安全生產(chǎn)事故管理制度

安全生產(chǎn)事故管理制度1、目的為做好安全生產(chǎn)事故的報(bào)告調(diào)查和處理工作，保障廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13號(hào)令），結(jié)合本單位實(shí)際，特制訂本制度。2、適用范圍適用于本單位發(fā)生安全事故后的管理工作。3、定義3.1生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的事件。3.2傷亡事故是指在冊(cè)職工（包括計(jì)劃內(nèi)合同工、臨時(shí)工）在本崗位勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于本單位的設(shè)備和措施不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善、以及單位行政指派到單位外從事本單位的活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害（即微傷、輕傷、重傷、死亡）。3.3微傷事故指職工負(fù)傷后損失工作日在1日以上、經(jīng)勞動(dòng)部門勞動(dòng)能力鑒定沒(méi)有傷殘級(jí)別的傷害事故。3.4輕傷事故指微傷以上、重傷以下的傷害事故。3.5重傷事故指職工負(fù)傷后，經(jīng)醫(yī)師診斷為殘疾，或者可能成為殘疾，或者傷勢(shì)嚴(yán)重的傷害事故。3.6死亡事故指造成人員死亡的傷害事故。4、職責(zé)4.1總務(wù)部負(fù)責(zé)組織或參與事故的調(diào)查和取證管理，監(jiān)督事故后整改措施落實(shí)管理，負(fù)責(zé)參與因公傷亡事故的調(diào)查、善后處理管理。4.2總務(wù)部負(fù)責(zé)申報(bào)工傷認(rèn)定、傳遞信息、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總管理，負(fù)責(zé)工傷人員傷殘等級(jí)鑒定管理，辦理工傷保險(xiǎn)待遇賠付管理。4.3事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故報(bào)告、搶救、組織或參與事故調(diào)查處理，整改和事故善后管理，工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定的申報(bào)資料管理和舊傷復(fù)發(fā)的申請(qǐng)辦理管理。5、管理程序5.1事故等級(jí)劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：a特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；b重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。5.4.5在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故：指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故；非責(zé)任事故：指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預(yù)料的事故。5.4.6在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟：①按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)②按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。③按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。④根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見(jiàn)。5.5事故后續(xù)處理5.5.1傷亡事故原因查清后，必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析，分清并明確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)進(jìn)行必要的處理，不得用“集體承擔(dān)責(zé)任”來(lái)代替?zhèn)€人的責(zé)任。5.5.2屬下列情況之一的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。①由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循造成傷亡事故的；②對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)或?qū)μ厥夤しN未經(jīng)考試合格就頂替崗位操作，造成傷亡事故的；③由于設(shè)備嚴(yán)重失修，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行，經(jīng)反映后未采取措施造成傷亡事故的；④作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志，安全用具等不全，不符合標(biāo)準(zhǔn)造成傷亡事故的；⑤由于不按國(guó)家規(guī)定配備專職安技人員，管理混亂，造成傷亡事故的；⑥由于不按規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)（應(yīng)占責(zé)任單位每年固定資產(chǎn)更新改造基金的10～20％）造成傷亡事故的；⑦對(duì)存在的重大事故隱患而未能及時(shí)處理發(fā)生重大傷亡事故的。5.5.3屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任。①由于冒險(xiǎn)蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的；②由于違章指揮，違章作業(yè)造成傷亡事故的；③發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況，不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未能避免減輕事故的；④由于不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守或擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備，造成傷亡事故的；⑤由于不按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品，造成傷亡事故的。5.5.4屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰。①發(fā)生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的；②在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；③事故發(fā)生后，由于不積極組織搶救或搶救不力，造成重大傷亡的；④事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；⑤對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患既未按限期整改，又未采取臨時(shí)措施，發(fā)生傷亡事故的；⑥違反國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)包庇事故責(zé)任的；⑦對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)，堅(jiān)持按安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)辦事的人員,實(shí)行報(bào)復(fù)、陷害的。5.5.5事故情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，觸犯刑法的由司法部門追究刑事責(zé)任。5.5.6事故處理過(guò)程中，對(duì)事故責(zé)任者（包括事故單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)等有關(guān)人員）由上級(jí)按有關(guān)文件進(jìn)行刑事、行政處理，經(jīng)濟(jì)制裁。5.6統(tǒng)計(jì)與分析事故單位應(yīng)定期對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)發(fā)生事故的種類、性質(zhì)、等級(jí)、損失情況、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行歸納，并繪制有關(guān)表格或曲線圖，找出有關(guān)規(guī)律，制訂針對(duì)性的防范措施；應(yīng)分月、季、年度統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行存檔或報(bào)送。5.7回顧應(yīng)在事故發(fā)生時(shí)間、安全宣傳月等時(shí)間對(duì)本單位或其它單位所發(fā)生的事故進(jìn)行回顧，回顧內(nèi)容應(yīng)包括本單位或其它單位發(fā)生類似