嚴(yán)格執(zhí)法+學(xué)案 高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

第九課全面推進(jìn)依法治國的基本要求第二框嚴(yán)格執(zhí)法學(xué)案

一、課標(biāo)解讀（復(fù)習(xí)目標(biāo)）

考什么：

1.明確嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵。

2.理解嚴(yán)格執(zhí)法的意義；

3.掌握推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的具體要求。

怎樣考：

從命題內(nèi)容上看：結(jié)合習(xí)近平法治思想、我國法律體系的健全完善過程或以典型的執(zhí)法案例為情境,

考查嚴(yán)格執(zhí)法的意義和要求，或者以多主體復(fù)雜情境，綜合考查“全面依法治國的基本要求”，培育

考生科學(xué)認(rèn)知素養(yǎng)和法治意識(shí)。

考查形式：從考查形式上看，選擇題和非選擇題都有考查，原因類、意義類、措施類試題是考查的重

點(diǎn)。

重難點(diǎn)；1.嚴(yán)格執(zhí)法的意義；2.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。

二、課前復(fù)習(xí)

（-）構(gòu)建知識(shí)框架

（二）知識(shí)卡片

（1）執(zhí)法與執(zhí)法機(jī)關(guān)

執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職

責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依中

法莊于實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職

人員，在行使行政管理權(quán)的過程中，依照法定的職權(quán)和程序貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。

在現(xiàn)代社會(huì)，國家行政機(jī)關(guān)（也就是政府）被稱為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，我國的行政機(jī)關(guān)是實(shí)

施法律法規(guī)的重要主體。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。行政機(jī)

關(guān)的執(zhí)法行為直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，因此，各級(jí)政府必須深人

推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法和帶頭守法，全面提升政府工作法治化水平，確保依法治國方略全

面落實(shí)。我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)，都是由行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行。

（2）堅(jiān)持依法行政，加快建立“三個(gè)清單”：

負(fù)面清單權(quán)力清單責(zé)任清單

明確企業(yè)不該干什么，做明確政府該做什么，做到明確政府怎么管市場，做

到“法無禁止皆可為"“法無授權(quán)不可為”到“法定責(zé)任必須為“

針對(duì)政府亂作為針對(duì)政府不作為

從經(jīng)濟(jì)體制改革切入，瞄

準(zhǔn)政府與市場關(guān)系，打破從行政體制改革切入，瞄準(zhǔn)規(guī)范政府權(quán)力，做出明細(xì)

許可制，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新空界定，是自上而下的削權(quán)

間

（3）失職與瀆職

失職是國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。

瀆職是國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或

以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。

（4）行政許可、行政處罰：

行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

行政處罰：行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)

的方式予以懲戒的行為。

（5）自由裁量權(quán)

行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。

它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”；要

出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù)；要合乎情理。自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當(dāng)目的。不能出于私利等

非正常的考慮。自由裁量權(quán)的行使，要合乎法的目的。不能成為謀取個(gè)人私利、或報(bào)復(fù)工具。

（三）課前復(fù)習(xí)檢查一一易錯(cuò)矯正

1.嚴(yán)格執(zhí)法就是行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格辦事。（）

糾正：

2.行政執(zhí)法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。（）

糾正：

3.要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄制度。（）

糾正：

4全面履行政府職能是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。（）

糾正：

5.行政執(zhí)法要充分地行使自主處置權(quán)，不得違背法律的精神和原則。（）

糾正：

6.執(zhí)法部門文明執(zhí)法，要堅(jiān)持以法服人、以理為據(jù)、以情感人，融法、理、情于一體。（）

糾正：

三、課堂探究一一云南旅游亂象怎么治

為了規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，2014年，云南省出

臺(tái)了《云南省旅游條例》?！对颇鲜÷糜螚l例》具體措施

第五條：發(fā)展改革、民委、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、工

商等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第四十八條：旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告

知投訴者，并說明理由；投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦，并將轉(zhuǎn)辦情

況告知投訴者；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。

第二十六條：縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員和旅游設(shè)施

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定，并向社會(huì)公布。

第五十三條：違反本條例第二十八條規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，可以并處500元以

下罰款；拒不改正的，由旅游行政主管部門或者有關(guān)部門暫扣等級(jí)標(biāo)志、導(dǎo)游證、從業(yè)資格證1至3

個(gè)月。

結(jié)合上述條例，分析為破解云南省旅游亂象，省文化與旅游廳應(yīng)如何做？

四、目標(biāo)檢測(cè)

（2023.重慶.統(tǒng)考高考真題）聚焦社會(huì)關(guān)注，回應(yīng)群眾關(guān)切。為推行“綜合查一次”行政執(zhí)法模式改革。

對(duì)同一對(duì)象開展“一張清單”行政執(zhí)法模式改革，對(duì)同一對(duì)象開展“一張清單”，“全科式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。

某市開發(fā)了“技術(shù)+場景''數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)覆蓋眾多跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)協(xié)同執(zhí)法場景,

為破解重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法提供智能支撐。閱讀材料完成下面小題。

1.該市的做法（）

①實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法效果最大化②是轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)

③有利于提升行政執(zhí)法的能力④表明政府全面履行基本職能

A.①③B.①④C.②③D.②④

2.（2022.全國?高三專題練習(xí)）隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，各類“自媒體”越來越深入人們的日常生活。但是，“自

媒體”在其發(fā)展過程中也滋生了一些問題，擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，干擾了人們正常生活。針對(duì)相關(guān)問題，

中央網(wǎng)信辦開展了“清朗從嚴(yán)整治‘自媒體'亂象”專項(xiàng)行動(dòng)。整治“自媒體”亂象（）

①彰顯了政府執(zhí)政為民的決心②能有效破解“自媒體”經(jīng)營管理難題

③是政府依法履行基本職能的具體現(xiàn)④有助于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公共生活秩序

A.①②B.①④C.②③D.③④

3.2022年6月,新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法正式施行一周年。一年多來，各地檢察

機(jī)關(guān)加大對(duì)侵害未成年人犯罪打擊力度用好督促監(jiān)護(hù)令等措施;全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任

制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的司法保護(hù)。各地檢察機(jī)關(guān)的這些舉措（）

①堅(jiān)持了嚴(yán)格執(zhí)法，努力讓法治溫暖廣大未成年人

②踐行了司法為民，竭力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益

③堅(jiān)持了公正司法，保障了司法過程和結(jié)果的公平

④推進(jìn)了法律實(shí)施，健全完善了社會(huì)主義法律體系

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.法治興則國家興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。

南寧市長道歉了！就近期廣大市民和網(wǎng)友反映該市道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、停車位劃定不合理、

收費(fèi)存在亂象等問題，南寧市舉行新聞發(fā)布會(huì)作出回應(yīng)。南寧市長代表市政府向廣大市民朋友表示深

刻的檢討和深深的歉意，他表示：“對(duì)廣大市民和網(wǎng)友提出的批評(píng)和意見，我們高度重視，深刻反思，

立即行動(dòng)，將針對(duì)城市道路停車收費(fèi)管理作全面調(diào)查，開展相關(guān)工作，邊查找問題邊整改?！泵鎸?duì)爭

議，當(dāng)?shù)胤e極回應(yīng)輿論關(guān)切，展開了一系列整改行動(dòng)。