yù)算執(zhí)行力度，對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)控制1.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行信息的溝通2.定期反讀預(yù)算執(zhí)行情況3.加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算信息化建設(shè)（三）健全預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系并實(shí)行合理的預(yù)算激勵(lì)方式1.評(píng)價(jià)原則2.評(píng)價(jià)內(nèi)容3.評(píng)價(jià)方式六、結(jié)論及展望 （一）結(jié)論 （二）展望 參考文獻(xiàn) 致謝 （二）預(yù)期成果通過本文的分析，充分掌握XX集團(tuán)全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)算管理的內(nèi)容，預(yù)算管理的流程，預(yù)算管理的運(yùn)行，預(yù)算管理的控制，預(yù)算管理的調(diào)整，預(yù)算管理的分析，預(yù)算管理的考核等各方面情況，并在此基礎(chǔ)上就XX集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題及優(yōu)化措施展開分析，針對(duì)性提出對(duì)策和建議。（三）創(chuàng)新之處一方面，本文采用了理論聯(lián)系實(shí)際的分析方法，即在詳細(xì)介紹了企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)理論，并就企業(yè)全面預(yù)算管理理論體系從企業(yè)全面預(yù)算管理的方法、優(yōu)缺點(diǎn)、流程、考核等多個(gè)方面進(jìn)行論述的同時(shí)。另一方面，本文將全面預(yù)算與XX集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合后進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)根據(jù)不同角度對(duì)全面預(yù)算在XX集團(tuán)中的運(yùn)用進(jìn)行剖析。解決了以往預(yù)算管理體系無(wú)法兼容XX集團(tuán)戰(zhàn)略與全面性問題，強(qiáng)化不同預(yù)算的統(tǒng)一性，說(shuō)明并分析了不同考評(píng)對(duì)體。四、擬采取的研究方法和技術(shù)路線（一）研究方法第一，文獻(xiàn)研究法：文獻(xiàn)研究為通過對(duì)大量期刊論文等相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀與研究，了解最新全面預(yù)算研究與發(fā)展成果，進(jìn)一步細(xì)化和完善XX集團(tuán)全面預(yù)算管理提出建議。第二，理論聯(lián)系實(shí)際的分析方法。一方面詳細(xì)介紹企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)理論，并就企業(yè)全面預(yù)算管理理論體系從企業(yè)全面預(yù)算管理的方法、優(yōu)缺點(diǎn)、流程、考核等多個(gè)方面進(jìn)行論述。另一方面，通過對(duì)本文的研究對(duì)象XX集團(tuán)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析進(jìn)行分析，用理論分析檢驗(yàn)實(shí)際研究效果。第三，案例分析方法。本文通過具體分析XX集團(tuán)全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)算管理的內(nèi)容，預(yù)算管理的流程，預(yù)算管理的運(yùn)行，預(yù)算管理的控制，預(yù)算管理的調(diào)整，預(yù)算管理的分析，預(yù)算管理的考核等內(nèi)容，分析XX集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題并提出優(yōu)化措施。（二）技術(shù)路線緒論緒論相關(guān)理論全面預(yù)算管理的內(nèi)涵全面預(yù)算管理的模式XX集團(tuán)全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理現(xiàn)狀全面預(yù)算管理存在的問題全面預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策結(jié)論與展望全面預(yù)算管理的特點(diǎn)五、寫作中可能遇到的困難和問題，擬采取的應(yīng)對(duì)措施1)問題：在剛接觸到論文的時(shí)候感覺到很茫然，不知從何寫起，也不知寫什么；措施：跟指導(dǎo)老師多溝通，向老師請(qǐng)教這方面的問題，了解論文的目的和意義；2)問題：論文寫作格式問題措施：認(rèn)真閱讀并理解云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的撰寫規(guī)范、撰寫要求，熟練運(yùn)用Word軟件，遵循解云南財(cái)經(jīng)大學(xué)排版樣式的字體格式、段落格式、頁(yè)面格式、表格格式要求等撰寫論文。3)問題：在了解寫作格式后，開始進(jìn)行下一步，但很茫然不知從哪項(xiàng)如何入手；措施：確立了論文中心內(nèi)容和題目后，在查閱相關(guān)資料和自身對(duì)論文的理解與指導(dǎo)老師探討，從而對(duì)整體論文的寫作有一定的把握，根據(jù)老師的說(shuō)明分清各個(gè)部分的主要內(nèi)容，擬定論文寫作框架。4)問題：在選取案例時(shí)，由于自己知識(shí)和視野的局限，不知如何選取到最合適的案例；措施：和同學(xué)交流意見，請(qǐng)老師審查選的實(shí)例，查閱大量信息，利用圖書館的圖書資源查找盡可能與論文相關(guān)的內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上搜索資料，大量搜集，以便在日后的論文寫作中打好基礎(chǔ)；大量閱讀各種期刊雜志，搜索案例及相關(guān)理論，進(jìn)一步充實(shí)論文內(nèi)容。六、論文進(jìn)度安排2017-08-25至2017-09-28畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題2017-09-30至2017-10-24完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告和文獻(xiàn)綜述2017-10-25至2018-01-31完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）一稿2018-02-01至2018-03-18修改后完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）二稿2018-03-19至2018-04-15參加畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）預(yù)答辯2018-03-19至2018-04-15進(jìn)一步修改完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）定稿2018-04-16至2018-05-04畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）查重2018-05-05至2018-05-20參加答辯2018-05-21至2018-05-28畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）定稿、打印、裝訂完成后上交七、參考文獻(xiàn)[1]DavidOtley，Betterperformancemanagement.ManagementAccounting[J].MagazineforCharteredManagementAccountants，2006(12):94-95.[2]Sprinkle，MichaelG.Williamson，DavidR.Upton，theeffortandrisk-takingeffectsofbudget-basedcontracts，Accounting[J].organizationsandsociety，2006(7):151-152.[3]MarkA.Shields.BudgetResearch:ThreeTheoreticalPerspectiveandCriteriaforSelectiveIntegration，JournalofManagementAccountingResearch，2009(1):112-113.[4]WilliamR.Lalli，HandbookofBudgeting[J].5th.JohnWiley，Inc.2009[5]ChrisArgyris，Measuring“tightbudgetarycontror，ManagementAccountingResearch，2009(4):62-63.[6]WeitzmanML.Thenewsovietincentivemode[J].BellJournalofEconomics，2010(5):48-49.[7]YoungMS.Participativebudgeting:Theeffectsofrisk-aversionandasymmetricinformationonbudgetaryslack[J].JournalofAccountingResearch，2011(5):96-98.[8]Margaret.BeyondBudgeting.ManagementAccounting，2011(1):99-101[9]Coopers.Factoranalysisofbehavioralvariablesaffectingbudgetaryslack[J].TheAccountingReview，2011(8):258-259.[10]MarkusGranlund，TeemuMalmi.Betterbudgetingorbeyondbudgeting.MeasuringBusinessExcellenceVolume，2014(25):96-98.[11]JeremyHope.Budget-emphasisinperformanceevaluationandManager'sjobrelatedtension:themoderatingeffectofinformationcompleteness[J].ManagementAccountingResearch，2014(14):164-165.[12]何悅.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的研究[D].天津大學(xué)，2012.[13]周司.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理研究[D].石家莊鐵道大學(xué)，2014.[14]李泓寬.以戰(zhàn)略選擇為導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理分析[D].云南大學(xué)，2015.[15]李敏嫻.我國(guó)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理有效執(zhí)行研究[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.[16]張爽.關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016，(03):50-52.[17]于慕洋.華潤(rùn)集團(tuán)全面預(yù)算管理案例研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2017.[18]王赫威.全面預(yù)算管理在北京市市屬國(guó)有企業(yè)中的應(yīng)用研究[D].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2017.[19]劉磊.全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)的應(yīng)用[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017，(06):16-17.[20]廖碧穎.淺論國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理與對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017，(04):163-164.[21]李丹丹.國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2017，(02):19.[22]何悅.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016，(18):80-81.[23]李林芝.ABC集團(tuán)全面預(yù)算管理優(yōu)化分析[D].中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院，2016.[24]郝春雨.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理循環(huán)體系構(gòu)建[J].財(cái)會(huì)通訊，2016，(08):83-85.[25]劉麗，邢華.構(gòu)建地方國(guó)有企業(yè)管資本的全面預(yù)算管理體系——南京青奧會(huì)預(yù)算管理的啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015，(44):29-34.[26]盧金卉.水電投資企業(yè)全面預(yù)算管理案例分析[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.[27]李敏嫻.我國(guó)國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理有效執(zhí)行研究[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.[28]王麗琴.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理問題與對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015，(08):125-126.[29]王濤.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算的編制及管理之我見[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014，(17):91-92.[30]蔣曉鋒.我國(guó)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及其對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)視角(上旬刊)，2014，(09):36-37.[31]付健.淺議新時(shí)期國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新[J].東方企業(yè)文化，2014，(15):216.[32]韓如華.A公司全面預(yù)算管理案例分析[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2014.[33]全奇杰.經(jīng)濟(jì)增加值考核下電力設(shè)備制造企業(yè)全面預(yù)算管理研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.[34]吳捷.國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理研究[D].中央民族大學(xué)，2013.[35]莊健.